第二節(jié)建設(shè)工程造價管理制度第二節(jié)建設(shè)工程造價管理制度1一、建設(shè)工程造價管理體制一、建設(shè)工程造價管理體制21政府部門的行政管理政府設(shè)置了多層管理機構(gòu),明確了管理權(quán)限和職責(zé)范圍,形成了一個嚴密的建設(shè)工程造價宏觀管理組織系統(tǒng)。國務(wù)院建設(shè)主管部門-----各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院其他主管部門的建設(shè)管理機構(gòu)-----省轄市和地區(qū)的建設(shè)管理部門1政府部門的行政管理政府設(shè)置了多層管理機構(gòu),明確了管理權(quán)限3國務(wù)院建設(shè)主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，在建設(shè)工程造價管理方面的主要職能包括：

(1)組織制定建設(shè)工程造價管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施；(2)組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實施；(3)制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督其執(zhí)行；國務(wù)院建設(shè)主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，在建設(shè)工程造4(4)負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；(5)制定工程造價管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準并監(jiān)督其執(zhí)行；(6)監(jiān)督管理建設(shè)工程造價管理的有關(guān)行為。(4)負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級工程造價52．行業(yè)協(xié)會的自律管理中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是我國建設(shè)工程造價管理的行業(yè)協(xié)會。在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，也先后成立了建設(shè)工程造價管理協(xié)會，對工程造價咨詢工作及造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)服務(wù)和自律管理2．行業(yè)協(xié)會的自律管理中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是我國建設(shè)工程6國家造價管理協(xié)會行業(yè)管理的主要職能：(1)研究工程造價咨詢與管理改革和發(fā)展的理論、方針、政策，參與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策及行業(yè)標準規(guī)范的研究制定；(2)制定并組織實施工程造價咨詢行業(yè)的規(guī)章制度、職業(yè)道德準則、咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程等行規(guī)行約，推動工程造價行業(yè)誠信建設(shè)，開展工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查等活動，建立和完善工程造價行業(yè)自律機制；國家造價管理協(xié)會行業(yè)管理的主要職能：(1)研究工程造價咨詢7(3)研究和探討工程造價行業(yè)改革與發(fā)展中的熱點、難點問題，開展行業(yè)的調(diào)查研究工作，傾聽會員的呼聲，向政府有關(guān)部門反映行業(yè)和會員的建議和訴求，維護會員的合法權(quán)益，發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用；(4)接受政府部門委托，協(xié)助開展工程造價咨詢行業(yè)的日常管理工作。開展注冊造價工程師考試、注冊及繼續(xù)教育、造價員隊伍建設(shè)等具體工作；(3)研究和探討工程造價行業(yè)改革與發(fā)展中的熱點、難點問題，開8(5)組織行業(yè)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，推廣工程造價咨詢與管理方面的先進經(jīng)驗，開展工程造價先進單位會員、優(yōu)秀個人會員及優(yōu)秀工程造價咨詢成果評選和推介等活動；(6)辦好協(xié)會的網(wǎng)站，出版《工程造價管理》期刊，組織出版有關(guān)工程造價專業(yè)和教育培訓(xùn)等書籍，開展行業(yè)宣傳和信息咨詢服務(wù)；(5)組織行業(yè)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，推廣工程造價咨詢與管理方面9(7)維護行業(yè)的社會形象和會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會員和行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，受理工程造價咨詢行業(yè)中執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，對違規(guī)者實行行業(yè)懲戒或提請政府主管部門進行行政處罰(7)維護行業(yè)的社會形象和會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會員和行業(yè)內(nèi)外10(8)代表中國工程造價咨詢行業(yè)和中國注冊造價工程師與國際組織及各國同行建立聯(lián)系，履行相關(guān)國際組織成員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，為會員開展國際交流與合作提供服務(wù)；(9)指導(dǎo)中價協(xié)各專業(yè)委員會和各地方造價協(xié)會的業(yè)務(wù)工作；(10)完成政府及其部門委托或授權(quán)開展的其他工作。(8)代表中國工程造價咨詢行業(yè)和中國注冊造價工程師與國際組織11地方建設(shè)工程造價管理協(xié)會在業(yè)務(wù)上接受中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的指導(dǎo)，協(xié)助地方政府建設(shè)主管部門和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會進行本地區(qū)建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)的自律管理。地方建設(shè)工程造價管理協(xié)會在業(yè)務(wù)上接受中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會12二、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。二、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標131．甲級資質(zhì)標準(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；(2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60％，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60％；(3)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；1．甲級資質(zhì)標準(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿14(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)；(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)15(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；(8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管16(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于lOm2；(10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；(12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于lOm2；172．