反三違安全教育培訓(xùn)課件12“三違”及其危害一為什么“三違”久治不愈?二如何開展反“三違”目錄安全生產(chǎn)—永恒的主題三22“三違”及其危害一為什么“三違”久治不愈?二如何開展反“

第一章三違及危害3三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”的簡稱。違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度或技術(shù)方案的指揮行為。違章操作：是指在生產(chǎn)作業(yè)過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位指定的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則，章程、條例、辦法和制度等以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定。違反勞動(dòng)紀(jì)律：是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過程中為維護(hù)工作團(tuán)隊(duì)的集體利益、維持正常的生產(chǎn)秩序而制定的要求每個(gè)員工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動(dòng)紀(jì)律是多方面的，它包括有：組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律以及規(guī)章制度等。

3第一章三違及危害3三違”是指“違章指揮，違章操作，違章指揮

常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)的要求履行職責(zé)；不按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；不按規(guī)定審查、批準(zhǔn)技術(shù)方案和安全措施；不認(rèn)真執(zhí)行（或不認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行）業(yè)主公司發(fā)布的管理程序；強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)違章作業(yè)；對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時(shí)采取措施，抱僥幸心理、放任自流等。4一、

“三違”及其危害違章指揮常見的違章指揮行為：4一、“三違”及其危違章操作

常見的違章操作行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程和工藝要求操作設(shè)備；忽視安全，忽視警告，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等。5一、

“三違”及其危害（續(xù)）違章操作常見的違章操作行為：5一、“三違”及其危違反勞動(dòng)紀(jì)律

常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn)：

遲到、早退、中途溜號(hào)；工作時(shí)間干私活、辦私事；上班時(shí)注意力不集中、消極怠工；工作中不服從分配，不聽從指揮；無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作；私自動(dòng)用他人工具、設(shè)備；不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，違反工作紀(jì)律和操作規(guī)程等。一、

“三違”及其危害（續(xù)）違反勞動(dòng)紀(jì)律常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn)：一、“三違”及其危害

第二章為什么“三違”久治不愈?

7事故是一種迫使進(jìn)行中的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。從本質(zhì)上講，大多數(shù)事故屬于在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機(jī)事件。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，往往是有許多偶然因素引起的，因而事故的發(fā)生具有隨機(jī)性質(zhì)。這就是事故的偶然性和隨機(jī)性。因此，對事故防范的有效性和及時(shí)性就變得十分重要。

1.事故發(fā)生的特征之一--偶然性、隨機(jī)性

7

第二章為什么“三違”久治不愈?

782.事故發(fā)生的特征之二--潛在性

事故的發(fā)生往往具有突然性。然而，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在危險(xiǎn)”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)而沒有受到應(yīng)有的重視而已（最典型的如：大量的違章作業(yè)行為長期存在）。隨著時(shí)間的推移，一旦條件具備，就會(huì)顯現(xiàn)并引發(fā)事故，這就是事故的潛在性。因此，在安全生產(chǎn)管理和事故預(yù)防工作上必須要做細(xì)、做實(shí)。對各種可能發(fā)生的情況都要有相應(yīng)的準(zhǔn)備，都要有應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。

882.事故發(fā)生的特征之二--潛在性3.事故的成因統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程中大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國電力公司在1990年提出的安全分析最終研究報(bào)告中指出，70～80％的事故與人的不安全行為有關(guān)。日本勞動(dòng)省1983年對制造業(yè)傷亡事故原因分析表明，85687起歇工4天以上的事故中，由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占92.4%。美國礦山調(diào)查表明，由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占礦山事故總數(shù)的85％。

“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要原因，它是典型的“人的不安全行為”。由此可見，人對于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于企業(yè)安全的所有方面。3.事故的成因統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程中大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，9

