2022年應(yīng)急管理工作計(jì)劃要點(diǎn)*年縣應(yīng)急管理工作的總體思路是：堅(jiān)持以*思想為指引，深入貫徹落實(shí)考察重要講話精神和關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)重要論述要求，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以安全生產(chǎn)責(zé)任體系全面夯實(shí)，各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失繼續(xù)保持“三下降”，全力防范較大及以上生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化事故多發(fā)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加強(qiáng)防汛抗旱、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害防治，全力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。一、在防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)上見實(shí)效*．攻堅(jiān)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)。以“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”為目標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作責(zé)任，加快制定兩個(gè)專題、十四個(gè)專業(yè)和一個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)清單，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，綜合運(yùn)用通報(bào)、督導(dǎo)等手段，推動(dòng)三年行動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)。堅(jiān)持條塊結(jié)合原則，充分發(fā)揮各專題、專業(yè)和專項(xiàng)牽頭部門和行業(yè)主管部門作用，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控和隱患排查治理，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)普查與評估。按照國家和省市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作要求，制定落實(shí)普查工作計(jì)劃，建立普查工作機(jī)制，強(qiáng)化普查經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)普查人員和隊(duì)伍，開展風(fēng)險(xiǎn)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面查清縣地震、地質(zhì)、氣象、水旱和森林火災(zāi)等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)基本狀況，摸清災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，調(diào)查和評估各區(qū)域防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，繪制自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)圖。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣氣象局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣水務(wù)局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、*經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域事故預(yù)防。深入分析、研判全縣生產(chǎn)安全事故情況，按照市安委辦部署要求開展交通運(yùn)輸、建設(shè)施工等事故多發(fā)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治事故隱患和建立完善安全監(jiān)管長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制事故高發(fā)多發(fā)態(tài)勢。深入扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)既有房屋安全隱患排查整治，嚴(yán)查重處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)、擅自改變建筑用途等行為，嚴(yán)防因建筑物垮塌導(dǎo)致的群死群傷事故。教育、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文旅、市場監(jiān)管、消防等也要結(jié)合實(shí)際，部署開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣住建局、縣教體局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門）二、在應(yīng)對處置自然災(zāi)害上求突破*．積極開展備災(zāi)減災(zāi)。強(qiáng)化救災(zāi)物資儲(chǔ)備管理，建立縣鄉(xiāng)村三級物資儲(chǔ)備體系，完善儲(chǔ)備目錄、加強(qiáng)實(shí)物儲(chǔ)備、拓展協(xié)議儲(chǔ)備、落實(shí)產(chǎn)能儲(chǔ)備、鼓勵(lì)家庭儲(chǔ)備，構(gòu)建橫縱完善、全面立體的物資儲(chǔ)備新格局。推進(jìn)救災(zāi)物資信息化建設(shè)，強(qiáng)化物資儲(chǔ)備及應(yīng)急管理一體化平臺(tái)使用，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備。繼續(xù)開展全國、全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育常態(tài)化，夯實(shí)減災(zāi)工作基礎(chǔ)。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)害防治。強(qiáng)化各類自然災(zāi)害精準(zhǔn)監(jiān)測、會(huì)商研判、科學(xué)預(yù)報(bào)，建立完善覆蓋全縣的預(yù)警信息共享和發(fā)布機(jī)制，強(qiáng)化針對特定區(qū)域、特定人群的精準(zhǔn)發(fā)布能力，充分發(fā)揮新媒體、即時(shí)通信、應(yīng)急廣播等作用，全面及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息，提升自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警能力。實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化工程、防汛抗旱水利提升工程等自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)，提升自然災(zāi)害防治工作水平。（責(zé)任單位：縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣氣象局、縣水務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局等縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．緊盯森林火災(zāi)防控。壓實(shí)地方、部門森林防滅火工作責(zé)任，完善森林防滅火工作機(jī)制，努力構(gòu)建協(xié)同高效的工作格局。推進(jìn)森林火險(xiǎn)視頻監(jiān)控、滅火指揮、半專業(yè)滅火隊(duì)伍和防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快森林火災(zāi)應(yīng)急救援器材裝備維護(hù)更新，提升森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和滅火指揮能力。組織開展野外火源管控、違法用火行為等森林火險(xiǎn)整治，加強(qiáng)森林火災(zāi)督查檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)林區(qū)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群森林火災(zāi)防控。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．突出防汛抗旱備戰(zhàn)。進(jìn)一步明確各重點(diǎn)河湖圩口、水庫、灌區(qū)防汛抗旱責(zé)任人，全面落實(shí)防汛抗旱主體責(zé)任。突出因?yàn)?zāi)水毀工程，組織開展汛前隱患大排查，建立隱患整改臺(tái)賬，確保安全度汛。落實(shí)巡堤查險(xiǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，做好防汛物資采購儲(chǔ)備，保障抗洪搶險(xiǎn)需要。加強(qiáng)防汛抗旱責(zé)任人、骨干人員防汛抗旱搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)，提升搶險(xiǎn)技能和指揮決策等綜合素質(zhì)。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）三、在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管上下力氣*．推進(jìn)應(yīng)急管理行政執(zhí)法改革。貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的決策部署，積極推進(jìn)縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，確保改革任務(wù)落地、平穩(wěn)有序。加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，科學(xué)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照上級要求，部署開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法提升年活動(dòng)，健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。改進(jìn)執(zhí)法方式，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，開展案卷評查，提升辦案質(zhì)量。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，規(guī)范信用信息采集報(bào)送，嚴(yán)格安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、*經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．積極深化工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)治理。