第四課我國政府受人民的監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!1、把握政府依法行政的必要性和意義2、了解政府提高依法行政水平的基本要求3、知道制約和監(jiān)督政府權(quán)力的意義4、懂得有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵5、了解我國的行政監(jiān)督體系6、了解政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證7、理解我國政府自覺接受人民群眾監(jiān)督所做的努力8、知道政府權(quán)威的含義9、了解政府權(quán)威的決定因素和體現(xiàn)10、理解政府樹立權(quán)威的根本要求學(xué)科指導(dǎo)意見我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!

一、政府依法行政是什么為什么怎么做含義必要性重要性合法行政合理行政程序正當(dāng)高效便民誠實守信權(quán)責(zé)統(tǒng)一加強(qiáng)立法工作建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)深化行政管理體制改革我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!（1）政府依法行政的含義：政府及其公職人員行使權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律。注意表述：行政機(jī)關(guān)依法行政、行政執(zhí)法；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法；立法機(jī)關(guān)按照法定程序立法；中共依法執(zhí)政（2）政府依法行政的必要性A、從根本上來說，既是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也體現(xiàn)對人民負(fù)責(zé)的原則；（這是依法行政的根本或?qū)嵸|(zhì)）。

B、是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。

(3)政府依法行政的意義（1）有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；（2）有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)政府的權(quán)威；（3）有利于防止權(quán)力的缺失和濫用；（4）有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。

注意：國家機(jī)構(gòu)的組織和活動原則——對人民負(fù)責(zé)原則、依法治國原則、民主集中制原則。我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!

二、權(quán)力的行使：需要監(jiān)督為什么關(guān)鍵行政監(jiān)督體系新形式：陽光工程內(nèi)部外部必要性意義建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制表現(xiàn)、意義我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!

2、如何對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？（1）發(fā)揮民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督（2）加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督切實保障廣大人民的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運行?！P(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，同時一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計部門法制部門監(jiān)察部門國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!實施“陽光工程”我國政府自覺接受人民群眾監(jiān)督所做的努力含義目的意義我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!2、我國政府權(quán)威的來源和樹立（1）政府權(quán)威的來源——是通過政府及其公職人員的道德形象、依法行政的態(tài)度、能力和水平，履行職責(zé)的效果等樹立起來的。（2）樹立政府權(quán)威的要求——堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!（2008山東卷17）按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，行政機(jī)關(guān)應(yīng)將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式公開。這有利于①增強(qiáng)政府工作的透明度②維護(hù)和實現(xiàn)公民的知情權(quán)③擴(kuò)大政府公共服務(wù)職能④發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④B我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!①國家性質(zhì)決定政府職能。我國人民民主專政的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。上海市政府尊重民意，維護(hù)人民的民主權(quán)利，對涉及民生問題的攤點市場進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)管，為社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，體現(xiàn)了國家的政治職能、經(jīng)濟(jì)職能和社會公共服務(wù)職能。②上海市政府的做法，貫徹了對人民負(fù)責(zé)和依法治國原則。上海市政府在處理直接關(guān)系人民群眾切身利益的攤點問題時，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法，深入實際調(diào)查研究，把人民利益放在位，制定《導(dǎo)則》，依法管理。理論聯(lián)系材料理論聯(lián)系材料我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!①我國是人民民主專政的社會主義國家，一切權(quán)力屬于人民。人民有權(quán)監(jiān)督權(quán)力的行使。②我國國家機(jī)構(gòu)實行民主集中制的原則，對人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)是一切國家機(jī)關(guān)及其工作人員的行為準(zhǔn)則和工作宗旨，權(quán)力應(yīng)該依法行使，公開透明，接受人民的監(jiān)督。③只有讓權(quán)力在陽光下運行，才能保障監(jiān)督權(quán)的實現(xiàn)，使權(quán)力健康有序地運行，最終達(dá)到維護(hù)國家利益和公民合法權(quán)益的目的。④權(quán)力若不在陽光下運行，必然導(dǎo)致官僚主義，滋生腐敗。（言之有理，酌情給分）依據(jù)一:國家的性質(zhì)依據(jù)二:國家機(jī)構(gòu)堅持的原則、宗旨意義危害我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!（3）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，提高執(zhí)法能力和水平。

