安全社區(qū)

歐陽梅社區(qū)診斷與安全促進項目策劃安全社區(qū)歐陽梅社區(qū)診斷與安全促進項目策劃建設安全全社區(qū)需要開展的主要工作包括兩大類:1、基礎(chǔ)工作：按照國家、地方政府及行業(yè)要求、國家法律法規(guī)標準等進行的工作即日常必須的工作；

2、安全促進項目：結(jié)合社區(qū)實際情況，針對社區(qū)重點問題、重點人群、重點場所以及安全需求所進行的工作。建設安全全社區(qū)需要開展的主要工作包括兩大類:一、社區(qū)安全診斷的作用二、社區(qū)安全診斷方法三、什么是安全促進項目四、如何策劃安全促進項目五、安全促進項目實例一、社區(qū)安全診斷的作用一、社區(qū)安全診斷的作用<安全社區(qū)基本要求>4.3條要求建立并保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提供依據(jù)。一、社區(qū)安全診斷的作用<安全社區(qū)基本要求>4.3條要求二、社區(qū)安全診斷方法

標準沒有明確要求必須采取什么方法，參考國際通常做法,綜合考慮安全和公共衛(wèi)生工作的部分方法,提供幾種方法供參考，視不同情況選擇使用。二、社區(qū)安全診斷方法

標準沒有明確要求必須采取什2.1對轄區(qū)風險進行初步分析依據(jù)人口社會學特點;依據(jù)轄區(qū)建筑物特征特點;依據(jù)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位分布及特點依據(jù)轄區(qū)社會單位分布及特征;依據(jù)轄區(qū)道路交通環(huán)境;依據(jù)轄區(qū)地域地理特點;等等,來分析確定2.1對轄區(qū)風險進行初步分析依據(jù)人口社會學特點;某街道風險初步分析舉例

居家安全隱患突出。轄區(qū)有36個農(nóng)村社區(qū)，老舊住房多，電路設施老化，做飯和取暖使用液化氣灶、燒柴、燒煤等傳統(tǒng)模式。居民多以種植茶樹為生，安全使用農(nóng)藥知識和技能欠缺，易發(fā)生農(nóng)藥中毒。交通安全壓力大。區(qū)域內(nèi)主干線三條，總長46.3公里。支線四條，總長3.6公里。另外還有36個社區(qū)的村間路，交通線路密集，路口多,旅游時節(jié)進出山里的車流量大,上下坡陡峭，急轉(zhuǎn)彎多，易發(fā)生交通傷害事故。護林防火任務重。轄區(qū)山林面積67687畝，X、N兩個風景區(qū)坐落其中，森林覆蓋率達65%，散居墳頭多。某街道風險初步分析舉例某街道風險初步分析舉例地質(zhì)災害點多。轄區(qū)地勢東高西低，由于X山特殊的地形、地貌、地質(zhì)環(huán)境及經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展所帶來的工程增加，造成了滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害隱患的存在且多位于居民區(qū)附近。小企業(yè)安全生產(chǎn)任務重。小型機械加工廠和食品廠多，機械廠設備多已陳舊，食品廠液氨儲罐多，員工主要為外來務工人員，散居在各個社區(qū)。

涉水安全問題較突出。轄區(qū)內(nèi)有3條河流，山高澗深，汛期時常爆發(fā)洪水，對居民和游客安全構(gòu)成了威脅。某街道風險初步分析舉例

2.2工作組牽頭診斷,走一走，查一查，看一看，聊一聊,例如：居家安全：什么傷害多，原因，分布？另外室內(nèi)環(huán)境、用電、用氣、食品、暴力、家庭用藥、出行、家庭用品安全等方面存在什么問題？2.2工作組牽頭診斷,走一走，查一查，看一看，聊一聊,例

例如居家安全組發(fā)現(xiàn)存在居民用電、用氣有安全隱患。應進一步識別分析：線路：私拉線戶數(shù)；超負荷戶數(shù)；沒有漏保戶數(shù)；保險絲用鐵絲和銅絲戶數(shù)；戶外燈沒有絕緣措施戶數(shù)；使用電爐子戶數(shù)；電線沒有穿管戶數(shù)；等等燃氣：液化氣戶數(shù)，其中正規(guī)罐、黑罐、鋼瓶未檢戶數(shù)；已到報廢期罐戶數(shù)；軟管老化以及不知道到哪里買什么樣的戶數(shù)；有違規(guī)操作的情況等等。例如居家安全組發(fā)現(xiàn)存在居民用電、用氣有安全隱患。應進一