乙級資質(zhì)標準(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60％，且其出資額不低于注冊資本總額的60％；(2)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；2．乙級資質(zhì)標準(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)18(3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；(4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)；(3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類19(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；(6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；(7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于l0m2；(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管20(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；(9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；(10)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收人累計不低于人民幣50萬元；(11)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；21(二)工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。(二)工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程22工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：(1)建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；(2)建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：(1)建設(shè)項目建議書及可行性研究23(3)建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核)；合同價款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報告的編制與審核等；(3)建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、24(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；(5)提供工程造價信息服務(wù)等。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；25咨詢合同承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)與委托人簽訂書面工程造價咨詢合同。咨詢合同承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合26咨詢合同履行工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件，工程造價成果文件應(yīng)當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。咨詢合同履行工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照有27工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為準則：1)執(zhí)行國家的宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國家和地方的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，維護國家和人民的利益；2)接受工程造價咨詢行業(yè)自律組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自覺遵守本行業(yè)的規(guī)定和各項制度，積極參加本行業(yè)組織的業(yè)務(wù)活動；3)按照工程造價咨詢單位資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和服務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)，只承擔能夠勝任的工作；工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為準則：1)執(zhí)行國家的宏觀經(jīng)濟政策284)具有獨立執(zhí)業(yè)的能力和工作條件，竭誠為客戶服務(wù)，以高質(zhì)量的咨詢成果和優(yōu)良服務(wù)，獲得客戶的信任和好評；．5)按照公平、公正和誠信的原則開展業(yè)務(wù)，認真履行合同，依法獨立自主開展經(jīng)營活動，努力提高經(jīng)濟效益；6)靠質(zhì)量、靠信譽參加市場競爭，杜絕無序和惡性競爭；不得利用與行政機關(guān)、社會團體以及其他經(jīng)濟組織的特殊關(guān)系搞業(yè)務(wù)壟斷；4)具有獨立執(zhí)業(yè)的能力和工作條件，竭誠為客戶服務(wù)，以高質(zhì)量的297)以人為本，鼓勵員工更新知識，掌握先進的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)知識，采取有效措施組織、督促員工接受繼續(xù)教育；8)不得在解決經(jīng)濟糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中分別接受雙方當事人的委托；9)不得阻撓委托人委托其他工程造價咨詢單位參與咨詢服務(wù)；共同提供服務(wù)的工程造價咨詢單位之間應(yīng)分工明確，密切協(xié)作，不得損害其他單位的利益和名譽；10)保守客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密，客戶事先允許和國家另有規(guī)定的除外。7)以人為本，鼓勵員工更新知識，掌握先進的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)知識30企業(yè)分支機構(gòu)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省級建設(shè)主管部門備案：(1)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；(3)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件；(4)分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。企業(yè)分支機構(gòu)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機31省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在接受備案之日起20日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。應(yīng)當由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在接受備案之日起232跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造33(三)工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1．資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。(三)工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1．