創(chuàng)新高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金支持系統(tǒng)，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑暢通創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新的目的是為了驅(qū)動發(fā)展，中國未來的發(fā)展要靠創(chuàng)新驅(qū)動。高等院校作為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，不僅發(fā)揮著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的基本職能，而且在實施國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略過程中，還發(fā)揮著促進科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。隨著國家對科技創(chuàng)新工作的全面推進和科技體制改革的不斷深化，高校迎來了前所未有的新機遇。近幾年，高?？萍汲晒a(chǎn)出有了大幅度增長，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用率有了大幅度的提高，科技創(chuàng)新對社會經(jīng)濟的貢獻率逐年增加。同時，高校也面臨著的不容忽視的新挑戰(zhàn)。高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面還存在一定的問題，眾多的科技成果要么停滯在論文或?qū)＠麑用?，要么就是由于^化經(jīng)費的缺乏，梗阻在實驗室或中試車間里，導(dǎo)致科研成果束之高閣。創(chuàng)新高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金支持來源，確?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑暢通，是時代的賦予高校的歷史重任。一、“中試空白”是科技成果轉(zhuǎn)化的一般現(xiàn)實寫照科技成果在實驗室的成功，并不代表企業(yè)能照搬科技成果，按圖索驥地進行生產(chǎn)。在應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)前，為解決生產(chǎn)技術(shù)問題，降低未來生產(chǎn)的風(fēng)險，需要對科技成果進行進一步實驗，因為來自高校的科技成果，畢竟與企業(yè)所處的環(huán)境不同、生產(chǎn)的規(guī)模不同、面臨的風(fēng)險因素不同。高校研制出的樣品必須進行測試，在此基礎(chǔ)上進行進一步的完善。中試環(huán)節(jié)是對研發(fā)出的樣本進行測試的環(huán)節(jié)，需要消耗較多的資金、人力等，通過中試生產(chǎn)出小批量產(chǎn)品，然后在一定的市場范圍內(nèi)試銷，并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)，是科技成果轉(zhuǎn)化的一個重要階段，經(jīng)歷過該階段，可以大大提高以后商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化階段的成功率。一般來說，研發(fā)、中試和生產(chǎn)的要素投入比約為1：10：100。國內(nèi)高校的科研投入雖有所增加，但用于成果轉(zhuǎn)化的資金支持嚴重不足，高校基本無力獨自進行中試，加之目前的考核導(dǎo)向問題，高?？蒲腥藛T將更多的精力放在了發(fā)表論文上，很多科技成果還停留在實驗室階段。中試工作，由于缺乏資金的支持，只能草草收兵，致使成果成熟度不夠。從一定程度上可以說，“中試空白”現(xiàn)象打破了科技成果轉(zhuǎn)化的連貫性，對科技成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化過程構(gòu)成了嚴重阻礙。這是目前科技成果轉(zhuǎn)化路徑受阻的一個重要原因，也是科技成果轉(zhuǎn)化的薄弱環(huán)節(jié)。二、高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金保障機制不夠完善科技成果只有同社會、市場的需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)到推廣應(yīng)用的“三級跳”，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。高校由于人才聚集、科研設(shè)備先進、科研經(jīng)費充裕，成為催生科技成果產(chǎn)出的高地，但科技成果數(shù)量高，并不意味著科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量也高。據(jù)不完全統(tǒng)計，高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率不到10%?？萍汲晒麖漠a(chǎn)出到轉(zhuǎn)化，并不是一帆風(fēng)順的，會遇到各種問題和挑戰(zhàn)，其中最大的困擾是來自轉(zhuǎn)化資金的缺乏。缺乏轉(zhuǎn)化資金是科研人員遇到的一個難題，這也是導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量少質(zhì)量低的重要原因。（一）高?？蒲薪?jīng)費使用范圍有限高?？萍汲晒话惆l(fā)端于高校教學(xué)科研人員根據(jù)市場和社會的需求，結(jié)合自身的專業(yè)，通過申請國家級、省級、校級公開招標的課題（縱向課題），或接收企業(yè)委托而確定的研究項目、研究方向（橫向課題）從而確定科研項目的過程。