直接原因：出現(xiàn)違章指揮的原因：生產(chǎn)計(jì)劃不切合實(shí)際，盲目追求生產(chǎn)進(jìn)度；沒有足夠的安全防護(hù)設(shè)施，安全措施不到位；管理者安全意識(shí)淡薄，藐視安全技術(shù)規(guī)程，不尊重專業(yè)人員、員工的建議，對施工現(xiàn)場的情況了解不夠，有意或無意地強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。出現(xiàn)違章操作行為的原因：技術(shù)水平不高，不知道正確的操作方法；明知道時(shí)違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)；明知道正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴(yán)重，明知道這種違章可能要出事故，還采取這種違章行為。違反勞動(dòng)紀(jì)律的原因：管理不嚴(yán)、有章不循、有章不依、違章不究。一些單位有制度、有規(guī)章，都屬于表面形式，滿足于掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，但不落實(shí)在行動(dòng)上，真正發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的人和事，礙于情面，管理軟弱，處理較少，使違規(guī)者膽子更大，未違章者紛紛效仿，直至釀成大的事故，給集體和個(gè)人帶來不必要的損失，發(fā)生事故時(shí)后悔莫及。直接原因：出現(xiàn)違章指揮的原因：生產(chǎn)計(jì)劃不切合實(shí)際，盲目追求10心里因素僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發(fā)生事故的偶然性和長期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。

省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價(jià)取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了生產(chǎn)安全系統(tǒng)的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前既得利益的誘因下，極易產(chǎn)生。自我表現(xiàn)心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗(yàn)，常滿不在乎，雖說能預(yù)見到有危險(xiǎn)，但是輕信能避免，用冒險(xiǎn)蠻干當(dāng)作表現(xiàn)自己的技能。有的新人技術(shù)差，經(jīng)驗(yàn)少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現(xiàn)自己，以自己或他人的痛苦驗(yàn)證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實(shí)安全規(guī)程的科學(xué)性。從眾心理。別人做了沒事，我也肯定不會(huì)有事。尤其是當(dāng)一個(gè)安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理會(huì)象瘟疫一樣，嚴(yán)重威脅企業(yè)的生產(chǎn)安全。

逆反心理。在人與人之間關(guān)系緊張的時(shí)候，人們常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提醒不當(dāng)回事，把領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求口是心非，氣大于理，置安全規(guī)章于不顧，以致釀成事故。

心里因素僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生11提高認(rèn)識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實(shí)做好反“三違”工作，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益齊頭并進(jìn)。促使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。因此，對事故防范的有效性和及時(shí)性就變得十分重要。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理技能、消防知識(shí)和應(yīng)急安全措施；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，規(guī)范操作行為；事故發(fā)生的特征之一--偶然性、隨機(jī)性把上述3種人作為反“三違”的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別針對其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。促使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，要充分用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。（1）班組長。開展技術(shù)培訓(xùn)，提高安全操作技能；導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，往往是有許多偶然因素引起的，因而事故的發(fā)生具有隨機(jī)性質(zhì)。由此可見，人對于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于企業(yè)安全的所有方面。第三章安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)的主題為什么“三違”久治不愈?明知道時(shí)違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)；對導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的責(zé)任者，依據(jù)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，觸犯法律的交司法部門處理。2、教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)出現(xiàn)違章指揮的原因：生產(chǎn)計(jì)劃不切合實(shí)際，盲目追求生產(chǎn)進(jìn)度；開展技術(shù)培訓(xùn)，提高安全操作技能；不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；“三違”產(chǎn)生的最直接的誘因違章操作違反勞動(dòng)紀(jì)律違章指揮方便、快捷、省能提高認(rèn)識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實(shí)做好反“三違”12第三章安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)的主題13管理者牢記：1.人的生命高于一切；2.“三違”現(xiàn)象得不到遏制，安全生產(chǎn)就永遠(yuǎn)是個(gè)夢；3.對于“三違”現(xiàn)象，只有“長治”才能“久安”；4.提高認(rèn)識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實(shí)做好反“三違”工作，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益齊頭并進(jìn)。13第三章安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)的主題13管理者牢記：13反三違的對策分如下141、輿論宣傳為先導(dǎo)

首先要充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開展反“三違”宣傳。要?jiǎng)又郧?、曉之以理，通過宣傳，使職工認(rèn)識(shí)到：貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是每個(gè)人的義務(wù)；遵章守紀(jì)，就是珍惜生命、熱愛家人；要實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工“自我約束、自我防范、自覺搞好安全生產(chǎn)”的管理目標(biāo)。14反三違的對策分如下141、輿論宣傳為先導(dǎo)142、教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)

