可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的

理論與實(shí)踐鄭欽玉西南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院區(qū)域發(fā)展系135094195351860235578868210423zqy19606026@可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的

理論與實(shí)踐鄭欽一章可持續(xù)發(fā)展的基本理論第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新第四節(jié)自然資源——可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)YOURSITEHERE第一章可持續(xù)發(fā)展的基本理論第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

第2第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

1983世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）成立1987提交《我們共同的未來(lái)》－－環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍1968《增長(zhǎng)的極限》－－引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”，TheClubofRome成立1962《寂靜的春天》－－對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思，美國(guó)海洋生物學(xué)家RachelKarson發(fā)表

1992聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)－－環(huán)境與發(fā)展的里程碑會(huì)議通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》又名《地球憲章》和《21世紀(jì)議程》1972人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》YOURSITEHERE第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

1983世界環(huán)境與發(fā)展19623第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征一、可持續(xù)發(fā)展的定義（一）布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義

既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。（二）幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義著重于自然屬性生態(tài)持續(xù)性EcologicalSustainability著重于社會(huì)屬性社會(huì)持續(xù)性SocialSustainability著重于經(jīng)濟(jì)屬性經(jīng)濟(jì)持續(xù)性EconomicalSustainability著重于科技屬性科技持續(xù)性TechnologicalSustainabilityYOURSITEHERE第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征一、可持續(xù)發(fā)展的定義（一4二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)YOURSITEHERE二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想可持續(xù)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的YOUR5三、可持續(xù)發(fā)展的基本原則公平性原則

機(jī)會(huì)選擇的平等性可持續(xù)發(fā)展的公平性原則包括橫向公平和縱向公平持續(xù)性原則共同性原則132YOURSITEHERE三、可持續(xù)發(fā)展的基本原則公平性原則

機(jī)會(huì)選擇的平等持續(xù)性136傳統(tǒng)GNP的核算未將由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源和環(huán)境狀況造成損害考慮在內(nèi)。環(huán)境影響沒(méi)有相應(yīng)市場(chǎng)表現(xiàn)形式。按照可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，應(yīng)該將發(fā)生的任何環(huán)境損失都進(jìn)行價(jià)值評(píng)估并從GNP中扣除第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新自然資源賬戶主要用于體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家(地區(qū))資源的變化。這些賬戶能夠顯示出環(huán)境的變化是如何同經(jīng)濟(jì)變化聯(lián)系起來(lái)的，這樣可以較好的避免傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式中環(huán)境與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)所帶來(lái)的失誤。對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平和能力的衡量，時(shí)只有當(dāng)全部的資本存量隨時(shí)間保持不變或增長(zhǎng)時(shí)，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)收入在數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的GNP減去人造資本自然資本、人力資本等各種資本的折舊。一、對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正為了全面反映環(huán)境資源的價(jià)值，產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)完整地反映三部分成本：一是資源開(kāi)采或獲取的成本；二是同資源開(kāi)采、使用有關(guān)的環(huán)境成本；三是由于當(dāng)代人使用了這一部分資源而造成后代人的效益損失，即用戶成本。將環(huán)境資源的全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值劃分為兩大類：使用價(jià)值（UV）和非使用價(jià)值（NUV）UV分為直接使用價(jià)值（DUV）、間接使用價(jià)值（IUV）和選擇價(jià)值（OV）OV是當(dāng)代人為了保證后代人對(duì)資源的需求所表示的支付意愿。非使用價(jià)值包括能滿足人類精神文化和道德需求環(huán)境資源的價(jià)值。對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值GNP的修正建立自然資源帳戶引入可持續(xù)收入的概念產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估建立環(huán)境資源價(jià)值公式Y(jié)OURSITEHERE傳統(tǒng)GNP的核算第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)7二、幾個(gè)創(chuàng)新研究的簡(jiǎn)介(一)環(huán)境影響方程的研究

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)給環(huán)境造成不同程度的影響。因此，有學(xué)者提出環(huán)境影響方程環(huán)境影響＝人口×人均富裕程度×由謀求富裕水平的技術(shù)所造成的環(huán)境影響。提高能源和資源使用效率倡導(dǎo)高質(zhì)量的生活模式進(jìn)行社會(huì)改革最佳的可持續(xù)發(fā)展方案通過(guò)這三點(diǎn)達(dá)到Y(jié)OURSITEHERE二、幾個(gè)創(chuàng)新研究的簡(jiǎn)介(一)環(huán)境影響方程的研究提高能倡8（二）損害方程的研究環(huán)境損害會(huì)降低當(dāng)代人和后代人的壽命和生活質(zhì)量，它有可能源于環(huán)境狀況的短期變化和環(huán)境資本的長(zhǎng)期衰減。據(jù)此，有學(xué)者認(rèn)為：

