掘金地理信息

地理信息正走進(jìn)日常生活，地理信息技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用，地理信息產(chǎn)業(yè)欲噴薄而出當(dāng)你在百度地圖搜索乘車駕車路線時(shí)，當(dāng)你在GoogleEarth上環(huán)宇漫游探秘時(shí)，當(dāng)你在攜程網(wǎng)享受一站式旅行服務(wù)時(shí)，當(dāng)你看電視天氣預(yù)報(bào)衛(wèi)星云圖時(shí)，當(dāng)你依靠車載和手機(jī)導(dǎo)航指引你到達(dá)目的地時(shí)，當(dāng)你在城市街頭數(shù)字信息亭查詢繳費(fèi)時(shí)……你可曾想過，是什么讓我們的生活變得如此方便快捷？是什么讓我們足不出戶徜徉于神奇的虛擬世界？經(jīng)調(diào)查，一些民眾雖知道或使用過這些地理信息產(chǎn)品，但了解得并不全面，也不清楚何謂地理信息，只知道與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、衛(wèi)星、GPS等高科技有關(guān)，而且認(rèn)為這些產(chǎn)品和服務(wù)還不到位，經(jīng)常出現(xiàn)信息不準(zhǔn)確、不及時(shí)、出故障等情況。不管怎樣，地理信息正走進(jìn)人們的日常生活，地理信息技術(shù)在許多領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用，地理信息產(chǎn)業(yè)欲噴薄而出。市場(chǎng)前景廣闊“世界上95%的人生活離不開地理信息，所以，地理信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)無所不在、無所不能，貫穿所有產(chǎn)業(yè)之中的產(chǎn)業(yè)?！敝袊?guó)地理信息系統(tǒng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)叢遠(yuǎn)東認(rèn)為。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員陳金亮也表示，“無論是政府決策、國(guó)防建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)，還是大眾信息服務(wù)，都對(duì)地理信息有巨大需求。但目前人們對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，政府主導(dǎo)下的應(yīng)用市場(chǎng)亟需進(jìn)一步開放。”日前發(fā)布的《測(cè)繪地理信息發(fā)展“十二五”總體規(guī)劃綱要》明確提出，到2015年，建成數(shù)字中國(guó)地理空間框架和信息化測(cè)繪體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息在線服務(wù)，地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。規(guī)劃還提出，爭(zhēng)取把地理信息產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)王春峰表示，國(guó)家高度重視和支持地理信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，社會(huì)對(duì)地理信息產(chǎn)品的有效需求也在不斷增長(zhǎng)，特別是正在全國(guó)開展的數(shù)字城市建設(shè)，使地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)如破竹。作為以現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)主要包括地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位與導(dǎo)航(GPS)、航空航天遙感（RS）等分支產(chǎn)業(yè)，因此又簡(jiǎn)稱3S產(chǎn)業(yè)。隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)應(yīng)用的不斷深化，其與地理信息技術(shù)的融合日趨緊密，這也促進(jìn)了地理信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如測(cè)繪裝備技術(shù)創(chuàng)新，無人機(jī)、遙感測(cè)繪儀器和設(shè)備、北斗衛(wèi)星以及年底將要發(fā)射的中國(guó)第一顆測(cè)繪衛(wèi)星等。有專家認(rèn)為，移動(dòng)技術(shù)、云計(jì)算、系統(tǒng)集成和物聯(lián)網(wǎng)這4大技術(shù)將對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大影響。統(tǒng)計(jì)顯示，“十一五”期間，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率超過25%，2010年總產(chǎn)值突破1000億元，從事地理信息產(chǎn)業(yè)的單位有2萬多家，從業(yè)人員約40萬人。專家預(yù)計(jì)到“十二五”末，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將超越2000億元，甚至?xí)_(dá)到5000億元。倍增的規(guī)模將給地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)帶來巨大的市場(chǎng)空間。據(jù)報(bào)道，國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園已在北京開工建設(shè)，該產(chǎn)業(yè)園總占地面積約1000畝，總投資額達(dá)到150億元人民幣。