終身學習的理念與發(fā)展

終身學習的理念與發(fā)展

架構：壹、聯(lián)合國教科文組織與終生學習的發(fā)展貳、經(jīng)濟合作發(fā)展組織與終生學習的推展參、歐盟與終生學習的推展肆、國際勞工組織及國際勞工局與終生學習的推動伍、二十一世紀的終生學習國際發(fā)展趨勢陸、結語架構：

隨著社會的快速變遷，終身學習日益受到各國的重視。以二十一世紀的教育趨勢觀之，終身學習儼然已成為各國教育發(fā)展與革新的一項重要內(nèi)涵。「全民終身學習」的理念，在全球社會中更被視為一個既必要且可實現(xiàn)的願景。隨著社會的快速變遷，終身學習日益受到各國的重壹、聯(lián)合國教科文組織

與終身學習的發(fā)展

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)可謂當前影響終身學習發(fā)展最鉅且貢獻最大的國際組織。該組織創(chuàng)立於一九四六年，專責教育、科學與文化在全球社會的交流合作與發(fā)展，而推動終身學習，亦為其任務之一。壹、聯(lián)合國教科文組織

一.從法爾報告書到狄洛爾報告書:

終身學習的促動與開展UNESCO於一九七二提出「學會發(fā)展：教育的今日與明日世界」報告書，俗稱法爾報告書(FaureReport)，報告書中特別強調(diào)“學習社會”及“終身教育”兩種理念。一.從法爾報告書到狄洛爾報告書:

一九七六年UNESCO發(fā)表「成人教育發(fā)展建議」：指出成人教育是終身教育與終身學習的整體結構之一。

並提出六十七項發(fā)展成人教育的建議，目標在促使人人不論處於何種年齡階段，皆有機會繼續(xù)參與教育與學習，且不拘於任何一種形式。一九七六年UNESCO發(fā)表「成人教育發(fā)展建議」：指出成人教育UNESCO的二十一世紀教育國際委員會於一九九六年以「學習：內(nèi)在的寶藏」為主題，以終生學習觀點提出學習社會四大支柱(DelorsReport)：

1.學會與人相處(learningtolivetogether)2.學會追求知識(learningtoknow)3.學會做事(learningtodo)4.學會發(fā)展(learningtobe)

UNESCO的二十一世紀教育國際委員會於一九九六年以「學習二.召開國際成人教育會議:

促進全球終身學習意識與行動時間地點主旨背景第一次1949丹麥艾爾西諾成人教育的內(nèi)容、機構、組織、方法、技術、永續(xù)國際合作戰(zhàn)後時期第二次1960加拿大蒙特利爾變遷世界中的成人教育，強調(diào)成人教育應成為各國教育制度中的重要部分反殖民地化二.召開國際成人教育會議:

第三次1972日本東京成人教育是終身學習的一項基本要素，加強成人教育對民主政治具重要性冷戰(zhàn)的恐慌及渴望經(jīng)濟成長第四次1985法國巴黎發(fā)表學習權宣言?閱讀與書寫的權利?提出問題與分析的權利?想像與創(chuàng)造的權利?瞭解人的環(huán)境與編寫歷史的權利?接受教育資源的權利?發(fā)展個人與團體技能的權利經(jīng)濟危機中期第三次1972日本東京成人教育是終身學習的一項基本要素，加強第五次 1997德國漢堡成人教育：21世紀的關鍵?成人學習漢堡宣言?成人學習未來議程?提倡「一天一小時、一年一星期」的理念?倡導舉辦「成人學習週」 經(jīng)濟危機、不平等仍舊明顯存在、全球化造成的問題第五次 1997德國漢堡成人教育：21世紀的關鍵經(jīng)濟危機、不

緣起於一九九七年德國漢堡舉行之第五次國際成人教育會議，建議舉辦聯(lián)合國成人學習週，以促進學習文化發(fā)展。

一九九九年於馬尼拉召開之“國際成人教育會議後續(xù)諮詢論壇”提出支持聲明。

一九九九年於UNESCO全體大會中決議在公元二０００年九月舉辦。三.國際成人學習週:促進學習文化的發(fā)展

緣起於一九九七年德國漢堡舉行之第五次國際成人學習週的目的：?連結各國成人學習週活動?促進各國交流與經(jīng)驗分享?與不同背景的民眾分享慶?；顒?積極擴展各機構間的合作關係國際成人學習週的目的：第一個國際成人學習週：二０００年國際識字日(九月六至八日)於德國漢諾威以「建立學習社會：知識、資訊與人力發(fā)展」開啟國際成人學習週的序幕。