資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任34以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以352．經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任未取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。2．經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任未取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨36工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)37有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：(1)新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的；(2)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)383．其他違規(guī)責(zé)任工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：(1)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；3．其他違規(guī)責(zé)任工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上39(2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；(3)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢(2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；40(4)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；(5)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；(6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。(4)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；41三、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理工程造價管理的專業(yè)人員可以分為兩個級別，即注冊造價工程師造價員三、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理工程造價管理的專業(yè)人員可以分42(一)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊造價工程師-----------執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格-----注冊取得造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。(一)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊造價工程師431．資格考試注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。原則上每年舉行1次。(1)報考條件。凡中華人民共和國公民，工程造價或相關(guān)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作一定年限后，均可申請參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試。1．資格考試44(2)考試科目。造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為4個科目：“工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)”、“工程造價計價與控制”、“建設(shè)工程技術(shù)與計量(土建工程或安裝工程)”和“工程造價案例分析”。對于長期從事工程造價管理業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合一定的學(xué)歷和專業(yè)年限條件的，可免試“工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)”、“建設(shè)工程技術(shù)與計量”2個科目，只參加“工程造價計價與控制”和“工程造價案例分析”2個科目的考試。(2)考試科目。造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為4個科目：“工程造454個科目分別單獨考試、單獨計分。參加全部科目考試的人員，須在連續(xù)的2個考試年度通過；參加免試部分考試科目的人員，須在1個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。4個科目分別單獨考試、單獨計分。46(3)證書取得。注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)國務(wù)院人事主管部門統(tǒng)一印制、國務(wù)院人事主管部門和建設(shè)主管部門統(tǒng)一用印的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，該證書全國范圍內(nèi)有效，并作為造價工程師注冊的憑證。(3)證書取得。注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，472．注冊注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。2．注冊注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。48(1)初始注冊。取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位，可自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)向聘用單位工商注冊所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門提出注冊申請。(1)初始注冊。取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，受聘于49申請初始注冊應(yīng)當提交的材料：1)初始注冊申請表；2)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；3)與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4)工程造價崗位工作證明。申請初始注冊應(yīng)當提交的材料：1)初始注冊申請表；50受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件。外國人、臺港澳人員應(yīng)當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，51逾期未申請注冊的，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。逾期未申請注冊的，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。52(2)延續(xù)注冊。造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。(2)延續(xù)注冊。造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注53申請延續(xù)注冊提交的材料：