項(xiàng)目一期工程建筑面積約80萬平方米，計(jì)劃于2012年底前建設(shè)完成。項(xiàng)目一期投入使用后，將引入國(guó)內(nèi)外地理信息相關(guān)企業(yè)100家以上，形成年產(chǎn)值超100億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。項(xiàng)目二期工程計(jì)劃于2015年完成。此外，湖北、黑龍江、陜西的地理信息產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)發(fā)揮良好效益，山東、江蘇、浙江等多個(gè)省市也正在積極推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)宋超智指出，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)目前規(guī)模不大，企業(yè)聚集程度不高，在企業(yè)資本、服務(wù)能力、用戶規(guī)模、社會(huì)影響等方面還無法與發(fā)達(dá)國(guó)家抗衡。為此，中國(guó)地理信息領(lǐng)域要將現(xiàn)在的“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同繁榮。記者注意到，“十一五”末，公眾版國(guó)家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)“天地圖”開通并產(chǎn)生重要影響。規(guī)劃提出，“十二五”期間將“天地圖”服務(wù)延伸到省級(jí)和市級(jí)，充實(shí)完善功能，盡快推出手機(jī)版系統(tǒng)，并加大“天地圖”推廣應(yīng)用工作力度，將其打造成為互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)知名品牌。實(shí)際上，許多商業(yè)網(wǎng)站百度、騰訊、攜程、搜狐、圖吧等與地理信息企業(yè)合作，早就推出了電子地圖服務(wù)，并受到廣大網(wǎng)民的歡迎。專業(yè)民用嬗變地理信息產(chǎn)業(yè)可以劃分為兩大類，一是專業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)，包括政府應(yīng)用和企業(yè)應(yīng)用；二是大眾市場(chǎng)，即個(gè)人消費(fèi)與服務(wù)。地理信息技術(shù)最先應(yīng)用于國(guó)防和政府部門，目前已廣泛應(yīng)用于數(shù)字城市、國(guó)土、環(huán)保、交通、測(cè)繪、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、統(tǒng)計(jì)、氣象、海洋、公安、軍事、金融、通信、電力、石油石化、房產(chǎn)等幾乎每個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。國(guó)家測(cè)繪地理信息局副局長(zhǎng)王春峰表示，現(xiàn)已在150多個(gè)城市開展了數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)和推廣，“十二五”期間，將在全國(guó)全面推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，力爭(zhēng)完成全部333個(gè)地級(jí)市和部分有條件的縣級(jí)市的數(shù)字城市建設(shè)。已完成數(shù)字城市建設(shè)的城市，一方面要加快數(shù)字城市數(shù)據(jù)更新速度，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字城市的橫向互聯(lián)以及與省、國(guó)家的上下貫通，另一方面要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)用推廣，廣泛建立業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，使數(shù)字城市在服務(wù)政府管理決策和百姓生活等方面發(fā)揮更大作用。北京大學(xué)遙感與地理信息系統(tǒng)研究所副所長(zhǎng)鄔倫教授接受本刊記者采訪時(shí)指出，對(duì)于我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方面的情況，根據(jù)前幾年《3S周刊》項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，將近一半是數(shù)字國(guó)土方面的招投標(biāo)項(xiàng)目，20%以上的項(xiàng)目是數(shù)字城管的，10%左右的項(xiàng)目是數(shù)字環(huán)保的，這三個(gè)領(lǐng)域就占到將近80%了。目前，國(guó)家測(cè)繪地理信息局正在全國(guó)推進(jìn)數(shù)字城市地理信息空間框架，工信部等部委和約一百余城市正在制定智慧城市建設(shè)規(guī)劃，可以預(yù)計(jì)在這些領(lǐng)域?qū)?huì)有較大發(fā)展?jié)摿Α．?dāng)?shù)乩硇畔⒄畱?yīng)用熱火朝天時(shí)，大眾應(yīng)用卻步履蹣跚，不僅起步晚，發(fā)展慢，而且社會(huì)認(rèn)知度也不高。比較熟悉的有電子地圖、車載導(dǎo)航、手機(jī)導(dǎo)航等產(chǎn)品。隨著地理信息技術(shù)的發(fā)展，面向社會(huì)大眾的網(wǎng)絡(luò)地理信息服務(wù)和基于位置的服務(wù)（LBS）將成為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，并逐漸成為地理信息產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向。