損害＝人口×人均經(jīng)濟(jì)活動(dòng)×每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所使用的資源×每種資源的利用對(duì)環(huán)境的壓力×每種壓力的危害YOURSITEHERE（二）損害方程的研究環(huán)境損害會(huì)降低當(dāng)代人和后代人的壽9既然任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生損害，那么如何確定一個(gè)社會(huì)的可接受水平呢？

有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出只應(yīng)防止那些邊際成本超過(guò)邊際效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！白畲罂沙掷m(xù)利用”的概念，指的就是總邊際成本恰好等于總邊際效益的利用。（三）最大可持續(xù)利用的研究YOURSITEHERE（三）最大可持續(xù)利用的研究YOURSITEHERE10在一定時(shí)間一定地域內(nèi)，自然資源的數(shù)量總是有限的，所能提供的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益也是有限的。對(duì)此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家以比較各種做法所帶來(lái)的可能損失為基礎(chǔ)，以損失最小為原則，以獲取最大的綜合效益為目標(biāo)，提出了“預(yù)期效益理論”，試圖作為如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)與生態(tài)矛盾的準(zhǔn)則。（四）預(yù)期效益理論的研究YOURSITEHERE在一定時(shí)間一定地域內(nèi)，自然資源的數(shù)量總是有限的，所能11第四節(jié)自然資源——可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)可更新資源（可再生資源）可耗竭資源（不可再生資源）自然資源是指自然界中能夠被人類利用的物質(zhì)和能量的總和一、自然資源的分類YOURSITEHERE第四節(jié)自然資源——可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)可更新資源可耗竭資12二、自然資源的特征自然資源的特征稀缺性區(qū)域性整體性多用性YOURSITEHERE二、自然資源的特征自然資源稀缺性區(qū)域性整體性多用性YOUR13三、自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題資源資產(chǎn)問(wèn)題資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題資源價(jià)值問(wèn)題資源核算問(wèn)題資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題YOURSITEHERE三、自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題自然資源資源資產(chǎn)問(wèn)題資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題14（一）資源資產(chǎn)問(wèn)題

資產(chǎn)能夠帶來(lái)受益物品自然資源天然的自然資源經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)投入的自然資源資源資產(chǎn)YOURSITEHERE（一）資源資產(chǎn)問(wèn)題

資產(chǎn)自然資源天然的自然資源經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)資15（二）資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

資源資產(chǎn)與其他資產(chǎn)一樣，也存在產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題。雖然我國(guó)所有的資源都?xì)w國(guó)家所有（部分土地歸集體所有），但由于資源所有權(quán)與使用權(quán)混淆，產(chǎn)權(quán)界定不清，致使管理所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到實(shí)際體現(xiàn)。建立起抑制資源日趨耗竭的內(nèi)在機(jī)制改變資源無(wú)償占有和無(wú)償使用制度明確資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系YOURSITEHERE（二）資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

資源資產(chǎn)與其他資產(chǎn)一樣，也存16(三)資源價(jià)值問(wèn)題

自然資源，包括未經(jīng)人類勞動(dòng)參與或未參與交易的天然的自然資源，都是有價(jià)值的。自然資源的價(jià)值是資源所有權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的具體體現(xiàn)，這種價(jià)值取決于自然資源對(duì)人類的有用性、稀缺性和開(kāi)發(fā)利用條件。自然資源的價(jià)值或價(jià)格包括兩部分，一是自然資源本身的價(jià)值，二是社會(huì)對(duì)自然資源進(jìn)行的人、財(cái)、物投入的價(jià)值。資源的價(jià)值或價(jià)格不僅要從其為社會(huì)增加的財(cái)富來(lái)計(jì)算，而且還要從耗竭程度來(lái)計(jì)算。隨供求緊張程度調(diào)整，有利于促使人們對(duì)替代物的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致資源綜合利用水平的提高隨開(kāi)發(fā)條件難易度調(diào)整，有助于礦藏資源的深度開(kāi)發(fā)，提高利用率資源價(jià)格隨其稀缺度的上升而調(diào)整，有利于強(qiáng)化人們對(duì)資源的珍惜，導(dǎo)致需求相對(duì)減少YOURSITEHERE(三)資源價(jià)值問(wèn)題

自然資源，包括未經(jīng)人類勞動(dòng)參17(四)資源核算問(wèn)題

資源核算是完善資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值和促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和分析工具。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展等國(guó)際組織一致認(rèn)為，實(shí)行資源核算制度是緩解和消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源危機(jī)、尋求長(zhǎng)期利益和短期利益平衡的重要途徑。實(shí)行資源核算制度，有助于更好地把握資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存程度，有助于全面、客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，有助于可更新資源的不斷補(bǔ)充和耗竭資源有節(jié)制的消費(fèi)，有助于界定資源資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系和確立理順資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及其與外部的關(guān)系。YOURSITEHERE(四)資源核算問(wèn)題

YOURSITEHERE18(五)資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題

協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)關(guān)系完善資源資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用原材料產(chǎn)業(yè)的前身資源產(chǎn)業(yè)YOURSITEHERE(五)資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題