2.3介紹幾種社區(qū)診斷方法供參考

信息共享（建立傷害信息渠道）安全檢查表法隱患排查專家經(jīng)驗法座談法傷害調(diào)查傷害監(jiān)測其他內(nèi)容調(diào)查（KAP）2.3介紹幾種社區(qū)診斷方法供參考信息共享（建立傷害信息渠道）

溝通疾控、醫(yī)院、交通、生產(chǎn)、消防、社會治安、學校、幼兒園、煤氣公司、婦聯(lián)等渠道，獲取最少上一年度的事故與傷害信息，并建立長期共享關(guān)系；信息共享（建立傷害信息渠道）

②安全檢查表

為了系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)危險因素，事先把檢查對象加以剖析，確定檢查項目，以提問的方式，編制成表，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表的內(nèi)容應列舉出所有能導致傷亡事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，現(xiàn)場逐項對照檢查，確定存在的問題。

②安全檢查表

為了系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)危險因素，事先把檢查對象加以剖

加油站安全檢查表（場地）

序號安全檢查項目

是或否備注1車輛入口與出口應分開設置2站內(nèi)不得種植油性植物3站內(nèi)停車場和道路路面不應采用瀝青路面

加油站安全檢查表（場地）

序號安全檢查項目是或否備注③隱患排查③隱患排查④經(jīng)驗法

相關(guān)人員根據(jù)工作經(jīng)驗、掌握的安全標準與技術(shù)，了解的同類行業(yè)、專業(yè)、設施設備和場所等曾經(jīng)發(fā)生過的事故與傷害，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，進行分析判斷。④經(jīng)驗法相關(guān)人員根據(jù)工作經(jīng)驗、掌握的安全標準與技術(shù)，了解的經(jīng)驗法維修車間危險源辨識與風險評價表：

序號活動危險源可能導致事故事故后果現(xiàn)有措施

措施有效性計劃措施1車機械零件不戴護目鏡鐵屑飛出傷人眼傷害發(fā)防沖擊鏡差（眼鏡質(zhì)量差工人不愿戴）經(jīng)驗法序號活動危險源可能事故現(xiàn)有措施措施計劃措施1車機械⑤座談法

有目的地組織有關(guān)人員進行座談，了解問題、需求、意見、建議等。⑤座談法有目的地組織有關(guān)人員進行座談，了解問題、需求、⑥傷害調(diào)查

以人群為基礎(chǔ)進行的流行病學調(diào)查，目的是了解在一定時間內(nèi)社區(qū)傷害發(fā)生情況，闡明傷害發(fā)生特點，危險環(huán)境、高危人群，分析某些因素與傷害發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)。⑥傷害調(diào)查以人群為基礎(chǔ)進行的流行病學調(diào)查，目的是了解在一⑦傷害監(jiān)測

長期不間斷地收集不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷殘和經(jīng)濟損失等資料，闡明傷害類型、人群、時間分布的特點與趨勢。監(jiān)視某種特定類型傷害發(fā)展的變化與趨勢，對傷害控制進行系統(tǒng)評估。醫(yī)療監(jiān)測、醫(yī)療日志、特定人群監(jiān)測、特定場所的傷害監(jiān)測、單一傷害類型的監(jiān)測等。

⑦傷害監(jiān)測長期不間斷地收集不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷⑧狀況與需求調(diào)查安全知識知曉情況安全態(tài)度安全行為能力滿意度：社區(qū)環(huán)境、安全管理、安全服務等；安全需求

⑧狀況與需求調(diào)查安全知識知曉情況社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況事故與傷害分布情況及原因各類安全問題存在于哪些人群，哪些場所？由此確定轄區(qū)各類風險定位，需要進行安全促進工作的重點問題、重點場所（包括環(huán)境和設施）、重點人群、群眾的安全需求。社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況社區(qū)診斷結(jié)果的應用策劃安全促進項目的依據(jù)效果評估社區(qū)診斷結(jié)果的應用策劃安全促進項目的依據(jù)三、什么是安全促進項目安全促進safepromotion