中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，從上世紀(jì)90年代以來，國(guó)家以政府采購(gòu)和項(xiàng)目帶動(dòng)等方式，逐步開放政府應(yīng)用市場(chǎng)，是驅(qū)動(dòng)中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素。從地理信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看，在政府、企業(yè)、大眾三大地理信息應(yīng)用市場(chǎng)中，政府應(yīng)用目前仍占56%，居主導(dǎo)地位；從按主要服務(wù)對(duì)象計(jì)算的全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)單位數(shù)的部門分布（2006年數(shù)據(jù)）看，“測(cè)繪、城市建設(shè)和國(guó)土資源等部門是地理信息的主要應(yīng)用市場(chǎng)，也說明政府應(yīng)用是地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員陳金亮介紹說。對(duì)此，鄔倫也指出，“地理信息企業(yè)主要還是為政府和行業(yè)服務(wù)，雖然也有了一些公眾服務(wù)，但是這個(gè)產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)值來源于面向政府和行業(yè)。將來地理信息真要成為一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)的話，應(yīng)該是面向公眾和企業(yè)為主，尤其是面向公眾，真要實(shí)現(xiàn)了這個(gè)跨越，GIS走進(jìn)千家萬戶，才可能變成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)?！苯邮鼙究稍L的北京超圖軟件總裁宋關(guān)福表示，GIS應(yīng)用以前主要來自政府和大的企業(yè)等機(jī)構(gòu)用戶，個(gè)人用戶市場(chǎng)近幾年也有一些發(fā)展。超圖正在積極探索個(gè)人用戶市場(chǎng)?！捌渲猩虡I(yè)模式相對(duì)成熟的是導(dǎo)航，導(dǎo)航是GIS應(yīng)用的一個(gè)分支。電子地圖網(wǎng)站的商業(yè)模式還不成熟，僅靠地圖網(wǎng)站盈利還不現(xiàn)實(shí)，需要依托商業(yè)門戶網(wǎng)站。GIS其他個(gè)人應(yīng)用還在探索中?！笔逡?guī)劃也把加強(qiáng)地理信息公共服務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，提出測(cè)繪地理信息公共服務(wù)水平要有較大提升，初步形成規(guī)范的公共服務(wù)產(chǎn)品體系，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)方式向在線服務(wù)的轉(zhuǎn)變。對(duì)于專業(yè)和民用市場(chǎng)發(fā)展不平衡的原因，宋關(guān)福認(rèn)為，“地理信息數(shù)據(jù)的供應(yīng)問題，是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。以前因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)涉密，所以地理信息在民用領(lǐng)域發(fā)展受限。之所以政府是主要的用戶，一方面是政府的需求大，另一方面是政府容易獲得數(shù)據(jù)。如果企業(yè)和個(gè)人使用這些數(shù)據(jù)，就不太方便。前幾年，民用版的地理信息數(shù)據(jù)沒有，成本較高，沒有形成民用化的產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)在，國(guó)家測(cè)繪地理信息局等相關(guān)部門正在推動(dòng)解決這個(gè)問題，還是有希望的。如果突破了這個(gè)限制，民用領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展會(huì)很快?！薄爱?dāng)前最迫切的，一是要盡快突破一些已經(jīng)不合時(shí)宜的觀念和保密限制；二是公益性技術(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)該開發(fā)出來，讓相關(guān)企業(yè)受益，也相當(dāng)于是對(duì)企業(yè)的一種資源扶持，通過這些企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而讓國(guó)家每年投入的大量測(cè)繪經(jīng)費(fèi)增值，也能為更多的人提供服務(wù)。這個(gè)過程是多贏的，企業(yè)發(fā)展了，就業(yè)增加了，GDP上去了，生活方便了?！编w倫建議道。尋找投資機(jī)會(huì)數(shù)字城市是未來五到十年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展領(lǐng)域，許多部門都在推動(dòng)，市場(chǎng)空間很大?！笆濉逼陂g，國(guó)家測(cè)繪地理信息局將在全國(guó)全面推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，涉及300多個(gè)城市，僅2011年就要完成100個(gè)以上、啟動(dòng)100個(gè)以上數(shù)字城市建設(shè)，使數(shù)字城市覆蓋全國(guó)2/3以上的地級(jí)城市。業(yè)內(nèi)人士指出，基于這樣的建設(shè)速度，未來3～5年，數(shù)字化城市管理平臺(tái)的市場(chǎng)容量將超過100億元。