此次全球對話活動係由聯(lián)合國教科文組織教育研究所、聯(lián)合國教科文組織德國委員會、世界銀行、德國國際發(fā)展基金會共同策劃舉辦。

旨在探討如何透過新的理念與途徑發(fā)展學習社會。討論議題「全球學習文化：如何促使個人、社區(qū)與社會充分擴展學習潛能？」第一個國際成人學習週：別名：終身學習週、成人教育週、學習節(jié)、繼續(xù)教育週、終生學習節(jié)截至目前為止，已有四十幾個國家舉辦過成人學習週的活動。成人學習週的積極推動，正是一種成人學習運動，一種甚具時代意義的新社會運動。別名：終身學習週、成人教育週、學習節(jié)、繼續(xù)教育貳.經(jīng)濟合作發(fā)展組織

與終身學習的推展經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)成立於一九六一年，自一九七０年代起該組織對於終身學習在全球社會的發(fā)展亦有顯著貢獻，特別是在近幾年來，更是將推動終身學習視為該組織的一項重要工作。貳.經(jīng)濟合作發(fā)展組織

與終身學習的推展經(jīng)濟合作發(fā)展組織一.從澄清報告書到全民終身學習報告書

：倡導回流教育與學習機會平等一九七三年OECD出版「回流教育：終身學習的策略」，又稱澄清報告書(ClarifyingReport)。強調(diào)教育機會的均等，回流教育必須成一種長期的計畫策略，並培養(yǎng)個人成為一位成功的終生學習者。一.從澄清報告書到全民終身學習報告書

：倡導回流教育的原則與目標：(一)促進學校學習與其它生活情境學

習的相互補充。

(二)檢視義務教育的結構與課程。(三)在教育政策、公共政策與就業(yè)市場政策之間作適度的調(diào)整與統(tǒng)合?；亓鹘逃脑瓌t與目標：(四)在各級學校中實施補償教育。(五)經(jīng)由傳統(tǒng)教育機構與大學的開放，提供成人的學習機會，以促進成人在高等教育的參與量。終身學習的理念與發(fā)展課件

(六)無論何時何地，當成人有學習需求時，教育的提供應盡可擴及到每個人，而成人教育的實施亦須經(jīng)過完善的規(guī)劃。(七)承認經(jīng)由非傳統(tǒng)教育途徑所獲得學分的價值，工作與相關經(jīng)歷亦應被視為一項入學資格。

(六)無論何時何地，當成人有學習需

(八)揚棄傳統(tǒng)正規(guī)教育體系的終結教育模式，並且確保人人在生涯階段中接受義務教育後，仍能繼續(xù)獲得教育。

(九)在高等學校、大學與工作場所中促進教育與工作的輪替發(fā)生。

(八)揚棄傳統(tǒng)正規(guī)教育體系的終結教育模式，並且確一九九六OECD發(fā)表「全民終身學習」(LifelongLearningforAll)報告書，指出終身學習的目標在於促進個人發(fā)展、社會聚合與經(jīng)濟成長。終生學習必須為人人提供均等的終生學習機會。一九九六OECD發(fā)表「全民終身學習」(LifelongL二.終身學習政策分析OECD的教育研究與革新中心在一九九八年出版「教育政策分析」，以“終生學習”為探討主題分析各國重要的終生學習政策報告書：?日本(1981)：「終身學習報告書」?韓國(1996)

：「新教育制度的教育改革」二.終身學習政策分析OECD的教育研究與革新中心在一九九八?芬蘭(1997)：「樂在學習：終身學習的國家策略」?挪威(1997)：「嶄新的能力」綠皮書?澳大利亞(1998)：「為生活而學習：高等教育經(jīng)費與政策的省視」?芬蘭(1997)：「樂在學習：終身學習的國家策略」三.學習社會中的知識管理：

終身學習的必要思考近年來國際間興起一股知識管理的熱潮，在教育領域中探討知識管理更是新近之事。OECD於二０００年首度將學習社會與知識管理這兩項概念作一結合並詳加探討，而出版了「學習社會中的知識管理」一書，是當前教育領域中較為有系統(tǒng)探討知識管理的代表之作。三.學習社會中的知識管理：

