《社會保障教程》名詞解釋1、社會保障：社會保障是國家通過征稅、收費、接受捐贈等手段籌集資金，以社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫等方式，防范風險并為喪失勞動能力和暫時無收入者提供基本生活、為貧困者提供最低生活、為軍人提供特殊關照、為全體國民增進生活福利的一種社會制度。（P1）②社會保障體系：是社會保障各項制度的總和。（P3）③社會保障原則：就是關于社會保障利益如何公平分配的原則。④社會保障立法：就是要界定社會保障各相關主體的社會保障關系、明確相關主體的職責和權利，實現(xiàn)社會保障的各項事務法制化。（P3）2、社會保險：是指國家依法建立社會保險基金,通過統(tǒng)籌互濟，為參加保險的勞動者在喪失勞動能力時提供經濟幫助、確保其基本生活的制度。（P4）3、社會救助：又稱社會救濟，是指國家對遭受貧困或災害的國民提供救助，以維持其最低生活的社會制度。（P5）4、社會優(yōu)撫：社會優(yōu)撫是國家通過立法專門為喪亡的軍人、人民警察和國家機關工作人員提供撫恤，為軍人和人民警察及其家庭提供優(yōu)待，為退伍現(xiàn)役的軍人予以生活安置和就業(yè)安排而建立的社會保障制度。具體包括優(yōu)待、撫恤、按照三類項目。（P284）5、社會福利：國家和社會通過社會化的福利津貼、實物供給和服務，滿足社會成員的生活需要并促使其生活質量不斷得到改善的一種制度安排。（此是課本界定的，廣義和狹義定義：見課本P255）6平等：是對兩項或多項事物客觀狀態(tài)的比較描述，用來回答“是什么”“怎么樣”的問題。（P21）7公平：是主觀價值，是一種觀念，用來評價事情的合理性，回答“應該是什么”、“應該怎么樣”的問題。（P22）8效率：是指對資源的有效利用，以最小的投入獲得最大的產出。（P23）9社會保障效率：兩層含義：一是對社會保障制度本身而言的效率；二是就社會保障制度對于促進經濟發(fā)展和人力資源有效利用而言的效率。（P24）10社會保障中的公平：就是關于社會保障利益如何分配的原則，即社會保障原則。（P25）11社會保障原則：①生存原則：P26;②正向分配原則：P27；③普遍性與選擇性相結合原則：P27；④社會保障制度與國情相適應原則：P2812社會保障基金：是國家依據法律和政策規(guī)定,通過法定程序，以各種方式強制建立起來的用于實施各項社會保障制度、?？顚Ｓ玫呢泿刨Y金。社會保障基金是國家為保障勞動者和公民的基本生存權利而建立的物質保障，是國民收入的再分配，是社會保障制度得以正常運行的物質保證。（P37）①養(yǎng)老保險基金：是由在職職工、企業(yè)和國家共同繳納的養(yǎng)老保險費建立起來的，是保障離退休職工基本生活水平的物質積累。（P39）②醫(yī)療保險基金：是由個人、企業(yè)、國家財政共同承擔的保證參加者獲得醫(yī)療服務的資金積累。醫(yī)療保險基金一般是現(xiàn)收現(xiàn)付制，通過以支定收，使醫(yī)療保險基金的收支在年度間大體平衡。（P39）③失業(yè)保險基金：是由在職職工和用人單位共同繳納，政府提供財政補貼，用以保障非自愿性失業(yè)人員基本生活需要的資金積累。（P39）④工傷保險基金：是由用人單位單獨繳納，為在生產中致殘、治病或致死的勞動者及其家屬提供物質幫助所儲備的資金。（P40）⑤生育保險基金：是對懷孕、分娩的在職女職工提供生活保障和物質幫助的專項基金，它主要包括生育期間的收入補助、醫(yī)療護理費用等。（P40）⑥社會救濟基金：是對由于各種原因造成生活B難的社會成員提供滿足其最低生活需求的物質幫助，包括對失業(yè)保險期滿后生活困難的家庭實行救濟，對遭受意外災害的災民提供生活、醫(yī)療、生產自救等費用，對生活無依無靠、喪失勞動能力的“五保戶”提供的救濟、對其他原因造成生活困難的家庭提供生活救濟。（P40）⑦社會福利基金：是國家和社會為全體社會成員提供各種福利性設施、補貼和社會服務，舉辦各種福利事業(yè)而準備的物質基礎。（P40）⑧優(yōu)撫安置基金：主要用于因戰(zhàn)、因病等死亡的軍人遺屬的基本生活費用，用于傷殘軍人、人民警察和參戰(zhàn)致殘的民兵、民工的生活費用，用于補助優(yōu)撫對象中無或基本喪失勞動能力的孤老病殘人員的生活費用。