2.3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制半議會(huì)制2.31一、民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)2、簡(jiǎn)述法國(guó)總統(tǒng)、政府、議會(huì)的產(chǎn)生及其職權(quán)：1、法國(guó)政體（民主共和制）的建立選民直接選舉總統(tǒng)總統(tǒng)任命總理國(guó)民議會(huì)國(guó)民議會(huì)議員、省市議會(huì)議員組成的選舉團(tuán)參議院議會(huì)資料一、民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)2、簡(jiǎn)述法國(guó)總統(tǒng)、政府、議2封建君主專制君主立憲制民主共和制帝制民主共和制帝制民主共和制178917921804－1814184818521870－194018C等級(jí)制度《人權(quán)宣言》1791年憲法國(guó)民大會(huì)拿破侖拿破侖三世路易·波拿巴第三共和國(guó)憲法（一）法國(guó)民主共和制的建立返回封建君主專制君主立憲制民主共和制帝制民主共和制帝制民主共和制3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制現(xiàn)任法國(guó)總統(tǒng)尼古拉.薩科齊現(xiàn)任法國(guó)總理弗朗索瓦.菲永法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制現(xiàn)任法國(guó)總統(tǒng)尼古拉.薩科齊現(xiàn)4總統(tǒng)、總理地位及職權(quán)國(guó)家元首、武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥、行政權(quán)力的中心政府首腦、與總統(tǒng)分享部分行政權(quán)力選民直接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)任命五年不定見教材P30見教材P30返回總統(tǒng)、總理地位及職權(quán)國(guó)家元首、武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥、行政權(quán)力的中心5議會(huì)的結(jié)構(gòu)及職權(quán)

577名議員組成共321個(gè)議席由選民直接選舉產(chǎn)生由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，居住在外國(guó)的法國(guó)人應(yīng)有代表五年無立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)立法權(quán)（實(shí)際立法中，國(guó)民議會(huì)優(yōu)于參議院）返回議會(huì)的結(jié)構(gòu)及職權(quán)577名議員組成共321個(gè)議席由選民直接選6二、法國(guó)政體的運(yùn)行第四共和國(guó)（1946～1958）議會(huì)的權(quán)力達(dá)到頂峰，典型議會(huì)制國(guó)家，但多黨制隱含弊端——第五共和國(guó)（1958年至今）各黨派在議會(huì)翻云覆雨，導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩。權(quán)力中心有所轉(zhuǎn)移，形成了現(xiàn)行的“半總統(tǒng)制半議會(huì)制”國(guó)家二、法國(guó)政體的運(yùn)行第四共和國(guó)（1946～1958）71、總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用；2、總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力；3、議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在國(guó)家政治體制運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。二、法國(guó)政體的運(yùn)行1、總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用；二8三、法國(guó)政體的特點(diǎn)1、半總統(tǒng)制半議會(huì)制2、行政雙頭制3、多黨制三、法國(guó)政體的特點(diǎn)1、半總統(tǒng)制半議會(huì)制2、行政雙頭制3、多黨9（1）盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議，但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。（2）議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)。（3）總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署。（1）盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議，但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)10“左右共治”

例如，在密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他的總理是希拉克，而總統(tǒng)屬左翼，總理屬右翼，這就形成了“左右共治”的局面。希拉克試圖推行的經(jīng)濟(jì)政策遭到左派的強(qiáng)烈反對(duì)。1986年7月14日密特朗拒絕簽署希拉克提出的國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化法案，而希拉克總理則動(dòng)用憲法第49條第3款，使該法案在議會(huì)獲得通過?！白笥夜仓巍?/p>

例如，在密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他的總理是111986年-1988年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理希拉克“左右共治”；

1993年-2019年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理巴拉迪爾“左右共治”；

2019年-2019年，右翼總統(tǒng)希拉克和左翼總理若斯潘“左右共治”。

1986年-1988年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理希拉克“左右12多黨制（1）始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；（2）黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；（3）隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。多黨制（1）始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；13

