安徽省旅游業(yè)轉型升級研究內容摘要：游覽業(yè)作為我們國家國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的提出，促使各地區(qū)進一步加快發(fā)展游覽業(yè)的步伐。產業(yè)轉移作為調整產業(yè)構造、促進經濟發(fā)展的主要方式，在游覽業(yè)轉型升級經過中起到了一定的推動作用。安徽省游覽資源豐富，但總體發(fā)展水平不高。通過與長三角地區(qū)游覽業(yè)發(fā)展狀態(tài)的比較，找出安徽省游覽業(yè)發(fā)展中的不足之處，分析安徽省游覽業(yè)承接產業(yè)轉移的原因及挑戰(zhàn)，并提出相應對策。本文關鍵詞語：產業(yè)轉移；游覽業(yè)；轉型升級。abstract:whenthetourismindustrybecamethestrategicpillarindustryinthedevelopmentofnationaleconomy,eachregionbegantofurtheracceleratethepaceofthetourismawaytoadjusttheindustrialstructureandpromotetheeconomicdevelopment,theindustrialtransferplayedanimportantroleinthetransformationandupgradingofmresourceswasrichinanhuiprovince,buttheoveralldevelopmentlevelwashthecomparisonoftourismsituationbetweenanhuiprovinceandthechangjiangriverdeltaregion,itshowedthedeficiencyinthedevelopmentofthetourismindustryinanhuionthis,thispaperanalyzedthereasonandthechallengeofundertakingindustrialtransfer,andputforwardthecorrespondingcountermeasures.keywords:industrialtransfer;tourism;transformationandupgrading。2050年代以來，范圍內發(fā)生了三次大規(guī)模產業(yè)轉移，在這三次浪潮中轉移地、承接地從美國向日本，從日本向亞洲“四小龍〞等新興工業(yè)化國家，從發(fā)達國家向中國等發(fā)展中國家依次進行。隨著區(qū)域經濟一體化的深切進入發(fā)展，新一輪國際國內產業(yè)轉移正在加劇進行。產業(yè)轉移是指特定形式的產業(yè)在空間位置上的移動，即產業(yè)中的企業(yè)等主體將生產形式整體或部分從原產地遷移到其他區(qū)位進行生產活動[1]。產業(yè)轉移不僅僅是發(fā)達國家優(yōu)化產業(yè)構造，實現產業(yè)競爭優(yōu)勢轉換升級的主要舉措和有效方式，也是發(fā)展中國家調整經濟構造，促進經濟發(fā)展的良好契機[2]。改革開放以來，憑仗勞動力等生產要素的比較優(yōu)勢和外向型產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我們國家迅速躋身于世界制作業(yè)的大國地位[3]。近年來，隨著游覽業(yè)地位的逐步提升，游覽業(yè)對經濟發(fā)展的推動作用日趨明顯，游覽業(yè)承接產業(yè)轉移是游覽業(yè)做大做強、游覽經濟實現快速增加的主要途徑。20世紀90年代，安徽開始著手推進皖江與長三角地區(qū)的一體化進程，2010年〔皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃〕的頒布，掀起了安徽承接產業(yè)轉移的浪潮。