（P40）⑨國家社會保障儲備基金：在社會保險基金和社會救助基金出現(xiàn)財務危機時，充當補充、調劑基金的作用。（P40）13、①現(xiàn)收現(xiàn)付制、②完全積累制、③部分積累制（P45—P46）14、社會保障費：就是用人單位和個人以繳費的形式來籌集社會保障基金。（P47）15、社會保障稅：就是通過稅收的形式征收社會保障基金。（P48）16、社會保障基金投資：是指社會保障投資管理機構依據有關法律規(guī)定，運用社會保障基金進行資本投資或實物投資，以期獲得預期投資回報的基金運作行為。（P48）17、社會保障基金監(jiān)管：是指國家授權專門的行政監(jiān)管機構依法對社會保障基金收繳、管理、支付、投資運營及保值增值等過程進行監(jiān)督管理,以確保社會保障基金正常穩(wěn)定運行的制度和規(guī)則體系的總稱。（P55）18、①征繳監(jiān)管；②支付監(jiān)管；③投資監(jiān)管（P57—P58）19、社會監(jiān)管：是指社會保障基金直接利益關系者、社會中介機構、新聞媒體等部門，通過社會輿論和向有關部門反映問題等手段，對社會保障基金進行監(jiān)管。（P59）②政府監(jiān)管：政府通過立法和建立具體的監(jiān)管部門實施監(jiān)管。政府監(jiān)管按部門區(qū)分，主要有社會保障行政部門監(jiān)管、財政部門監(jiān)管和審計部門監(jiān)管。（P59）20、養(yǎng)老保險：是政府主辦，通過國家立法保障退休老人基本生活的一種社會保險制度。（P73）21、給付確定制（definedbenefit,DB）：也稱為“受益確定制”，是養(yǎng)老保險的一種支付責任模式。是指在收取保險費時先考慮未來養(yǎng)老金要想達到的水平，根據今后養(yǎng)老金水平決定現(xiàn)在的養(yǎng)老金繳費費率。（P78）22、繳費確定制（definedcontrbution,DC）:是養(yǎng)老保險的一種支付責任模式，是指先確定現(xiàn)在養(yǎng)老金的繳費額，由現(xiàn)在的繳費水平決定未來的養(yǎng)老金水平。俗稱“以收定支”。（P78）23、保險水平：P8124、遺屬年金（survivorspension）：是指參保雇員為其家屬建立的附加年金。是養(yǎng)老保險的一部分，是在參保人去世后惠及及其遺屬的生活I難補助金。（P82）②企業(yè)年金：企業(yè)依法為增加員工養(yǎng)老金福利、

提高自身競爭力而舉辦的養(yǎng)老保險。（P95）25、①國家機關：P91； ②事業(yè)單位：P9226、醫(yī)療保險：政府主導，國家立法，依法籌資,當參保人遭遇疾病時向其提供醫(yī)療費用補償的一種制度安排。（P99）27、國民健康醫(yī)療保險：又稱國家保障型醫(yī)療保險或全民醫(yī)療保險，指國家為全體社會成員提供近乎免費的醫(yī)療服務。（P103）28、①社會醫(yī)療保險模式：P104； ②商業(yè)醫(yī)療保險模式：P104；③合作醫(yī)療保險模式:P105 ④強制儲蓄醫(yī)療保險模式：P10529、兩定點三目錄：所謂“兩定點”指定點醫(yī)院和定點藥店，其需要經過社會保障行政部門審查批準。所謂“三目錄”指藥品目錄、診療目錄、醫(yī)療服務設施范圍和支付標準目錄。（P107）30、①按服務項目付費：P110；30、①按服務項目付費：P110；②總額預算制：P111； ③定額付費制：P111；④按人頭付費：P111； ⑤按病種付費：P111。 ⑥工資制：P11231、失業(yè)保險是國家根據相關法規(guī)，對暫時失去工作的勞動者提供經濟保障的一種社會保險制度。（P130）32、失業(yè)：是在法定勞動年齡之內，有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者卻找不到工作的這樣一種個人狀態(tài)（或這樣一種社會現(xiàn)象）。 （P131）33、摩擦性失業(yè)是指由于市場關于勞動力供求信息不全或不及時，用人單位找不到本可能找到的人，勞動力找不到本應該找到的用人單位所造成的失業(yè)。