為了達到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動向人群提供必須的保障條件的過程。安全促進項目就是實施這一過程的具體體現(xiàn)，它是有指向性的，有具體目的的。三、什么是安全促進項目安全促進safepromotion安全促進項目的特點1、特定的指向（針對某需要解決的問題）2、長期、持續(xù)開展3、寬覆蓋面4、多措并舉5、效果好安全促進項目的特點1、特定的指向（針對某需要解決的問題）關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，包括高風險人群、高風險環(huán)境、脆弱群體，例如：摩托車駕駛員蜘蛛人環(huán)衛(wèi)工人事故高發(fā)路口有山體滑坡可能的區(qū)域近海居住區(qū)因病致殘的老年人流浪乞討兒童農(nóng)民工關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，包括高風險人群、高風險關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，高風險人群、高風險環(huán)境、脆弱群體所反映的具體問題例如：出租房屋的燃氣設施安全高層住宅居民火災逃生計劃與演練交通警的交通安全騎自行車學生的交通安全各年齡段人群的心理健康關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，高風險人群、高風險環(huán)境關(guān)于安全促進項目的特點2、長期、持續(xù)開展例如：每季度對居家燃氣設施進行檢查開辦居民安全學校，每周一課將安全課納入學校教學計劃，常年堅持設立“石大姐調(diào)解工作室”，專人專職關(guān)于安全促進項目的特點2、長期、持續(xù)開展關(guān)于安全促進項目的特點3、寬覆蓋面急救技能培訓，每年3000人，每期3天，5年覆蓋70%人群；組織小學生到消防基地進行安全體驗，每個年級每年一次；三級以上臺階全部安裝扶手關(guān)于安全促進項目的特點3、寬覆蓋面關(guān)于安全促進項目的特點4、多措并舉安全管理；安全服務；安全環(huán)境；安全宣傳教育；安全工程(設施設備)；安全產(chǎn)品。等等關(guān)于安全促進項目的特點4、多措并舉關(guān)于安全促進項目的特點5、效果好環(huán)境安全度增加事故減少人員傷害減少隱患減少社區(qū)盜竊案件減少居民安全知曉率提高群眾安全滿意度增加關(guān)于安全促進項目的特點5、效果好四、策劃實施安全促進項目思路（1）依據(jù)？分析：來自于社區(qū)調(diào)查、事故與傷害分析、問題分析、群眾反映、政府要求等；重點：可能導致事故和傷害的重點問題，如生產(chǎn)安全、交通安全、火災等；針對：高風險人群、高危場所、脆弱群體；四、策劃實施安全促進項目思路四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？（3）有什么計劃？（4）開展什么項目？（5）項目包括哪些具體措施？（6）組織實施各項具體措施。（7）效果評估四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？

依據(jù):以下以預防煤氣中毒為例：

某社區(qū)2005年至2007年發(fā)生煤氣中毒事故35起，住院47人，造成人員死亡12人，有后遺癥者15人。組織普查發(fā)現(xiàn)主要問題①煤氣管道年久失修②忘記關(guān)煤氣③軟管老化或為劣質(zhì)產(chǎn)品④軟管松動⑤私自改裝不合規(guī)范⑥管卡松動或無管卡⑦煤氣灶超期服役存在隱患⑧無自動切斷裝置（…..）

(以上均有具體數(shù)字以及因上述原因各造成死\傷和事故數(shù)字)依據(jù):以下以預防煤氣中毒為例：四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？目標和目的：杜絕煤氣中毒死亡事故居民普遍知曉安全使用煤氣四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？四、策劃實施安全促進項目思路（3）有什么計劃？制定完善煤氣安全管理制度；改造煤氣設施，保障安全性能；加強安全使用煤氣的宣傳教育，提升居民安全意識。四、策劃實施安全促進項目思路（3）有什么計劃？四、策劃實施安全促進項目思路（4）策劃什么項目？項目1：建立煤氣協(xié)管員隊伍項目2：建立“幫萬家”服務隊項目3：煤氣管線與設施改造項目4：煤氣安全服務項目5：安全使用煤氣宣傳教育等等四、策劃實施安全促進項目思路（4）策劃什么項目？四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？例如項目2：建立“幫萬家”服務隊組織社區(qū)在職和退休的技術(shù)工人組成服務隊統(tǒng)一培訓提供一間辦公室和電話并對外公布對社區(qū)所有居民家庭的煤氣設施和使用情況登記造冊購置必要的工具提供免費服務，隊員適當補助等等四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？例如項目4：煤氣安全服務抽油煙機上貼溫馨提示大門口提示“您家的煤氣閥門關(guān)了嗎”勸高危人群安裝煤氣泄露報警器組織志愿者，請煤氣公司指導定期檢查推廣使用安全爐具軟管更換登記介紹正規(guī)廠家的煤氣軟管等等等四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？四、策劃實施安全促進項目思路

（6）組織實施各項具體措施，留下痕跡。（7）效果評估(針對計劃\項目\措施\結(jié)果)四、策劃實施安全促進項目思路策劃安全促進項目建議延續(xù)：現(xiàn)有項目，予以完善和延伸；借力：轄區(qū)單位或部門的項目總結(jié)推廣；