安徽東鄰江蘇和浙江、北接山東、西鄰河南和湖北、南接江西，具有獨特的承東啟西、連南接北，尤其是緊靠以上海為中心的最具活力和潛力的長江三角洲經濟區(qū)的優(yōu)勢區(qū)位，為融入長三角游覽圈的建設，承接長三角地區(qū)游覽業(yè)產業(yè)轉移提供了先天優(yōu)勢。1安徽省與長三角地區(qū)游覽業(yè)發(fā)展示狀比較。1.1游覽資源比較。游覽資源作為游覽業(yè)發(fā)展的本源和依托[4],提升游覽資源的競爭力將會帶動游覽業(yè)競爭力的整體提升，進而促使游覽業(yè)產生可觀的經濟效益和社會效益。a級景區(qū)數量作為衡量游覽資源競爭力的指標之一，在一定水平上揭示了游覽資源競爭力的大小。由圖1可見，安徽a級景區(qū)數量占領絕對優(yōu)勢，到達350處，其次為江蘇、浙江，上海a級景區(qū)僅有50處。就4a級景區(qū)而言，江蘇在100處以上，居第一位，其次為安徽、浙江，上海僅有25處，數量起碼；就5a級景區(qū)上，江蘇11處、安徽5處、浙江3處、上海2處?？傮w而言，江蘇、安徽的游覽資源較豐富、級別較高，如江蘇有拙政園、周莊古鎮(zhèn)、同里景區(qū)、環(huán)秀山莊4處，安徽有黃山、西遞、宏村3處世界遺產。1.2游覽企業(yè)比較。在游覽業(yè)轉型升級經過中，企業(yè)作為市場主體，是推動游覽業(yè)發(fā)展，提升市場競爭力的有效載體[5]。大型著名游覽企業(yè)一般采取規(guī)范的現代企業(yè)制度，實行董事會制、總經理和高層管理人員聘任制、經營成本核算制等，將來游覽市場競爭成敗的關鍵取決于企業(yè)制度和運營機制。飯店和游覽社作為游覽企業(yè)的主要構成部分，在游覽業(yè)的正常運轉中發(fā)揮側重要作用。由圖2可見，浙江星的級飯店和游覽社數量在4省市中均居第一；而在四星級和五星級數量上，江蘇遙遙領先，其四星級接近200家、五星級在50家以上。而安徽五星級飯店數量只要10家，四星級有82家，總共92家，在4省市中最低；國內社870家、國際社20家，總共890家，為4省市最低。注：數據來源于2009年上海市國民經濟與社會發(fā)展公報，江蘇、浙江、安徽省游覽政務網……圖1安徽省與長三角地區(qū)a級景區(qū)數量比較。注：數據來源于2009年上海國民經濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報、江蘇省游覽政務網、浙江省游覽政務網和2009年〔安徽統(tǒng)計年鑒〕。圖2安徽省與長三角地區(qū)星級飯店和游覽社數量比較。1.3游覽業(yè)經營狀態(tài)比較。2005—2009年，安徽游覽業(yè)發(fā)展形勢良好，游覽外匯收入、國內游覽收入的平均增加率分別為32.14%、31.49%,入境游覽接待人次、國內游覽接待人次的平均增加率分別為24.2%、27.2%,但與長三角地區(qū)相比，無論是入境游覽還是國內游覽，其游覽收入及游覽人次都較低〔表1〕。從入境游覽來看，安徽游覽外匯收入僅占江蘇的14.1%、浙江的17.6%、上海的11.9%,入境游覽接待人次僅占江蘇的28%、浙江的27.4%、上海的29.3%。從國內游覽來看，安徽游覽收入僅為浙江的35.6%、江蘇的25%,接待人次僅為浙江的50.3%、江蘇的41.3%,安徽與上海接待人次相差不多，但游覽收入僅占上海的45.1%。注：數據來源于2009年國家游覽局〔中國游覽業(yè)統(tǒng)計公報〕和2010年4省市的〔游覽統(tǒng)計年鑒〕。2安徽省游覽業(yè)承接產業(yè)轉移的原因。游覽資源是游覽業(yè)發(fā)展的前提，游覽企業(yè)是游覽業(yè)發(fā)展的載體，游覽業(yè)績是游覽業(yè)發(fā)展結果的具體表現出。如此圖1所示，安徽相對于江蘇、浙江、上海等地，游覽資源優(yōu)勢較明顯。但正如此圖2所描繪敘述的那樣，安徽在星級飯店和國際社擁有量方面，離長三角地區(qū)還存在著較大差距。相對于安徽免得天獨厚的游覽資源而言，游覽企業(yè)綜合實力較弱，游覽經營業(yè)績較落后。