ISO9000、ISO14000、OHSAS18000

基本知識講座

2006.6.19

ISO9000——質(zhì)量管理體系

ISO14000——環(huán)境管理體系

OHSAS18000——職業(yè)健康安全管理體系

第一部分

OHSAS18000

（職業(yè)健康安全管理體系）

基本知識

1999年由英國標準化協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出，共有兩個標準：

OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系

——規(guī)范

OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系

——OHSAS18001實施指南

(國家標準代號是GB/T28001)

OHSAS18001是認證標準

職業(yè)健康安全管理體系標準目前尚未

成為ISO標準，原因是一些國家認為時機和

條件還不成熟。但其標準的順序號“18000”

實際上是ISO的標準編號，成為ISO標準是

遲早的事。二、OHSAS18000的產(chǎn)生背景

1）目前人類面臨嚴重的職業(yè)健康安全的問題

---勞動者的勞動條件和環(huán)境狀況與生產(chǎn)發(fā)展不相稱，工傷事故頻發(fā)，職業(yè)病發(fā)生率高

---新的職業(yè)健康安全問題不斷出現(xiàn)，但重視程度不及對生產(chǎn)的重視2）研究表明：

----純粹由于技術條件達不到而無法避免的事故至占很小一部分，只有加強管理輔之以技術手段，才能最大限度的減少生產(chǎn)事故和勞動疾病的發(fā)生。

----事故的發(fā)生是由于人的不安全行為（或失誤）和物的不安全狀態(tài)所導致的。

----只有通過組織實行系統(tǒng)的、全員、全過程、全方位的職業(yè)健康安全管理，才能取得最好的效果4）企業(yè)自身發(fā)展的需要

隨著企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化程度的提高，對企業(yè)的質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高的要求，使企業(yè)不得不采用現(xiàn)代化的管理模式，使包括安全在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動科學化、標準化、法律化。—1996年英國BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》

美國工業(yè)協(xié)會《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》指導性文件

—1997年澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術通用指南》

日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導則》

挪威船級社（DNV）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證標準》

三、OHSAS18001簡介

職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

(GB/T28001-2001)ISO9001標準目錄1、范圍2、引用標準3、術語和定義4、質(zhì)量管理體系5、管理職責6、資源管理7、產(chǎn)品實現(xiàn)8、測量、分析和改進策劃

1、對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃

2、法規(guī)與其他要求

3、目標

4、職業(yè)健康安全管理方案

X.S.B風險

某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。X.S.B可容許風險

根據(jù)組織的法律義務和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風險。

檢查和糾正措施

1、績效測量和監(jiān)視

2、事故、事件、不符合、糾正和預防措施

3、記錄和記錄管理

4、審核OHSAS18001主要思路辨識危險源評價風險等級采取控制措施

職業(yè)健康安全管理體系體現(xiàn)了現(xiàn)代安全科學理論中的管理思想，它通過系統(tǒng)化的預防管理機制，徹底消除各種事故和疾病隱患，嚴格控制職業(yè)健康安全風險，以便最大限度地防止生產(chǎn)事故和勞動疾病的發(fā)生。

OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的實質(zhì)是什么？

OHSAS18001實際上就是一套科學、完善、有效的職業(yè)健康安全管理方法，通過建立管理體系（文件化）并嚴格按文件執(zhí)行，使各項工作規(guī)范化、制度化、程序化，減少或避免安全事故的發(fā)生，保障員工和其他人員人身安全。

四、職業(yè)健康安全法規(guī)簡介法律：由全國人民代表大會及其常務委員會制定。

中華人民共和國憲法

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國勞動法

中華人民共和國消防法

中華人民共和國道路交通安全法……

法規(guī)：由國務院制定。

部門規(guī)章：國務院各部、委、局、辦制定

地方性法規(guī)：各省（自治區(qū)、直轄市）人大制定

行政規(guī)定：各級紅頭文件

標準、規(guī)范：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準我國職業(yè)健康安全的基本方針：

安全第一，預防為主

主要的管理制度：

1安全生產(chǎn)責任制

2職業(yè)健康安全措施計劃制度

3職業(yè)健康安全教育制度

4職業(yè)健康安全檢查制度

5傷亡職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度

6職業(yè)健康安全監(jiān)察制度

7“三同時”制度

8職業(yè)健康安全預評價制度

第二部分

環(huán)境管理體系

(GB/T24000-2004idtISO14000:2004)

