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Word-3-安全管理監(jiān)督體系的建立與完善平安管理監(jiān)督體系的建立與完善,是各項平安監(jiān)督工作順當進行的組織保證。由于只有建立起科學完整的平安監(jiān)督體系,才能明確哪些監(jiān)督組織擔當哪些監(jiān)督任務,才能使平安監(jiān)督組織與被監(jiān)督組織之間形成一種協(xié)作與制約的關(guān)系。一般說,在一個企業(yè)集團內(nèi),平安管理監(jiān)督體系主要由以下幾部分組成。
一、行政監(jiān)督
行政平安監(jiān)督是企業(yè)平安管理機關(guān)根據(jù)法定的權(quán)限、程序和方式,對行政機關(guān)自身的平安活動所進行的監(jiān)督。行政平安監(jiān)督的體系主要有:
①一般平安監(jiān)督體系;
②特地平安監(jiān)督體系。
行政平安監(jiān)督的主要內(nèi)容有:監(jiān)督檢查企業(yè)各級行政機關(guān)的規(guī)章、制度中的條款內(nèi)容有無與國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)平安管理制度、法規(guī)相違反的地方;監(jiān)督檢查企業(yè)各級行政機關(guān)及其工作人員在貫徹執(zhí)行國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的過程中有無不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行的狀況;監(jiān)督檢查企業(yè)各級行政機關(guān)及其工作人員在業(yè)務工作中所作出的重大決策是否符合國家平安生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)條款等要求,有無違反企業(yè)平安工作制度、規(guī)定之行為等。
二、法律監(jiān)督
法律平安監(jiān)督是企業(yè)平安管理機關(guān)為了保障平安生產(chǎn)法等法律的實施所進行的指導活動。法律平安監(jiān)督有利于維護企業(yè)的穩(wěn)定,有利于維護企業(yè)經(jīng)濟秩序和生產(chǎn)的正常運行,有利于愛護企業(yè)和職工的平安合法權(quán)益,有利于加強和改善法治平安工作。因此,在監(jiān)督體系中,法律平安監(jiān)督占有重要的地位和作用。
法律平安監(jiān)督的主要內(nèi)容有:按法定的權(quán)限和程序,對企業(yè)工作人員發(fā)生的職務上的以及利用職權(quán)違反平安生產(chǎn)法,破壞平安生產(chǎn)法制,構(gòu)成犯罪行為的監(jiān)督;對企業(yè)一般職工觸及平安生產(chǎn)法律體系構(gòu)成犯罪行為的監(jiān)督;對企業(yè)各種管理機構(gòu)和平安管理活動的合法性的監(jiān)督等。
擔當平安法律監(jiān)督任務的主要是企業(yè)的平安管理部門、企業(yè)的法人代表。企業(yè)廣闊職工也有法律平安監(jiān)督的義務。
三、輿論監(jiān)督
輿論平安監(jiān)督是企業(yè)組織、行政機關(guān)利用報紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣揚工具對單位、團體、工作人員和職工的各種平安工作行為所進行的平安監(jiān)督。輿論平安監(jiān)督的特點是:公開化;大眾化;快速化。一旦與其他平安監(jiān)督相協(xié)作,能產(chǎn)生巨大的影響力。因此,在宣揚、貫徹、落實國家的平安生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)方面,在維護企業(yè)平安生產(chǎn)的秩序和環(huán)境方面,在實現(xiàn)企業(yè)平安管理目標方面,在溝通企業(yè)各種平安信息方面,輿論平安監(jiān)督都起著獨特而又有效的重要作用,而這是其他平安監(jiān)督所無法比擬的。
輿論平安監(jiān)督的范圍非常廣泛,可包括企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的方方面面,因此,輿論平安監(jiān)督就其實質(zhì)而言,是一種社會平安監(jiān)督。輿論平安監(jiān)督的方式許多,如宣揚、揭露、呼吁、曝光、提示、群議、評論等,運用得當,都能成為行之有效的平安管
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