員工的綜合素養(yǎng)決定了他們的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)的高低以及防范“三違”的自覺程度和應(yīng)變能力。安全教育培訓(xùn)要采取多種形式，應(yīng)重點(diǎn)抓好安全方針、法律法規(guī)、組織紀(jì)律、安全知識(shí)、工藝規(guī)程的教育。特別要注意員工上崗前、轉(zhuǎn)換工種(崗位)前的安全規(guī)程教育和技術(shù)培訓(xùn)。做到教育培訓(xùn)、考核管理工作制度化、經(jīng)?；?，以提高全體員工的安全意識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)防范事故的能力，為反“三違”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)15

3、管理人員是關(guān)鍵

開展反“三違”要從各級管理人員抓起。一方面，從提高各級管理人員自身的安全意識(shí)、安全素質(zhì)入手。針對部分管理人員容易出現(xiàn)的重進(jìn)度、重效益，忽視安全的不良傾向，進(jìn)行灌輸宣傳，使他們真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人。另一方面，要求各級管理人員按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，對“三違”實(shí)行全員、全方位、全過程、全天候的綜合治理，把反“三違”納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。做到層層抓、層層落實(shí)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束作用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)作用有機(jī)地結(jié)合起來，形成反“三違”的強(qiáng)大推動(dòng)力。3、管理人員是關(guān)鍵164、安監(jiān)隊(duì)伍是主力

安監(jiān)隊(duì)伍是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)力量，他們是安全生產(chǎn)理念的體現(xiàn)者，也是安全管理的實(shí)施者。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要全力支持安監(jiān)人員的工作、穩(wěn)定安監(jiān)隊(duì)伍，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)、任勞任怨敢于管理的安監(jiān)隊(duì)伍，樹立安全管理的權(quán)威，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4、安監(jiān)隊(duì)伍是主力175、企業(yè)班組是重點(diǎn)

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，既是安全管理的重點(diǎn)，也是反“三違”的主要陣地。要真正使反“三違”行之有效，抓好班組的管理則是重中之重。

首先，班組長要抓好日常安全意識(shí)教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，要充分用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。其次，班組長要抓好崗位培訓(xùn)。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理技能、消防知識(shí)和應(yīng)急安全措施；做到“三不傷害”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。5、企業(yè)班組是重點(diǎn)186、三種人群是重點(diǎn)

（1）班組長。企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓“三違”，就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班。（2）特種作業(yè)人員。他們都在關(guān)鍵崗位，或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危及自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源。（3）青年職工和農(nóng)民工。他們往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)。在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。把上述3種人作為反“三違”的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別針對其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。6、三種人群是重點(diǎn)19

7、加強(qiáng)現(xiàn)場管理

現(xiàn)場是生產(chǎn)的場所，是職工生產(chǎn)活動(dòng)與安全活動(dòng)交織的地方，也是發(fā)生“三違”，出現(xiàn)傷亡事故的源地，抓緊現(xiàn)場安全管理尤為重要。要抓好現(xiàn)場安全管理，安全管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，在第一線查“三違”，居安思危，防患于未然，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。7、加強(qiáng)現(xiàn)場管理208、良好習(xí)慣的養(yǎng)成

人們在工作、生活中，某些行為、舉止或做法，一旦養(yǎng)成習(xí)慣就很難改變。在實(shí)際工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)勢必釀成事故，后患無窮，嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)。要有針對性地采取矯正措施，克服不良習(xí)慣；要利用班前會(huì)、班組學(xué)習(xí)來提高職工的安全意識(shí)；開展技術(shù)培訓(xùn)，提高安全操作技能；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，規(guī)范操作行為；促使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。8、良好習(xí)慣的養(yǎng)成219、教罰并舉是武器