一、什么是IS014000？

ISO——“國際標準化組織”的英文縮寫，同時也是“國際標準”的代號。（GB-國家標準，JT-交通行業(yè)標準）

14000——標準的順序號，相當于“文件編號”。通常所說的ISO14000，不是指一個標準，而是代表一類標準，即環(huán)境管理體系標準。

ISO14001：2004環(huán)境管理體系要求

及使用指南

ISO14004：2004環(huán)境管理體系原則、

體系和支持技術通用指南

ISO14020：2000環(huán)境標志和聲明通用

原則

ISO14031：1999環(huán)境管理環(huán)境表現(xiàn)評

價指南

………..

ISO14001是唯一的認證標準

二、ISO14000環(huán)境管理體系系列標準產(chǎn)生的背景

（一）人類是自然界的一部分。隨著科學技術的進步和生產(chǎn)力水平的提高，人類對自然的影響能力大為增強，出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境危機。

（二）全球范圍的主要環(huán)境問題：

（1）溫室效應與氣候變化

（2）臭氧層被破壞

（3）有毒有害化學物質(zhì)污染

（4）海洋污染

（5）生物多樣性的破壞

（6）生態(tài)環(huán)境惡化

（三）我國的環(huán)境狀況

（1）大氣污染十分突出

（2）水體污染相當嚴重

（3）城市垃圾污染日漸突出

（4）草場退化、沙漠化嚴重

（5）水土流失嚴重

（6）可耕地減少

（7）缺水地區(qū)增多

（四）保護地球成為全人類的共識，國際社會對保護和改善環(huán)境進行了努力。

（1）1972年6月5日，聯(lián)合國在斯德哥爾摩召開了第一次環(huán)境大會，通過了《人類環(huán)境宣言》和《人類環(huán)境行動計劃》，成立了聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。該次會議標志著全世界對環(huán)境問題的認識達成了共識，推動各國走上了環(huán)境立法和依法治理環(huán)境的道路。

（2）1983年聯(lián)合國和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃暑組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。1987年該委員會在東京召開第8次會議，通過了〈我們共同的未來〉，呼吁不要把環(huán)境問題留給下一代。

（3）1992年6月3日至14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開了聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會，通過了〈關于環(huán)境與發(fā)展宣言〉、〈21世紀議程〉等文件，正式確定了“可持續(xù)發(fā)展”作為人類發(fā)展的總目標。

可持續(xù)發(fā)展：既滿足當代人的需要，有不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展。

（4）ISO（國際標準化組織）1993年6月成立了TC207（環(huán)境管理標準化技術委員會）。1996年10月1日首次發(fā)布了5個屬于環(huán)境管理體系的標準，隨后發(fā)布了一些相關環(huán)境管理標準，截止目前為止，共有16項環(huán)境管理標準，其中ISO14001、ISO14004于2004年進行了修訂。高速公路運營單位存在的主要環(huán)境問題

1生活、生產(chǎn)中產(chǎn)生垃圾（服務區(qū)、工程施工）

2生產(chǎn)、生活污水（食堂、服務區(qū)）

3公路噪聲

4化學危險品泄露

5水、電、油等能源

三、ISO14001（GB/T24001）

簡介策劃1、環(huán)境因素2、法律法規(guī)與其他要求3、目標、指標和方案環(huán)境因素：一個組織活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素

環(huán)境影響：全部或部分的由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。污染預防：為了降低有害的環(huán)境影響而采用過程、慣例、技術、材料、產(chǎn)品、服務或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。實施與運行1、資源、作用、職責和權限2、能力、培訓和意識3、信息交流4、文件5、文件控制6、運行控制7、應急準備和響應檢查1、監(jiān)測和測量2、合規(guī)性評價3、不符合、糾正措施與預防措施4、記錄控制5、內(nèi)部審核

ISO14000環(huán)境管理兩大關注點

——控制環(huán)境污染

——節(jié)約資源，減少浪費ISO14000主要思路識別環(huán)境因素評價影響程度采取控制措施

ISO14001環(huán)境管理體系

的實質(zhì)是什么？

ISO14001實際上就是一套科學、完善、有效的環(huán)境管理方法，通過建立環(huán)境管理體系（文件化）并嚴格按文件執(zhí)行，控制環(huán)境污染，節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境。