借勢：依托其他社區(qū)建設項目，將安全內(nèi)容融合結(jié)合；策劃新的安全促進項目。策劃安全促進項目建議五、安全促進項目實例五、安全促進項目實例液化氣安全促進項目問題分析：1、事故頻發(fā)：液化氣罐爆炸事故在全國范圍內(nèi)時有發(fā)生。只不過，類似爆炸事故在農(nóng)村發(fā)生的居多，并未受到太多關(guān)注。例如2011年11月14日上午7點37分，西安市太白路與科創(chuàng)路的樊記肉夾饃小吃店，由于液化氣罐泄漏引發(fā)爆炸，造成9人死亡，34人受傷。液化氣安全促進項目問題分析：液化氣安全促進項目2、知識貧乏：記者就“你家的液化氣罐還有多久報廢?”的問題，在街頭隨機訪問了15位市民，其中有13位表示“不知道”。只有2人表示知道液化氣罐有使用年限，但不知道是多少年。所有受訪者均表示不知道液化氣罐需要多久檢修一次，到哪里檢修。3、定時炸彈多：過期未檢測罐多，報廢罐多。4、使用過期瓶，翻新瓶非法充裝的“黑氣點”一直禁而不絕。液化氣安全促進項目2、知識貧乏：記者就“你家的液化氣罐還有多液化氣安全促進項目子項目1：一瓶一碼子項目2：杜絕黑氣黑罐子項目3：戶戶平安行動液化氣安全促進項目子項目1：一瓶一碼液化氣安全促進項目

子項目3：戶戶平安行動

目標、計劃（略）措施：1、液化氣公司每年一次入戶安檢，內(nèi)容包括：調(diào)壓閥類型；軟管（購置時間、狀況、長度、有無卡子）；鋼瓶（與灶具間距、存放位置、是否漏氣）；灶具（品牌、有無熄火保護裝置）；熱水器（品牌、排氣方式）；存在問題（隱患）。2、居委會配合促進整改3、如何安全使用（互動、實物教學）4、怎么辦（緊急情況時）5、介紹合格、安全產(chǎn)品液化氣安全促進項目

子項目3：戶戶平安行動

目標、計劃（略）液化氣安全促進項目

子項目1：一瓶一碼

目標：杜絕不合格罐計劃：質(zhì)監(jiān)部門加強管理；運用信息化手段提高氣瓶安全管理水平；措施：1、成立液化氣協(xié)會，實行行業(yè)自律；2、質(zhì)監(jiān)局牽頭，出臺相關(guān)管理要求，規(guī)范操作規(guī)程并加強管理；3、普查居民、餐飲業(yè)和工業(yè)用罐；4、免費檢測過期罐；5、免費更換報廢罐；液化氣安全促進項目

子項目1：一瓶一碼

目標：杜絕不合格罐液化氣安全促進項目

子項目1：一瓶一碼

6、實行一瓶一碼：所有液化氣鋼瓶上均有一枚印有一組10位條形數(shù)字的條碼，將氣瓶的基本技術(shù)信息，包括制造廠、出廠日期、出廠編號、定期檢驗情況等，通過網(wǎng)絡數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)氣瓶使用登記、定期報檢、檢驗數(shù)據(jù)、充裝控制、氣瓶安全數(shù)據(jù)分析與統(tǒng)計工作的電子網(wǎng)絡化。如果充氣采用的是過期瓶、報廢瓶或非自有產(chǎn)權(quán)瓶，裝置將無法打開進行充裝。