1)延續(xù)注冊申請表；2)注冊證書；3)與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4)前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明；5)繼續(xù)教育合格證明。申請延續(xù)注冊提交的材料：54(3)變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。(3)變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的55申請變更注冊應(yīng)當提交的材料：1)變更注冊申請表；2)注冊證書；3)與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4)與原聘用單位解除勞動合同的證明文件。申請變更注冊應(yīng)當提交的材料：1)變更注冊申請表；56(4)不予注冊的情形。1)不具有完全民事行為能力的；2)申請在2個或者2個以上單位注冊的；3)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；4)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；(4)不予注冊的情形。1)不具有完全民事行為能力的；575)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；6)因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；7)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；5)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；588)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；9)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；10)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。8)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3593．執(zhí)業(yè)(1)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：1)建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核；2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；3)建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；4)工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。3．執(zhí)業(yè)(1)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：60(2)權(quán)利和義務(wù)。

1)注冊造價工程師享有下列權(quán)利：①使用注冊造價工程師名稱；②依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)；③在本人執(zhí)業(yè)活動中形成的工程造價成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章；④發(fā)起設(shè)立工程造價咨詢企業(yè)；⑤保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；⑥參加繼續(xù)教育。(2)權(quán)利和義務(wù)。

1)注冊造價工程師享有下列權(quán)利：①使用注612)注冊造價工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；②保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量；③接受繼續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)水平；④執(zhí)行工程造價計價標準和計價方法；⑤與當事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避；⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)技術(shù)秘密。2)注冊造價工程師應(yīng)當履行下列義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)、有關(guān)管624．繼續(xù)教育注冊造價工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)當達到注冊機關(guān)規(guī)定的繼續(xù)教育要求。注冊造價工程師繼續(xù)教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時。經(jīng)繼續(xù)教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。注冊造價工程師繼續(xù)教育，由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)組織。4．繼續(xù)教育注冊造價工程師在每一注冊期內(nèi)應(yīng)當達到注冊機關(guān)規(guī)定63(二)造價員從業(yè)資格制度建設(shè)工程造價員是指通過考試，取得“全國建設(shè)工程造價員資格證書”，從事工程造價業(yè)務(wù)的人員。中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會制定并發(fā)布《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》(中價協(xié)[2006]013號)。(二)造價員從業(yè)資格制度建設(shè)工程造價員是指通過考試，取得“全641、資格考試造價員資格考試實行全國統(tǒng)一考試大綱、通用專業(yè)和考試科目，通用專業(yè)分土建工程和安裝工程兩個專業(yè)通用考試科目包括：①工程造價管理基礎(chǔ)知識；②土建工程或安裝工程(可任選二門)。1、資格考試造價員資格考試實行全國統(tǒng)一考試大綱、通用專業(yè)和考65(1)報考條件。凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：①工程造價專業(yè)中專及以上學(xué)歷；②其他專業(yè)中專及以上學(xué)歷，工作滿1年(1)報考條件。凡遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，具備下列66(2)資格證書的頒發(fā)。造價員資格考試合格者，由各管理機構(gòu)、專業(yè)委員會頒發(fā)由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會統(tǒng)一印制的“全國建設(shè)工程造價員資格證書”及專用章。“全國建設(shè)工程造價員資格證書”是造價員從事工程造價業(yè)務(wù)的資格證明。(2)資格證書的頒發(fā)。造價員資格考試合格者，由各管理機構(gòu)、專672．從業(yè)造價員可以從事與本人取得的“全國建設(shè)工程造價員資格證書”專業(yè)相符合的建設(shè)工程造價工作。造價員應(yīng)在本人承擔的工程造價業(yè)務(wù)文件上簽字、加蓋專用章，并承擔相應(yīng)的崗位責(zé)任。2．從業(yè)造價員可以從事與本人取得的“全國建設(shè)工程造價員資格證68造價員跨地區(qū)或行業(yè)變動工作，并繼續(xù)從事建設(shè)工程造價工作的，應(yīng)持調(diào)出手續(xù)、“全國建設(shè)工程造價員資格證書”和專用章，到調(diào)入所在地管理機構(gòu)或?qū)I(yè)委員會申請辦理變更手續(xù)，換發(fā)資格證書和專用章。造價員不得同時受聘于兩個或兩個以上單位。造價員跨地區(qū)或行業(yè)變動工作，并繼續(xù)從事建設(shè)工程造價工作的，應(yīng)693，資格證書的管理(1)證書的檢驗?！叭珖ㄔO(shè)工程造價員資格證書”原則上每3年檢驗一次，由各管理機構(gòu)和各專業(yè)委員會負責(zé)具體實施。驗證的內(nèi)容為本人從事工程造價工作的業(yè)績、繼續(xù)教育情況、職業(yè)道德等。3，資格證書的管理(1)證書的檢驗?！叭珖ㄔO(shè)工程造70(2)驗證不合格或注銷資格證書和專用章的情形：1)無工作業(yè)績的；2)脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；3)未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；4)以不正當手段取得“全國建設(shè)工程造價員資格證書”的；5)在建設(shè)工程造價活動中有不良記錄的；6)涂改“全國建設(shè)工程造價員資格證書”和轉(zhuǎn)借專用章的；7)在兩個或兩個以上單位以造價員名義從業(yè)的。(2)驗證不合格或注銷資格證書和專用章的情形：1)無工作業(yè)績714．繼續(xù)教育