協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)關(guān)系完19四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念最低安全標(biāo)準(zhǔn)代際公平代際公平假定當(dāng)前決策的后果將影響好幾代人的利益，那么應(yīng)該在各代人之間就上述后果進(jìn)行公平的分配。為了做到代際公平。代際公平提出者佩基（Page）提出了所謂“代際多數(shù)規(guī)則”指的是：當(dāng)某項(xiàng)決策涉及到若干代人的利益時(shí)，應(yīng)該由這若干代人之中的多數(shù)來(lái)做出選擇由于相對(duì)于當(dāng)代人來(lái)說(shuō)，繁衍不絕的子孫萬(wàn)代永是多數(shù)，因而可以得出：如果某項(xiàng)決策事關(guān)子孫萬(wàn)代的利益，那么，不管當(dāng)代人對(duì)此持何種態(tài)度，都必須按子孫萬(wàn)代的選擇去辦。但是，在實(shí)際決策中，尚未出生的子孫后代是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的正因?yàn)槿绱?，佩基希望代際公平能成為社會(huì)普遍接受的、不取決于特定利益集團(tuán)的特定決策的倫理。在涉及代際問(wèn)題時(shí)應(yīng)該將代際公平視為人類活動(dòng)的約束條件，必須對(duì)傳給下一代的資源基礎(chǔ)予以保護(hù)。因?yàn)橘Y源基礎(chǔ)的質(zhì)量限定了每一代人的生存條件，并在更大程度上限定每一代人的福利水平。佩基認(rèn)為要想做到代際公平，最重要的是應(yīng)該“保持資源基礎(chǔ)完整無(wú)損”。經(jīng)過(guò)某些努力我們能夠控制傳給下一代遺產(chǎn)的形態(tài)，但要確保下一代生活幸福、福利增加，卻超出了當(dāng)代人的控制范圍。我們僅僅能確保下一代有某些機(jī)會(huì)（我們所能夠預(yù)見(jiàn)的對(duì)他們幸福來(lái)說(shuō)是必不可少的機(jī)會(huì)）。我們能夠保存某些必需品，諸如文化資源基礎(chǔ)和自然資源基礎(chǔ)中那些有價(jià)值的部分。如果我們不能確保這些基礎(chǔ)傳到后代手中那么，我們至少應(yīng)該阻止那些使其無(wú)法傳給后代人的行為。YOURSITEHERE四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念最低安全標(biāo)準(zhǔn)代際公代際公平假定20第二章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑123456可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路全球《21世紀(jì)議程》《中國(guó)21世紀(jì)議程》中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的世界動(dòng)向YOURSITEHERE第二章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑123456可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)21第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系指標(biāo)是綜合反映社會(huì)某一方面情況絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)的定量化信息，具有揭示、指明、宣布或使公眾了解等涵義。一、指標(biāo)的定義和特征二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與原則（一）建立指標(biāo)體系的目標(biāo)（二）建立指標(biāo)體系的原則原則科學(xué)性原則層次性原則相關(guān)性原則簡(jiǎn)明性原則YOURSITEHERE第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系指標(biāo)是綜合反映社會(huì)某一方面情況絕22三、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架（一）驅(qū)動(dòng)力——狀態(tài)——響應(yīng)框架的概念可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)關(guān)鍵要素，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境（二）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)指標(biāo)體系全球國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)YOURSITEHERE三、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架（一）驅(qū)動(dòng)力——狀態(tài)——響應(yīng)框架的23就業(yè)率人口凈增長(zhǎng)率成人識(shí)字率可安全飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷蔬\(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率GDP用于投資的份額礦藏儲(chǔ)量的消耗人均能源消費(fèi)量人均水消費(fèi)量排入海域的氮、磷量土地利用的變化農(nóng)藥和化肥的使用人均可耕地面積溫室氣體等大氣污染物排放量四、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系狀態(tài)指標(biāo)響應(yīng)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)貧困度人口密度人均居住面積已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量原材料使用強(qiáng)度水中的BOD和COD含量土地條件的變化植被指數(shù)受荒漠化鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積森林面積瀕危物種占本國(guó)全部物種的比率二氧化硫等主要大氣污染物質(zhì)濃度人均垃圾處理量每百萬(wàn)人中擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)每百戶居民擁有電話數(shù)量人口出生率教育投資占GDP的比率再生能源的消費(fèi)量與非再生能源消費(fèi)量的比率環(huán)保投資占GDP的比率污染處理范圍垃圾處理的支出科學(xué)研究費(fèi)用占GDP的比率YOURSITEHERE就業(yè)率四、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系狀態(tài)指標(biāo)響應(yīng)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)24第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)1995年，世界銀行頒布了一項(xiàng)衡量國(guó)家財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)一國(guó)的國(guó)家財(cái)富由3個(gè)主要資本組成人造資本自然資本人力資本YOURSITEHERE第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富25二、人文發(fā)展指數(shù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）于1990年5月在第一份《人類發(fā)展報(bào)告》中，首次公布了人文發(fā)展指數(shù)(HDI)，以衡量一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步程度。它由收入、壽命、教育三個(gè)衡量指標(biāo)構(gòu)成。YOURSITEHERE二、人文發(fā)展指數(shù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）于1990年5月26三、綠色國(guó)民帳戶從環(huán)境的角度來(lái)看，當(dāng)前國(guó)民核算存在三個(gè)方面的問(wèn)題國(guó)民帳戶未能準(zhǔn)確反映社會(huì)福利狀況，沒(méi)有考慮資源狀態(tài)度變化人類活動(dòng)所使用自然資源的真實(shí)成本沒(méi)有計(jì)入常規(guī)的國(guó)民帳戶國(guó)民帳戶未計(jì)入環(huán)境損失YOURSITEHERE三、綠色國(guó)民帳戶從環(huán)境的角國(guó)民帳戶未能人類活動(dòng)所使用國(guó)民帳戶27四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系由八大競(jìng)爭(zhēng)力要素、41個(gè)方面、224項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。