液化氣安全促進項目

子項目1：一瓶一碼

6、實行一瓶一碼：社區(qū)診斷與安全促進項目策劃方案防盜刺項目2011年，某社區(qū)每個月平均發(fā)生5起入室盜竊案件，主要通過外墻管道爬進屋內(nèi)。后來社區(qū)采取在管道上抹黃油的辦法，仍然每月發(fā)生1起，2012年，采取安裝防盜刺方案后，未發(fā)生1起入室盜竊案件。目前該地區(qū)決定大面積推廣。防盜刺項目2011年，某社區(qū)每個月平均發(fā)生5起入室盜竊案件，社區(qū)診斷與安全促進項目策劃方案社區(qū)診斷與安全促進項目策劃方案會使用滅火器培訓項目對1000名居民調(diào)查結(jié)果顯示，有823人完全不懂，有142人知道大概步驟，但沒有實際操練過。目標：從業(yè)人員100%學會使用；社區(qū)工作人員和樓門組長100%學會使用。計劃：制定培訓管理要求；制定培訓和考核要求；引進科學培訓設備；舉辦滅火技能競賽。會使用滅火器培訓項目對1000名居民調(diào)查結(jié)果顯示，有823人引進SIMFIRE-便攜式滅火器訓練儀該訓練儀使用LED光模擬，由火焰投影機和訓練用滅火器2部分組成。清潔、安全、便攜。訓練儀模擬真實火災場景，可反復操作練習，直至學會為止。引進SIMFIRE-便攜式社區(qū)診斷與安全促進項目策劃方案社區(qū)診斷與安全促進項目策劃方案部分安全促進項目例1、液氨使用專項治理2、安全社區(qū)巡講團3、安全文化進萬家4、臥室安裝煤爐干預5、無煙網(wǎng)吧項目6、山體滑坡整治與控制7、社區(qū)安全巡邏車8、扶手工程部分安全促進項目例1、液氨使用專項治理部分安全促進項目例續(xù)：9、敲門問平安10、餐飲業(yè)煙道清洗11、“市民巡訪團”12、“小眼睛聚焦大安全”13、兒童安全行走14、家·園兒童用品安全15、安全文化主題樓院16、“不倒翁”老年人防跌倒17、安全家庭部分安全促進項目例續(xù)：“不倒翁”老年人防跌倒平房院火災預防校園全面控煙“大饅頭”作坊防火促進中學生安全騎自行車高層樓宇火災逃生山體滑坡干預自殺救助與心理干預全民安全素質(zhì)工程“不倒翁”老年人防跌倒謝謝謝謝人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學作品，我們能提高文學鑒賞水平，培養(yǎng)文學情趣；通過閱讀報刊，我們能增長見識，擴大自己的知識面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進。人有了知識，就會具備各種分析能力，社區(qū)診斷與安全促進項目策劃方案

安全社區(qū)

歐陽梅社區(qū)診斷與安全促進項目策劃安全社區(qū)歐陽梅社區(qū)診斷與安全促進項目策劃建設安全全社區(qū)需要開展的主要工作包括兩大類:1、基礎(chǔ)工作：按照國家、地方政府及行業(yè)要求、國家法律法規(guī)標準等進行的工作即日常必須的工作；

2、安全促進項目：結(jié)合社區(qū)實際情況，針對社區(qū)重點問題、重點人群、重點場所以及安全需求所進行的工作。建設安全全社區(qū)需要開展的主要工作包括兩大類:一、社區(qū)安全診斷的作用二、社區(qū)安全診斷方法三、什么是安全促進項目四、如何策劃安全促進項目五、安全促進項目實例一、社區(qū)安全診斷的作用一、社區(qū)安全診斷的作用<安全社區(qū)基本要求>4.3條要求建立并保持事故與傷害風險辨識及其評價制度，開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作，為制定安全目標和計劃提供依據(jù)。一、社區(qū)安全診斷的作用<安全社區(qū)基本要求>4.3條要求二、社區(qū)安全診斷方法

標準沒有明確要求必須采取什么方法，參考國際通常做法,綜合考慮安全和公共衛(wèi)生工作的部分方法,提供幾種方法供參考，視不同情況選擇使用。二、社區(qū)安全診斷方法

標準沒有明確要求必須采取什2.1對轄區(qū)風險進行初步分析依據(jù)人口社會學特點;依據(jù)轄區(qū)建筑物特征特點;依據(jù)轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位分布及特點依據(jù)轄區(qū)社會單位分布及特征;依據(jù)轄區(qū)道路交通環(huán)境;依據(jù)轄區(qū)地域地理特點;等等,來分析確定2.1對轄區(qū)風險進行初步分析依據(jù)人口社會學特點;某街道風險初步分析舉例

居家安全隱患突出。轄區(qū)有36個農(nóng)村社區(qū)，老舊住房多，電路設施老化，做飯和取暖使用液化氣灶、燒柴、燒煤等傳統(tǒng)模式。居民多以種植茶樹為生，安全使用農(nóng)藥知識和技能欠缺，易發(fā)生農(nóng)藥中毒。交通安全壓力大。區(qū)域內(nèi)主干線三條，總長46.3公里。支線四條，總長3.6公里。另外還有36個社區(qū)的村間路，交通線路密集，路口多,旅游時節(jié)進出山里的車流量大,上下坡陡峭，急轉(zhuǎn)彎多，易發(fā)生交通傷害事故。護林防火任務重。轄區(qū)山林面積67687畝，X、N兩個風景區(qū)坐落其中，森林覆蓋率達65%，散居墳頭多。某街道風險初步分析舉例某街道風險初步分析舉例地質(zhì)災害點多。轄區(qū)地勢東高西低，由于X山特殊的地形、地貌、地質(zhì)環(huán)境及經(jīng)濟和旅游業(yè)的發(fā)展所帶來的工程增加，造成了滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害隱患的存在且多位于居民區(qū)附近。小企業(yè)安全生產(chǎn)任務重。小型機械加工廠和食品廠多，機械廠設備多已陳舊，食品廠液氨儲罐多，員工主要為外來務工人員，散居在各個社區(qū)。