民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家元首，武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，行政權(quán)力的中心選民直接選舉5年①有權(quán)解散國(guó)民議會(huì)政府首腦總統(tǒng)任命不確定副署總統(tǒng)文件、法令和命令議會(huì)兩院之一議會(huì)兩院之一選民直選選舉團(tuán)選舉5年原9年，新6年立法權(quán)立法權(quán)財(cái)政權(quán)監(jiān)督權(quán)①不設(shè)副總統(tǒng)②參議院院長(zhǎng)可代理總統(tǒng)監(jiān)督政府最嚴(yán)厲的手段是彈劾無權(quán)彈劾政府②提交公民投票總理總統(tǒng)地位職權(quán)注意和總統(tǒng)分享行政權(quán)力民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家元首，武裝部142.4英法政治體制的異同2.415地方分權(quán)型單一制國(guó)家中央集權(quán)型單一制國(guó)家議會(huì)制君主立憲制半總統(tǒng)半議會(huì)制民主共和制光榮革命法國(guó)大革命資本主義國(guó)家回顧知識(shí)：地方分權(quán)型單一制國(guó)家中央集權(quán)型單一制國(guó)家議會(huì)制君主立憲制半總16一、兩國(guó)政體的差異1、議會(huì)2、國(guó)家元首3、政黨制度4、政府首腦一、兩國(guó)政體的差異1、議會(huì)2、國(guó)家元首3、政黨制度4、政府首17英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能和英國(guó)議會(huì)相提并論英國(guó)至尊議會(huì):下院法國(guó)國(guó)民議會(huì)英國(guó)議會(huì)是法國(guó)議會(huì)只是英國(guó)至尊議會(huì):下院法國(guó)國(guó)民議18英國(guó)女王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，也是國(guó)家行政權(quán)力的中心，有實(shí)權(quán)英國(guó)女王一般只法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，19英國(guó)是兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣法國(guó)是多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合形成議會(huì)多數(shù)派，組成多黨聯(lián)合政府英國(guó)是兩黨制，法國(guó)是多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合形成20英國(guó)首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，位于國(guó)家權(quán)力中心法國(guó)總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多英國(guó)首相由議會(huì)中法國(guó)總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多21法國(guó)的民主共和制和半總統(tǒng)制-課件221、不同的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比資產(chǎn)階級(jí)+新貴族聯(lián)盟>封建勢(shì)力改良君主立憲制資產(chǎn)階級(jí)+農(nóng)民<封建勢(shì)力(王權(quán)高度集中)徹底革命民主共和制英:法:二、政體相異的緣由1、不同的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比資產(chǎn)階級(jí)+新貴族聯(lián)盟>封建勢(shì)232、政治傳統(tǒng)不同英國(guó)：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)漸進(jìn)改革法國(guó)：資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家對(duì)宗教神學(xué)和封建專制展開了猛烈批判，為革命提供了輿論準(zhǔn)備和理論武器。激進(jìn)的革命2、政治傳統(tǒng)不同英國(guó)：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)漸進(jìn)改革24（三）異中有同、殊途同歸1、從政體與國(guó)體的關(guān)系看2、從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看3、從國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行方式看——政權(quán)性質(zhì)相同，都是資本主義國(guó)家的統(tǒng)治形式——英法兩國(guó)執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相同——英法兩國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的變化趨勢(shì)相近4、從國(guó)家政體的演變和發(fā)展來看——兩國(guó)政體漸趨成熟；同時(shí)面臨諸多困擾、存在各種弊端（三）異中有同、殊途同歸1、從政體與國(guó)體的關(guān)系看2、從執(zhí)政黨25

英法政治體制的異同最高立法機(jī)關(guān)、最高權(quán)力機(jī)關(guān)立法機(jī)關(guān)

虛位元首，只承擔(dān)禮儀性職責(zé)國(guó)家行政權(quán)力的中心

兩黨制（由議會(huì)多數(shù)黨組閣）多黨制（多黨聯(lián)合政府）首相（由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，權(quán)力大）總理（總統(tǒng)任命,權(quán)力相對(duì)?。┯⒎ㄕ误w制的異同最高立法機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)虛位26二、政體相異的緣由想一想：影響英法兩國(guó)政體的緣由是什么？結(jié)論：政體雖由國(guó)體決定，但還受其他因素影響1、不同的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比2、政治傳統(tǒng)不同返回二、政體相異的緣由想一想：結(jié)論：1、不同的歷史背景、階27三、異中有同、殊途同歸的緣由返回國(guó)體政體決定反映內(nèi)容形式相對(duì)獨(dú)立性三、異中有同、殊途同歸的緣由返回國(guó)體政體決定反映內(nèi)容形式相28國(guó)體政體決定體現(xiàn)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，維護(hù)資本主義制度，為資產(chǎn)階級(jí)利益服務(wù)決定國(guó)體政體決定體現(xiàn)、維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，維護(hù)29docin/sanshengshiyuandoc88/sanshenglu