要素國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力國(guó)際化程度政府作用金融環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)管理科技實(shí)力國(guó)民素質(zhì)YOURSITEHERE四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系由八大競(jìng)爭(zhēng)力要素、428五、幾種典型的綜合指標(biāo)（一）貨幣型綜合指標(biāo)（二）物質(zhì)流或能量流型綜合指標(biāo)YOURSITEHERE五、幾種典型的綜合指標(biāo)（一）貨幣型綜合指標(biāo)YOURSITE29第三節(jié)全球《21世紀(jì)議程》一、全球《21世紀(jì)議程》的基本思想《21世紀(jì)議程》的目的是為了促使全世界為下一世紀(jì)的挑戰(zhàn)作好準(zhǔn)備。二、全球《21世紀(jì)議程》的主要內(nèi)容第一部分，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。第二部分，資源保護(hù)與管理。第三部分，加強(qiáng)主要群體的作用。第四部分，實(shí)施手段。YOURSITEHERE第三節(jié)全球《21世紀(jì)議程》一、全球《21世紀(jì)議程》的基本思30第四節(jié)《中國(guó)21世紀(jì)議程》一、《中國(guó)21世紀(jì)議程》的基本思想二、《中國(guó)21世紀(jì)議程》主要內(nèi)容《中國(guó)21世紀(jì)議程》主要分為四大部分。第一部分，可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略與政策。第二部分，社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。第三部分，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第四部分，資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)。三、《中國(guó)21世紀(jì)議程》的特點(diǎn)（一）突出體現(xiàn)了新的發(fā)展觀（二）注重處理好人口與發(fā)展的關(guān)系（三）充分認(rèn)識(shí)我國(guó)資源所面臨的挑戰(zhàn)（四）積極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)YOURSITEHERE第四節(jié)《中國(guó)21世紀(jì)議程》一、《中國(guó)21世紀(jì)議程》的基本思31第五節(jié)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措指導(dǎo)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件——中國(guó)環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策關(guān)于環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的政策性文件——中國(guó)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略履行《蒙特利爾議定書》的具體方案——中國(guó)逐步淘汰破壞臭氧層物質(zhì)的國(guó)家方案中國(guó)人口環(huán)境與發(fā)展的白皮書、國(guó)家級(jí)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架——中國(guó)21世紀(jì)議程全國(guó)環(huán)境保護(hù)10年綱要——中國(guó)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃(1991——2000年)履行《生物多樣性公約》的行動(dòng)計(jì)劃——中國(guó)生物多樣性保護(hù)行動(dòng)方案中國(guó)人口環(huán)境與發(fā)展的白皮書、國(guó)家級(jí)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略框架——中國(guó)21世紀(jì)議程國(guó)家控制溫室氣體排放的研究——中國(guó)：溫室氣體排放的控制問(wèn)題與對(duì)策專項(xiàng)領(lǐng)域?qū)嵤┛沙掷m(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)——中國(guó)環(huán)保護(hù)、中國(guó)林業(yè)、中國(guó)海洋21世紀(jì)議程“九五”期間，國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域?qū)嵤┑膬身?xiàng)重大舉措——全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃和中國(guó)跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃。國(guó)家還將重點(diǎn)進(jìn)行“三河”(淮河、海河和遼河)、“三湖”(太湖、巢湖和滇池)、“兩區(qū)”(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))、“一市”(北京市)、“一海”(渤海)的污染控制工作(簡(jiǎn)稱“33211”工程)。YOURSITEHERE第五節(jié)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施一、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重32二、構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略體系和新型機(jī)制構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的法律體系利用市場(chǎng)機(jī)制保護(hù)環(huán)境加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的投資建立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制YOURSITEHERE二、構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略體系和新型機(jī)制構(gòu)筑利用加強(qiáng)建立YOU33三、《中國(guó)21世紀(jì)議程》的實(shí)施進(jìn)程4321結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變推進(jìn)《中國(guó)21世紀(jì)議程》的實(shí)施通過(guò)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》大力提高全民可持續(xù)發(fā)展意識(shí)利用國(guó)際合作實(shí)施《中國(guó)21世紀(jì)議程》YOURSITEHERE三、《中國(guó)21世紀(jì)議程》的實(shí)施進(jìn)程432結(jié)合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)34第六節(jié)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的世界動(dòng)向一、聯(lián)合國(guó)推行可持續(xù)發(fā)展的努力二、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策體系（一）環(huán)境稅（二）可貿(mào)易排污許可證（三）押金返還制度三、世界銀行提出的可持續(xù)發(fā)展政策工具（一）運(yùn)用市場(chǎng)（二）創(chuàng)造市場(chǎng)（三）運(yùn)用環(huán)境規(guī)章（四）動(dòng)員公眾四、美國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的概況五、歐盟的可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)六、東盟環(huán)境戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃YOURSITEHERE第六節(jié)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的世界動(dòng)向一、聯(lián)合國(guó)推行可持續(xù)發(fā)35ThankYou!LOGOThankYou!LOGO36可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的