在知識管理的潮流下教育體系面臨的壓力有：?教育需適應社會的變遷：當社會逐漸轉變?yōu)閷W習社會，人們對教育有更高的期待?學校作為“知識的殿堂”正明顯面臨其他知識來源的競爭。學校和其他的教育機構面臨處理知識與學習的雙重挑戰(zhàn)在知識管理的潮流下教育體系面臨的壓力有：四.知識經(jīng)濟與學習經(jīng)濟隨著知識經(jīng)濟的來臨，知識與學習的相關議題益加受到重視：1.一九九六年OECD發(fā)表「以知識為基礎的經(jīng)濟」報告。?知識經(jīng)濟的興起提出有關教育與訓練的效率及公平性問題，而這也必然是一種學習經(jīng)濟(learningeconomy)。四.知識經(jīng)濟與學習經(jīng)濟隨著知識經(jīng)濟的來臨，知識與學習的相關2.二000年出版

「學習社會中的知識管理」一書。?透過終生學習，個人和組織得以不斷累積知識，形成珍貴的智慧資產(chǎn)，促進經(jīng)濟的繁榮與發(fā)達。3.二00一年出版「新學習經(jīng)濟中的城市與地區(qū)」研究專輯。

?學習型組織、學習城市、學習地區(qū)的發(fā)展。2.二000年出版「學習社會中的知識管理」一書。參、歐盟與終身學習的推展

歐盟未來主要的挑戰(zhàn)即是，促使所有的公民意識到學習是生活中的一項構件，並促使學習與教學成為未來的一項主要社會活動，並據(jù)此開發(fā)人類潛能，能夠具有創(chuàng)造力的解決問題與轉移問題的智慧。

參、歐盟與終身學習的推展

歐盟未來主要的挑戰(zhàn)即是，促使所有一、一九九０年代影響歐洲終身學習發(fā)展的重要報告書◆白皮書特色：提昇經(jīng)濟競爭力、避免社會排斥◆涉及終身學習的三份白皮書：*一九九三年：「成長、競爭力與就業(yè)：迎向二十一世紀的挑戰(zhàn)與途徑」*一九九四年：「歐洲社會政策：歐盟的未來之路」*一九九五年：「教與學：邁向學習社會」一、一九九０年代影響歐洲終身學習◆歐盟為推展終生學習運動，特將一九九六年訂為「歐洲終身學習年」，並於一九九五年之「教與學：邁向學習社會」白皮書中提出邁向學習社會的五項發(fā)展目標：1.促進新知的獲得2.促進學校與企業(yè)界緊密結合3.促進社會統(tǒng)合；4.熟練三種歐盟會員國語言；5.兼重資本投資與人力訓練投資◆歐盟為推展終生學習運動，特將一九九六年訂為「歐洲終身學習年二、終身學習備忘錄與教育交流合作方案▲終身學習備忘錄

歐盟於二０００年十月提出「終生學習備忘錄」，作為實現(xiàn)學習社會的架構：1.人人具備新基本技能2.更多的人力資源3.教學與學習的革新4.評鑑學習5.學習輔導諮商的再思考6.將學習緊密地帶進家中

二、終身學習備忘錄與教育交流合作方案▲終身學習備忘錄▲教育交流合作方案

近年來歐盟各國的教育交流合作益顯熱絡：

?普通教育交流與合作的蘇格拉底方案

?職業(yè)教育交流與合作的賴納德方案

?歐洲職業(yè)教育護照

▲教育交流合作方案

近年來歐盟各國的教育交流合作益顯肆.國際勞工組織及國際勞工局

與終身學習的推動一.帶薪教育假(paideducationalleave)國際勞工組織於一九七０年代開始積極倡導帶薪教育假，將帶薪教育假視為一種社會權利與人權，其理念亦與終生學習理念相符。臺灣在一九九八「邁向學習社會」白皮書中亦將之列為推展終生教育、建立學習社會的一項策略。然而，帶薪教育假的立意雖甚佳，但實際執(zhí)行情形卻不佳。有鑑於此，歐盟各國正試圖透過途徑以改進其使用情形。肆.國際勞工組織及國際勞工局

與終身學習的推動二.「二十一世紀的終身學習」

報告書國際勞工局近年來對終生學習亦有高度重視。並於二０００年首度針對終生學習發(fā)表「二十一世紀的終生學習：教育人員的角色變遷」報告書。?教育環(huán)境與人員的專業(yè)發(fā)展?透過開放式的社會對話，形成終生學習的政策?教育與訓練的經(jīng)費投資，應以不低於國民生產(chǎn)毛額（GNP）的百分之六為標準二.「二十一世紀的終身學習」