根據(jù)不同的項目，配置不同金額的科研經(jīng)費，限定不同的完成時間。科研經(jīng)費的使用限定在從項目開始到產(chǎn)生科技成果為止，有一定的期限，且在使用范圍上有嚴格的限定?？蒲薪?jīng)費分為社會科學(xué)項目和自然科學(xué)項目經(jīng)費。這些經(jīng)費和的使用有嚴格的限定，不能挪作它用。社會科學(xué)項目經(jīng)費的使用范圍主要：資料費、調(diào)研差旅費、會議費、計算機使用費、咨詢費、打印費、成果鑒定費等，自然科學(xué)項目經(jīng)費的使用范圍有：設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。這些經(jīng)費均為帶帽下達，且管理嚴格，使用范圍有限。隨著科研成果在規(guī)定的期限內(nèi)產(chǎn)出，科研經(jīng)費的使用也到此為止，即使科研經(jīng)費沒有支完，也需要上交相關(guān)部門。高?？蒲薪?jīng)費的使用范圍不含科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化不能順著科技成果的產(chǎn)出持續(xù)深入進行，轉(zhuǎn)化路徑受阻。在“雙一流”建設(shè)背景下，高校的科研資金投入每年在大幅提升，科技成果的產(chǎn)出從來不缺乏經(jīng)費的支持，甚至經(jīng)費有支出不完的情況，但在成果轉(zhuǎn)化的后續(xù)重要環(huán)節(jié)，卻沒有帶帽而來的經(jīng)費支持。（二）高校科技成果轉(zhuǎn)化資金缺乏高校用于科技成果轉(zhuǎn)化的可用資金，來自本校一定比例的科技成果轉(zhuǎn)化收益。按照《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，高?！皩⒙殑?wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入中提取不低于百分之五十的比例”對完成轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。各省根據(jù)國家的獎勵比例，出臺了各省的獎勵比例，各高校根據(jù)各省的獎勵比例，出臺了各校的獎勵比例。據(jù)不完全調(diào)查，一般情況下，高?？梢粤舸?0%左右的科技成果轉(zhuǎn)化收益，可用于高校的科技成果轉(zhuǎn)化資金需求。由于高校科技成果轉(zhuǎn)化近年來才剛剛起步，每年高?？萍汲晒D(zhuǎn)讓或許可收益本身就非常少，尤其是西部欠發(fā)達地區(qū)，有些高?？萍汲晒D(zhuǎn)化才實現(xiàn)“零”的突破，每年轉(zhuǎn)化收益總計不到百萬元，學(xué)校留存的資金不過十幾萬元。此資金對科技成果轉(zhuǎn)化更是杯水車薪。因此，高校缺乏可用于科技成果轉(zhuǎn)化積累的資金。（三）高?？蒲腥藛T自有資金不足我國高校的科研人員在時代的大背景下，距離富裕的程度還有一定的距離，資金積累的規(guī)模遠遠不能滿足成果轉(zhuǎn)化的需要，科研人員手中沒有足夠的資金支持科技成果轉(zhuǎn)化。這也是高?？萍汲晒谵D(zhuǎn)化中以轉(zhuǎn)讓模式為主，沒有采取自行轉(zhuǎn)化的模式，科技成果轉(zhuǎn)化采取一賣了之實為不得己之舉。相比于美國斯坦福大學(xué)的科研人員，由于存在硅谷這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，科研教學(xué)人員通過科技成果轉(zhuǎn)化，手中握有多年來積累的自有資金。教學(xué)科研人員，在專業(yè)方面，既是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)的教授，又是指導(dǎo)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師;在科技成果轉(zhuǎn)化方面，他們既可以擔任導(dǎo)師，又可以擔當天使投資家，使科技成果從產(chǎn)出到轉(zhuǎn)化可以持續(xù)進入良性循環(huán)。（四）科技成果轉(zhuǎn)化承接方投資意愿不足科技成果具有很強的創(chuàng)新性。高校由于教學(xué)科研的需要，儲備了大量的高端科研設(shè)備，有國家級、省級的實驗室，科技成果來自教職工多年理論積累和反復(fù)試驗，基本上是原創(chuàng)性成果，技術(shù)創(chuàng)新性強，商用價值高，對社會經(jīng)濟貢獻度大。高?？萍汲晒捎谄鋭?chuàng)新性高、商用價值高等優(yōu)勢，一直以來，得到國家的大力支持，受到科技成果轉(zhuǎn)化承擔方--企業(yè)的青睞。同時，又因高風(fēng)險、高投資等因素，致使企業(yè)投資意愿不足。1.高風(fēng)險科技成果從研究、開發(fā)、商業(yè)化到產(chǎn)業(yè)化，每一步都要跨越相應(yīng)的障礙，在轉(zhuǎn)化過程中會遇到多種困難，經(jīng)受多種考驗，具有多重風(fēng)險?？萍汲晒D(zhuǎn)化要跨過“魔川-死谷-達爾文?！?，可以說是步步曲折，步步^心。從科學(xué)研究到技術(shù)開發(fā)所經(jīng)歷的障礙被稱為“魔川”，是由技術(shù)的不確定性造成的?？蒲腥藛T要在資金的支持下，進行大膽的探索、試錯，以克服技術(shù)的不確定性。從產(chǎn)品開發(fā)到商業(yè)化的過程中，所經(jīng)歷的障礙被稱為“死谷”。大學(xué)和企業(yè)在技術(shù)發(fā)展和推銷過程中的信息、動機的不對稱以及科學(xué)、技術(shù)和商業(yè)企業(yè)之間存在的規(guī)范不同，形成了大學(xué)研究成果走向市場的障礙。跨越死谷的重要措施之一是增加投資、盡快實現(xiàn)新產(chǎn)品銷售。