四、環(huán)境法規(guī)簡介憲法

環(huán)境保護法（基本法）

環(huán)境保護單行法（包括污染防治和資源保護兩個主要方面）

環(huán)境保護行政法規(guī)（條例、規(guī)章、辦法等）

環(huán)境標準（包括環(huán)境質(zhì)量標準、污染物排放標準、基礎標準、樣品標準、方法標準）主要法律：

基本法：中華人民共和國環(huán)境保護法

污染防治類：

中華人民共和國大氣污染防治法

中華人民共和國環(huán)境噪聲防治法

中華人民共和國固體廢物污染防治法

中華人民共和國水污染防止法

中華人民共和國海洋環(huán)境保護法

等等。。。。資源保護類：

中華人民共和國森林法

中華人民共和國草原法

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國野生動物保護法

中華人民共和國水土保持法

中華人民共和國節(jié)約能源法

中華人民共和國水法

等等。。。。

我國環(huán)境保護的主要方針政策是：

堅持環(huán)境保護為基本國策，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，積極促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。我國目前主要的環(huán)境管理制度

環(huán)境影響評價制度

“三同時”制度

征收排污費制度

污染限期治理制度

排污申報登記制度

環(huán)境保護許可證制度

污染物排放總量控制制度

城市環(huán)境綜合治理定量考核制度

第三部分

ISO14001、OHSAS18001與ISO9001的主要異同點

ISO—國際標準化組織

OHSAS—職業(yè)健康安全評價體系

標準

QMS—質(zhì)量管理體系

EMS—環(huán)境管理體系

OHSMS—職業(yè)健康安全管理體系

認證標準是ISO9001、ISO14001及OHSAS18001一、ISO14001、OHSAS18001

與ISO9001相同點1、八項質(zhì)量管理原則完全適用于環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理

X.S.B

2、相同的管理要素有：

——文件控制

——記錄控制

——內(nèi)審

——管理評審

——職責和權限

——能力、意識和培訓

——溝通

——方針

——目標3、主要特點

1、先進性2、系統(tǒng)性

3、自愿的原則4、廣泛的適用性

5、靈活性6、兼容性

7、全過程預防8、持續(xù)改進原則

X.S.B

二、ISO14001、OHSAS18001與ISO9001的主要區(qū)別1、關注的對象不同

ISO9001—質(zhì)量

ISO14001—環(huán)境

OHSAS18001—職業(yè)健康安全

2、涉及的范圍不同

——ISO9001僅涉及與質(zhì)量有關的過程、活動、部門和場所

——ISO14001、OHSAS18001涉及單位所有過程、活動、部門和場所。包括外來人員以及可望對其施加影響的環(huán)境因素

3、主要思路不同ISO9000主要思路識別過程明確職責建立程序ISO14000主要思路識別環(huán)境因素評價影響程度采取控制措施OHSAS18000主要思路辨識危險源評價風險等級采取控制措施4、認證審核方式不同

ISO9001—一次審核即可獲證

ISO14001、OHSAS18001—需進行兩個階段（兩次）審核才能獲證

第一階段審核主要是總體上了解受審核方管理體系的基本情況，確認是否具備認證審核的條件，為第二階段審核提供依據(jù)。主要審核體系文件，了解單位的活動、產(chǎn)品或服務的全過程，判斷危險源的辯識情況，對體系的策劃及內(nèi)審情況進行初步審查。第二階段審核主要是通過現(xiàn)場系統(tǒng)評價體系是否符合審核準則要求5、貫標程序方面

ISO9001貫標認證的基本程序ISO14001、OHSAS18001貫標認證的基本程序

6、資源需求方面

ISO9001一般不需增加硬件設施

ISO14001、OHSAS18001通常需增加硬件，特別是環(huán)境管理方面

如污水處理設施、固體廢棄物盛放裝置、煙塵處理設施

7、與外界關系方面

ISO9001不需有關部門認可

ISO14001、OHSAS18001需主管部門認可（出具證明）

—ISO14001需提供環(huán)境保護監(jiān)測單位檢測報告

8、文件數(shù)量方面

一般情況下，ISO14001、OHSAS18001所需文件比ISO9001少很多

第四部分實施ISO14001、

OHSAS18001的意義

實施ISO9001質(zhì)量認證已經(jīng)給我們帶來了什么？是--

麻煩？束縛？形式？多了一堆文件？還是—管理的規(guī)范？安全更有保證？工作質(zhì)量的提高？社會形象更好？更好的績效？部門之間關系順暢？領導感覺輕松？

理念改變

人人強化環(huán)境、安全意識，時時刻刻注意環(huán)境、安全。

行為改變

一切行為嚴格按環(huán)境、安全規(guī)范執(zhí)行，自覺遵守法律法規(guī)和管理制度，舉止文明。結果改變環(huán)境優(yōu)美，安全有保障，不出任何污染和安全事故。