造價員每3年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時，各管理機構(gòu)和各專業(yè)委員會可根據(jù)需要進行調(diào)整。各地區(qū)、行業(yè)繼續(xù)教育的教材編寫及培訓(xùn)組織工作由各管理機構(gòu)、專業(yè)委員會分別負責(zé)。4．繼續(xù)教育725．自律管理中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)全國建設(shè)工程造價員的行業(yè)自律管理工作。各地區(qū)管理機構(gòu)在本地區(qū)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下，負責(zé)本地區(qū)造價員的自律管理工作。各專業(yè)委員會負責(zé)本行業(yè)造價員的自律管理工作。全國建設(shè)工程造價員行業(yè)自律工作受建設(shè)部標準定額司指導(dǎo)和監(jiān)督。5．自律管理中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會負責(zé)全國建設(shè)工程造價員的73造價員職業(yè)道德準則：(1)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂；(2)應(yīng)遵守工程造價行業(yè)的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價業(yè)務(wù)文件的質(zhì)量；(3)應(yīng)保守委托人的商業(yè)秘密；造價員職業(yè)道德準則：(1)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和74(4)不準許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)；(5)與委托人有利害關(guān)系時，應(yīng)當主動回避；(6)接受繼續(xù)教育，提高專業(yè)技術(shù)水平；(7)對違反國家法律、法規(guī)的計價行為，有權(quán)向國家有關(guān)部門舉報。(4)不準許他人以自己的名義執(zhí)業(yè)；75第二節(jié)建設(shè)工程造價管理制度第二節(jié)建設(shè)工程造價管理制度76一、建設(shè)工程造價管理體制一、建設(shè)工程造價管理體制771政府部門的行政管理政府設(shè)置了多層管理機構(gòu),明確了管理權(quán)限和職責(zé)范圍,形成了一個嚴密的建設(shè)工程造價宏觀管理組織系統(tǒng)。國務(wù)院建設(shè)主管部門-----各省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院其他主管部門的建設(shè)管理機構(gòu)-----省轄市和地區(qū)的建設(shè)管理部門1政府部門的行政管理政府設(shè)置了多層管理機構(gòu),明確了管理權(quán)限78國務(wù)院建設(shè)主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，在建設(shè)工程造價管理方面的主要職能包括：

(1)組織制定建設(shè)工程造價管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章并監(jiān)督其實施；(2)組織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實施；(3)制定工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)標準并監(jiān)督其執(zhí)行；國務(wù)院建設(shè)主管部門在全國范圍內(nèi)行使建設(shè)管理職能，在建設(shè)工程造79(4)負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)；(5)制定工程造價管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標準并監(jiān)督其執(zhí)行；(6)監(jiān)督管理建設(shè)工程造價管理的有關(guān)行為。(4)負責(zé)全國工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定甲級工程造價802．行業(yè)協(xié)會的自律管理中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是我國建設(shè)工程造價管理的行業(yè)協(xié)會。在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，也先后成立了建設(shè)工程造價管理協(xié)會，對工程造價咨詢工作及造價工程師的執(zhí)業(yè)活動實行行業(yè)服務(wù)和自律管理2．行業(yè)協(xié)會的自律管理中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會是我國建設(shè)工程81國家造價管理協(xié)會行業(yè)管理的主要職能：(1)研究工程造價咨詢與管理改革和發(fā)展的理論、方針、政策，參與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)政策及行業(yè)標準規(guī)范的研究制定；(2)制定并組織實施工程造價咨詢行業(yè)的規(guī)章制度、職業(yè)道德準則、咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程等行規(guī)行約，推動工程造價行業(yè)誠信建設(shè)，開展工程造價咨詢成果文件質(zhì)量檢查等活動，建立和完善工程造價行業(yè)自律機制；國家造價管理協(xié)會行業(yè)管理的主要職能：(1)研究工程造價咨詢82(3)研究和探討工程造價行業(yè)改革與發(fā)展中的熱點、難點問題，開展行業(yè)的調(diào)查研究工作，傾聽會員的呼聲，向政府有關(guān)部門反映行業(yè)和會員的建議和訴求，維護會員的合法權(quán)益，發(fā)揮聯(lián)系政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶作用；(4)接受政府部門委托，協(xié)助開展工程造價咨詢行業(yè)的日常管理工作。開展注冊造價工程師考試、注冊及繼續(xù)教育、造價員隊伍建設(shè)等具體工作；(3)研究和探討工程造價行業(yè)改革與發(fā)展中的熱點、難點問題，開83(5)組織行業(yè)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，推廣工程造價咨詢與管理方面的先進經(jīng)驗，開展工程造價先進單位會員、優(yōu)秀個人會員及優(yōu)秀工程造價咨詢成果評選和推介等活動；(6)辦好協(xié)會的網(wǎng)站，出版《工程造價管理》期刊，組織出版有關(guān)工程造價專業(yè)和教育培訓(xùn)等書籍，開展行業(yè)宣傳和信息咨詢服務(wù)；(5)組織行業(yè)培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)交流，推廣工程造價咨詢與管理方面84(7)維護行業(yè)的社會形象和會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會員和行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，受理工程造價咨詢行業(yè)中執(zhí)業(yè)違規(guī)的投訴，對違規(guī)者實行行業(yè)懲戒或提請政府主管部門進行行政處罰(7)維護行業(yè)的社會形象和會員的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)會員和行業(yè)內(nèi)外85(8)代表中國工程造價咨詢行業(yè)和中國注冊造價工程師與國際組織及各國同行建立聯(lián)系，履行相關(guān)國際組織成員應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，為會員開展國際交流與合作提供服務(wù)；(9)指導(dǎo)中價協(xié)各專業(yè)委員會和各地方造價協(xié)會的業(yè)務(wù)工作；(10)完成政府及其部門委托或授權(quán)開展的其他工作。(8)代表中國工程造價咨詢行業(yè)和中國注冊造價工程師與國際組織86地方建設(shè)工程造價管理協(xié)會在業(yè)務(wù)上接受中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會的指導(dǎo)，協(xié)助地方政府建設(shè)主管部門和中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會進行本地區(qū)建設(shè)工程造價咨詢行業(yè)的自律管理。地方建設(shè)工程造價管理協(xié)會在業(yè)務(wù)上接受中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會87二、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標準