(4)如何提高政府依法行政的水平?（1）加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。

（2）建立權(quán)責(zé)明確的執(zhí)法體制，促使行政權(quán)力授予有據(jù)，行使有規(guī)、監(jiān)督有效。

（4）深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效果的行政管理體制。

(5)權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償。(6)政府實行民主決策的重要原則(民主集中制原則)依照法律程序的原則、少數(shù)服從多數(shù)的原則和尊重少數(shù)的原則。(7)政府審慎用權(quán)，民主決策的意義

政府只有嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，堅持科學(xué)民主決策，才能真正做到對人民負(fù)責(zé)。

我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!1、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？1、對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性（1）權(quán)力是把雙刃劍，用得好可以造福于民，反之就會滋生腐敗、貽害無窮，為了防止少數(shù)人濫用權(quán)力，就需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督；

（2）政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證（意義）A、才能提高行政水平和工作效率；B、才能防止濫用權(quán)力；C、才能更好地做出正確的決策；D、才能建立起一個為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的政府。我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!

只有民主沒有法制會造成無政府主義；只有法制沒有民主則會導(dǎo)致專制。兩者最終都會喪失民主，都不可能建立和健全對政府的制約和監(jiān)督機(jī)制。所以，民主和法制缺一不可。(3)建立全面的行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督體系由哪些組成？我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!

我國的行政監(jiān)督體系（注意新提法）

（1）國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督（人民代表大會及其常務(wù)委員會）（2）中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督（3）人民政協(xié)的監(jiān)督（4）社會與公民的監(jiān)督（新聞輿論、公民的行政復(fù)議、行政訴訟等）

（5）司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督(人民法院、人民檢察院、反貪污賄賂總局）（6）政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督（監(jiān)察、審計、國家預(yù)防腐敗局等部門、上級政府、法制部門）?注意理解行政監(jiān)督體系的不同分類要求A、政府系統(tǒng)外部的監(jiān)督；B、政府系統(tǒng)外部國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督；C、政府系統(tǒng)外部非國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督；D、行政監(jiān)督中的國家機(jī)關(guān)監(jiān)督。我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!三、政府的權(quán)威

1、政府的權(quán)威及其體現(xiàn)

（1）政府的權(quán)威含義：是指政府在管理公共事務(wù)過程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和影響力。（3）區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標(biāo)志——政府的管理是否被人民自覺地認(rèn)可和服從。?政府權(quán)威的具體體現(xiàn)：（符合以下具體要求）

（2）政府權(quán)威的決定因素：國家性質(zhì)決定。

①是依法行政的政府②是廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù)的政府③是富有威望和影響力的政府④對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮有積極的指導(dǎo)和促進(jìn)作用我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!政府1、地位、性質(zhì)（聯(lián)系國家性質(zhì)）2、職能（四個）3、宗旨、原則（怎么辦）4、求助、投訴政府方式5、政府權(quán)力依法行政（是什么、為什么、怎么辦）6、政府權(quán)力受監(jiān)督（為什么、怎么辦）7、政府的權(quán)威（來源與樹立）模塊知識小結(jié)我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!簡析題：根據(jù)材料回答下列問題。某些地方政府管理理念錯位，為提升城市形象，忽視民生問題，要建“無攤販城市”。目前，上海的無證攤販約5萬個。上海市政府經(jīng)調(diào)查研究，一改往日對馬路攤點一律封殺的做法，出臺《城市設(shè)攤導(dǎo)則》，規(guī)定：部分市區(qū)路段經(jīng)市民同意，便可設(shè)置部分便民攤點，政府頒發(fā)臨時許可證。這既了擴(kuò)大就業(yè)，方便居民生活，又可規(guī)范城市攤點管理。運用政治常識分析上海市政府的做法。（12分）我國政府受人民的監(jiān)督課件經(jīng)濟(jì)生活共21頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!（2008北京卷38）在經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，我國不斷推進(jìn)社會主義政治體制改革，積極發(fā)展社會主義民主政治，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。十七大報告明確指出：“確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行”。運用政治常識，說明“必須讓權(quán)力在陽光下運行”的理由。（11