實施環(huán)境、安全認證的目標做事有依據(jù)完成有證據(jù)結果有跟蹤責任有落實一切皆受控

不出任何環(huán)境污染和安全事故

一、實施ISO18001的意義

1、全國安全現(xiàn)狀

全國每年發(fā)生各類事故80萬起以上，死亡14萬人左右；一次死亡30人以上數(shù)十起,死亡1000人以上；

其中發(fā)生道路交通事故50萬多起,死亡10萬人左右；發(fā)生煤礦死亡事故3000起以上，死亡5000人以上。

近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成的損失800億元以上。

與世界其他國家相比，我國安全形勢仍然十分嚴竣。

我國的安全現(xiàn)狀已引起國際關注。每年的國際勞工組織大會上都引起批評。每次發(fā)生特大事故時，“美國之音”、BBC等國外媒體都大肆渲染，造成很壞的影響。

2、高速公路運營管理行業(yè)安全形勢分析

是一個較高風險的行業(yè)

--收費員被毆打致傷，收費款被搶劫

--養(yǎng)護施工環(huán)境風險大，易受車輛碰撞

--頻繁行使在高速公路上，交通事故發(fā)生概率增加

--危險化學品車輛發(fā)生事故造成泄漏

--服務區(qū)加油站油罐屬于重大危險源

例如：3.29京滬高速公路上液氯泄漏造成29人死亡，數(shù)百人受傷害?！踩熑沃赜谔┥?/p>

——一把手是安全工作的最終責任者

——如何進行安全管理？

最佳途徑——實施OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系

構建——和諧社會

實現(xiàn)——以人為本

樹立——科學發(fā)展觀

落實——可持續(xù)發(fā)展思想

國內(nèi)高速公路行業(yè)實施ISO9001、

ISO14001和OHSAS18001情況介紹

X.S.B實施OHSAS18000的意義1、推動職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行2、使組織的職業(yè)健康安全管理由被動行為變?yōu)橹鲃有袨?，促進職業(yè)健康安全管理水平的提高3、促進我國職業(yè)健康安全管理與國際接軌，有利于消除貿(mào)易壁壘4、有利于提高全民的安全意識

實施職業(yè)健康安全認證的主要作用

1、學習國外先進管理經(jīng)驗和理念，實現(xiàn)與國際接軌；

2、以貫標為契機，建立科學、系統(tǒng)、有效的管理體系，減少自己摸索過程，少走彎路，一步到位達到國際標準要求；

3、借鑒、采用科學的安全管理方法，預防和控制安全事故的發(fā)生。4、能夠產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益。5、體現(xiàn)以人為本的現(xiàn)代管理思想。7、樹立企業(yè)的良好社會形象。6、提高自覺遵守國家法律、法規(guī)的能力。二、實施ISO14001的意義

構建——和諧社會

樹立——科學發(fā)展觀

落實——可持續(xù)發(fā)展思想

建立——節(jié)約型社會

實施ISO14000的意義

1）是加強和改進環(huán)境管理的需要

2）是保護人類生存、發(fā)展的環(huán)境和資源的需要

3）是適應國內(nèi)外市場競爭的需要

4）是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要

X.S.B實施ISO14001的作用——提高職工的環(huán)境意識和守法的主動性、自覺性；——為幫助企業(yè)提高環(huán)境管理能力，提供一整套方法和系統(tǒng)化框架——企業(yè)通過環(huán)境管理體系認證，可向外界證實自身遵循所聲明的環(huán)境方針和改善環(huán)境行為的承諾，樹立企業(yè)的良好形象，提高企業(yè)信譽和知名度；——產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟效益。

