輸變電工程土建質(zhì)量管控現(xiàn)狀及展望

[Summary]輸變電工程建設(shè)質(zhì)量直接關(guān)系到電網(wǎng)投資效益和安全穩(wěn)定運(yùn)行，輸變電工程土建部分作為輸變電工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，其建設(shè)質(zhì)量的好壞直接影響工程的安全運(yùn)行。在介紹特高壓工程基礎(chǔ)質(zhì)量和常規(guī)輸變電工程基礎(chǔ)質(zhì)量概況基礎(chǔ)上，總結(jié)了目前輸變電工程土建質(zhì)量管控現(xiàn)狀和存在的問題，指出了其發(fā)展趨勢(shì)及要求。

[Keys]輸變電工程；質(zhì)量管控；基礎(chǔ)質(zhì)量0引言

當(dāng)前，我國(guó)電力行業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，電網(wǎng)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展一直是社會(huì)各界關(guān)心的重要話題。輸變電土建工程質(zhì)量直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運(yùn)行，在一般輸電線路工程建設(shè)中，基礎(chǔ)工期約占一半、基礎(chǔ)運(yùn)輸量約占60%、費(fèi)用占15%~35%[1]?；A(chǔ)施工作為輸變電土建工程施工重要工序，其質(zhì)量是整個(gè)土建質(zhì)量工程的核心[2]。

輸變電工程建設(shè)有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，特別是輸電線路工程，線路距離長(zhǎng)、跨越區(qū)域廣、沿途地形地貌和地質(zhì)條件差異大、巖土體力學(xué)性質(zhì)變化多樣且復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)分散且受地形、地質(zhì)、運(yùn)輸條件等限制和影響[3]，大型施工設(shè)備和機(jī)具難以進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，土建施工質(zhì)量可控性差，施工和監(jiān)管難度大，土建質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。針對(duì)上述問題，本文從質(zhì)量管控角度，闡述了特高壓工程和常規(guī)輸變電工程土建施工質(zhì)量現(xiàn)狀；在此基礎(chǔ)上，分析了現(xiàn)有輸變電工程土建質(zhì)量管控模式的弊端，有針對(duì)性的探討了第三方質(zhì)量檢測(cè)的重要意義；最后，對(duì)輸變電工程土建質(zhì)量管控發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了展望。

1輸變電工程土建質(zhì)量現(xiàn)狀

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年度國(guó)網(wǎng)公司系統(tǒng)輸變電工程施工質(zhì)量事件7441起，其中：施工工藝不良造成4381起，占比59%；基礎(chǔ)質(zhì)量不良造成580起，占比8%；未按設(shè)計(jì)施工造成1637起，占比22%；隱蔽工程不良造成843起，占比11%；不同地域間、不同單位間、不同電壓等級(jí)間的輸變電工程建設(shè)質(zhì)量不均衡現(xiàn)象突出。通過歷次檢查發(fā)現(xiàn)的5項(xiàng)輸變電工程基礎(chǔ)質(zhì)量通病如下：1）基礎(chǔ)蜂窩（圖1）、麻面、裂縫、二次修飾；2）基礎(chǔ)棱角磕碰、損傷；3）鋼筋保護(hù)層厚度不符合設(shè)計(jì)要求；4）保護(hù)帽麻面、磕碰、二次修飾、混凝土漿污染塔材及螺栓；5）基礎(chǔ)回填土沉降（圖2）。圖1某線路工程基礎(chǔ)蜂窩麻面圖2某線路工程基礎(chǔ)回填土沉降隨著電網(wǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量要求不斷提高，現(xiàn)有輸變電工程項(xiàng)目管理已不能完全滿足電網(wǎng)建設(shè)本質(zhì)安全要求[4]。施工單位“以包代管”、監(jiān)理單位“形同虛設(shè)”、業(yè)主管理“層層衰減”、分包隊(duì)伍“散兵作戰(zhàn)”等問題突出，基礎(chǔ)施工質(zhì)量管控措施實(shí)施困難，基建安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為提高基礎(chǔ)工程建設(shè)質(zhì)量，眾多學(xué)者在設(shè)計(jì)優(yōu)化、施工工藝、施工裝備、檢測(cè)技術(shù)等方面做了大量研究[5-8]，但偏重于對(duì)新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，對(duì)工程質(zhì)量管控的研究相對(duì)較少。為加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管力度，近年來，在特高壓線路基礎(chǔ)工程中大力推行獨(dú)立第三方檢測(cè)，在常規(guī)輸變電工程中實(shí)施達(dá)標(biāo)投產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)測(cè)實(shí)量抽查監(jiān)督。