各單位必須對國家、各級政府和業(yè)主頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行宣傳教育并自覺執(zhí)行。凡是事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度對責(zé)任人給予幫教處罰。對導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的責(zé)任者，依據(jù)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，觸犯法律的交司法部門處理。要做到“制度面前人人平等”，確保法規(guī)和制度的權(quán)威性、公正和公平性。9、教罰并舉是武器2210、群防群治作保證在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，“企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”是兩項(xiàng)同抓并舉的任務(wù)?！叭罕姳O(jiān)督”是實(shí)現(xiàn)“企業(yè)負(fù)責(zé)”搞好安全生產(chǎn)的可靠保證，也是搞好反“三違”工作的可靠保證。要搞好群眾監(jiān)督，就應(yīng)特別注意發(fā)揮各級工會(huì)對安全生產(chǎn)的監(jiān)督作用，不斷提高職工代表的安全監(jiān)督能力，廣泛發(fā)動(dòng)職工依法進(jìn)行監(jiān)督，開展以“群防、群查、群治”反“三違”的監(jiān)督檢查活動(dòng)，確保職工的安全和健康。10、群防群治作保證在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，“企業(yè)23第四章從三方面來開展反“三違”241、建立判別標(biāo)準(zhǔn)，查"三違"根源

安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，90%是由于違章操作等"三違"行為造成的。但是對"三違"現(xiàn)象只是一味的簡單處罰中能是光治標(biāo)，不治本。解決“三違”，首先要消除產(chǎn)生“三違”的土壤。隱患排查自查階段，要?jiǎng)訂T全體職工全面細(xì)致地識(shí)別本部門、本崗位存在的“三違”現(xiàn)象和行為，組織有關(guān)專業(yè)人員對這些現(xiàn)象和行為進(jìn)行分析、評價(jià)，提出對策措施，再經(jīng)過分類、匯總、整理，找到“三違”深層原因:是作業(yè)場所環(huán)境及設(shè)施不具備正常操作的條件，還是由于教育培訓(xùn)不到位或相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程不完善;是存在僥幸心理，或?qū)ψ约嚎刂莆ｋU(xiǎn)的能力估計(jì)過高，還是由于生理、心理、環(huán)境等因素的影響，在無主觀意識(shí)的情況下，判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的“三違”等等。有針對性采取措施，分析“三違”根源、提出安全依據(jù)、解決不安全問題，有步驟開展反“三違”活動(dòng)。24第四章從三方面來開展反“三違”241、建立判別標(biāo)準(zhǔn)，查2、追究不作為責(zé)任，抓層層監(jiān)管"三違"現(xiàn)象的屢禁不止，終其原因是部分員工在實(shí)際操作過程中，僥幸心理嚴(yán)重，對"違章"行為習(xí)以為常，但相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)尤其是工段長、班組長存在漠視違章、不作為甚至違章指揮的現(xiàn)象無形中對違章作業(yè)起到了默認(rèn)、縱容的作用。各級安全監(jiān)督管理部門要對發(fā)現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行責(zé)任倒推，對安全監(jiān)管不履職、安全管理“不作為”的查處作為監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)一次，教育一次，查處一次，并記錄在案。對不能嚴(yán)格執(zhí)行制度和規(guī)程的管理者要加大打擊力度，一要處罰、二要撤職。隱患排查過程中要將“三違”行為作為安全隱患和險(xiǎn)肇事故來對待，要認(rèn)真落實(shí)“四不放過”--違章原因不查清不放過、相關(guān)責(zé)任人未處理不放過、職工未受到教育不放過、未采取有效措施不放過的原則，徹底扭轉(zhuǎn)查而不管、查而不糾的被動(dòng)局面。252、追究不作為責(zé)任，抓層層監(jiān)管25

3、完善教育和懲處機(jī)制，杜絕"三違"現(xiàn)象

要根據(jù)具體的"三違"行為的性質(zhì)、內(nèi)容、后果程度等建立"三違"教育和懲處機(jī)制，對性質(zhì)較輕"三違"現(xiàn)象，堅(jiān)持先尊重后批評、先教育后懲處的人性化監(jiān)管原則，對屢糾屢犯和部分危險(xiǎn)崗位、關(guān)鍵崗位可能或造成重大事故的"三違"現(xiàn)象，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)厲查處一起，并通過離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位直至解除合同等形式，建立違章高壓線，逐步減少和消除"三違"行為。同時(shí)，要積極探索有利于解決"三違"行為的辦法和措施，通過全員簽訂安全承諾、舉報(bào)"三違"獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、設(shè)立"三違"曝光臺(tái)等措施規(guī)范作業(yè)者的安全行為;對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和模范遵章操作的職工給予一定的精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)職工實(shí)現(xiàn)自我約束、自我防范目的。263、完善教育和懲處機(jī)制，杜絕"三違"現(xiàn)象26