報告書伍.二十一世紀的終身學習

國際發(fā)展趨勢二十一世紀的終身學習，在理念與實務上，除了延續(xù)過去所強調(diào)的教育機會的均等與學習參與的普遍之外，有些發(fā)展趨勢顯然與過去有所不同。當前的終身學習所呈現(xiàn)的是一種多元取向的國際發(fā)展趨勢，特別是與現(xiàn)代化及全球化相連結，整體言之，二十一世紀的終身學習具有以下十大發(fā)展趨勢：伍.二十一世紀的終身學習

國際發(fā)展趨勢一、民眾的積極參與以形成完善的終身學習政策與計畫

1.英國成立「全國繼續(xù)教育與終生學習顧問小組」。2.英國一九九八年公佈「學習時代：新英國的文藝復興」綠皮書；一九九九年公佈「學習成功」白皮書。

3.歐盟二０００年十月公布「終身學習備忘錄」。一、民眾的積極參與以形成完善的二、

探究與採用適宜的終身學習模式1.二０００德國「聯(lián)邦及各邦教育計畫與研究促進委員會」執(zhí)行「終身學習模式試驗方案」。2.英國的經(jīng)濟與社會研究委員會公佈一九九四年至二０００年期間從事的學習社會研究方案，提出學習社會的十種模式。二、探究與採用適宜的終身學習模式1.二０三、發(fā)展新學習文化「學習文化」係指一種學習的文化，是整體文化中一項重要的現(xiàn)象，包括學習理念、學習習慣、學習方式、學習型態(tài)、學習內(nèi)容、學習制度、學習態(tài)度與行為、及師生關係等。學習文化亦是一種學習現(xiàn)象，包括無形的學習價值觀與有形的學習活動，是學習者與學習環(huán)境交互作用之下的結果。當前各先進國家在發(fā)展終生學習之際，所追求的新學習文化，亦是一種現(xiàn)代化的終生學習文化。三、發(fā)展新學習文化「學習文化」係指一種學習的文化，是整體文(一)英國「全國繼續(xù)教育與終身學習顧問小組」：1.一九九七年提出「二十一世紀的學習」2.一九九九年發(fā)表「創(chuàng)造學習文化：實現(xiàn)學習時代」(二)英國「教育與就業(yè)部」一九九九公布「學習成功」白皮書(一)英國「全國繼續(xù)教育與終身學習顧問小組」：四、

終身學習與知識經(jīng)濟

緊密連結在知識經(jīng)濟時代中，知識與學習的關係更顯密切。知識經(jīng)濟的特徵是需要不斷地學習分類編碼的資訊以及具備利用這種資訊的能力。教育將是知識經(jīng)濟的核心，而學習則是個人與組織進步的工具。終身學習被視為知識經(jīng)濟發(fā)展的重要策略，終身學習與知識經(jīng)濟的緊密連結，正是當前的一項國際發(fā)展趨勢。四、終身學習與知識經(jīng)濟

緊密連結在知識經(jīng)五、配合地方特色舉辦學習節(jié)(一)成人學習週推展的目的1.讚揚學習的角色，學習能改變生活

2.激勵兩性在各種學習型態(tài)中的參與

3.促進資訊、學習諮詢與指導的獲得

(二)舉例瑞士(1996)、芬蘭(1998)、澳大利亞(1995)、澳大利亞(1995)、紐西蘭(1998)等四十多國以舉辦成人學習節(jié)之相關活動。五、配合地方特色舉辦學習節(jié)(一)成人學習週推展的目的六、發(fā)展創(chuàng)新的終身學習理念與行動?歐盟：全歐志願服務體系第二次機會學校

知識技能認可體系個人技能卡?英國：終身學習服務機構個人學習帳戶六、發(fā)展創(chuàng)新的終身學習理念與行動?歐盟：全歐志願七、擴展國際交流合作以強化

終身學習體系無論是從聯(lián)合國教科文組織的「學習：內(nèi)在的寶藏」報告書或歐盟的「教與學：邁向學習社會」白皮書，均可發(fā)現(xiàn)經(jīng)由密切的國際交流合作以強化終身學習體系，儼然已成為各國的終身學習發(fā)展趨勢之一。七、擴展國際交流合作以強化

終身學習體系無論八、

運用資訊與通訊科技擴展

終身學習的機會與途徑隨著資訊與通訊科技的發(fā)達，揭開了全球教育革命的序幕。學習應用於社會的各個領域中，透過資訊與溝通科技的整合，多元媒體將提供更多新學習的機會，英國近年正積極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大學(UniversityforIndustry,UfI)，即是一項明顯的例子。?虛擬學習(virtuellesLernen)?虛擬學習社群(virtuelleLerngesellschaften)