工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。二、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理(一)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級標881．甲級資質(zhì)標準(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年；(2)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60％，且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60％；(3)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作15年以上；1．甲級資質(zhì)標準(1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿89(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；(5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)；(4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)90(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；(7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元；(8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元；(6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管91(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于lOm2；(10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；(11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；(12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。(9)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于lOm2；922．乙級資質(zhì)標準(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60％，且其出資額不低于注冊資本總額的60％；(2)技術(shù)負責(zé)人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造價專業(yè)工作10年以上；2．乙級資質(zhì)標準(1)企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)93(3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人，取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷；(4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同，且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外)；(3)專職專業(yè)人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經(jīng)濟類94(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理；(6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元；(7)具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于l0m2；(5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管95(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；(9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全；(10)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收人累計不低于人民幣50萬元；(11)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。(8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全；96(二)工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區(qū)域限制。甲級工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；乙級工程造價咨詢企業(yè)可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)。(二)工程造價咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接工程造價咨詢企業(yè)依法從事工程97工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：(1)建設(shè)項目建議書及可行性研究投資估算、項目經(jīng)濟評價報告的編制和審核；(2)建設(shè)項目概預(yù)算的編制與審核，并配合設(shè)計方案比選、優(yōu)化設(shè)計、限額設(shè)計等工作進行工程造價分析與控制；工程造價咨詢業(yè)務(wù)范圍包括：(1)建設(shè)項目建議書及可行性研究98(3)建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核)；合同價款的簽訂與調(diào)整(包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算)與工程款支付，工程結(jié)算及竣工結(jié)(決)算報告的編制與審核等；(3)建設(shè)項目合同價款的確定(包括招標工程工程量清單和標底、99(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；(5)提供工程造價信息服務(wù)等。

工程造價咨詢企業(yè)可以對建設(shè)項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)。(4)工程造價經(jīng)濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；100咨詢合同承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合同》(示范文本)與委托人簽訂書面工程造價咨詢合同。咨詢合同承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)時，可以參照《建設(shè)工程造價咨詢合101咨詢合同履行工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定的要求出具工程造價成果文件，工程造價成果文件應(yīng)當由工程造價咨詢企業(yè)加蓋有企業(yè)名稱、資質(zhì)等級及證書編號的執(zhí)業(yè)印章，并由執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)的注冊造價工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。