謝謝謝謝27反三違安全教育培訓(xùn)課件2829“三違”及其危害一為什么“三違”久治不愈?二如何開展反“三違”目錄安全生產(chǎn)—永恒的主題三292“三違”及其危害一為什么“三違”久治不愈?二如何開展反“

第一章三違及危害30三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律”的簡稱。違章指揮：是指違反國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、條例、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)章制度或技術(shù)方案的指揮行為。違章操作：是指在生產(chǎn)作業(yè)過程中違反國家法律法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位指定的各項(xiàng)規(guī)章制度，包括工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作、勞動(dòng)保護(hù)、安全管理等方面的規(guī)程、規(guī)則，章程、條例、辦法和制度等以及有關(guān)安全生產(chǎn)的通知、決定。違反勞動(dòng)紀(jì)律：是指違反勞動(dòng)生產(chǎn)過程中為維護(hù)工作團(tuán)隊(duì)的集體利益、維持正常的生產(chǎn)秩序而制定的要求每個(gè)員工遵守的規(guī)章制度的行為。勞動(dòng)紀(jì)律是多方面的，它包括有：組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、技術(shù)紀(jì)律以及規(guī)章制度等。

30第一章三違及危害3三違”是指“違章指揮，違章操作，違章指揮

常見的違章指揮行為：不按照安全生產(chǎn)的要求履行職責(zé)；不按規(guī)定對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；不按規(guī)定審查、批準(zhǔn)技術(shù)方案和安全措施；不認(rèn)真執(zhí)行（或不認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行）業(yè)主公司發(fā)布的管理程序；強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)違章作業(yè)；對已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，不及時(shí)采取措施，抱僥幸心理、放任自流等。31一、

“三違”及其危害違章指揮常見的違章指揮行為：4一、“三違”及其危違章操作

常見的違章操作行為：不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；發(fā)現(xiàn)設(shè)備或安全防護(hù)裝置缺損，不向領(lǐng)導(dǎo)反映，繼續(xù)操作；不執(zhí)行規(guī)定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規(guī)程和工藝要求操作設(shè)備；忽視安全，忽視警告，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域等。32一、

“三違”及其危害（續(xù)）違章操作常見的違章操作行為：5一、“三違”及其危違反勞動(dòng)紀(jì)律

常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn)：

遲到、早退、中途溜號(hào)；工作時(shí)間干私活、辦私事；上班時(shí)注意力不集中、消極怠工；工作中不服從分配，不聽從指揮；無理取鬧、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、影響正常工作；私自動(dòng)用他人工具、設(shè)備；不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，違反工作紀(jì)律和操作規(guī)程等。一、

“三違”及其危害（續(xù)）違反勞動(dòng)紀(jì)律常見違反勞動(dòng)紀(jì)律的表現(xiàn)：一、“三違”及其危害

第二章為什么“三違”久治不愈?

34事故是一種迫使進(jìn)行中的生產(chǎn)、生活活動(dòng)暫時(shí)或永久停止的事件。從本質(zhì)上講，大多數(shù)事故屬于在一定條件下可能發(fā)生，也可能不發(fā)生的隨機(jī)事件。導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，往往是有許多偶然因素引起的，因而事故的發(fā)生具有隨機(jī)性質(zhì)。這就是事故的偶然性和隨機(jī)性。因此，對事故防范的有效性和及時(shí)性就變得十分重要。

1.事故發(fā)生的特征之一--偶然性、隨機(jī)性

34

第二章為什么“三違”久治不愈?