由于游覽企業(yè)的經營狀態(tài)是游覽業(yè)業(yè)績構成的一部分，因而游覽企業(yè)方面存在的差距在一定水平上導致游覽發(fā)展狀態(tài)的差別〔表1〕。安徽要實現游覽業(yè)的轉型升級，必需發(fā)揮本身游覽資源的優(yōu)勢，同時承接發(fā)達地區(qū)游覽企業(yè)先進的管理理念及信息技術等?，F前階段長三角地區(qū)區(qū)域內游覽企業(yè)呈現出資本、管理、效勞不斷向安徽輸出的趨勢，安徽省要在這一大背景下，捉住時機承接這些企業(yè)的產業(yè)轉移，利用消費溢出、市場溢出、資本溢出和品牌溢出自動融入長三角發(fā)展，提升企業(yè)管理水平及技術實力，改善游覽業(yè)發(fā)展軟弱環(huán)節(jié)。3安徽省游覽業(yè)承接產業(yè)轉移的挑戰(zhàn)3.1區(qū)域粘性存在，產業(yè)轉移遭到制約隨著游覽業(yè)成為國家的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)，各地區(qū)對游覽業(yè)發(fā)展的看重水平不斷增長。就長三角地區(qū)而言，游覽業(yè)發(fā)展勢頭良好，正處于生命周期的上升階段，如上海正在舉全市之力，為建設世界有名游覽城市而努力。江、浙、滬地區(qū)的游覽企業(yè)由于所處環(huán)境較為優(yōu)越，擁有良好的客源及游覽基礎設備，相比較安徽現有的游覽基礎設備而言，來皖投資成本較大。同時，游客需求的多樣性決定了游覽企業(yè)要不斷創(chuàng)新，而創(chuàng)新需要較高的研發(fā)投入和高素質人才重要存在于經濟發(fā)達地區(qū)，造成綜合性游覽企業(yè)很難向安徽地區(qū)擴散或轉移[6]。3.2配套企業(yè)實力較弱，承接產業(yè)轉移難度加大當前長三角產業(yè)轉移的一大特點就是以龍頭企業(yè)和大企業(yè)為核心，實行組團式或產業(yè)鏈式的整體轉移，而安徽省游覽產業(yè)配套能力總體不強，綜合性游覽企業(yè)難以找到適宜的配套企業(yè)，企業(yè)運營成本增長，由此帶來的企業(yè)負擔抵消了來皖投資所獲得的景區(qū)資源豐富、勞動力成本低等方面的優(yōu)勢，阻礙了龍頭企業(yè)的進入，加大了安徽省承接產業(yè)轉移的難度。3.3市場競爭加劇，中小型游覽企業(yè)生存困難一般說來，進行產業(yè)轉移的游覽企業(yè)綜合實力較強，產品研發(fā)技術、產品質量、游覽效勞水平較高，對潛在游覽消費者的吸引力較大，很容易爭奪省內游覽企業(yè)在客源市場上的占領份額，尤其是那些技術較落后、經營效率較低的游覽企業(yè)的市場份額。在產業(yè)轉移的浪潮中，那些不能及時進行改革創(chuàng)新的游覽企業(yè)將很難生存。4安徽省游覽業(yè)承接產業(yè)轉移，實現轉型升級的基本對策對一個國家或地區(qū)而言，承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移是實現產業(yè)轉型升級的主要途徑之一[7]。如上所述，安徽與長三角游覽發(fā)達地區(qū)相比，游覽業(yè)還有較大的發(fā)展空間。通過承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，借力發(fā)展安徽游覽業(yè)，實現游覽業(yè)轉型升級，是今后發(fā)展的一個重要出路。因而，要貫徹施行國家〔皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃〕，切實落實〔安徽省游覽業(yè)發(fā)展“十二五〞規(guī)劃〕，加快融入泛長三角游覽一體化建設，把安徽建成全國主要的游覽經濟強省和在全國有較強競爭力、在國際有較大影響力的游覽目的地。4.1發(fā)揮游覽資源優(yōu)勢，吸引游覽企業(yè)產業(yè)轉移。通過圖1中對安徽與江蘇、浙江、上海等長三角地區(qū)的游覽資源進行比照發(fā)現，安徽在游覽資源天賦方面競爭力較強，尤其是與上海市相比，優(yōu)勢地位愈加突出。