（P132）34、結構性失業(yè)：是指由于產業(yè)結構、職業(yè)結構、生產方式和生產規(guī)模的急劇變動，原有勞動力結構不能或來不及進行相應調整而產生的失業(yè)。（P132）35、周期性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、技術性失業(yè):P133失業(yè)保險等待期：（P138） 失業(yè)保險工資替代率：（P139）36、工傷：又稱工作傷害或職業(yè)傷害。工傷包括因公傷亡和職業(yè)病兩種形式。（P1657）37、工傷保險是指勞動者在生產經營活動中或者在法定的特殊情況下因遭受意外傷害或者職業(yè)病而暫時或永久喪失勞動能力，甚至死亡時，勞動者或其遺屬從國家和社會得到必要的物質補償的制度。（P158）

38、補償不就過失原則：P162；39、工傷保險費率：是指社會保險經辦機構向用人單位征收的工傷保險費與繳費工資總額的一定比率。（P166）40、勞動能力鑒定：是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定，它是確定職工工傷待遇標準的基本依據。勞動能力鑒定包括勞動功能障礙鑒定和生活自理障礙鑒定。P17041、工傷預防：是指采取積極的措施事先防范職業(yè)傷亡事故以及職業(yè)病的發(fā)生，減少事故及職業(yè)病隱患，改善和創(chuàng)造有利健康的、安全的生產環(huán)境和工作條件，保護勞動者在生產、工作環(huán)境中的安全和健康。P17642、工傷康復：指綜合運用現(xiàn)代醫(yī)學、教育、職業(yè)、社會等一切措施，對工傷職工進行治療、訓練、教育，并以輔助手段盡可能地補償、恢復工傷職工喪失或削弱的功能，使一個工傷職工恢復正常人具備的工作能力，從事適合其身體狀況的勞動，并最終無障礙地融入社會。（P180）43、職業(yè)康復：是指通過各種方式使工傷職工保持并獲得適當的職業(yè)，從而促進他們參與或重新②差別費率制：P167②差別費率制：P167浮動費率制：P167參與社會。（P180）醫(yī)療康復：（P180）44、生育保險制度：是在女性生育期間對生育責任承擔者給予收入補償、醫(yī)療服務和生育休假的社會保險制度。生育保險一般由政府發(fā)起，由法律保證。生育責任的承擔者既包括女性，也包括男性。（P194）45、社會救助：是指國家和社會針對由貧困人口與不幸者組成的社會脆弱群體，由政府為其提供物質和服務幫助，從而幫助他們擺脫生存危機的一種生活保障制度。（P218）46、貧困：狹義貧困主要集中于物質的貧乏，通常是指沒有足夠的收入維持基本生活水平的一種狀態(tài)。廣義貧困不僅包括了狹義貧困，還從物質擴展到精神和權利等方面。（P218）47、絕對貧困指缺乏為維持身體健康而絕對必需的物質導致生存受到威脅。（P219）48、相對貧困是相比較而言的貧困。是建立在將窮人的生活水平與其他較為不貧困的社會成員的生活水平相比較的基礎上的，通常這要包括對作為研究對象的社會的總體平均水平的測度。（P219）49、醫(yī)療救助：P24350、殘疾預防：是指采取一些行動來避免社會成員出現(xiàn)生理、智力、精神或感官上的缺陷（初級預防）或防止缺陷出現(xiàn)后造成永久性功能限制或殘疾（二級預防）。（P266）②殘疾人：P262 ③殘疾人福利：P26551、殘疾康復:是指為使殘疾人達到和保持生理、感官、智力、精神和（或）社交功能上的最佳水平，通過專業(yè)化的程序和技術，對生理的、心里的、行為的殘疾人實施再教育和再塑造，增強他們適應社會的能力，以便進入正常的社會生活。（P266）52、殘疾人教育:是國家提供給患有殘疾的兒童、青年和成年人享有平等教育機會的一種制度安排，它由政府財政扶持，是現(xiàn)代國民教育系統(tǒng)的一個有機組成部分。（P266）53、兒童福利：廣義的兒童福利是指政府和社會組織為所有兒童提供健康的生存環(huán)境和接受教育的機會，保護其合法權益，向其提供個人成長所必需的各種福利待遇和社會服務的制度安排。