X.S.BISO—國際標準化組織

OHSAS—職業(yè)健康安全評價體系

標準

QMS—質(zhì)量管理體系

EMS—環(huán)境管理體系

OHSMS—職業(yè)健康安全管理體系

認證標準是ISO9001、ISO14001及OHSAS18001第五部分

如何貫徹實施ISO9001、

ISO14001、OHSAS18001？

X.S.B國內(nèi)通過認證企業(yè)存在的普遍問題1、認證體系文件與實際做法是“兩張皮”2、有效性差，沒有起到應有的作用3、成為一種形式，僅為拿到認證證書主要原因：一是思想認識和重視程度不夠；二是咨詢服務不到位，咨詢?nèi)藛T不熟悉專業(yè)知識；三是東西方文化傳統(tǒng)的差異；四是體制問題。

更新觀念

強化意識

規(guī)范行為

形成習慣

寫—編寫文件，建立體系。相當于單位立法寫所做，該說的要說到，要結合實際，具有可操作性。做—貫徹執(zhí)行，確保文件規(guī)定落實到位做所寫，說到的一定要做到記—提供證據(jù)，留下痕跡記所做，記錄必要的過程，留下痕跡，便于追溯

ISO14001、OHSAS18001貫標認證的基本程序

（一）成立機構

1、領導班子

2、任命管理者代表（最好由ISO9001

管代擔任）

3、確定內(nèi)審員，最好是ISO9001內(nèi)審

員

（二）培訓

1、各級管理人員培訓（1天）

2、內(nèi)審員培訓（2-3天）

（三）環(huán)境因素、危險源辨識

組織全員進行環(huán)境因素/危險源辨識，評價環(huán)境影響程度/風險程度，確定重要環(huán)境因素/重大危險源

（四）編寫管理體系文件

1、方針、目標

2、管理手冊

3、程序文件

4、作業(yè)指導書（管理制度、操作規(guī)范、管理方案、應急預案等）

5、記錄表格

編寫文件一定要結合高速公路運營管理特點和每個單位的實際情況，確保具有可操作性。隨著單位情況的變化要及時對管理體系文件進行修訂，使文件規(guī)定與日常工作要求保持一致。

管理體系文件與本職工作的關系1、管理體系文件是各項工作的依據(jù)2、管理體系文件與本職工作要求完全一致3、管理體系文件就是使各項工作規(guī)范化、程序化，防止隨意性4、管理體系文件是提高工作質(zhì)量和工作效率最有效的方法之一

不是另搞一套，不是為了搞花架子，不是應付外面檢查X.S.B二、關于咨詢機構和認證機構

1、認證、咨詢和企業(yè)的關系

“認證”“裁判”“咨詢”“教練”“企業(yè)”“運動員”認證和咨詢必須是相互獨立的，嚴禁認證咨詢“一條龍”服務。

X.S.B2、咨詢機構的作用

1）全過程指導

2）技術支持和幫助

3）有利于推動

4）少走彎路

如何選擇咨詢機構？

1、咨詢機構的資質(zhì)—有無國家認可委批準的認可證書？其范圍是否包括職業(yè)健康安全管理體系？

2、咨詢業(yè)績—是否咨詢了同類企業(yè)？咨詢了多少家同類企業(yè)？

3、咨詢機構人員專業(yè)背景—咨詢?nèi)藛T是否熟悉本行業(yè)情況和專業(yè)特點、工作流程，是否從事過同類企業(yè)的管理和認證咨詢？——ISO14001、OHSAS18001的認證咨詢對專業(yè)要求更高，否則，無法全面系統(tǒng)地辨識環(huán)境因素和危險源。

4、工作投入量—不能少于60個工作日

5、咨詢持續(xù)時間—不能少于5個月（6-8個月）

X.S.B如何選擇認證機構？

主要從以下方面進行選擇

1、服務質(zhì)量

2、專業(yè)能力

3、人員素質(zhì)

4、認證費用

5、社會信譽實際上，選擇任何一家機構都沒有本質(zhì)的區(qū)別三、貫標認證應注意的問題1）領導重視是關鍵，思想認識要到位；不搞形式，不以“通過認證”為目的，注重管理效果；2）必須與本職工作緊密結合，防止出現(xiàn)兩張皮、多張皮；3）全員參與，組織到位。貫標辦主要是協(xié)調(diào)組織，各部門是主要實施者；4）重視環(huán)境因素和危險源辨識工作,，部門領導親自參與；X.S.B第六部分環(huán)境因素和危險源辨識方法