7352.事故發(fā)生的特征之二--潛在性

事故的發(fā)生往往具有突然性。然而，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素，即“隱患或潛在危險(xiǎn)”是早就存在的，只是未被發(fā)現(xiàn)或已發(fā)現(xiàn)而沒有受到應(yīng)有的重視而已（最典型的如：大量的違章作業(yè)行為長期存在）。隨著時(shí)間的推移，一旦條件具備，就會(huì)顯現(xiàn)并引發(fā)事故，這就是事故的潛在性。因此，在安全生產(chǎn)管理和事故預(yù)防工作上必須要做細(xì)、做實(shí)。對各種可能發(fā)生的情況都要有相應(yīng)的準(zhǔn)備，都要有應(yīng)急預(yù)案，防患于未然。

3582.事故發(fā)生的特征之二--潛在性3.事故的成因統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程中大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，絕大多數(shù)事故的發(fā)生與人的不安全行為有關(guān)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，法國電力公司在1990年提出的安全分析最終研究報(bào)告中指出，70～80％的事故與人的不安全行為有關(guān)。日本勞動(dòng)省1983年對制造業(yè)傷亡事故原因分析表明，85687起歇工4天以上的事故中，由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占92.4%。美國礦山調(diào)查表明，由人的不安全行為導(dǎo)致的事故占礦山事故總數(shù)的85％。

“三違”現(xiàn)象是導(dǎo)致事故多發(fā)的重要原因，它是典型的“人的不安全行為”。由此可見，人對于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于企業(yè)安全的所有方面。3.事故的成因統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程中大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，36

直接原因：出現(xiàn)違章指揮的原因：生產(chǎn)計(jì)劃不切合實(shí)際，盲目追求生產(chǎn)進(jìn)度；沒有足夠的安全防護(hù)設(shè)施，安全措施不到位；管理者安全意識(shí)淡薄，藐視安全技術(shù)規(guī)程，不尊重專業(yè)人員、員工的建議，對施工現(xiàn)場的情況了解不夠，有意或無意地強(qiáng)令或指揮他人冒險(xiǎn)作業(yè)。出現(xiàn)違章操作行為的原因：技術(shù)水平不高，不知道正確的操作方法；明知道時(shí)違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)；明知道正確的操作方法，但怕麻煩，圖省事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴(yán)重，明知道這種違章可能要出事故，還采取這種違章行為。違反勞動(dòng)紀(jì)律的原因：管理不嚴(yán)、有章不循、有章不依、違章不究。一些單位有制度、有規(guī)章，都屬于表面形式，滿足于掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，但不落實(shí)在行動(dòng)上，真正發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)紀(jì)律行為的人和事，礙于情面，管理軟弱，處理較少，使違規(guī)者膽子更大，未違章者紛紛效仿，直至釀成大的事故，給集體和個(gè)人帶來不必要的損失，發(fā)生事故時(shí)后悔莫及。直接原因：出現(xiàn)違章指揮的原因：生產(chǎn)計(jì)劃不切合實(shí)際，盲目追求37心里因素僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發(fā)生事故的偶然性和長期違章遲早要發(fā)生事故的必然性。

省能心理。人們嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價(jià)取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了生產(chǎn)安全系統(tǒng)的可靠性。尤其是在生產(chǎn)任務(wù)緊迫和眼前既得利益的誘因下，極易產(chǎn)生。自我表現(xiàn)心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術(shù)好，有經(jīng)驗(yàn)，常滿不在乎，雖說能預(yù)見到有危險(xiǎn)，但是輕信能避免，用冒險(xiǎn)蠻干當(dāng)作表現(xiàn)自己的技能。有的新人技術(shù)差，經(jīng)驗(yàn)少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現(xiàn)自己，以自己或他人的痛苦驗(yàn)證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實(shí)安全規(guī)程的科學(xué)性。從眾心理。別人做了沒事，我也肯定不會(huì)有事。尤其是當(dāng)一個(gè)安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理會(huì)象瘟疫一樣，嚴(yán)重威脅企業(yè)的生產(chǎn)安全。