更多精品資源請(qǐng)?jiān)L問docin/sanshengshiyuan更多精品302.3法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)制半議會(huì)制2.331一、民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)2、簡(jiǎn)述法國(guó)總統(tǒng)、政府、議會(huì)的產(chǎn)生及其職權(quán)：1、法國(guó)政體（民主共和制）的建立選民直接選舉總統(tǒng)總統(tǒng)任命總理國(guó)民議會(huì)國(guó)民議會(huì)議員、省市議會(huì)議員組成的選舉團(tuán)參議院議會(huì)資料一、民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)2、簡(jiǎn)述法國(guó)總統(tǒng)、政府、議32封建君主專制君主立憲制民主共和制帝制民主共和制帝制民主共和制178917921804－1814184818521870－194018C等級(jí)制度《人權(quán)宣言》1791年憲法國(guó)民大會(huì)拿破侖拿破侖三世路易·波拿巴第三共和國(guó)憲法（一）法國(guó)民主共和制的建立返回封建君主專制君主立憲制民主共和制帝制民主共和制帝制民主共和制33法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制現(xiàn)任法國(guó)總統(tǒng)尼古拉.薩科齊現(xiàn)任法國(guó)總理弗朗索瓦.菲永法國(guó)的民主共和制與半總統(tǒng)半議會(huì)制現(xiàn)任法國(guó)總統(tǒng)尼古拉.薩科齊現(xiàn)34總統(tǒng)、總理地位及職權(quán)國(guó)家元首、武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥、行政權(quán)力的中心政府首腦、與總統(tǒng)分享部分行政權(quán)力選民直接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)任命五年不定見教材P30見教材P30返回總統(tǒng)、總理地位及職權(quán)國(guó)家元首、武裝部隊(duì)的統(tǒng)帥、行政權(quán)力的中心35議會(huì)的結(jié)構(gòu)及職權(quán)

577名議員組成共321個(gè)議席由選民直接選舉產(chǎn)生由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，居住在外國(guó)的法國(guó)人應(yīng)有代表五年無立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)立法權(quán)（實(shí)際立法中，國(guó)民議會(huì)優(yōu)于參議院）返回議會(huì)的結(jié)構(gòu)及職權(quán)577名議員組成共321個(gè)議席由選民直接選36二、法國(guó)政體的運(yùn)行第四共和國(guó)（1946～1958）議會(huì)的權(quán)力達(dá)到頂峰，典型議會(huì)制國(guó)家，但多黨制隱含弊端——第五共和國(guó)（1958年至今）各黨派在議會(huì)翻云覆雨，導(dǎo)致政局持續(xù)震蕩。權(quán)力中心有所轉(zhuǎn)移，形成了現(xiàn)行的“半總統(tǒng)制半議會(huì)制”國(guó)家二、法國(guó)政體的運(yùn)行第四共和國(guó)（1946～1958）371、總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用；2、總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國(guó)家行政權(quán)力；3、議會(huì)擁有立法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，在國(guó)家政治體制運(yùn)行中發(fā)揮著重要作用。二、法國(guó)政體的運(yùn)行1、總統(tǒng)根據(jù)憲法賦予的權(quán)力，在法國(guó)政治舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用；二38三、法國(guó)政體的特點(diǎn)1、半總統(tǒng)制半議會(huì)制2、行政雙頭制3、多黨制三、法國(guó)政體的特點(diǎn)1、半總統(tǒng)制半議會(huì)制2、行政雙頭制3、多黨39（1）盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議，但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，議會(huì)可以通過多種方式限制政府的行為或追究政府的政治責(zé)任，從而使總統(tǒng)權(quán)力大打折扣。（2）議會(huì)對(duì)總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)。（3）總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署。（1）盡管總統(tǒng)任命總理并主持內(nèi)閣會(huì)議，但憲法規(guī)定政府應(yīng)對(duì)議會(huì)40“左右共治”

例如，在密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他的總理是希拉克，而總統(tǒng)屬左翼，總理屬右翼，這就形成了“左右共治”的局面。希拉克試圖推行的經(jīng)濟(jì)政策遭到左派的強(qiáng)烈反對(duì)。1986年7月14日密特朗拒絕簽署希拉克提出的國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化法案，而希拉克總理則動(dòng)用憲法第49條第3款，使該法案在議會(huì)獲得通過。“左右共治”