八、運用資訊與通訊科技擴展

終身學習的機

九、促進人人成為自我導向的

終身學習者「自我導向終身學習」結合了「自我導向學習」(self-directedlearning)與「終身學習」兩項概念。促進民眾自我導向學習的動機與能力，乃各國今後發(fā)展終身學習的必要努力方向與趨勢。九、促進人人成為自我導向的

終身十、建立現(xiàn)代化的學習社會

學習社會最早可發(fā)現(xiàn)於一九六六年奧地利學者貝德納立克(KarlBednarik)所出版的「學習社會」(DieLerngesellschaft)一書中。然而，學習社會的理念真正受到國際社會的重視，則要歸功於聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)濟合作發(fā)展組織以及歐盟的倡導與推動。

建立現(xiàn)代化的學習社會，正是終身學習所要致力實現(xiàn)的理想目標，而這亦為當前的一項重要發(fā)展趨勢。

十、建立現(xiàn)代化的學習社會學習社會最早可發(fā)現(xiàn)於一九陸、結語終身學習經(jīng)由聯(lián)合國教科文組織等重要國際組織的積極倡導與推動，已然在全球社會中廣受重視，同時在理念與實務層面的發(fā)展都有了明顯的突破。經(jīng)濟合作發(fā)展組織指出，成功的終身學習參與具有四項特徵：

1.個人具有繼續(xù)學習的動機2.人人具有自我導向學習的認知與能力3.每個人具有繼續(xù)學習的機會與管道4.全民終身學習能獲得合理的財政支援與文化激勵陸、結語實現(xiàn)「全民終身學習」的理想，是一條漫長的路，在實踐的過程中需要有明確可行的政策及完善的資源整合與運用，無論對個人、組織、社會或國家而言，邁向終身學習，也就是邁向成功的未來。

實現(xiàn)「全民終身學習」的理想，是一條漫長的路

終身學習的理念與發(fā)展

終身學習的理念與發(fā)展

架構：壹、聯(lián)合國教科文組織與終生學習的發(fā)展貳、經(jīng)濟合作發(fā)展組織與終生學習的推展參、歐盟與終生學習的推展肆、國際勞工組織及國際勞工局與終生學習的推動伍、二十一世紀的終生學習國際發(fā)展趨勢陸、結語架構：

隨著社會的快速變遷，終身學習日益受到各國的重視。以二十一世紀的教育趨勢觀之，終身學習儼然已成為各國教育發(fā)展與革新的一項重要內(nèi)涵。「全民終身學習」的理念，在全球社會中更被視為一個既必要且可實現(xiàn)的願景。隨著社會的快速變遷，終身學習日益受到各國的重壹、聯(lián)合國教科文組織

與終身學習的發(fā)展

聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)可謂當前影響終身學習發(fā)展最鉅且貢獻最大的國際組織。該組織創(chuàng)立於一九四六年，專責教育、科學與文化在全球社會的交流合作與發(fā)展，而推動終身學習，亦為其任務之一。壹、聯(lián)合國教科文組織

一.從法爾報告書到狄洛爾報告書:

終身學習的促動與開展UNESCO於一九七二提出「學會發(fā)展：教育的今日與明日世界」報告書，俗稱法爾報告書(FaureReport)，報告書中特別強調(diào)“學習社會”及“終身教育”兩種理念。一.從法爾報告書到狄洛爾報告書:

一九七六年UNESCO發(fā)表「成人教育發(fā)展建議」：指出成人教育是終身教育與終身學習的整體結構之一。

並提出六十七項發(fā)展成人教育的建議，目標在促使人人不論處於何種年齡階段，皆有機會繼續(xù)參與教育與學習，且不拘於任何一種形式。一九七六年UNESCO發(fā)表「成人教育發(fā)展建議」：指出成人教育UNESCO的二十一世紀教育國際委員會於一九九六年以「學習：內(nèi)在的寶藏」為主題，以終生學習觀點提出學習社會四大支柱(DelorsReport)：

1.學會與人相處(learningtolivetogether)2.學會追求知識(learningtoknow)3.學會做事(learningtodo)4.學會發(fā)展(learningtobe)

UNESCO的二十一世紀教育國際委員會於一九九六年以「學習二.召開國際成人教育會議:

促進全球終身學習意識與行動時間地點主旨背景第一次1949丹麥艾爾西諾成人教育的內(nèi)容、機構、組織、方法、技術、永續(xù)國際合作戰(zhàn)後時期第二次1960加拿大蒙特利爾變遷世界中的成人教育，強調(diào)成人教育應成為各國教育制度中的重要部分反殖民地化二.召開國際成人教育會議:

第三次1972日本東京成人教育是終身學習的一項基本要素，加強成人教育對民主政治具重要性冷戰(zhàn)的恐慌及渴望經(jīng)濟成長第四次1985法國巴黎發(fā)表學習權宣言?閱讀與書寫的權利?提出問題與分析的權利?想像與創(chuàng)造的權利?瞭解人的環(huán)境與編寫歷史的權利?接受教育資源的權利?發(fā)展個人與團體技能的權利經(jīng)濟危機中期第三次1972日本東京成人教育是終身學習的一項基本要素，加強第五次 1997德國漢堡成人教育：21世紀的關鍵?成人學習漢堡宣言?成人學習未來議程?提倡「一天一小時、一年一星期」的理念?倡導舉辦「成人學習週」 經(jīng)濟危機、不平等仍舊明顯存在、全球化造成的問題第五次 1997德國漢堡成人教育：21世紀的關鍵經(jīng)濟危機、不

緣起於一九九七年德國漢堡舉行之第五次國際成人教育會議，建議舉辦聯(lián)合國成人學習週，以促進學習文化發(fā)展。

一九九九年於馬尼拉召開之“國際成人教育會議後續(xù)諮詢論壇”提出支持聲明。

一九九九年於UNESCO全體大會中決議在公元二０００年九月舉辦。三.國際成人學習週:促進學習文化的發(fā)展

緣起於一九九七年德國漢堡舉行之第五次國際成人學習週的目的：?連結各國成人學習週活動?促進各國交流與經(jīng)驗分享?與不同背景的民眾分享慶祝活動?積極擴展各機構間的合作關係國際成人學習週的目的：第一個國際成人學習週：二０００年國際識字日(九月六至八日)於德國漢諾威以「建立學習社會：知識、資訊與人力發(fā)展」開啟國際成人學習週的序幕。

此次全球對話活動係由聯(lián)合國教科文組織教育研究所、聯(lián)合國教科文組織德國委員會、世界銀行、德國國際發(fā)展基金會共同策劃舉辦。

旨在探討如何透過新的理念與途徑發(fā)展學習社會。討論議題「全球學習文化：如何促使個人、社區(qū)與社會充分擴展學習潛能？」第一個國際成人學習週：別名：終身學習週、成人教育週、學習節(jié)、繼續(xù)教育週、終生學習節(jié)截至目前為止，已有四十幾個國家舉辦過成人學習週的活動。成人學習週的積極推動，正是一種成人學習運動，一種甚具時代意義的新社會運動。別名：終身學習週、成人教育週、學習節(jié)、繼續(xù)教育貳.經(jīng)濟合作發(fā)展組織

與終身學習的推展經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)成立於一九六一年，自一九七０年代起該組織對於終身學習在全球社會的發(fā)展亦有顯著貢獻，特別是在近幾年來，更是將推動終身學習視為該組織的一項重要工作。貳.經(jīng)濟合作發(fā)展組織

與終身學習的推展經(jīng)濟合作發(fā)展組織一.從澄清報告書到全民終身學習報告書

：倡導回流教育與學習機會平等一九七三年OECD出版「回流教育：終身學習的策略」，又稱澄清報告書(ClarifyingReport)。強調(diào)教育機會的均等，回流教育必須成一種長期的計畫策略，並培養(yǎng)個人成為一位成功的終生學習者。一.從澄清報告書到全民終身學習報告書

：倡導回流教育的原則與目標：(一)促進學校學習與其它生活情境學

習的相互補充。

(二)檢視義務教育的結構與課程。(三)在教育政策、公共政策與就業(yè)市場政策之間作適度的調(diào)整與統(tǒng)合?；亓鹘逃脑瓌t與目標：(四)在各級學校中實施補償教育。(五)經(jīng)由傳統(tǒng)教育機構與大學的開放，提供成人的學習機會，以促進成人在高等教育的參與量。終身學習的理念與發(fā)展課件

(六)無論何時何地，當成人有學習需求時，教育的提供應盡可擴及到每個人，而成人教育的實施亦須經(jīng)過完善的規(guī)劃。(七)承認經(jīng)由非傳統(tǒng)教育途徑所獲得學分的價值，工作與相關經(jīng)歷亦應被視為一項入學資格。