咨詢合同履行工程造價咨詢企業(yè)從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當按照有102工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為準則：1)執(zhí)行國家的宏觀經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，遵守國家和地方的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，維護國家和人民的利益；2)接受工程造價咨詢行業(yè)自律組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自覺遵守本行業(yè)的規(guī)定和各項制度，積極參加本行業(yè)組織的業(yè)務(wù)活動；3)按照工程造價咨詢單位資質(zhì)證書規(guī)定的資質(zhì)等級和服務(wù)范圍開展業(yè)務(wù)，只承擔能夠勝任的工作；工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)行為準則：1)執(zhí)行國家的宏觀經(jīng)濟政策1034)具有獨立執(zhí)業(yè)的能力和工作條件，竭誠為客戶服務(wù)，以高質(zhì)量的咨詢成果和優(yōu)良服務(wù)，獲得客戶的信任和好評；．5)按照公平、公正和誠信的原則開展業(yè)務(wù)，認真履行合同，依法獨立自主開展經(jīng)營活動，努力提高經(jīng)濟效益；6)靠質(zhì)量、靠信譽參加市場競爭，杜絕無序和惡性競爭；不得利用與行政機關(guān)、社會團體以及其他經(jīng)濟組織的特殊關(guān)系搞業(yè)務(wù)壟斷；4)具有獨立執(zhí)業(yè)的能力和工作條件，竭誠為客戶服務(wù)，以高質(zhì)量的1047)以人為本，鼓勵員工更新知識，掌握先進的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)知識，采取有效措施組織、督促員工接受繼續(xù)教育；8)不得在解決經(jīng)濟糾紛的鑒證咨詢業(yè)務(wù)中分別接受雙方當事人的委托；9)不得阻撓委托人委托其他工程造價咨詢單位參與咨詢服務(wù)；共同提供服務(wù)的工程造價咨詢單位之間應(yīng)分工明確，密切協(xié)作，不得損害其他單位的利益和名譽；10)保守客戶的技術(shù)和商務(wù)秘密，客戶事先允許和國家另有規(guī)定的除外。7)以人為本，鼓勵員工更新知識，掌握先進的技術(shù)手段和業(yè)務(wù)知識105企業(yè)分支機構(gòu)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列材料到分支機構(gòu)工商注冊所在地省級建設(shè)主管部門備案：(1)分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件；(3)擬在分支機構(gòu)執(zhí)業(yè)的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復(fù)印件；(4)分支機構(gòu)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。企業(yè)分支機構(gòu)工程造價咨詢企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)的，應(yīng)當自領(lǐng)取分支機106省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在接受備案之日起20日內(nèi)報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。分支機構(gòu)不得以自己名義承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。應(yīng)當由設(shè)立該分支機構(gòu)的工程造價咨詢企業(yè)負責(zé)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當在接受備案之日起2107跨省區(qū)承接業(yè)務(wù)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，應(yīng)當自承接業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案?？缡^(qū)承接業(yè)務(wù)工程造價咨詢企業(yè)跨省、自治區(qū)、直轄市承接工程造108(三)工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1．資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或者不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。(三)工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1．資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任109以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以1102．經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任未取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。2．經(jīng)營違規(guī)的責(zé)任未取得資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承接工程造價咨111工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)112有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：(1)新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的；(2)跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)1133．其他違規(guī)責(zé)任工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：(1)涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；3．其他違規(guī)責(zé)任工程造價咨詢企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上114(2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；(3)同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢(2)超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；115(4)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；(5)轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；(6)法律、法規(guī)禁止的其他行為。(4)以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；116三、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理工程造價管理的專業(yè)人員可以分為兩個級別，即注冊造價工程師造價員三、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理工程造價管理的專業(yè)人員可以分117(一)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊造價工程師-----------執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格-----注冊取得造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。(一)注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度注冊造價工程師1181．資格考試注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的辦法。原則上每年舉行1次。(1)報考條件。