逆反心理。在人與人之間關(guān)系緊張的時(shí)候，人們常常產(chǎn)生這種心理。把同事的善意提醒不當(dāng)回事，把領(lǐng)導(dǎo)的嚴(yán)格要求口是心非，氣大于理，置安全規(guī)章于不顧，以致釀成事故。

心里因素僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發(fā)生事故后，慢慢滋生38提高認(rèn)識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實(shí)做好反“三違”工作，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益齊頭并進(jìn)。促使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。因此，對事故防范的有效性和及時(shí)性就變得十分重要。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理技能、消防知識(shí)和應(yīng)急安全措施；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，規(guī)范操作行為；事故發(fā)生的特征之一--偶然性、隨機(jī)性把上述3種人作為反“三違”的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別針對其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。促使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，要充分用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。（1）班組長。開展技術(shù)培訓(xùn)，提高安全操作技能；導(dǎo)致事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，往往是有許多偶然因素引起的，因而事故的發(fā)生具有隨機(jī)性質(zhì)。由此可見，人對于安全的主導(dǎo)作用，貫穿于企業(yè)安全的所有方面。第三章安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)的主題為什么“三違”久治不愈?明知道時(shí)違章行為，但冒險(xiǎn)作業(yè)；對導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的責(zé)任者，依據(jù)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，觸犯法律的交司法部門處理。2、教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)出現(xiàn)違章指揮的原因：生產(chǎn)計(jì)劃不切合實(shí)際，盲目追求生產(chǎn)進(jìn)度；開展技術(shù)培訓(xùn)，提高安全操作技能；不按規(guī)定正確佩帶和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；“三違”產(chǎn)生的最直接的誘因違章操作違反勞動(dòng)紀(jì)律違章指揮方便、快捷、省能提高認(rèn)識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實(shí)做好反“三違”39第三章安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)的主題40管理者牢記：1.人的生命高于一切；2.“三違”現(xiàn)象得不到遏制，安全生產(chǎn)就永遠(yuǎn)是個(gè)夢；3.對于“三違”現(xiàn)象，只有“長治”才能“久安”；4.提高認(rèn)識(shí)水平，提高業(yè)務(wù)能力，提高管理效率，切實(shí)做好反“三違”工作，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度、效益齊頭并進(jìn)。40第三章安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)的主題13管理者牢記：13反三違的對策分如下411、輿論宣傳為先導(dǎo)

首先要充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開展反“三違”宣傳。要?jiǎng)又郧椤灾岳?，通過宣傳，使職工認(rèn)識(shí)到：貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針是每個(gè)人的義務(wù)；遵章守紀(jì)，就是珍惜生命、熱愛家人；要實(shí)現(xiàn)每個(gè)員工“自我約束、自我防范、自覺搞好安全生產(chǎn)”的管理目標(biāo)。41反三違的對策分如下141、輿論宣傳為先導(dǎo)142、教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)

員工的綜合素養(yǎng)決定了他們的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)的高低以及防范“三違”的自覺程度和應(yīng)變能力。安全教育培訓(xùn)要采取多種形式，應(yīng)重點(diǎn)抓好安全方針、法律法規(guī)、組織紀(jì)律、安全知識(shí)、工藝規(guī)程的教育。特別要注意員工上崗前、轉(zhuǎn)換工種(崗位)前的安全規(guī)程教育和技術(shù)培訓(xùn)。做到教育培訓(xùn)、考核管理工作制度化、經(jīng)?；蕴岣呷w員工的安全意識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)防范事故的能力，為反“三違”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)42

3、管理人員是關(guān)鍵

開展反“三違”要從各級管理人員抓起。一方面，從提高各級管理人員自身的安全意識(shí)、安全素質(zhì)入手。針對部分管理人員容易出現(xiàn)的重進(jìn)度、重效益，忽視安全的不良傾向，進(jìn)行灌輸宣傳，使他們真正樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人。另一方面，要求各級管理人員按照“分級管理、分線負(fù)責(zé)”的原則，對“三違”實(shí)行全員、全方位、全過程、全天候的綜合治理，把反“三違”納入安全生產(chǎn)責(zé)任制之中。做到層層抓、層層落實(shí)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤，使安全生產(chǎn)責(zé)任制的約束作用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的激勵(lì)作用有機(jī)地結(jié)合起來，形成反“三違”的強(qiáng)大推動(dòng)力。3、管理人員是關(guān)鍵434、安監(jiān)隊(duì)伍是主力