宋關(guān)福介紹說，數(shù)字城市建設(shè)可以分為兩個(gè)層次，第一個(gè)層次是，國(guó)家測(cè)繪地理信息局推動(dòng)的數(shù)字城市共享平臺(tái)建設(shè)，也叫地理空間框架，它是數(shù)字城市整體建設(shè)的一個(gè)基礎(chǔ)。這個(gè)共享平臺(tái)好比“城市建設(shè)的三通一平”。第二個(gè)層次是，把地理信息基礎(chǔ)設(shè)施建好后，就可以支撐很多部門的應(yīng)用，像國(guó)土、規(guī)劃、房管、園林、城管等，這樣就形成了一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的體系。所以，未來數(shù)字城市基于新的標(biāo)準(zhǔn)上的建設(shè)具有很大的發(fā)展空間，各個(gè)部門都會(huì)基于這個(gè)共享平臺(tái)，重新構(gòu)建自己的系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?！笆濉币?guī)劃提出，今后五年，要積極促進(jìn)地理信息應(yīng)用社會(huì)化，大力發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航、位置服務(wù)、現(xiàn)代測(cè)繪裝備制造、網(wǎng)上地圖服務(wù)以及經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪等產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)要加大地理信息技術(shù)和位置服務(wù)產(chǎn)品在電子商務(wù)、電子政務(wù)、智能交通、現(xiàn)代物流等方面的應(yīng)用；開發(fā)基于地理信息的電子游戲產(chǎn)品、地理信息電視頻道以及基于物聯(lián)網(wǎng)的位置服務(wù)產(chǎn)品等。中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳榮國(guó)認(rèn)為，“細(xì)分地理信息產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，應(yīng)該包括：上游衛(wèi)星、數(shù)據(jù)獲取環(huán)節(jié)，中游數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、信息管理平臺(tái)環(huán)節(jié)，下游軟件應(yīng)用、服務(wù)環(huán)節(jié)?？陀^評(píng)價(jià)，中國(guó)在中游環(huán)節(jié)與世界先進(jìn)水平差距不大，而下游環(huán)節(jié)已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平?！苯陙?，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，超圖軟件、合眾思?jí)?、四維圖新、北斗星通、數(shù)字政通、圖騰電子等一批地理信息企業(yè)紛紛上市，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。陳榮國(guó)將業(yè)內(nèi)知名企業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行了分類，分別為：處于中游環(huán)節(jié)平臺(tái)軟件研發(fā)的公司有超圖軟件和尚未上市的中地?cái)?shù)碼；其余幾家都屬于下游環(huán)節(jié)軟件應(yīng)用的公司。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員李國(guó)強(qiáng)曾撰文指出，地理信息產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)系數(shù)大。3S技術(shù)將融入信息技術(shù)的主流，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著廣泛的影響，具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，構(gòu)成了龐大的地理信息產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群。有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，地理信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于1∶10。在上游直接帶動(dòng)和融合了計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信技術(shù)、測(cè)繪儀器等設(shè)備和產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造，以及各種系統(tǒng)軟件和工具軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在中游直接帶動(dòng)遙感產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)地理信息數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)以及地理信息系統(tǒng)應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展。在下游直接帶動(dòng)了各行各業(yè)的信息化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家信息化進(jìn)程。