強(qiáng)化工貿(mào)行業(yè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以落實(shí)企業(yè)全過程安全責(zé)任追溯制度為重點(diǎn)，深入開展防觸電、防機(jī)械傷害、防高處墜落事故“三防”專項(xiàng)整治，加大粉塵防爆、有限空間作業(yè)、涉氨（涉危）企業(yè)的安全監(jiān)管，抓實(shí)工貿(mào)行業(yè)事故預(yù)防工作。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，督促企業(yè)健全完善安全管理制度，消除管理盲區(qū)死角，堵塞安全管理漏洞。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。按照《縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患專項(xiàng)排查整治實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格?；?xiàng)目安全準(zhǔn)入，落實(shí)“三同時(shí)”制度，對照“兩個(gè)導(dǎo)則”，全面排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全防控監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)用管理，切實(shí)提升監(jiān)管效率。持續(xù)開展精細(xì)化工企業(yè)反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評估、非法違法“小化工”專項(xiàng)整治、重大危險(xiǎn)源企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查等工作，突出煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管，加大打非治違力度，消除事故隱患。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣消防救援大隊(duì)等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．加大事故調(diào)查處理和追責(zé)力度。進(jìn)一步細(xì)化完善事故調(diào)查流程，加強(qiáng)事故調(diào)查組成員單位間溝通協(xié)調(diào)，建立同紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)作配合工作機(jī)制。將重點(diǎn)工作特別是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)落實(shí)情況納入調(diào)查內(nèi)容，從嚴(yán)追究履職責(zé)任規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)直報(bào)時(shí)限和事故信息填報(bào)內(nèi)容等要求，狠抓直報(bào)率和信息填報(bào)質(zhì)量。加強(qiáng)事故機(jī)理分析，完善月通報(bào)、季分析制度，為安全生產(chǎn)工作決策提供依據(jù)。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）四、在提升應(yīng)急管理能力上做文章*．提升基層應(yīng)急管理能力。進(jìn)一步夯實(shí)基層應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，落實(shí)落細(xì)基層應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作職責(zé)，切實(shí)提高應(yīng)急管理能力。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、*經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．加強(qiáng)縣應(yīng)急指揮中心建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)縣應(yīng)急指揮信息化系統(tǒng)升級改造運(yùn)用，加快監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援等“三大系統(tǒng)”和危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、防汛抗旱、地震等“*+N”領(lǐng)域應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，盡快形成“統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏”的應(yīng)急管理與指揮體系。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣數(shù)據(jù)資源局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、縣住建局等有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．著力提升應(yīng)急救援能力。開展社會(huì)救援力量普查，搭建zf與社會(huì)救援力量互動(dòng)交流平臺(tái)，制定支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急工作的相關(guān)規(guī)定，明確社會(huì)力量參與救援工作的重點(diǎn)范圍和主要任務(wù)。結(jié)合實(shí)戰(zhàn)需要，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍在應(yīng)急管理中的參謀、智囊作用。加大先進(jìn)適用裝備器材配備力度，提高突發(fā)事件響應(yīng)和處置能力。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．突出預(yù)案編制修訂演練?？偨Y(jié)*疫情防控、抗洪救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，編制完善《縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化預(yù)案銜接、監(jiān)督檢查和備案管理，不斷提升預(yù)案管理信息化水平。適時(shí)組織全縣綜合性安全生產(chǎn)類或自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，指導(dǎo)縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）開展應(yīng)急預(yù)案演練，推進(jìn)應(yīng)急演練進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，切實(shí)提升預(yù)案科學(xué)化、實(shí)戰(zhàn)化水平。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）*．加強(qiáng)應(yīng)急值守和監(jiān)測預(yù)警。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、*小時(shí)值班值守制度，杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。加強(qiáng)值班值守人員培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。嚴(yán)格信息報(bào)告制度，暢通信息流轉(zhuǎn)渠道，強(qiáng)化首報(bào)意識(shí)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)、報(bào)快報(bào)好，嚴(yán)控報(bào)送時(shí)限，提升報(bào)送質(zhì)量，規(guī)范報(bào)送程序，杜絕遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。強(qiáng)化自然災(zāi)害類信息共享、會(huì)商研判，持續(xù)推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度建設(shè)，拓寬自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布渠道，切實(shí)提高預(yù)警信息覆蓋面。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）五、在夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)上有創(chuàng)新*．落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，深入開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展年度“十佳”安全生產(chǎn)示范企業(yè)評選活動(dòng)，提升企業(yè)安全管理水平。制定縣、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”，深入推進(jìn)《縣安全生產(chǎn)黨政同責(zé)一崗*責(zé)實(shí)施辦法》《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)，修訂縣安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定，壓實(shí)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)職責(zé)。加強(qiáng)對新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等風(fēng)險(xiǎn)研究和安全監(jiān)管。推動(dòng)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和巡查工作方式方法創(chuàng)新、評價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮考核巡查“指揮棒”作用。推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級執(zhí)法工作，明晰層級監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；協(xié)同單位：縣安委會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)zf、開區(qū)管委會(huì)）*．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹*思想和關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理重要論述精神，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)開展黨史教育和新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，馳而不息抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作，積極構(gòu)建風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)。加強(qiáng)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)，注重在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用干部，不斷提升干部能力。*．深化應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn)。以“全年有目標(biāo)、月月有重點(diǎn)、季度有戰(zhàn)役、重點(diǎn)求突破”為主線，將常規(guī)宣傳與集中