X.S.B一、環(huán)境因素識別方法

ISO14000主要思路識別環(huán)境因素評價影響程度采取控制措施環(huán)境因素：一個組織活動、產(chǎn)品或服務中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。

重要環(huán)境因素是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素

環(huán)境影響：全部或部分的由組織的環(huán)境因素給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。

X.S.B環(huán)境因素A.對大氣的污染B.對水體的污染C.固體廢物的處理處置對景觀及環(huán)境的影響D.噪聲對周圍環(huán)境的影響E.對土壤的污染F.各種能源、資源及原材料的使用對環(huán)境的影響G.生產(chǎn)經(jīng)營活動對社區(qū)的影響H.其他地區(qū)性環(huán)境問題環(huán)境因素識別水——污水，包括生活污水、油污水氣——廢氣，如鍋爐煙氣、汽車尾氣渣——固體廢棄物，分不可回收固體廢棄物（生活垃圾）、可回收固體廢棄物（廢紙、塑料、廢金屬）、有毒有害固體廢棄物（電池、日光燈、廢油、油抹布）聲——噪聲

X.S.B

X.S.B識別環(huán)境因素的方法1、按場所——包括所有場所，要一個場所一個場所來識別環(huán)境因素2、按工作流程——每個工作環(huán)節(jié)是否會產(chǎn)生環(huán)境因素3、按活動——每項活動會產(chǎn)生哪些環(huán)境因素三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)：正常、異常、緊急

X.S.B

二、危險源辨識方法OHSAS18000主要思路辨識危險源評價風險等級采取控制措施X.S.B危險源

可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。

X.S.B危險源分類第一類危險源意外釋放的能量或危險物質(zhì)第二類危險源導致約束或限制措施破壞或失效的因素

X.S.B第二類危險源包括以下三種：1、物的故障：機械設備、裝置、元部件2、人的失誤：偏離規(guī)范要求3、環(huán)境因素：溫度、濕度、振動、噪聲、照明、通風換氣

X.S.B危險源還可以按以下方法分類：——機械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災與爆炸類；——物理性、化學性、生物性、心理和生理性、行為性、其他

X.S.B進行危險源辨識時可列出如下提示清單：-平地上滑倒；-人員從高處墜落；-工具、材料等從高處墜落；-頭上空間不足；-車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸；-火災和爆炸；-可吸入的物質(zhì)；-對員工的暴力行為；-不適當?shù)臉翘葑o欄或手欄；-不適當?shù)臒岘h(huán)境，如過熱

X.S.B對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的步驟危險源辨識工作活動分類風險評價確定風險是否可容許評審措施計劃的充分性制定風險控制措施計劃（如有必要）

X.S.B

1工作活動2危險源

3現(xiàn)行控制措施

4暴露于風險中的人員

5傷害的可能性

6傷害的嚴重程度

7風險水平

8根據(jù)評價結果需采取的行動

9管理細節(jié)

X.S.B危險源辨識的方法：1、按場所——包括所有場所，要一個場所一個場所來辨識危險源2、按工作流程——每個工作環(huán)節(jié)是否存在危險源3、按活動——每項活動會存在哪些危險源三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)：正常、異常、緊急

X.S.B

危險源辨識方法——詢問、交談——危險與可操作——現(xiàn)場觀察性研究——查閱有關記錄——事件樹分析——獲取外部信息——故障樹分析——工作任務分析——安全檢查表（SCL）

風險評價及風險控制方法1、矩陣法2、LEC法

D=LECD——風險值；L——事故發(fā)生的可能性大??；E——暴露于危險環(huán)境的頻繁程度；C——發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。

X.S.B

X.S.B

工作活動分類——組織廠房內(nèi)（外）的地理位置；——生產(chǎn)過程或所提供服務的階段；——計劃的和被動性的工作；——確定的任務；

X.S.B

風險評價及風險控制策劃風險控制措施優(yōu)先順序根除危險源或風險采取措施降低風險個人防護初始狀態(tài)評審的內(nèi)容——辨識組織工作場所中的危險源，進行風險評價及風險控制策劃；——明確適用于組織的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求；——評價組織對于職業(yè)健康安全法規(guī)的遵循情況；