理論與實(shí)踐鄭欽玉西南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院區(qū)域發(fā)展系135094195351860235578868210423zqy19606026@可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的

理論與實(shí)踐鄭欽玉135094195337第一章可持續(xù)發(fā)展的基本理論第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新第四節(jié)自然資源——可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)YOURSITEHERE第一章可持續(xù)發(fā)展的基本理論第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

第38第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

1983世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）成立1987提交《我們共同的未來(lái)》－－環(huán)境與發(fā)展思想的重要飛躍1968《增長(zhǎng)的極限》－－引起世界反響的“嚴(yán)肅憂慮”，TheClubofRome成立1962《寂靜的春天》－－對(duì)傳統(tǒng)行為和觀念的早期反思，美國(guó)海洋生物學(xué)家RachelKarson發(fā)表

1992聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)－－環(huán)境與發(fā)展的里程碑會(huì)議通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》又名《地球憲章》和《21世紀(jì)議程》1972人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的正式挑戰(zhàn)，聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議在斯德哥爾摩召開(kāi)。大會(huì)通過(guò)了《人類環(huán)境宣言》YOURSITEHERE第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略由來(lái)

1983世界環(huán)境與發(fā)展196239第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征一、可持續(xù)發(fā)展的定義（一）布倫特蘭的可持續(xù)發(fā)展定義

既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。（二）幾種具有代表性的可持續(xù)發(fā)展定義著重于自然屬性生態(tài)持續(xù)性EcologicalSustainability著重于社會(huì)屬性社會(huì)持續(xù)性SocialSustainability著重于經(jīng)濟(jì)屬性經(jīng)濟(jì)持續(xù)性EconomicalSustainability著重于科技屬性科技持續(xù)性TechnologicalSustainabilityYOURSITEHERE第二節(jié)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵與特征一、可持續(xù)發(fā)展的定義（一40二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志是資源的永續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是謀求社會(huì)的全面進(jìn)步可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)YOURSITEHERE二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想可持續(xù)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展的YOUR41三、可持續(xù)發(fā)展的基本原則公平性原則

機(jī)會(huì)選擇的平等性可持續(xù)發(fā)展的公平性原則包括橫向公平和縱向公平持續(xù)性原則共同性原則132YOURSITEHERE三、可持續(xù)發(fā)展的基本原則公平性原則

機(jī)會(huì)選擇的平等持續(xù)性1342傳統(tǒng)GNP的核算未將由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)自然資源和環(huán)境狀況造成損害考慮在內(nèi)。環(huán)境影響沒(méi)有相應(yīng)市場(chǎng)表現(xiàn)形式。按照可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，應(yīng)該將發(fā)生的任何環(huán)境損失都進(jìn)行價(jià)值評(píng)估并從GNP中扣除第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)新自然資源賬戶主要用于體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家(地區(qū))資源的變化。這些賬戶能夠顯示出環(huán)境的變化是如何同經(jīng)濟(jì)變化聯(lián)系起來(lái)的，這樣可以較好的避免傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理方式中環(huán)境與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)所帶來(lái)的失誤。對(duì)一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平和能力的衡量，時(shí)只有當(dāng)全部的資本存量隨時(shí)間保持不變或增長(zhǎng)時(shí)，這種發(fā)展途徑才是可持續(xù)的?？沙掷m(xù)收入在數(shù)量上等于傳統(tǒng)意義的GNP減去人造資本自然資本、人力資本等各種資本的折舊。一、對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的修正為了全面反映環(huán)境資源的價(jià)值，產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)完整地反映三部分成本：一是資源開(kāi)采或獲取的成本；二是同資源開(kāi)采、使用有關(guān)的環(huán)境成本；三是由于當(dāng)代人使用了這一部分資源而造成后代人的效益損失，即用戶成本。將環(huán)境資源的全部經(jīng)濟(jì)價(jià)值劃分為兩大類：使用價(jià)值（UV）和非使用價(jià)值（NUV）UV分為直接使用價(jià)值（DUV）、間接使用價(jià)值（IUV）和選擇價(jià)值（OV）OV是當(dāng)代人為了保證后代人對(duì)資源的需求所表示的支付意愿。非使用價(jià)值包括能滿足人類精神文化和道德需求環(huán)境資源的價(jià)值。對(duì)于傳統(tǒng)國(guó)民生產(chǎn)總值GNP的修正建立自然資源帳戶引入可持續(xù)收入的概念產(chǎn)品價(jià)格與投資的評(píng)估建立環(huán)境資源價(jià)值公式Y(jié)OURSITEHERE傳統(tǒng)GNP的核算第三節(jié)可持續(xù)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理論的反思和創(chuàng)43二、幾個(gè)創(chuàng)新研究的簡(jiǎn)介(一)環(huán)境影響方程的研究