涉水安全問題較突出。轄區(qū)內(nèi)有3條河流，山高澗深，汛期時常爆發(fā)洪水，對居民和游客安全構(gòu)成了威脅。某街道風險初步分析舉例

2.2工作組牽頭診斷,走一走，查一查，看一看，聊一聊,例如：居家安全：什么傷害多，原因，分布？另外室內(nèi)環(huán)境、用電、用氣、食品、暴力、家庭用藥、出行、家庭用品安全等方面存在什么問題？2.2工作組牽頭診斷,走一走，查一查，看一看，聊一聊,例

例如居家安全組發(fā)現(xiàn)存在居民用電、用氣有安全隱患。應進一步識別分析：線路：私拉線戶數(shù)；超負荷戶數(shù)；沒有漏保戶數(shù)；保險絲用鐵絲和銅絲戶數(shù)；戶外燈沒有絕緣措施戶數(shù)；使用電爐子戶數(shù)；電線沒有穿管戶數(shù)；等等燃氣：液化氣戶數(shù)，其中正規(guī)罐、黑罐、鋼瓶未檢戶數(shù)；已到報廢期罐戶數(shù)；軟管老化以及不知道到哪里買什么樣的戶數(shù)；有違規(guī)操作的情況等等。例如居家安全組發(fā)現(xiàn)存在居民用電、用氣有安全隱患。應進一

2.3介紹幾種社區(qū)診斷方法供參考

信息共享（建立傷害信息渠道）安全檢查表法隱患排查專家經(jīng)驗法座談法傷害調(diào)查傷害監(jiān)測其他內(nèi)容調(diào)查（KAP）2.3介紹幾種社區(qū)診斷方法供參考信息共享（建立傷害信息渠道）

溝通疾控、醫(yī)院、交通、生產(chǎn)、消防、社會治安、學校、幼兒園、煤氣公司、婦聯(lián)等渠道，獲取最少上一年度的事故與傷害信息，并建立長期共享關(guān)系；信息共享（建立傷害信息渠道）

②安全檢查表

為了系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)危險因素，事先把檢查對象加以剖析，確定檢查項目，以提問的方式，編制成表，這種表就叫安全檢查表。安全檢查表的內(nèi)容應列舉出所有能導致傷亡事故的不安全狀態(tài)和不安全行為，現(xiàn)場逐項對照檢查，確定存在的問題。

②安全檢查表

為了系統(tǒng)的發(fā)現(xiàn)危險因素，事先把檢查對象加以剖

加油站安全檢查表（場地）

序號安全檢查項目

是或否備注1車輛入口與出口應分開設置2站內(nèi)不得種植油性植物3站內(nèi)停車場和道路路面不應采用瀝青路面

加油站安全檢查表（場地）

序號安全檢查項目是或否備注③隱患排查③隱患排查④經(jīng)驗法

相關(guān)人員根據(jù)工作經(jīng)驗、掌握的安全標準與技術(shù)，了解的同類行業(yè)、專業(yè)、設施設備和場所等曾經(jīng)發(fā)生過的事故與傷害，結(jié)合本社區(qū)的實際情況，進行分析判斷。④經(jīng)驗法相關(guān)人員根據(jù)工作經(jīng)驗、掌握的安全標準與技術(shù)，了解的經(jīng)驗法維修車間危險源辨識與風險評價表：

序號活動危險源可能導致事故事故后果現(xiàn)有措施

措施有效性計劃措施1車機械零件不戴護目鏡鐵屑飛出傷人眼傷害發(fā)防沖擊鏡差（眼鏡質(zhì)量差工人不愿戴）經(jīng)驗法序號活動危險源可能事故現(xiàn)有措施措施計劃措施1車機械⑤座談法

有目的地組織有關(guān)人員進行座談，了解問題、需求、意見、建議等。⑤座談法有目的地組織有關(guān)人員進行座談，了解問題、需求、⑥傷害調(diào)查

以人群為基礎(chǔ)進行的流行病學調(diào)查，目的是了解在一定時間內(nèi)社區(qū)傷害發(fā)生情況，闡明傷害發(fā)生特點，危險環(huán)境、高危人群，分析某些因素與傷害發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)。⑥傷害調(diào)查以人群為基礎(chǔ)進行的流行病學調(diào)查，目的是了解在一⑦傷害監(jiān)測