從商業(yè)化到產(chǎn)業(yè)化所經(jīng)歷的障礙被稱為“達爾文海”，這是由市場優(yōu)勝劣汰競爭造成的，存在一定的不確定性。2.高投入科技成果在轉(zhuǎn)化過程中，不僅需要有大量中試資金的支持，而且投入的資金沒有產(chǎn)出的效益。同時，商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的還需要雄厚資金支持，最終的產(chǎn)品能否得到市場的認可，產(chǎn)生高收益，還具有不確定性，因為科技成果轉(zhuǎn)化畢竟存在高風(fēng)險因素?？萍汲晒D(zhuǎn)化需要大量的資金支持，通常是依靠企業(yè)和風(fēng)險投資機制來解決，但當前企業(yè)生存壓力大，金融機構(gòu)處于規(guī)避高風(fēng)險的考慮，致使科技成果的無論承接方的企業(yè)，還是投資方的金融機構(gòu)，往往在高風(fēng)險面前望而卻步，不愿冒然高投資到科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)域。由上可見，科技成果轉(zhuǎn)化的供給方高校和承接方高校在科技成果轉(zhuǎn)化方面資金支持不足，使科技成果轉(zhuǎn)化常常被困中試及商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金的不足，成為科技成果轉(zhuǎn)化路徑受阻的重要因素。三、創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化資金支持系統(tǒng)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化路徑受阻之處，往往是資金缺乏保障之處。加強科技成果轉(zhuǎn)化過程中的資金支持，對提高科技成果轉(zhuǎn)化率顯得尤為重要。同時，可以借鑒國外的成功經(jīng)驗，建立由政府資助、企業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)基金、社會捐贈、風(fēng)險投資、以及高校自有資金等構(gòu)成的多渠道資金支持體系，尤其要積極引導(dǎo)風(fēng)險資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本參與高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，充分發(fā)揮風(fēng)險資本與創(chuàng)業(yè)投資公司的作用，共同解決高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的資金瓶頸難題。（一）堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提高創(chuàng)新發(fā)展能力黨的十八大以來，我國堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的重要位置。為此，國家出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》等政策法規(guī)，對實施創(chuàng)新戰(zhàn)略進行了具體部署，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，促進我國由制造大國向制造強國的轉(zhuǎn)化。高校要堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提高科學(xué)研究和科技創(chuàng)新能力，使創(chuàng)新創(chuàng)造成為一種價值取向，以創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思維提高創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力，創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作制度、創(chuàng)新工作機制，使高校成為創(chuàng)新創(chuàng)造的熱土，要樹立科技成果只有轉(zhuǎn)化才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、不轉(zhuǎn)化是最大損失的理念，千方百計打通科技成果轉(zhuǎn)化受阻路徑，不僅讓科研論文寫在中國大地上，還要讓科技成果在祖國大地上成長、成熟，并為企所用，為民謀利。全力打造高?？萍紕?chuàng)新的環(huán)境，架設(shè)起政府、高校與企業(yè)之間的橋梁，構(gòu)建更為合理科學(xué)的科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化路徑，是時代的期盼，是歷史的重任。（二）加大政府專項資金支持力度國家在實施科技創(chuàng)新，打造寬松的政策和法規(guī)環(huán)境中，建立了相對完善的科技成果產(chǎn)出體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，為科技成果的轉(zhuǎn)化提供了制度保障。在國力有限的情況下，國家每年投入到高校的科研經(jīng)費依然呈增長態(tài)勢，科技成果轉(zhuǎn)化的數(shù)量與質(zhì)量也在穩(wěn)步上升。但科技成果轉(zhuǎn)化率不高也是現(xiàn)實問題，為了更好地加大科技成果轉(zhuǎn)化資金支持力度，不斷提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能，還要進一步加大政府資金對科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。