(六)無論何時何地，當成人有學習需

(八)揚棄傳統(tǒng)正規(guī)教育體系的終結教育模式，並且確保人人在生涯階段中接受義務教育後，仍能繼續(xù)獲得教育。

(九)在高等學校、大學與工作場所中促進教育與工作的輪替發(fā)生。

(八)揚棄傳統(tǒng)正規(guī)教育體系的終結教育模式，並且確一九九六OECD發(fā)表「全民終身學習」(LifelongLearningforAll)報告書，指出終身學習的目標在於促進個人發(fā)展、社會聚合與經(jīng)濟成長。終生學習必須為人人提供均等的終生學習機會。一九九六OECD發(fā)表「全民終身學習」(LifelongL二.終身學習政策分析OECD的教育研究與革新中心在一九九八年出版「教育政策分析」，以“終生學習”為探討主題分析各國重要的終生學習政策報告書：?日本(1981)：「終身學習報告書」?韓國(1996)

：「新教育制度的教育改革」二.終身學習政策分析OECD的教育研究與革新中心在一九九八?芬蘭(1997)：「樂在學習：終身學習的國家策略」?挪威(1997)：「嶄新的能力」綠皮書?澳大利亞(1998)：「為生活而學習：高等教育經(jīng)費與政策的省視」?芬蘭(1997)：「樂在學習：終身學習的國家策略」三.學習社會中的知識管理：

終身學習的必要思考近年來國際間興起一股知識管理的熱潮，在教育領域中探討知識管理更是新近之事。OECD於二０００年首度將學習社會與知識管理這兩項概念作一結合並詳加探討，而出版了「學習社會中的知識管理」一書，是當前教育領域中較為有系統(tǒng)探討知識管理的代表之作。三.學習社會中的知識管理：

在知識管理的潮流下教育體系面臨的壓力有：?教育需適應社會的變遷：當社會逐漸轉變?yōu)閷W習社會，人們對教育有更高的期待?學校作為“知識的殿堂”正明顯面臨其他知識來源的競爭。學校和其他的教育機構面臨處理知識與學習的雙重挑戰(zhàn)在知識管理的潮流下教育體系面臨的壓力有：四.知識經(jīng)濟與學習經(jīng)濟隨著知識經(jīng)濟的來臨，知識與學習的相關議題益加受到重視：1.一九九六年OECD發(fā)表「以知識為基礎的經(jīng)濟」報告。?知識經(jīng)濟的興起提出有關教育與訓練的效率及公平性問題，而這也必然是一種學習經(jīng)濟(learningeconomy)。四.知識經(jīng)濟與學習經(jīng)濟隨著知識經(jīng)濟的來臨，知識與學習的相關2.二000年出版

「學習社會中的知識管理」一書。?透過終生學習，個人和組織得以不斷累積知識，形成珍貴的智慧資產(chǎn)，促進經(jīng)濟的繁榮與發(fā)達。3.二00一年出版「新學習經(jīng)濟中的城市與地區(qū)」研究專輯。

?學習型組織、學習城市、學習地區(qū)的發(fā)展。2.二000年出版「學習社會中的知識管理」一書。參、歐盟與終身學習的推展

歐盟未來主要的挑戰(zhàn)即是，促使所有的公民意識到學習是生活中的一項構件，並促使學習與教學成為未來的一項主要社會活動，並據(jù)此開發(fā)人類潛能，能夠具有創(chuàng)造力的解決問題與轉移問題的智慧。

參、歐盟與終身學習的推展

歐盟未來主要的挑戰(zhàn)即是，促使所有一、一九九０年代影響歐洲終身學習發(fā)展的重要報告書◆白皮書特色：提昇經(jīng)濟競爭力、避免社會排斥◆涉及終身學習的三份白皮書：*一九九三年：「成長、競爭力與就業(yè)：迎向二十一世紀的挑戰(zhàn)與途徑」*一九九四年：「歐洲社會政策：歐盟的未來之路」*一九九五年：「教與學：邁向學習社會」一、一九九０年代影響歐洲終身學習◆歐盟為推展終生學習運動，特將一九九六年訂為「歐洲終身學習年」，並於一九九五年之「教與學：邁向學習社會」白皮書中提出邁向學習社會的五項發(fā)展目標：1.促進新知的獲得2.促進學校與企業(yè)界緊密結合3.促進社會統(tǒng)合；4.熟練三種歐盟會員國語言；5.兼重資本投資與人力訓練投資◆歐盟為推展終生學習運動，特將一九九六年訂為「歐洲終身學習年二、終身學習備忘錄與教育交流合作方案▲終身學習備忘錄

歐盟於二０００年十月提出「終生學習備忘錄」，作為實現(xiàn)學習社會的架構：1.人人具備新基本技能2.更多的人力資源3.教學與學習的革新4.評鑑學習5.學習輔導諮商的再思考6.將學習緊密地帶進家中