長期不間斷地收集不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷殘和經(jīng)濟損失等資料，闡明傷害類型、人群、時間分布的特點與趨勢。監(jiān)視某種特定類型傷害發(fā)展的變化與趨勢，對傷害控制進行系統(tǒng)評估。醫(yī)療監(jiān)測、醫(yī)療日志、特定人群監(jiān)測、特定場所的傷害監(jiān)測、單一傷害類型的監(jiān)測等。

⑦傷害監(jiān)測長期不間斷地收集不同人群傷害的發(fā)生、死亡、傷⑧狀況與需求調(diào)查安全知識知曉情況安全態(tài)度安全行為能力滿意度：社區(qū)環(huán)境、安全管理、安全服務等；安全需求

⑧狀況與需求調(diào)查安全知識知曉情況社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況事故與傷害分布情況及原因各類安全問題存在于哪些人群，哪些場所？由此確定轄區(qū)各類風險定位，需要進行安全促進工作的重點問題、重點場所（包括環(huán)境和設施）、重點人群、群眾的安全需求。社區(qū)診斷結(jié)果社區(qū)轄區(qū)內(nèi)事故與傷害發(fā)生情況社區(qū)診斷結(jié)果的應用策劃安全促進項目的依據(jù)效果評估社區(qū)診斷結(jié)果的應用策劃安全促進項目的依據(jù)三、什么是安全促進項目安全促進safepromotion

為了達到和保持理想的安全水平，通過策劃、組織和活動向人群提供必須的保障條件的過程。安全促進項目就是實施這一過程的具體體現(xiàn)，它是有指向性的，有具體目的的。三、什么是安全促進項目安全促進safepromotion安全促進項目的特點1、特定的指向（針對某需要解決的問題）2、長期、持續(xù)開展3、寬覆蓋面4、多措并舉5、效果好安全促進項目的特點1、特定的指向（針對某需要解決的問題）關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，包括高風險人群、高風險環(huán)境、脆弱群體，例如：摩托車駕駛員蜘蛛人環(huán)衛(wèi)工人事故高發(fā)路口有山體滑坡可能的區(qū)域近海居住區(qū)因病致殘的老年人流浪乞討兒童農(nóng)民工關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，包括高風險人群、高風險關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，高風險人群、高風險環(huán)境、脆弱群體所反映的具體問題例如：出租房屋的燃氣設施安全高層住宅居民火災逃生計劃與演練交通警的交通安全騎自行車學生的交通安全各年齡段人群的心理健康關(guān)于安全促進項目的特點1、特定的指向，高風險人群、高風險環(huán)境關(guān)于安全促進項目的特點2、長期、持續(xù)開展例如：每季度對居家燃氣設施進行檢查開辦居民安全學校，每周一課將安全課納入學校教學計劃，常年堅持設立“石大姐調(diào)解工作室”，專人專職關(guān)于安全促進項目的特點2、長期、持續(xù)開展關(guān)于安全促進項目的特點3、寬覆蓋面急救技能培訓，每年3000人，每期3天，5年覆蓋70%人群；組織小學生到消防基地進行安全體驗，每個年級每年一次；三級以上臺階全部安裝扶手關(guān)于安全促進項目的特點3、寬覆蓋面關(guān)于安全促進項目的特點4、多措并舉安全管理；安全服務；安全環(huán)境；安全宣傳教育；安全工程(設施設備)；安全產(chǎn)品。等等關(guān)于安全促進項目的特點4、多措并舉關(guān)于安全促進項目的特點5、效果好環(huán)境安全度增加事故減少人員傷害減少隱患減少社區(qū)盜竊案件減少居民安全知曉率提高群眾安全滿意度增加關(guān)于安全促進項目的特點5、效果好四、策劃實施安全促進項目思路（1）依據(jù)？分析：來自于社區(qū)調(diào)查、事故與傷害分析、問題分析、群眾反映、政府要求等；重點：可能導致事故和傷害的重點問題，如生產(chǎn)安全、交通安全、火災等；針對：高風險人群、高危場所、脆弱群體；四、策劃實施安全促進項目思路四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？（3）有什么計劃？（4）開展什么項目？（5）項目包括哪些具體措施？（6）組織實施各項具體措施。（7）效果評估四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？