狹義的兒童福利是指國家和社會為促進特殊兒童的健康成長，而向處于困難境況的兒童及其家庭提供的各種福利待遇和社會服務的總和。其主要內容包括兒童的醫(yī)療保健設施和服務、兒童的活動場所和條件、普及義務教育、孤殘兒童福利事業(yè)等。注意：如果只要答一個見P28254、住房福利：按慣用的界定方法，是指中央政府和地方政府解決全體國民住房問題的社會福利措施和手段。其主要內容包括公共房屋、住房財政補貼和住房金融政策。（P269）55、教育福利：是指國家和社會保障國民中適齡成員享受平等的教育機會，并為受教育者提供免費或低費教育的福利制度。其主要內容包括教育基礎設施和人員、免費或低費教育體系以及其他教育福利政策。 （P270）56、老年人福利：老年人福利，是以老年人為對象的社會福利項目，指國家和社會為了安定老人生活，維護老年人健康、充實老人精神文化生活而采取的政策措施和提供的設施和服務；其主要內容有老年人收入保障、老年人生活照料和老年人社會服務。（P282）57、優(yōu)待：指給予軍人和警察在政治、經濟上比一般社會大眾更優(yōu)厚的待遇，以褒揚他們?yōu)樯鐣鞒龅奶厥庳暙I和犧牲。（P285-286）58、撫恤：指國家對傷殘人員和犧牲、病故人員家屬所采取的物質撫慰形式，分傷殘撫恤和死亡撫恤兩類。（P286）59、安置：通常指對復員退伍軍人、軍隊離退休干部及其隨軍家屬、無軍籍退休退職職工在從軍隊回到地方后的生活和就業(yè)安排。（P286）60、一次性撫恤金：P291；定期撫恤金：P294傷殘撫恤：P29761、農村社會保障：是指以相關法律為依據，以國家、集體和農民個人的投入為依托，對農村社會成員的基本生產和生活給予多種保障的一種制度安排。其實質是通過國民收入的分配和再分配實現(xiàn)部分社會財富的轉移，以提高農民的社會福利水平。62、農村社會保障的收入補償功能：P32563、農村“五保”供養(yǎng)制度：是指針對農村中無勞動力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人等,或者其法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人等無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的農村居民，在吃、穿、住、醫(yī)、葬或教育等方面給予生活照料和物質幫助，是一項重要的農村社會救助制度。64、五保：指農村社區(qū)（集體）通過“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（保教）”的供養(yǎng)方式滿足無法定撫養(yǎng)人、無正常的勞動能力、無可靠生活經濟來源的老年人、嚴重殘疾人和未成年的孤兒基本生活需求的社會救助項目。65、農村臨時性救助制度：P33566、勞務輸出：泛指具有勞動能力的人口為了當前或預期的利益所發(fā)生的空間轉移。67、小額信貸：是指通過一定的金融中介為具有一定潛在負債能力的貧困人口通過信貸服務的一種特殊的信貸方式。68、以工代賑：是指扶貧對象通過參加必要的社會公益勞動而獲得賑濟的一種扶貧方式。69、科技教育扶貧：是指通過積極采取措施，動員社會各方力量，為貧困地區(qū)通過科技、教育方面的服務，以提高貧困人口的科學文化素質。P34770、自愿移民扶貧開發(fā)：是指在自然環(huán)境十分惡劣的地區(qū)，貧困人口自愿搬遷、進行異地開發(fā)，以更好地實現(xiàn)脫貧的一種扶貧方式。P34771、開展國際交流與合作是指借鑒國際社會多年積累的扶貧經驗和成功的扶貧方式，以提高我國農村扶貧開發(fā)的整體水平和成效。P34872、社會保障管理：是指社會保障責任機構和人員通過規(guī)劃、組織、領導、人事和控制等活動經濟有效地完成社會保障任務的過程。P35573、社會保障行政管理：是指制定并實施社會保障法律、行政法規(guī)和具體政策，以及對社會保障責任機構自身進行的管理。P35674、社會保障業(yè)務管理：是指對社會保障業(yè)務經辦機構所開展的征繳、發(fā)放和管理社會保障基金的管理，以及對社會保障對象服務等社會保障具體業(yè)務活動進行的管理。