就游覽產品而言，安徽省重要依托風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、水利風景區(qū)等資源富集地開展生態(tài)觀光游覽，其中黃山、齊云山、牯牛降、九華山、天柱山等風景區(qū)吸引了大量海內外游客，游客云集吸引了大量實力雄厚的游覽企業(yè)的關注，提升了他們參與景區(qū)內資源保衛(wèi)、開發(fā)、管理的積極性。因而，通過確立合理的利益共享機制以調動長三角地區(qū)游覽企業(yè)參與的積極性，進而推動產業(yè)的轉移。4.2改善游覽軟弱環(huán)節(jié)，打造承接產業(yè)轉移平臺。到2015年，安徽省計劃實現游覽星級飯店650家、游覽社1100家、a級游覽景區(qū)500家，其中4a級以上景區(qū)150家的發(fā)展目的，屆時安徽省游覽業(yè)的游覽效勞設備、游覽配套設備、游覽信息化建設將進一步加強。為了提升游覽景區(qū)的可進入性和游覽設備的效勞接待能力，合徐、徽杭、沿江等高速公路相繼建設，合寧、合武、銅九等鐵路相繼開通運營，合肥、黃山機場等擴容升級，交通設備不斷得到改善。同時，高水平游覽產業(yè)園區(qū)的打造，有助于推動承接產業(yè)轉移載體建設的整體提升。4.3看重人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質。游覽業(yè)屬于效勞業(yè)，在各地基礎設備和專項游覽效勞設備水平不斷接近的情況下，游覽業(yè)的競爭重要取決于效勞的競爭，而效勞質量又取決于從業(yè)人員的勞動素質和效勞技能。因而，安徽省要鼎力施行人才強旅戰(zhàn)略，通過校企聯合、培訓基地建設等手段加快人才培養(yǎng)，提升游覽從業(yè)人員的整體素質。除此之外，要加快游覽高級人才引進，推動安徽省游覽智庫建設，指點游覽科學發(fā)展。承接產業(yè)轉移能為安徽省吸引大量的優(yōu)秀人才，推動游覽從業(yè)人員整體素質的提升，如對長期舉辦的技能大賽而言，高級廚師、調酒師、優(yōu)秀導游的參與，既能加大競賽的挑戰(zhàn)性及對觀眾的吸引力，又能調發(fā)動工自立學習的積極性，促進良好氣氛的構成。4.4重視承接內容，控制承接水安然平靜數量。一般說來，轉移企業(yè)技術水平較高、人力資本素質較高、發(fā)展理念較為先進、經營決策較重視久遠發(fā)展，這對承接企業(yè)改變經營理念，重視集約型發(fā)展有主要影響。對安徽省而言，〔游覽業(yè)十二五規(guī)劃〕中提出的“十大主題游覽功能區(qū)〞建設恰是集約型發(fā)展理念的具體表現出。因而，承接產業(yè)轉移要圍繞十大主題展開，針對主題舉辦大型游覽活動，以活動帶動項目發(fā)展，以項目進一步帶動長三角地區(qū)有名游覽企業(yè)參加，實現游覽業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。但是，游覽企業(yè)的引進數量并非越多越好，引進的技術也并非越先進越好。一是產業(yè)轉移成本隨轉移數量的增大而以較快速度上升；二是區(qū)域產業(yè)發(fā)展遭到資源、市場的限制，產業(yè)轉移的數量不會無限增大；三是對于技術水平而言，水平過高容易導致技術斷層和轉移成本快速上升，轉移效應得不到發(fā)揮。因而，安徽省要根據游覽業(yè)本身情況對進行產業(yè)轉移的企業(yè)進行有力把控，到達轉移效應最大化[8]。以下為參考文獻：[1]郭元日希，常曉鳴。產業(yè)轉移類型與中西部地區(qū)產業(yè)承接方式改變[j].社會科學研究，2010,〔4〕∶33-37.[2]王智新，梁翠，杜濤。國際產業(yè)轉移研究綜述及發(fā)展趨勢[j].環(huán)渤海經濟望，2009,〔5〕∶50-53.[3]王小魯，樊綱，劉鵬。中國經濟增加方式轉換和增加可連續(xù)性[j].經濟研究，2009,〔1〕∶4-16.