X.S.B

X.S.B——評審過去的事故經(jīng)驗和有關職業(yè)健康安全方面的評價、賠償經(jīng)驗及失敗結果；

——評價投入到職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)在資源的作用和效率；——識別現(xiàn)存體系與標準之間的差距。

X.S.B

初始狀態(tài)評審方法——詢問——會談——檢查表——審查和測量——評價——記錄評審——與類似的組織比較

X.S.B

初始狀態(tài)評審信息的歸類——現(xiàn)存的組織機構和職責，特別是關于職業(yè)健康安全管理的；——職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求的清單；——危險源、風險評價、重大風險清單；——現(xiàn)有職業(yè)健康安全文件，包括規(guī)定、制度、程序、作業(yè)指導書等；——其他信息，如事故調(diào)查報告、數(shù)據(jù)和記錄等。

X.S.B

編寫初評報告——評審目的、范圍；——組織的基本情況；——危險源辨識與風險評價；——適用的職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求；——職業(yè)健康安全法規(guī)遵循情況評價；——現(xiàn)存管理體系與GB/T28001之間的差距分析；——急需解決的優(yōu)先項問題；——建立、保持體系的有關建議。

體系策劃與設計——制定職業(yè)健康安全方針——安排組織機構，明確職責——制定職業(yè)健康安全目標——制定職業(yè)健康安全管理方案——按標準要求確定有關程序文件

X.S.B第七部分

ISO9000基礎知識

一、什么是IS09000？

ISO——“國際標準化組織”的英文縮寫，同時也是“國際標準”的代號。（GB-國家標準，JT-交通行業(yè)標準）

9000——標準的順序號，相當于“文件編號”。通常所說的ISO9000，不是指一個標準，而是代表一類標準，即質(zhì)量管理體系標準。

ISO下設許多技術委員會TC，負責制定標準。其中第176委員會負責制定質(zhì)量管理方面的標準。

現(xiàn)在通常將由TC176制定的所有國際標準稱為ISO9000族標準。

ISO9000族標準總結了人類質(zhì)量管理理論的最新研究成果，吸取了世界成功組織的管理經(jīng)驗，是一套系統(tǒng)、科學、有效、實用的質(zhì)量管理模式。適用所有行業(yè)、任何規(guī)模、各種體制的組織。我國已將其轉化為國家標準：代號是GB/T19000。二、1S09000：2000版標準的構成

2000版ISO9000族的核心標準目前有：ISO9000：2000《質(zhì)量管理體系基礎和術語》

ISO9001：2000《質(zhì)量管理體系要求》ISO9004：2000《質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南》ISO19011：2001《質(zhì)量(環(huán)境)管理體系審核》

另外還有一些支持性標準和文件。八項質(zhì)量管理原則

1以顧客為關注焦點

2領導作用

3全員參與

4過程方法

5管理的系統(tǒng)方法

6持續(xù)改進

7基于事實的決策方法

8與供方的互利關系1、以顧客為關注焦點

組織依存于顧客。因此，組織應當理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。

組織應采取如下措施：

1）調(diào)查、識別并理解顧客的需求和期望

2）確保組織目標與顧客的需求和期望相結合

3）確保在整個組織內(nèi)溝通顧客的需求和期望

4）測量顧客的滿意程序并根據(jù)結果采取相應的活動或措施

5）系統(tǒng)地管理好與顧客的關系

6）確保兼顧顧客與其他相關方都滿意2、領導作用

領導者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。他們應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。

組織應采取下列措施：

1）領導者應考慮所有相關方的需求和期望，為本組織的未來描繪清晰的遠景，確定富有挑戰(zhàn)性的目標

2）在組織內(nèi)部建立價值共享、公平公正和道德倫理觀念，為全體員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境以及和諧的工作氣氛。