隨著近年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略性投入，同時(shí)參考發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和地理信息行業(yè)發(fā)展的歷程，預(yù)計(jì)中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)和需求在今后10年內(nèi)將會(huì)有較大增長(zhǎng)，中國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)將形成為萬億元以上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。除了巨大的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)，地理信息市場(chǎng)的資本投資同樣風(fēng)生水起，風(fēng)險(xiǎn)投資、上市融資、并購(gòu)重組絡(luò)繹不絕，讓眾多投資者“亂花漸欲迷人眼”。今年4月15日，在國(guó)家測(cè)繪局測(cè)繪發(fā)展研究中心主辦的“發(fā)展壯大地理信息產(chǎn)業(yè)暨測(cè)繪藍(lán)皮書研討會(huì)”上，地理信息產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的近40家主流企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場(chǎng)，為發(fā)展壯大地理信息產(chǎn)業(yè)出謀劃策。與會(huì)代表認(rèn)為，中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)正處于戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇期和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新階段，建議以兼并、重組、收購(gòu)的方式彌補(bǔ)各自的短板，實(shí)現(xiàn)雙贏。發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國(guó)際知名企業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新、資本和市場(chǎng)三者缺一不可。要發(fā)展壯大地理信息產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，資本運(yùn)作是必須的。超圖軟件等企業(yè)的成功上市并實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展就是例證。據(jù)了解，目前中國(guó)地理信息企業(yè)中還有10多家公司準(zhǔn)備上市融資。與此同時(shí)，資產(chǎn)重組也頻繁上演，靈圖與奇志通、四維與天目、海澄華圖與天下圖、易圖通與阿里巴巴等著名企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，紛紛成立新集團(tuán)公司。此外，這些公司的背后或多或少都閃動(dòng)著VC/PE的影子。這就是資本的力量，也是地理信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。海外之鑒美國(guó)：政府推動(dòng)和支持，私人資本積極參與美國(guó)的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于20世紀(jì)60年代，主管地理信息產(chǎn)業(yè)的部門為聯(lián)邦地質(zhì)調(diào)查局下屬的國(guó)家測(cè)繪部（NMP）。NMP主要著眼于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、分發(fā)政策和應(yīng)用技術(shù)的制定，制圖數(shù)據(jù)的采集與一體化、地球科學(xué)信息的管理與分發(fā)、地理研究與應(yīng)用，項(xiàng)目重點(diǎn)為國(guó)家空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施（NSDI）和國(guó)家衛(wèi)星土地遙感數(shù)據(jù)檔案（NSLRSDA），具體的數(shù)據(jù)采集工作則以合同方式承包給其他機(jī)構(gòu)、公司和個(gè)人。美國(guó)政府對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的投入，包括對(duì)NMP、私營(yíng)企業(yè)、其他聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府和大學(xué)的投入。在美國(guó)，作為框架的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)基本上是免費(fèi)的，用戶可以通過各網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)下載。廉價(jià)地理信息數(shù)據(jù)的使用，加速了美國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2001年“9.11事件”后，國(guó)土安全概念融入美國(guó)政府的日常工作和美國(guó)國(guó)民日常生活之中，人們更加清楚地認(rèn)識(shí)到了地理信息的重要性，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用提高了美國(guó)的危機(jī)處理能力。日本：20世紀(jì)80年代后期改變政府不重視狀況20世紀(jì)80年代GIS在北美蓬勃發(fā)展，但日本政府對(duì)GIS的發(fā)展沒有給予足