1.1特高壓工程基礎(chǔ)質(zhì)量概況

特高壓工程基礎(chǔ)形式以挖孔樁基礎(chǔ)和鉆孔灌注樁基礎(chǔ)為主。近年來，特高壓工程快速建設(shè)，目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已建成特高壓“八交十直”，在建“四交二直”，“五交四直”待核準(zhǔn)開工。為保障工程質(zhì)量，多條特高壓線路基礎(chǔ)工程實(shí)行獨(dú)立第三方檢測(cè)，采用多種技術(shù)手段對(duì)特高壓基礎(chǔ)質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，基礎(chǔ)施工質(zhì)量得到了有效保障。在檢測(cè)過程中，發(fā)現(xiàn)的典型質(zhì)量問題如下：1）施工樁長(zhǎng)不準(zhǔn)；

2）混凝土強(qiáng)度低；3）樁身人為質(zhì)量缺陷。

（1）施工樁長(zhǎng)不準(zhǔn)

樁身實(shí)際長(zhǎng)度與設(shè)計(jì)值差異較大現(xiàn)象主要出現(xiàn)在鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，根據(jù)22根鉆芯抽檢數(shù)據(jù)，樁長(zhǎng)誤差超過0.5m的有8根，占比9.1%，其中正偏差6根，最大值為+1.48m；負(fù)偏差2根，最大值為–1.65m。

（2）混凝土強(qiáng)度低

鉆孔灌注樁基礎(chǔ)和人工挖孔樁基礎(chǔ)均存在混凝土強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度問題，受地形條件制約，高山大嶺地區(qū)的人工挖孔樁一般采用小型機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土澆筑，混凝土澆筑質(zhì)量相比商品混凝土差。

造成混凝土強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)強(qiáng)度的原因主要如下：1）混凝土澆筑時(shí)，施工方法不當(dāng)造成混凝土離析?，F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在施工隊(duì)伍將混凝土從孔口直接倒入孔內(nèi)或使用了串筒，但是串筒口到混凝土面的距離過大，造成距離基礎(chǔ)頂部4m以下混凝土質(zhì)量問題。此外，混凝土澆筑時(shí)不按要求振搗也是混凝土離析的主要原因。2）冬季施工養(yǎng)護(hù)措施不到位。如人工挖孔樁基礎(chǔ)冬季施工時(shí)未按照冬季施工要求進(jìn)行施工和養(yǎng)護(hù)，且混凝土澆筑時(shí)振動(dòng)不充分，導(dǎo)致混凝土熱化反應(yīng)不夠，混凝土膠結(jié)不良（圖3），蜂窩麻面明顯。3）人工挖孔樁基礎(chǔ)底部積水未抽干就澆筑混凝土導(dǎo)致嚴(yán)重離析，采用聲波透射法檢測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)其基礎(chǔ)底部大約50cm范圍存在質(zhì)量缺陷，經(jīng)鉆芯驗(yàn)證，證明基礎(chǔ)底部混凝土嚴(yán)重離析（圖4）。

圖3混凝土膠結(jié)不良圖4基礎(chǔ)底部混凝土嚴(yán)重離析（3）樁身人為質(zhì)量缺陷

在對(duì)某人工挖孔樁基礎(chǔ)進(jìn)行聲波透射法檢測(cè)

時(shí)發(fā)現(xiàn)樁身存在缺陷，通過鉆芯驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)缺陷位置

處存在挖孔后廢棄的風(fēng)化巖（圖5）。將判定為Ⅳ

類樁的某基礎(chǔ)鑿開，用手即可輕易將質(zhì)量缺陷部位

混凝土掰斷（圖6），混凝土施工配合比嚴(yán)重失調(diào)，

水泥含量嚴(yán)重缺失。

圖5樁身中發(fā)現(xiàn)風(fēng)化巖圖6混凝土施工配合比嚴(yán)重失調(diào)

1.2常規(guī)輸變電工程基礎(chǔ)質(zhì)量概況

國(guó)網(wǎng)公司在2018年下半年啟動(dòng)輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)實(shí)測(cè)實(shí)量工作，抽查變電工程16項(xiàng)，其中110kV項(xiàng)目8項(xiàng)、220kV項(xiàng)目4項(xiàng)、330kV項(xiàng)目2項(xiàng)、500kV項(xiàng)目2項(xiàng)；抽查線路工程11項(xiàng)，其中110kV項(xiàng)目5項(xiàng)，220kV項(xiàng)目5項(xiàng)，500kV