由于科技成果在二次開發(fā)與孵化中存在較大技術(shù)風(fēng)險，中試經(jīng)費的缺乏成為制約高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的重要原因。因此，對風(fēng)險大的項目研發(fā)和中試，政府財政資金提供重點支持非常必要，以確?？萍汲晒樌D(zhuǎn)化?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金的支持主要做好三點，一是在科研經(jīng)費使用上，項目主管單位要拓寬資金使用的范圍，允許科研經(jīng)費在轉(zhuǎn)化方面也能得到使用，不必局限在科研成果產(chǎn)出使用上。二是單獨設(shè)置高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的專項資金，對于涉及國計民生的高技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化，給予大力支持。三是建立健全中試資金支持保障機制。目前，為了更好解決地方經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)重大瓶頸，開展科技攻關(guān)，對重大的科技成果，地方政府資助高校、企業(yè)等建立了中試基地及實驗平臺，但對于高校每年遞增的眾多科技成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化，這樣的中試基地顯然不夠，還不能有效解決更多的中試資金缺乏問題，還需要對眾多的中試給予資金支持，建立更為廣泛的中試資金支持系統(tǒng)。（三）借助“雙一流”建設(shè)加強高?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金支持2015年10月，國務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)建設(shè)總體方案》，對建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科作了整體安排和部署，這是黨中央、國務(wù)院對高校發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策，旨在通過建設(shè)一流師資隊伍、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、提升科學(xué)研究水平、完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等任務(wù)的完成，提升我國高等教育綜合實力和國際競爭力。建設(shè)一流大學(xué)，是一個追趕發(fā)展、提升內(nèi)涵的歷史性的機遇，高校在“雙一流”建設(shè)中，意味著有更多的發(fā)展資金支持。高校要用好這些資金，促進高校學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動，打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、成果轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)化路徑。堅持以區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導(dǎo)向，切實提高高校服務(wù)地方的能力和^力，主動對接地方產(chǎn)業(yè)，推動校企合作，在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展中做出應(yīng)有貢獻，彰顯應(yīng)有價值。高校要著力解決“中試空白”現(xiàn)象?？萍汲晒挥羞M行中試之后，才能提高產(chǎn)業(yè)化的成功率。據(jù)統(tǒng)計，科技成果經(jīng)過中試，產(chǎn)業(yè)化成功率可達80%，未經(jīng)過中試，產(chǎn)業(yè)化成功率只有30%。因此要實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，需要建立旨在進行中間性試驗的專業(yè)試驗基地，通過資金、裝備條件與技術(shù)支持，對科技成果進行成熟化處理和工業(yè)化考驗。設(shè)置高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專項經(jīng)費。在加速科技成果轉(zhuǎn)化的進程中，高校的科研運行機制與企業(yè)的市場化運行機制要進行有效結(jié)合，以加大科技成果轉(zhuǎn)化開發(fā)力度，實現(xiàn)科技成果創(chuàng)新價值。（四）加大企業(yè)的資金支持力度高?？萍汲晒某薪臃綖槠髽I(yè)，為了吸引企業(yè)對科研項目進行投資，提高企業(yè)對高?？萍汲晒奈{度，使企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的重要投資主體，高?？蒲腥藛T在申請科研項目前，要做好市場調(diào)研工作，了解企業(yè)的需求;在成果轉(zhuǎn)化的實施過程中，應(yīng)綜合考慮技術(shù)特征、市場環(huán)境等因素，靈活選擇成果轉(zhuǎn)化的最佳階段，并選擇合適的轉(zhuǎn)化模式與之匹配，應(yīng)鼓勵企業(yè)早日介入成果轉(zhuǎn)化，真正做到雙方知己知彼，既提高技術(shù)吸收能力，又能降低交易成本，為科技成果的轉(zhuǎn)化和獲得資金的支持打下深厚的基礎(chǔ)。金融機構(gòu)要做好信貸資金服務(wù)，破解科技成果轉(zhuǎn)化融資難題，擴大信貸種類，放寬有效擔保的方式，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化的貸款規(guī)模，要從信貸有關(guān)政