P35775、社會保障私有化：P360； 社會保障制度上的私有化、經營管理上的私有化：P36076、社會保障管理體制：有廣義和狹義之分。廣義的社會保障管理體制是指國家為實施社會保障事業(yè)而設置和制定的從中央到地方的各級各類社會保障管理機構、管理內容和管理方式的總和。狹義的社會保障管理體制特指社會保障管理機構的設置及其職能權限的劃分。P363-364；77、社會保障社會化：指的是由政府、志愿者組織等負責社會保障的管理。P364；78、社會保障單位化：指的是由各用人單位分別負責管理本單位的社會保障事宜。P364；84、垂直管理：P36679、社會保障行政管理機構：泛指所有國家政權機構中社會保障管理機構，包括社會保障管理的行政機關、社會保障管理的立法機關和監(jiān)督檢察機關。通常，決策協(xié)調機構和檢查監(jiān)督機構是社會保障行政管理體制中必須設立的。80、我國當前的社會保障管理體制：在中央集中統(tǒng)一領導下，采取條塊結合、以塊為主的分級管理體制。P36981、社會保障監(jiān)督：P373 ；82、失業(yè)率：是指失業(yè)人數同失業(yè)人數與從業(yè)人數之和的比例關系，反映了一定時期內可以參加社會勞動的人數中實際失業(yè)人數所占的比例。83、養(yǎng)老金替代率:對個人來說，是指每個職工退休時所領取的養(yǎng)老金與其退休前的工資之比；對社會來說，是指平均養(yǎng)老金同整個經濟系統(tǒng)平均工資或曰被包括在生效合同范圍內的員工的平均工資的比例。84、養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌:一般是指在國家行政強制力和國家信用保證的基礎上，對養(yǎng)老保險基金采取的社會統(tǒng)一籌集、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一支付。85、養(yǎng)老保險個人賬戶一般是指在國家行政強制力和國家信用保證的基礎上，采取“個人預繳?？顑稹钡酿B(yǎng)老保險形式。86、基本養(yǎng)老保險費率:亦稱繳費率，是指在企業(yè)和個人繳納的養(yǎng)老保險費占其核定工資總額的比例。87、社會醫(yī)療保險是指以立法形式通過強制性的規(guī)范或資源的契約，在一定區(qū)域的一定人群中籌集保險基金，并為該人群的每一個成員公平分擔，對由于疾病所引起的純粹以補償醫(yī)療費用為主要目的的社會保險制度中的一個險種。88、補充醫(yī)療保險:是指在國家相關法規(guī)、政策的原則規(guī)范和指導下，以用人單位為直接責任主體而建立的一種具有政策性、團體福利型的保障制度。89、有支付能力的醫(yī)療保險需求指在一定時期內，在一定價格水平上，消費者愿意且有能力經由醫(yī)療保險去購買的醫(yī)療服務的總量。90、共付法:即按比例分擔法，指無論發(fā)生多少費用，參保人和醫(yī)療保險經辦機構各自按一定比例共同分擔費用，分擔比例可以恒定，也可以隨醫(yī)療費用額度的變化而遞增或遞減。9人道德風險從事經濟活動的人，在最大限度地增進自身效用時，做出不利于他人的行動，導致的無形的人為損害或危險。92、職業(yè)?。褐竸趧诱咴谏a勞動以及職業(yè)性活動中，接觸職業(yè)性有害因素而引起的急性或慢性的功能性疾病或氣質性病理改變。93、工傷保險浮動費率浮動費率是在執(zhí)行差別費率的基礎上，每年對各個企業(yè)的勞動安全和勞動衛(wèi)生狀況以及保險費用支出情況進行評估后，適當調高或調低企業(yè)下一年度工傷保險費率，實行上下浮動。94、貧困深度是指貧困人口的人均收入低于貧困線的比例。95、權利：指個人在社會上運用其所享受的權力和所面臨的機會而獲得可供選擇的商品束的能力，它取決于個人的要素稟賦和在市場上交換的可能性。96、救災：指國家和社會對因自然災害造成生存危機的社會成員進行搶救與援助，以維持其最低生活水平并使其脫離災難和危險境。97、開發(fā)式扶貧通過一定的項目開發(fā)，利用當地資源使其自我發(fā)展，助其從根本上擺脫貧困走向富裕道路亦稱“造血式扶貧”。98、公共福利：是指國家或社會團體舉辦的以全體公民為對象的公益性事業(yè)和服務。居