二、終身學習備忘錄與教育交流合作方案▲終身學習備忘錄▲教育交流合作方案

近年來歐盟各國的教育交流合作益顯熱絡：

?普通教育交流與合作的蘇格拉底方案

?職業(yè)教育交流與合作的賴納德方案

?歐洲職業(yè)教育護照

▲教育交流合作方案

近年來歐盟各國的教育交流合作益顯肆.國際勞工組織及國際勞工局

與終身學習的推動一.帶薪教育假(paideducationalleave)國際勞工組織於一九七０年代開始積極倡導帶薪教育假，將帶薪教育假視為一種社會權利與人權，其理念亦與終生學習理念相符。臺灣在一九九八「邁向學習社會」白皮書中亦將之列為推展終生教育、建立學習社會的一項策略。然而，帶薪教育假的立意雖甚佳，但實際執(zhí)行情形卻不佳。有鑑於此，歐盟各國正試圖透過途徑以改進其使用情形。肆.國際勞工組織及國際勞工局

與終身學習的推動二.「二十一世紀的終身學習」

報告書國際勞工局近年來對終生學習亦有高度重視。並於二０００年首度針對終生學習發(fā)表「二十一世紀的終生學習：教育人員的角色變遷」報告書。?教育環(huán)境與人員的專業(yè)發(fā)展?透過開放式的社會對話，形成終生學習的政策?教育與訓練的經(jīng)費投資，應以不低於國民生產(chǎn)毛額（GNP）的百分之六為標準二.「二十一世紀的終身學習」

報告書伍.二十一世紀的終身學習

國際發(fā)展趨勢二十一世紀的終身學習，在理念與實務上，除了延續(xù)過去所強調(diào)的教育機會的均等與學習參與的普遍之外，有些發(fā)展趨勢顯然與過去有所不同。當前的終身學習所呈現(xiàn)的是一種多元取向的國際發(fā)展趨勢，特別是與現(xiàn)代化及全球化相連結，整體言之，二十一世紀的終身學習具有以下十大發(fā)展趨勢：伍.二十一世紀的終身學習

國際發(fā)展趨勢一、民眾的積極參與以形成完善的終身學習政策與計畫

1.英國成立「全國繼續(xù)教育與終生學習顧問小組」。2.英國一九九八年公佈「學習時代：新英國的文藝復興」綠皮書；一九九九年公佈「學習成功」白皮書。

3.歐盟二０００年十月公布「終身學習備忘錄」。一、民眾的積極參與以形成完善的二、

探究與採用適宜的終身學習模式1.二０００德國「聯(lián)邦及各邦教育計畫與研究促進委員會」執(zhí)行「終身學習模式試驗方案」。2.英國的經(jīng)濟與社會研究委員會公佈一九九四年至二０００年期間從事的學習社會研究方案，提出學習社會的十種模式。二、探究與採用適宜的終身學習模式1.二０三、發(fā)展新學習文化「學習文化」係指一種學習的文化，是整體文化中一項重要的現(xiàn)象，包括學習理念、學習習慣、學習方式、學習型態(tài)、學習內(nèi)容、學習制度、學習態(tài)度與行為、及師生關係等。學習文化亦是一種學習現(xiàn)象，包括無形的學習價值觀與有形的學習活動，是學習者與學習環(huán)境交互作用之下的結果。當前各先進國家在發(fā)展終生學習之際，所追求的新學習文化，亦是一種現(xiàn)代化的終生學習文化。三、發(fā)展新學習文化「學習文化」係指一種學習的文化，是整體文(一)英國「全國繼續(xù)教育與終身學習顧問小組」：1.一九九七年提出「二十一世紀的學習」2.一九九九年發(fā)表「創(chuàng)造學習文化：實現(xiàn)學習時代」(二)英國「教育與就業(yè)部」一九九九公布「學習成功」白皮書(一)英國「全國繼續(xù)教育與終身學習顧問小組」：四、

終身學習與知識經(jīng)濟

緊密連結在知識經(jīng)濟時代中，知識與學習的關係更顯密切。知識經(jīng)濟的特徵是需要不斷地學習分類編碼的資訊以及具備利用這種資訊的能力。教育將是知識經(jīng)濟的核心，而學習則是個人與組織進步的工具。終身學習被視為知識經(jīng)濟發(fā)展的重要策略，終身學習與知識經(jīng)濟的緊密連結，正是當前的一項國際發(fā)展趨勢。四、終身學習與知識經(jīng)濟

緊密連結在知識經(jīng)