任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)給環(huán)境造成不同程度的影響。因此，有學(xué)者提出環(huán)境影響方程環(huán)境影響＝人口×人均富裕程度×由謀求富裕水平的技術(shù)所造成的環(huán)境影響。提高能源和資源使用效率倡導(dǎo)高質(zhì)量的生活模式進(jìn)行社會(huì)改革最佳的可持續(xù)發(fā)展方案通過(guò)這三點(diǎn)達(dá)到Y(jié)OURSITEHERE二、幾個(gè)創(chuàng)新研究的簡(jiǎn)介(一)環(huán)境影響方程的研究提高能倡44（二）損害方程的研究環(huán)境損害會(huì)降低當(dāng)代人和后代人的壽命和生活質(zhì)量，它有可能源于環(huán)境狀況的短期變化和環(huán)境資本的長(zhǎng)期衰減。據(jù)此，有學(xué)者認(rèn)為：

損害＝人口×人均經(jīng)濟(jì)活動(dòng)×每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所使用的資源×每種資源的利用對(duì)環(huán)境的壓力×每種壓力的危害YOURSITEHERE（二）損害方程的研究環(huán)境損害會(huì)降低當(dāng)代人和后代人的壽45既然任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生損害，那么如何確定一個(gè)社會(huì)的可接受水平呢？

有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出只應(yīng)防止那些邊際成本超過(guò)邊際效益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！白畲罂沙掷m(xù)利用”的概念，指的就是總邊際成本恰好等于總邊際效益的利用。（三）最大可持續(xù)利用的研究YOURSITEHERE（三）最大可持續(xù)利用的研究YOURSITEHERE46在一定時(shí)間一定地域內(nèi)，自然資源的數(shù)量總是有限的，所能提供的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益也是有限的。對(duì)此，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家以比較各種做法所帶來(lái)的可能損失為基礎(chǔ)，以損失最小為原則，以獲取最大的綜合效益為目標(biāo)，提出了“預(yù)期效益理論”，試圖作為如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)與生態(tài)矛盾的準(zhǔn)則。（四）預(yù)期效益理論的研究YOURSITEHERE在一定時(shí)間一定地域內(nèi)，自然資源的數(shù)量總是有限的，所能47第四節(jié)自然資源——可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)可更新資源（可再生資源）可耗竭資源（不可再生資源）自然資源是指自然界中能夠被人類利用的物質(zhì)和能量的總和一、自然資源的分類YOURSITEHERE第四節(jié)自然資源——可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)可更新資源可耗竭資48二、自然資源的特征自然資源的特征稀缺性區(qū)域性整體性多用性YOURSITEHERE二、自然資源的特征自然資源稀缺性區(qū)域性整體性多用性YOUR49三、自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題資源資產(chǎn)問(wèn)題資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題資源價(jià)值問(wèn)題資源核算問(wèn)題資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題YOURSITEHERE三、自然資源研究中的幾個(gè)問(wèn)題自然資源資源資產(chǎn)問(wèn)題資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題50（一）資源資產(chǎn)問(wèn)題

資產(chǎn)能夠帶來(lái)受益物品自然資源天然的自然資源經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)投入的自然資源資源資產(chǎn)YOURSITEHERE（一）資源資產(chǎn)問(wèn)題

資產(chǎn)自然資源天然的自然資源經(jīng)過(guò)人類勞動(dòng)資51（二）資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

資源資產(chǎn)與其他資產(chǎn)一樣，也存在產(chǎn)權(quán)管理問(wèn)題。雖然我國(guó)所有的資源都?xì)w國(guó)家所有（部分土地歸集體所有），但由于資源所有權(quán)與使用權(quán)混淆，產(chǎn)權(quán)界定不清，致使管理所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益得不到實(shí)際體現(xiàn)。建立起抑制資源日趨耗竭的內(nèi)在機(jī)制改變資源無(wú)償占有和無(wú)償使用制度明確資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系YOURSITEHERE（二）資源產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