3）賦予員工在職責范圍內(nèi)的自主權，采取激勵機制，鼓勵創(chuàng)新

3、全員參與

各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。

組織應采取以下措施：

1）讓每個員工了解自身貢獻的重要性及其在組織中的角色。

2）為員工提供增強自身的能力、知識和經(jīng)驗的機會。

3）采取各種措施，提高他們的參與意識。

4）科學評估員工的業(yè)績。

4、過程方法

將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。

---任何工作都是通過過程完成的。

---控制工作就要控制過程。

---任何使用資源將輸入轉化為輸入的一組活動可視為一個過程。通常一個過程的輸出直接形成下一個過程的輸入。

---一個大過程可包含若干個子過程。

活動、資源輸入輸出組織應系統(tǒng)地識別、確定組織內(nèi)每一個過程，并管理、控制、測量和改進。

1）識別每一個過程的輸入、活動、資源、輸出。

2）明確管理活動的職責和權限。

3）識別組織職能之間與職能內(nèi)部活動的接口。

4）分析和測量關鍵活動的能力。

5）PDCA循環(huán)可適合于每一個過程的質(zhì)量改進活動。5、管理的系統(tǒng)方法

將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。

包含有以下幾個基本思想：

1）整體性思想

2）層次化思想

3）目的性思想

4）環(huán)境適應性思想

組織運用管理系統(tǒng)方法的原則，應采取以下措施：

1）建立一個體系，以最佳效果和最高效率實現(xiàn)組織的目標

2）理解體系內(nèi)各過程的相互依賴關系

3）協(xié)調(diào)和整合過程，減少職能交叉的障礙

4）通過測量和評估，持續(xù)改進體系

6、持續(xù)改進

持續(xù)改進總體業(yè)績應當是組織的一個永恒目標。

應用“持續(xù)改進”原則，組織應采取以下措施：

1）在整個組織范圍內(nèi)使用一致的方法來持續(xù)改進組織的業(yè)績。

2）為員工提供有關持續(xù)改進的方法和手段的培訓。

3）將產(chǎn)品、過程和體系的持續(xù)改進作為組織內(nèi)每個成員的目標。

4）建立目標以指導測量和追蹤持續(xù)改進。

7、基于事實的決策方法

有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎上。

應用“基于事實的決策方法”，組織應采取下述活動：

1）確保數(shù)據(jù)和信息足夠精確和可靠。

2）讓需要者能得到數(shù)據(jù)和信息。

3）使用正確的方法分析數(shù)據(jù)。

4）基于事實分析，權衡經(jīng)驗與直覺，做出決策并采取措施。

8、與供方互利的關系

組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。

應用“互利的供方關系”原則，組織應采取如下措施：

1）在對短期收益和長期利益綜合平平衡的基礎上，確立與供方的關系。

2）識別和選擇、控制關鍵供方。

3）共享信息、技術和資源，加強溝通。

4）確定聯(lián)合開發(fā)和改進活動。

5）對供方的成果進行評價并予以鼓勵。

ISO9001：2000《質(zhì)量管理體系要求》規(guī)定了對組織的質(zhì)量管理體系要求。

可用于內(nèi)部和外部評價組織提供組織滿足組織自身要求和顧客、法律法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力。

標準應用以過程為基礎的質(zhì)量管理模式。ISO9001標準1、范圍2、引用標準3、術語和定義4、質(zhì)量管理體系5、管理職責6、資源管理7、產(chǎn)品實現(xiàn)8、測量、分析和改進

ISO9000族標準的總體思路

——內(nèi)容：規(guī)定了質(zhì)量管理的基本要求和方法

——主要目的：為建立一套科學、系統(tǒng)、有效、實用的質(zhì)量管理體系提供依據(jù)和方法；——作用：控制所有過程的質(zhì)量，防止出現(xiàn)不合格，滿足顧客要求和法律法規(guī)要求，增強顧客滿意；——理論基礎：八項質(zhì)量管理原則；——基本思想：預防為主，持續(xù)改進；——基本方法：過程方法、管理的系統(tǒng)方法，PDCA方法（戴明模型）。三、ISO9000族標準的一些主要特點—建立系統(tǒng)的、文件化的管理體系,重視規(guī)章制度建設--用法治代替人治；—

把顧客滿意作為一切工作的出發(fā)點；同時也是評價的主要標準；—

預防為主，控制所有過程的質(zhì)量，防止過程中的不合格，以保證最后的結果；—

實施目標管理,閉環(huán)管理；—

注重數(shù)據(jù)的積累、分析，采用PDCA方法持續(xù)改進；強化質(zhì)量意識；

職責明確，減少扯皮推諉；注重策劃，務求實施，強調(diào)效果；有效、簡單、實用，不搞形式；一種文化，良好的習慣。

ISO9001質(zhì)量管理體系

的實質(zhì)是什么？