公共管理學(xué)形成性考核冊(cè)作業(yè)參考答案1（1-3一、填空題：1、公共管理學(xué)是一門(mén)研究公共管理活動(dòng)規(guī)律的學(xué)科，他是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。2、公共管理的含義可界定為公共組織運(yùn)用公共權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)公共利益，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的社會(huì)活動(dòng)。的原則。的組織和個(gè)人。5、政府職能的演變大體經(jīng)歷了限制政府干預(yù)、主張政府干預(yù)和對(duì)政府職能的重新思考三個(gè)階段。6、非政府公共組織的基本特性是非政府性、公益性、正規(guī)性和專(zhuān)門(mén)性。7、公共管理者的職業(yè)特點(diǎn)重要表現(xiàn)為執(zhí)行公共權(quán)力、服務(wù)公共社會(huì)；8、公共政策是指一定的政治實(shí)體在特定的情景中，為達(dá)成預(yù)期目的而制定的行動(dòng)方案或行動(dòng)準(zhǔn)則；9、依據(jù)公共政策的從屬關(guān)系，一般可分為元政策、基本政策和具體政策；10、一般來(lái)講政策評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；二、選擇題：1、1887年在美國(guó)《政治學(xué)季刊》上發(fā)表《行政之研究》的學(xué)者是A古德諾 B斯坦因 C泰勒 D威爾遜2、對(duì)官僚制度進(jìn)行了系統(tǒng)分析和論證，并促成公共行政學(xué)體系建立的是A法約爾 B赫伯特·西蒙 C馬克思·韋伯 D泰勒3、在1776年撰寫(xiě)《國(guó)富論》的學(xué)者是（A）A亞當(dāng)·斯密 B凱恩斯 C胡德 D史蒂文·科恩4、政府失效理論對(duì)人的本質(zhì)和行為的基本假設(shè)是（B）A社會(huì)人 B經(jīng)濟(jì)人 C自動(dòng)人 D復(fù)雜5、公共政策的權(quán)威性來(lái)源于它的A合理性 B合法性 C操作性 D強(qiáng)制性6、自下而上的政策執(zhí)行理論模式的重要代表人物是（B）A包羅·薩巴蒂爾 B本尼·杰恩 C丹尼爾·馬茲曼尼安DJ·福瑞斯三、簡(jiǎn)答題：1、簡(jiǎn)述公共管理與公司管理的區(qū)別。答：1、目的不同。公共管理是要提高人民的生活質(zhì)量，重要給特定社區(qū)的人們提供非限制因素不同。公共管理的整個(gè)過(guò)程中都受到法律的限制，公司管理則管理人員選拔方式不同。公共管理人員是選舉或任命而產(chǎn)生的，重要依賴(lài)于政治才干和政治傾向性，有職業(yè)化、終身化的趨向。績(jī)效評(píng)估不同。公共2、簡(jiǎn)述公共管理模式的基本特性。政府組織與其他組織相結(jié)管理所追求的公平與效率相統(tǒng)一，重在管理制度與技術(shù)相統(tǒng)一，重在制度創(chuàng)新上。（明）3、簡(jiǎn)述市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家政府的重要職能。答：答：（1）建立并維護(hù)社會(huì)和市場(chǎng)秩序；（2）提供公共物品及基礎(chǔ)服務(wù)；（3）調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)并保持穩(wěn)定；（4）進(jìn)行收入和財(cái)產(chǎn)的分派；（5）保護(hù)自然資源和環(huán)境；4、簡(jiǎn)述政府失效理論的基本觀點(diǎn)及政府失效的幾點(diǎn)表現(xiàn)。法使資源配置效率達(dá)成最佳的情景。政府失效論是用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析和說(shuō)明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府干預(yù)的局限和失敗問(wèn)題。政府失效的表現(xiàn)及因素：（1）公共政策失效；（2）公共物品供應(yīng)的低效率；（3）內(nèi)部性與政府?dāng)U張；（4）尋租及腐敗；5、簡(jiǎn)述公共政策規(guī)劃主體和基本原則。答：公共政策規(guī)劃的主體是：執(zhí)政黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、其他機(jī)構(gòu)?；驹瓌t是：公正原則、受益原則、系統(tǒng)原則、權(quán)變?cè)瓌t和優(yōu)化原則。6、分析影響公共政策執(zhí)行的相關(guān)因素。答：（1）政治因素：政策的特性（如：復(fù)雜性和合法性）影響政策的執(zhí)行；政治體制影響政策的執(zhí)行（涉及：權(quán)力分派形式、政黨制度、選舉制度等）；社會(huì)利益格局影響政策的執(zhí)行；（2）行政因素：政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)影響公共政策的執(zhí)行（條件涉及：職權(quán)明確、保證執(zhí)行權(quán)威、有執(zhí)行保護(hù)（如：思想素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、能力素質(zhì)等政策執(zhí)行的資源（如：人力、物力、財(cái)力等溝通因素：做好宣傳教育工作，使人（四、論述題：1、談?wù)勀銓?duì)轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的結(jié)識(shí)和理解。參考觀點(diǎn)：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期我國(guó)政府的職能特點(diǎn)是：政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面的干預(yù)，（）政治民主化、科學(xué)化、制度化薄弱；改革公司（）加強(qiáng)法制建設(shè)，形成公平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高工作效率；2、談?wù)剬?duì)公共政策評(píng)估的一般標(biāo)準(zhǔn)和重要障礙的結(jié)識(shí)和理解。參考觀點(diǎn)：公共政策的評(píng)估障礙表現(xiàn)在：（1）政策目的的不擬定性；（2）政策效果的多樣性；（3）政策資源的阻滯性；（4）政策問(wèn)題的復(fù)雜性；（適當(dāng)舉例說(shuō)明）16億人口上線(xiàn)·》一文