項(xiàng)目1項(xiàng)。土建結(jié)構(gòu)實(shí)測(cè)實(shí)量檢查項(xiàng)目如下：線路工程包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)尺寸、混凝土抗壓強(qiáng)度、鋼筋數(shù)量與保護(hù)層厚度，變電工程包括結(jié)構(gòu)尺寸、混凝土抗壓強(qiáng)度、鋼筋數(shù)量與保護(hù)層厚度、裂縫、鍍鋅層厚度。實(shí)測(cè)實(shí)量中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)質(zhì)量不合格項(xiàng)主要有：1）混凝土鋼筋保護(hù)層厚度不滿足設(shè)計(jì)要求。線路工程基礎(chǔ)保護(hù)層厚度測(cè)量47處，其中10處小于設(shè)計(jì)值，不合格率21.3%，實(shí)測(cè)值與設(shè)計(jì)值最大偏差28mm（圖7）；變電工程混凝土鋼筋保護(hù)層厚度測(cè)量36處，其中3處小于設(shè)計(jì)值，不合格率8.3%，實(shí)測(cè)值與設(shè)計(jì)值最大偏差30mm。2）線路工程基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)尺寸不滿足設(shè)計(jì)要求?；A(chǔ)結(jié)構(gòu)尺寸共檢測(cè)46處，其中5處與施工記錄值明顯不符，不符合率10.9%；人工挖孔樁直徑實(shí)測(cè)值與記錄值最大偏差189mm。此外，通過本次檢查發(fā)現(xiàn)，部分?jǐn)?shù)據(jù)雖然滿足設(shè)計(jì)要求，但與施工自驗(yàn)收記錄數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象普遍存在，施工自驗(yàn)收質(zhì)量亟待提高。圖7筋保護(hù)層厚度不符合設(shè)計(jì)要求

2輸變電工程土建質(zhì)量管控現(xiàn)狀

2.1輸變電工程土建質(zhì)量管控現(xiàn)狀

輸變電工程建設(shè)涉及建管單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等，目前我國(guó)輸變電工程項(xiàng)目管理普遍采用小業(yè)主、大監(jiān)理的管理模式[9]。小業(yè)主、大監(jiān)理的管理模式要求監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、結(jié)構(gòu)安全、施工進(jìn)度、規(guī)劃投資等方面進(jìn)行全面的控制和管理。在輸變電工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位通過文件審查、簽證、見證、旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等監(jiān)理手段，開展監(jiān)理檢查，對(duì)工程施工質(zhì)量進(jìn)行檢查、控制。

輸變電工程土建質(zhì)量管控主要問題是監(jiān)管作用弱化，監(jiān)理單位在質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)存在“不到位”現(xiàn)象。驗(yàn)收責(zé)任人員不到現(xiàn)場(chǎng)，以資料審核代替現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；驗(yàn)收實(shí)測(cè)實(shí)量不到位，以目測(cè)觀察代替實(shí)測(cè)實(shí)量；施工檢查記錄、評(píng)級(jí)記錄存在填寫數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、漏填、與實(shí)際不符等現(xiàn)象，缺乏真實(shí)性和可追溯性。此外，輸變電土建工程普遍采用專業(yè)分包模式，分包隊(duì)伍多雜散，加大了質(zhì)量管控難度。小業(yè)主、大監(jiān)理的管理模式已不能完全滿足土建質(zhì)量管控要求。

2.2輸變電工程土建質(zhì)量第三方檢測(cè)現(xiàn)狀

計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是國(guó)際公認(rèn)的質(zhì)量基礎(chǔ)。其中計(jì)量實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢測(cè)方法和判定準(zhǔn)則，認(rèn)證認(rèn)可提升檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理和檢測(cè)報(bào)告的公信力，檢驗(yàn)檢測(cè)提供質(zhì)量評(píng)價(jià)的依據(jù)，也即國(guó)際工程質(zhì)量管理是采用社會(huì)監(jiān)督的方式來實(shí)現(xiàn)。

《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》要求質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，且檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

在電力體制改革后（2002），電力工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)已完全市場(chǎng)化。由于檢測(cè)業(yè)務(wù)一般通過招投標(biāo)采購，低價(jià)中標(biāo)成為普遍現(xiàn)象，部分檢測(cè)單位甚至以低于成本價(jià)中標(biāo)，中標(biāo)后不能按規(guī)范要求開展質(zhì)量檢測(cè)，存在虛假報(bào)告現(xiàn)象。如某火電廠2×1000MW樁基工程，檢測(cè)單位出具的檢測(cè)報(bào)告樁基工程質(zhì)量均為優(yōu)良，但鍋爐鋼架、煙囪尚在建設(shè)過程即發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)開裂。經(jīng)復(fù)檢，發(fā)現(xiàn)近40%基樁為IV類樁（樁長(zhǎng)不夠未到持力層、混凝土離析等嚴(yán)重缺陷）。