資源資產(chǎn)與其他資產(chǎn)一樣，也存52(三)資源價(jià)值問(wèn)題

自然資源，包括未經(jīng)人類勞動(dòng)參與或未參與交易的天然的自然資源，都是有價(jià)值的。自然資源的價(jià)值是資源所有權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的具體體現(xiàn)，這種價(jià)值取決于自然資源對(duì)人類的有用性、稀缺性和開(kāi)發(fā)利用條件。自然資源的價(jià)值或價(jià)格包括兩部分，一是自然資源本身的價(jià)值，二是社會(huì)對(duì)自然資源進(jìn)行的人、財(cái)、物投入的價(jià)值。資源的價(jià)值或價(jià)格不僅要從其為社會(huì)增加的財(cái)富來(lái)計(jì)算，而且還要從耗竭程度來(lái)計(jì)算。隨供求緊張程度調(diào)整，有利于促使人們對(duì)替代物的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致資源綜合利用水平的提高隨開(kāi)發(fā)條件難易度調(diào)整，有助于礦藏資源的深度開(kāi)發(fā)，提高利用率資源價(jià)格隨其稀缺度的上升而調(diào)整，有利于強(qiáng)化人們對(duì)資源的珍惜，導(dǎo)致需求相對(duì)減少YOURSITEHERE(三)資源價(jià)值問(wèn)題

自然資源，包括未經(jīng)人類勞動(dòng)參53(四)資源核算問(wèn)題

資源核算是完善資產(chǎn)管理、實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值和促進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段和分析工具。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署、世界銀行、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展等國(guó)際組織一致認(rèn)為，實(shí)行資源核算制度是緩解和消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源危機(jī)、尋求長(zhǎng)期利益和短期利益平衡的重要途徑。實(shí)行資源核算制度，有助于更好地把握資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依存程度，有助于全面、客觀地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和未來(lái)的發(fā)展?jié)摿?，有助于可更新資源的不斷補(bǔ)充和耗竭資源有節(jié)制的消費(fèi)，有助于界定資源資產(chǎn)的所有權(quán)關(guān)系和確立理順資源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及其與外部的關(guān)系。YOURSITEHERE(四)資源核算問(wèn)題

YOURSITEHERE54(五)資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題

協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)關(guān)系完善資源資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)自然資源可持續(xù)利用原材料產(chǎn)業(yè)的前身資源產(chǎn)業(yè)YOURSITEHERE(五)資源產(chǎn)業(yè)問(wèn)題

