市長在2022年全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第二次會議上的講話發(fā)言材料

同志們：現(xiàn)在開會。今天會議的主要任務是：按照市委依法治市辦《2022年度各區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核法治建設考核指引》和《關于將有關法治建設工作納入市重點工作掛圖作戰(zhàn)指揮平臺的通知》等工作要求，逐項梳理我市行政執(zhí)法工作落實情況，安排布置下步工作，確保我市年底前圓滿完成各項執(zhí)法考核任務。首先，請執(zhí)法協(xié)調(diào)小組副組長同志解讀《省行政執(zhí)法案卷管理辦法》學習要點。近期，市相繼下發(fā)了《2022年度全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核辦法實施細則》《2022年度各區(qū)市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核法治建設考核指引》和《關于將有關法治建設工作納入市重點工作掛圖作戰(zhàn)指揮平臺的通知》，通過上級下發(fā)的文件可以看出，今年的法治建設考核標準更加嚴格、競爭也更加激烈，特別是在法治政府建設情況指標中，行政執(zhí)法工作占據(jù)了較大比重。現(xiàn)在已經(jīng)進入年底考核倒計時，可以說，時間緊、任務重。下面，我就加快落實法治建設指標任務，做好年底迎檢工作講幾點意見。一、加大力度落實行政執(zhí)法“三項制度”全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，是中央和省市部署的重要工作，對促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法具有基礎性、整體性、突破性作用。目前，我市在落實行政執(zhí)法“三項制度”方面還存在以下四個問題：一是公示不全、不及時；二是執(zhí)法全過程記錄制度不到位；三是執(zhí)法案卷規(guī)范建設有待加強；四是法制審核質(zhì)量有待提高。同時，要落實法律顧問制度，有符合申請公職律師資格人員的單位必須按要求申報，沒有符合條件人員的單位要繼續(xù)做好外聘法律顧問工作，按照考核指標要求提報聘用合同、工作規(guī)則和所聘律師的基本情況。二、高標準推動行政處罰和行政強制權力事項網(wǎng)絡運行系統(tǒng)使用工作行政處罰和行政強制權力事項網(wǎng)絡運行系統(tǒng)使用是落實“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的重要手段，也是優(yōu)化營商環(huán)境“市場監(jiān)管”指標的重要考核內(nèi)容。各執(zhí)法單位要高度重視此項工作，安排專人負責，確保所有行政處罰和強制案件及時錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)動態(tài)管理，確保線上線下執(zhí)法程序完整統(tǒng)一，信息內(nèi)容準確一致，切實增強權力運行信息數(shù)據(jù)的準確性、時效性。三、積極開展證明事項自查清理工作按照上級要求，市執(zhí)法監(jiān)督局組織各單位梳理編制了我市實行告知承諾制的證明事項清單，共涉及個部門項，已于4月27日印發(fā)并公示。各執(zhí)法單位要在此基礎上繼續(xù)做好證明事項的自查清理工作。該項工作事關優(yōu)化營商環(huán)境，各執(zhí)法單位要高度重視，馬上行動，及時按要求將本單位證明事項實施清單公布在政府門戶網(wǎng)站。四、繼續(xù)做好行政執(zhí)法人員管理工作為打通行政執(zhí)法“最后一公里”，近幾年，我市在提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化上做了大量工作，多次召開專題會議，按照“綜合執(zhí)法重心下移、力量下沉基層一線”的思路進行人員調(diào)配。充足的執(zhí)法人員是做好此項工作的基礎，有關鎮(zhèn)街和執(zhí)法部門要對執(zhí)法人員管理工作高度重視，配足配齊具有執(zhí)法資格的人員。各級各部門要強化領導，精心組織，嚴把行政執(zhí)法人員入口關，加強行政執(zhí)法隊伍建設，不斷提升行政執(zhí)法隊伍依法履職能力。同志們，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法是法治政府建設的重要內(nèi)容之一，關系到營商環(huán)境的優(yōu)化，直接影響市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核結果。各級各部門要進一步提高思想認識，扎實推進工作落實。執(zhí)法協(xié)調(diào)小組辦公室要加強統(tǒng)籌謀劃和溝通協(xié)調(diào)，及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題，當好參謀助手；要加強對重點工作推進情況的督促檢查，對工作開展不力