另外，質(zhì)量影響因素眾多，檢測(cè)信號(hào)復(fù)雜，對(duì)檢測(cè)人員專業(yè)素養(yǎng)要求高，由于檢測(cè)主體是民營(yíng)檢測(cè)單位，其檢測(cè)人員技術(shù)水準(zhǔn)參差不齊，檢測(cè)信號(hào)結(jié)果準(zhǔn)確性有待提高。

受多種因素影響，當(dāng)前輸變電工程將土建質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用列入施工費(fèi)用的現(xiàn)象還大量存在，由施工單位自行確定第三方質(zhì)量檢測(cè)單位，這進(jìn)一步導(dǎo)致第三方質(zhì)量檢測(cè)功能弱化甚至喪失，“花錢買報(bào)告”現(xiàn)象存在，給電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行埋下隱患。第三方質(zhì)量檢測(cè)作為現(xiàn)有質(zhì)量管控體系的重要一環(huán)，其作用的發(fā)揮至關(guān)重要，如何保證其獨(dú)立性和質(zhì)量檢測(cè)水平是關(guān)鍵。

3輸變電工程土建質(zhì)量管控發(fā)展趨勢(shì)及要求

3.1輸變電工程土建質(zhì)量管控發(fā)展趨勢(shì)

我國(guó)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、驗(yàn)收管理體系已基本完善，社會(huì)監(jiān)督為主、政府監(jiān)管為輔的質(zhì)量管控運(yùn)行模式運(yùn)轉(zhuǎn)良好。輸變電工程點(diǎn)多面廣，施工難度大、監(jiān)管措施難落地，在這種情況下充分發(fā)揮好第三方質(zhì)量檢測(cè)作用是輸變電工程土建質(zhì)量管控關(guān)鍵所在。

要發(fā)揮好第三方質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)管及震懾作用，保障其獨(dú)立性是前提。在輸變電土建工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)中，應(yīng)由工程項(xiàng)目建設(shè)單位直接委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，應(yīng)逐漸禁止將質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用列入施工費(fèi)用，由施工方自行確定質(zhì)量檢測(cè)單位，導(dǎo)致第三方質(zhì)量檢測(cè)功能弱化甚至喪失；也要逐步規(guī)范檢測(cè)單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的關(guān)系，避免檢測(cè)單位與監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位有隸屬隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。要發(fā)揮好第三方質(zhì)量檢測(cè)的監(jiān)管及震懾作用，確保質(zhì)量檢測(cè)水平是根本。當(dāng)前，電力土建質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)完全市場(chǎng)化，從業(yè)單位水平參差不齊，以盈利為主要目標(biāo)，輸變電工程尤其是線路工程質(zhì)量檢測(cè)成本高、檢測(cè)信號(hào)復(fù)雜干擾因素多，選擇高素質(zhì)的檢測(cè)隊(duì)伍對(duì)于確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。

3.2輸變電土建工程質(zhì)量檢測(cè)的管控要求

輸變電土建工程質(zhì)量影響因素眾多，檢測(cè)信號(hào)復(fù)雜，質(zhì)量檢測(cè)從業(yè)單位大多以盈利為主要目標(biāo)，尤其輸電線路基礎(chǔ)工程點(diǎn)多面廣、檢測(cè)成本高且基礎(chǔ)質(zhì)量直接關(guān)系到線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行，為確保工程質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)輸變電土建工程質(zhì)量檢測(cè)管控。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，構(gòu)建全方位的質(zhì)量檢測(cè)管控系統(tǒng)成為可能。管控系統(tǒng)可對(duì)檢測(cè)單位資質(zhì)、人員、設(shè)備進(jìn)行管控，可實(shí)時(shí)跟蹤檢測(cè)過程，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)檢測(cè)過程的可視化，并可實(shí)時(shí)上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。此外，管控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)檢測(cè)流程在施工、監(jiān)理、檢測(cè)、業(yè)主間自動(dòng)流轉(zhuǎn)，提升檢測(cè)流程的透明度和管控效率。

4結(jié)語

當(dāng)前，我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)正處在高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，利用信息化手段，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管控力度，充分發(fā)揮好第三方質(zhì)量檢測(cè)作用，特別是對(duì)于隱蔽工程施工，可提升工程質(zhì)量本質(zhì)安全水平，有效降低管理成本和風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]魯先龍,程永鋒.我國(guó)輸電線路