協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)與自然系統(tǒng)關(guān)系完55四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念最低安全標(biāo)準(zhǔn)代際公平代際公平假定當(dāng)前決策的后果將影響好幾代人的利益，那么應(yīng)該在各代人之間就上述后果進(jìn)行公平的分配。為了做到代際公平。代際公平提出者佩基（Page）提出了所謂“代際多數(shù)規(guī)則”指的是：當(dāng)某項(xiàng)決策涉及到若干代人的利益時(shí)，應(yīng)該由這若干代人之中的多數(shù)來(lái)做出選擇由于相對(duì)于當(dāng)代人來(lái)說(shuō)，繁衍不絕的子孫萬(wàn)代永是多數(shù)，因而可以得出：如果某項(xiàng)決策事關(guān)子孫萬(wàn)代的利益，那么，不管當(dāng)代人對(duì)此持何種態(tài)度，都必須按子孫萬(wàn)代的選擇去辦。但是，在實(shí)際決策中，尚未出生的子孫后代是沒(méi)有發(fā)言權(quán)的正因?yàn)槿绱?，佩基希望代際公平能成為社會(huì)普遍接受的、不取決于特定利益集團(tuán)的特定決策的倫理。在涉及代際問(wèn)題時(shí)應(yīng)該將代際公平視為人類活動(dòng)的約束條件，必須對(duì)傳給下一代的資源基礎(chǔ)予以保護(hù)。因?yàn)橘Y源基礎(chǔ)的質(zhì)量限定了每一代人的生存條件，并在更大程度上限定每一代人的福利水平。佩基認(rèn)為要想做到代際公平，最重要的是應(yīng)該“保持資源基礎(chǔ)完整無(wú)損”。經(jīng)過(guò)某些努力我們能夠控制傳給下一代遺產(chǎn)的形態(tài)，但要確保下一代生活幸福、福利增加，卻超出了當(dāng)代人的控制范圍。我們僅僅能確保下一代有某些機(jī)會(huì)（我們所能夠預(yù)見(jiàn)的對(duì)他們幸福來(lái)說(shuō)是必不可少的機(jī)會(huì)）。我們能夠保存某些必需品，諸如文化資源基礎(chǔ)和自然資源基礎(chǔ)中那些有價(jià)值的部分。如果我們不能確保這些基礎(chǔ)傳到后代手中那么，我們至少應(yīng)該阻止那些使其無(wú)法傳給后代人的行為。YOURSITEHERE四、有關(guān)資源持續(xù)利用的兩個(gè)概念最低安全標(biāo)準(zhǔn)代際公代際公平假定56第二章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑123456可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路全球《21世紀(jì)議程》《中國(guó)21世紀(jì)議程》中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的世界動(dòng)向YOURSITEHERE第二章可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施途徑123456可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)57第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系指標(biāo)是綜合反映社會(huì)某一方面情況絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)的定量化信息，具有揭示、指明、宣布或使公眾了解等涵義。一、指標(biāo)的定義和特征二、建立可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的目標(biāo)與原則（一）建立指標(biāo)體系的目標(biāo)（二）建立指標(biāo)體系的原則原則科學(xué)性原則層次性原則相關(guān)性原則簡(jiǎn)明性原則YOURSITEHERE第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系指標(biāo)是綜合反映社會(huì)某一方面情況絕58三、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架（一）驅(qū)動(dòng)力——狀態(tài)——響應(yīng)框架的概念可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)關(guān)鍵要素，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境（二）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架的設(shè)計(jì)指標(biāo)體系全球國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)社會(huì)系統(tǒng)環(huán)境系統(tǒng)YOURSITEHERE三、可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系框架（一）驅(qū)動(dòng)力——狀態(tài)——響應(yīng)框架的59就業(yè)率人口凈增長(zhǎng)率成人識(shí)字率可安全飲水的人口占總?cè)丝诘谋嚷蔬\(yùn)輸燃料的人均消費(fèi)量人均實(shí)際GDP增長(zhǎng)率GDP用于投資的份額礦藏儲(chǔ)量的消耗人均能源消費(fèi)量人均水消費(fèi)量排入海域的氮、磷量土地利用的變化農(nóng)藥和化肥的使用人均可耕地面積溫室氣體等大氣污染物排放量四、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系狀態(tài)指標(biāo)響應(yīng)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)貧困度人口密度人均居住面積已探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量原材料使用強(qiáng)度水中的BOD和COD含量土地條件的變化植被指數(shù)受荒漠化鹽堿和洪澇災(zāi)害影響的土地面積森林面積瀕危物種占本國(guó)全部物種的比率二氧化硫等主要大氣污染物質(zhì)濃度人均垃圾處理量每百萬(wàn)人中擁有的科學(xué)家和工程師人數(shù)每百戶居民擁有電話數(shù)量人口出生率教育投資占GDP的比率再生能源的消費(fèi)量與非再生能源消費(fèi)量的比率環(huán)保投資占GDP的比率污染處理范圍垃圾處理的支出科學(xué)研究費(fèi)用占GDP的比率YOURSITEHERE就業(yè)率四、聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系狀態(tài)指標(biāo)響應(yīng)指標(biāo)驅(qū)動(dòng)力指標(biāo)60第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)1995年，世界銀行頒布了一項(xiàng)衡量國(guó)家財(cái)富的新標(biāo)準(zhǔn)一國(guó)的國(guó)家財(cái)富由3個(gè)主要資本組成人造資本自然資本人力資本YOURSITEHERE第二節(jié)有關(guān)改進(jìn)衡量發(fā)展指標(biāo)的新思路一、衡量國(guó)家（地區(qū)）財(cái)富61二、人文發(fā)展指數(shù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）于1990年5月在第一份《人類發(fā)展報(bào)告》中，首次公布了人文發(fā)展指數(shù)(HDI)，以衡量一個(gè)國(guó)家的進(jìn)步程度。它由收入、壽命、教育三個(gè)衡量指標(biāo)構(gòu)成。YOURSITEHERE二、人文發(fā)展指數(shù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）于1990年5月62三、綠色國(guó)民帳戶從環(huán)境的角度來(lái)看，當(dāng)前國(guó)民核算存在三個(gè)方面的問(wèn)題國(guó)民帳戶未能準(zhǔn)確反映社會(huì)福利狀況，沒(méi)有考慮資源狀態(tài)度變化人類活動(dòng)所使用自然資源的真實(shí)成本沒(méi)有計(jì)入常規(guī)的國(guó)民帳戶國(guó)民帳戶未計(jì)入環(huán)境損失YOURSITEHERE三、綠色國(guó)民帳戶從環(huán)境的角國(guó)民帳戶未能人類活動(dòng)所使用國(guó)民帳戶63四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系由八大競(jìng)爭(zhēng)力要素、41個(gè)方面、224項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。要素國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力國(guó)際化程度政府作用金融環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)管理科技實(shí)力國(guó)民素質(zhì)YOURSITEHERE四、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系由八大競(jìng)爭(zhēng)力要素、464五、幾種典型的綜合指標(biāo)（一）貨幣型綜合指標(biāo)（二）物質(zhì)流或能量流型綜合指標(biāo)YOURSITEHERE五、幾種典型的綜合指標(biāo)（一）貨幣型綜合指標(biāo)YOURSITE65第三節(jié)全球《21世紀(jì)議程》一、全球《21世紀(jì)議程》的基本思想《21