安監(jiān)隊(duì)伍是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主導(dǎo)力量，他們是安全生產(chǎn)理念的體現(xiàn)者，也是安全管理的實(shí)施者。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要全力支持安監(jiān)人員的工作、穩(wěn)定安監(jiān)隊(duì)伍，建設(shè)一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)、任勞任怨敢于管理的安監(jiān)隊(duì)伍，樹立安全管理的權(quán)威，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)的安全、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4、安監(jiān)隊(duì)伍是主力445、企業(yè)班組是重點(diǎn)

班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，既是安全管理的重點(diǎn)，也是反“三違”的主要陣地。要真正使反“三違”行之有效，抓好班組的管理則是重中之重。

首先，班組長要抓好日常安全意識(shí)教育。針對“違章不一定出事故”的僥幸心理，要充分用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發(fā)職工自覺遵章守紀(jì)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。其次，班組長要抓好崗位培訓(xùn)。讓職工掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、設(shè)備故障處理技能、消防知識(shí)和應(yīng)急安全措施；做到“三不傷害”(不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。5、企業(yè)班組是重點(diǎn)456、三種人群是重點(diǎn)

（1）班組長。企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮員。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓“三違”，就能帶動(dòng)一批人，管好一個(gè)班。（2）特種作業(yè)人員。他們都在關(guān)鍵崗位，或者從事危險(xiǎn)性較大的職業(yè)和作業(yè)，隨時(shí)有危及自身和他人安全的可能，是事故多發(fā)之源。（3）青年職工和農(nóng)民工。他們往往安全意識(shí)較差，技術(shù)素質(zhì)較低，好奇心、好勝心強(qiáng)。在這個(gè)群體中極易發(fā)生違章違紀(jì)現(xiàn)象。把上述3種人作為反“三違”的重點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)、管理，并分別針對其特點(diǎn)加以引導(dǎo)和采取相應(yīng)的措施，就可有效控制“三違”行為，降低事故發(fā)生率。6、三種人群是重點(diǎn)46

7、加強(qiáng)現(xiàn)場管理

現(xiàn)場是生產(chǎn)的場所，是職工生產(chǎn)活動(dòng)與安全活動(dòng)交織的地方，也是發(fā)生“三違”，出現(xiàn)傷亡事故的源地，抓緊現(xiàn)場安全管理尤為重要。要抓好現(xiàn)場安全管理，安全管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合，在第一線查“三違”，居安思危，防患于未然，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。7、加強(qiáng)現(xiàn)場管理478、良好習(xí)慣的養(yǎng)成

人們在工作、生活中，某些行為、舉止或做法，一旦養(yǎng)成習(xí)慣就很難改變。在實(shí)際工作中，養(yǎng)成的違章違紀(jì)惡習(xí)勢必釀成事故，后患無窮，嚴(yán)重威脅著安全生產(chǎn)。要有針對性地采取矯正措施，克服不良習(xí)慣；要利用班前會(huì)、班組學(xué)習(xí)來提高職工的安全意識(shí)；開展技術(shù)培訓(xùn)，提高安全操作技能；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)調(diào)紀(jì)律，規(guī)范操作行為；促使職工養(yǎng)成遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的良好習(xí)慣。8、良好習(xí)慣的養(yǎng)成489、教罰并舉是武器

各單位必須對國家、各級政府和業(yè)主頒布實(shí)施的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行宣傳教育并自覺執(zhí)行。凡是事故，都要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度對責(zé)任人給予幫教處罰。對導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的責(zé)任者，依據(jù)規(guī)定，嚴(yán)肅查處，觸犯法律的交司法部門處理。要做到“制度面前人人平等”，確保法規(guī)和制度的權(quán)威性、公正和公平性。9、教罰并舉是武器4910、群防群治作保證在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中，“企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督”是兩項(xiàng)同抓并舉的任務(wù)。“群眾監(jiān)督”是實(shí)現(xiàn)“