依據(jù):以下以預防煤氣中毒為例：

某社區(qū)2005年至2007年發(fā)生煤氣中毒事故35起，住院47人，造成人員死亡12人，有后遺癥者15人。組織普查發(fā)現(xiàn)主要問題①煤氣管道年久失修②忘記關(guān)煤氣③軟管老化或為劣質(zhì)產(chǎn)品④軟管松動⑤私自改裝不合規(guī)范⑥管卡松動或無管卡⑦煤氣灶超期服役存在隱患⑧無自動切斷裝置（…..）

(以上均有具體數(shù)字以及因上述原因各造成死\傷和事故數(shù)字)依據(jù):以下以預防煤氣中毒為例：四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？目標和目的：杜絕煤氣中毒死亡事故居民普遍知曉安全使用煤氣四、策劃實施安全促進項目思路（2）達到什么目標和目的？四、策劃實施安全促進項目思路（3）有什么計劃？制定完善煤氣安全管理制度；改造煤氣設施，保障安全性能；加強安全使用煤氣的宣傳教育，提升居民安全意識。四、策劃實施安全促進項目思路（3）有什么計劃？四、策劃實施安全促進項目思路（4）策劃什么項目？項目1：建立煤氣協(xié)管員隊伍項目2：建立“幫萬家”服務隊項目3：煤氣管線與設施改造項目4：煤氣安全服務項目5：安全使用煤氣宣傳教育等等四、策劃實施安全促進項目思路（4）策劃什么項目？四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？例如項目2：建立“幫萬家”服務隊組織社區(qū)在職和退休的技術(shù)工人組成服務隊統(tǒng)一培訓提供一間辦公室和電話并對外公布對社區(qū)所有居民家庭的煤氣設施和使用情況登記造冊購置必要的工具提供免費服務，隊員適當補助等等四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？例如項目4：煤氣安全服務抽油煙機上貼溫馨提示大門口提示“您家的煤氣閥門關(guān)了嗎”勸高危人群安裝煤氣泄露報警器組織志愿者，請煤氣公司指導定期檢查推廣使用安全爐具軟管更換登記介紹正規(guī)廠家的煤氣軟管等等等四、策劃實施安全促進項目思路（5）項目包括哪些具體措施？四、策劃實施安全促進項目思路

（6）組織實施各項具體措施，留下痕跡。（7）效果評估(針對計劃\項目\措施\結(jié)果)四、策劃實施安全促進項目思路策劃安全促進項目建議延續(xù)：現(xiàn)有項目，予以完善和延伸；借力：轄區(qū)單位或部門的項目總結(jié)推廣；

借勢：依托其他社區(qū)建設項目，將安全內(nèi)容融合結(jié)合；策劃新的安全促進項目。策劃安全促進項目建議五、安全促進項目實例五、安全促進項目實例液化氣安全促進項目問題分析：1、事故頻發(fā)：液化氣罐爆炸事故在全國范圍內(nèi)時有發(fā)生。只不過，類似爆炸事故在農(nóng)村發(fā)生的居多，并未受到太多關(guān)注。例如2011年11月14日上午7點37分，西安市太白路與科創(chuàng)路的樊記肉夾饃小吃店，由于液化氣罐泄漏引發(fā)爆炸，造成9人死亡，34人受傷。液化氣安全促進項目問題分析：液化氣安全促進項目2、知識貧乏：記者就“你家的液化氣罐還有多久報廢?”的問題，在街頭隨機訪問了15位市民，其中有13位表示“不知道”。只有2人表示知道液化氣罐有使用年限，但不知道是多少年。所有受訪者均表示不知道液化氣罐需要多久檢修一次，到哪里檢修。3、定時炸彈多：過期未檢測罐多，報廢罐多。4、使用過期瓶，翻新瓶非法充裝的“黑氣點”一直禁而不絕。液化氣安全促進項目2、知識貧乏：記者就“你家的液化氣罐還有多液化氣安全促進項目子項目1：一瓶一碼子項目2：杜絕黑氣黑罐子項目3：戶戶平安行動液化氣安全促進項目子項目1：一瓶一碼液化氣安全促進項目

子項目3：戶戶平安行動

目標、計劃（略）措施：1、液化氣公司每年一次入戶安檢，內(nèi)容包括：調(diào)壓閥類型；軟管（購置時間、狀況、長度、有無卡子）；鋼瓶（與灶具間距、存放位置、是否漏氣）；灶具（品牌、有無熄火保護裝置）；熱水器（品牌、排氣方式）；存在問題（隱患）。2、居委會配合促進整改3、如何安全使用（互動、實物教學）4、怎么辦（緊急情況時）5、介紹合格、安全產(chǎn)品液化氣安全促進項目

子項目3：戶戶平安行動

目標、計劃（略）液化氣安全促進項目

子項目1