例如，在密特朗擔(dān)任法國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，他的總理是411986年-1988年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理希拉克“左右共治”；

1993年-2019年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理巴拉迪爾“左右共治”；

2019年-2019年，右翼總統(tǒng)希拉克和左翼總理若斯潘“左右共治”。

1986年-1988年，左翼總統(tǒng)密特朗和右翼總理希拉克“左右42多黨制（1）始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；（2）黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；（3）隨著中間階層壯大，左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢(shì)。多黨制（1）始終未能形成兩個(gè)左右政治局勢(shì)的大黨；43

民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家元首，武裝部隊(duì)統(tǒng)帥，行政權(quán)力的中心選民直接選舉5年①有權(quán)解散國(guó)民議會(huì)政府首腦總統(tǒng)任命不確定副署總統(tǒng)文件、法令和命令議會(huì)兩院之一議會(huì)兩院之一選民直選選舉團(tuán)選舉5年原9年，新6年立法權(quán)立法權(quán)財(cái)政權(quán)監(jiān)督權(quán)①不設(shè)副總統(tǒng)②參議院院長(zhǎng)可代理總統(tǒng)監(jiān)督政府最嚴(yán)厲的手段是彈劾無權(quán)彈劾政府②提交公民投票總理總統(tǒng)地位職權(quán)注意和總統(tǒng)分享行政權(quán)力民主共和制的形成與主要權(quán)力機(jī)關(guān)國(guó)家元首，武裝部442.4英法政治體制的異同2.445地方分權(quán)型單一制國(guó)家中央集權(quán)型單一制國(guó)家議會(huì)制君主立憲制半總統(tǒng)半議會(huì)制民主共和制光榮革命法國(guó)大革命資本主義國(guó)家回顧知識(shí)：地方分權(quán)型單一制國(guó)家中央集權(quán)型單一制國(guó)家議會(huì)制君主立憲制半總46一、兩國(guó)政體的差異1、議會(huì)2、國(guó)家元首3、政黨制度4、政府首腦一、兩國(guó)政體的差異1、議會(huì)2、國(guó)家元首3、政黨制度4、政府首47英國(guó)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān)法國(guó)議會(huì)只是立法機(jī)關(guān)，其地位和作用都不能和英國(guó)議會(huì)相提并論英國(guó)至尊議會(huì):下院法國(guó)國(guó)民議會(huì)英國(guó)議會(huì)是法國(guó)議會(huì)只是英國(guó)至尊議會(huì):下院法國(guó)國(guó)民議48英國(guó)女王一般只承擔(dān)“禮儀性職責(zé)”，是“虛位君主”法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，也是國(guó)家行政權(quán)力的中心，有實(shí)權(quán)英國(guó)女王一般只法國(guó)總統(tǒng)既是國(guó)家元首，49英國(guó)是兩黨制，由議會(huì)多數(shù)黨組閣法國(guó)是多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合形成議會(huì)多數(shù)派，組成多黨聯(lián)合政府英國(guó)是兩黨制，法國(guó)是多黨制，往往是幾個(gè)黨派聯(lián)合形成50英國(guó)首相由議會(huì)中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，位于國(guó)家權(quán)力中心法國(guó)總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多英國(guó)首相由議會(huì)中法國(guó)總理由總統(tǒng)任命，權(quán)力較之英國(guó)首相要小得多51法國(guó)的民主共和制和半總統(tǒng)制-課件521、不同的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比資產(chǎn)階級(jí)+新貴族聯(lián)盟>封建勢(shì)力改良君主立憲制資產(chǎn)階級(jí)+農(nóng)民<封建勢(shì)力(王權(quán)高度集中)徹底革命民主共和制英:法:二、政體相異的緣由1、不同的歷史背景、階級(jí)力量對(duì)比資產(chǎn)階級(jí)+新貴族聯(lián)盟>封建勢(shì)532、政治傳統(tǒng)不同英國(guó)：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)漸進(jìn)改革法國(guó)：資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家對(duì)宗教神學(xué)和封建專制展開了猛烈批判，為革命提供了輿論準(zhǔn)備和理論武器。激進(jìn)的革命2、政治傳統(tǒng)不同英國(guó)：政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)漸進(jìn)改革54（三）異中有同、殊途同歸1、從政體與國(guó)體的關(guān)系看2、從執(zhí)政黨的