必修2第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障第一框我國(guó)的個(gè)人收入分配1.我國(guó)個(gè)人收入分配制度及其客觀必然性（1）我國(guó)現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度：按勞分配為主體多種分配方式并存。（2）必然性：個(gè)人收入分配方式不是任意決定的，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我國(guó)實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這就決定了我國(guó)現(xiàn)階段必須實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。2.按要素分配的必然性和意義必然性：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，除了公有制范圍內(nèi)的按勞分配，與多種所有制經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，還存在多種分配方式，讓勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收入分配。意義：有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.按要素分配的種類及其形式種類對(duì)應(yīng)形式按資本要素分配儲(chǔ)蓄所得利息、股票所得股息和紅利、債券所得利息等按勞動(dòng)要素分配民營(yíng)、外資企業(yè)中或非公有制資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的工資、獎(jiǎng)金、津貼，個(gè)體經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)者收入按技術(shù)要素分配技術(shù)入股、專利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所獲得的收入按慣例要素分配企業(yè)管理人員（如職業(yè)經(jīng)理人）憑借管理才能，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中按貢獻(xiàn)參與分配獲得的收入按信息要素分配提供市場(chǎng)信息、管理方案和問(wèn)題解決方案所獲得的收入按土地要素分配土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金等4.初次分配和再分配是國(guó)民收入分配的兩個(gè)階段初次分配和再分配都要兼顧效率與公平，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。5.完善個(gè)人收入分配的措施①要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。②在初次分配方面，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理，更有序。③在再分配方面，要完善以稅收，社會(huì)保障，轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制。④要規(guī)范收入分配秩序，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。第二框我國(guó)的社會(huì)保障1.社會(huì)保障的作用（1）社會(huì)保障作為精巧的“社會(huì)減震器”，通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。（2）社會(huì)保障通過(guò)國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（3）社會(huì)保障通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。2.完善社會(huì)保障體系的措施（1）完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（2）完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（3）完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)。只有建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、保障適度的社會(huì)保障體系，才能使社會(huì)保障持續(xù)發(fā)展。（4）完善社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。完善社會(huì)保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（5）總之，加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)，要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。3.完善社會(huì)保障，既要盡力而為，又要量力而行這是本課的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)這一問(wèn)題可以從兩個(gè)方面理解。一是社會(huì)保障是民生安全網(wǎng)、社會(huì)穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關(guān)，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。盡力而為是民生工作的價(jià)值取向，強(qiáng)調(diào)黨和政府的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為；量力而行是民生工作在現(xiàn)實(shí)條件下的基本選擇，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是和一切從實(shí)際出發(fā)的科學(xué)精神。這兩方面缺一不可，體現(xiàn)了兩點(diǎn)論的科學(xué)方法。這是由我國(guó)的基本國(guó)情決定的。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，民生保障水平必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，需要循序漸進(jìn)、積少成多、由量變發(fā)展到質(zhì)變。落實(shí)盡力而為、量力而行這一重大原則，要求必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從保障基本權(quán)益做起，特別是在工資收人水平和社會(huì)保障水平提高上要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，不能做超過(guò)發(fā)展階段和財(cái)力水平的事情。只要一件事情接著-件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍、久久為功，保障和改善民生必有成效。

二是社會(huì)保障是國(guó)家用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而達(dá)到特定目標(biāo)的制度安排。一方面，社會(huì)發(fā)展變化決定著社會(huì)保障制度的結(jié)構(gòu)變化。如人口老齡化高峰的到來(lái)，不僅需要建立相應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，還需要有發(fā)達(dá)的老年福利事業(yè)。社會(huì)發(fā)展客觀上決定著社會(huì)成員對(duì)社會(huì)保障的需求，如果社會(huì)保障制度不能滿足這種需求，國(guó)家或社會(huì)便會(huì)因風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生而形成社會(huì)問(wèn)題。另一