凡中華人民共和國公民，工程造價或相關(guān)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)工作一定年限后，均可申請參加注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試。1．資格考試119(2)考試科目。造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為4個科目：“工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)”、“工程造價計價與控制”、“建設(shè)工程技術(shù)與計量(土建工程或安裝工程)”和“工程造價案例分析”。對于長期從事工程造價管理業(yè)務(wù)工作的專業(yè)技術(shù)人員，符合一定的學(xué)歷和專業(yè)年限條件的，可免試“工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)”、“建設(shè)工程技術(shù)與計量”2個科目，只參加“工程造價計價與控制”和“工程造價案例分析”2個科目的考試。(2)考試科目。造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試分為4個科目：“工程造1204個科目分別單獨考試、單獨計分。參加全部科目考試的人員，須在連續(xù)的2個考試年度通過；參加免試部分考試科目的人員，須在1個考試年度內(nèi)通過應(yīng)試科目。4個科目分別單獨考試、單獨計分。121(3)證書取得。注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)國務(wù)院人事主管部門統(tǒng)一印制、國務(wù)院人事主管部門和建設(shè)主管部門統(tǒng)一用印的造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書，該證書全國范圍內(nèi)有效，并作為造價工程師注冊的憑證。(3)證書取得。注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，1222．注冊注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得造價工程師執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。2．注冊注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。123(1)初始注冊。取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，受聘于一個工程造價咨詢企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)域的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、招標代理、工程監(jiān)理、工程造價管理等單位，可自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)向聘用單位工商注冊所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)部門提出注冊申請。(1)初始注冊。取得注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，受聘于124申請初始注冊應(yīng)當提交的材料：1)初始注冊申請表；2)執(zhí)業(yè)資格證件和身份證件復(fù)印件；3)與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4)工程造價崗位工作證明。申請初始注冊應(yīng)當提交的材料：1)初始注冊申請表；125受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，應(yīng)當提供聘用單位為其交納的社會基本養(yǎng)老保險憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件。外國人、臺港澳人員應(yīng)當提供外國人就業(yè)許可證書、臺港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件。受聘于具有工程造價咨詢資質(zhì)的中介機構(gòu)的，126逾期未申請注冊的，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。逾期未申請注冊的，須符合繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。127(2)延續(xù)注冊。造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注冊有效期滿30日前，按照規(guī)定的程序申請延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的有效期為4年。(2)延續(xù)注冊。造價工程師注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當在注128申請延續(xù)注冊提交的材料：

1)延續(xù)注冊申請表；2)注冊證書；3)與聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4)前一個注冊期內(nèi)的工作業(yè)績證明；5)繼續(xù)教育合格證明。申請延續(xù)注冊提交的材料：129(3)變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的，應(yīng)當與原聘用單位解除勞動合同，并按照規(guī)定的程序辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后延續(xù)原注冊有效期。(3)變更注冊。在注冊有效期內(nèi)，注冊造價工程師變更執(zhí)業(yè)單位的130申請變更注冊應(yīng)當提交的材料：1)變更注冊申請表；2)注冊證書；3)與新聘用單位簽訂的勞動合同復(fù)印件；4)與原聘用單位解除勞動合同的證明文件。申請變更注冊應(yīng)當提交的材料：1)變更注冊申請表；131(4)不予注冊的情形。1)不具有完全民事行為能力的；2)申請在2個或者2個以上單位注冊的；3)未達到造價工程師繼續(xù)教育合格標準的；4)前一個注冊期內(nèi)工作業(yè)績達不到規(guī)定標準或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價業(yè)務(wù)崗位的；(4)不予注冊的情形。1)不具有完全民事行為能力的；1325)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；6)因工程造價業(yè)務(wù)活動受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的；7)因前項規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；5)受刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的；1338)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的；9)以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷，自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的；10)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。8)被吊銷注冊證書，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿31343．執(zhí)業(yè)(1)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：1)建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核；2)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算；3)建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；4)工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。3．執(zhí)業(yè)(1)注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括：135(2)權(quán)利和義務(wù)。

1)注冊造價工程師享有下列權(quán)利：①使用注冊造價工程師名稱；②依法獨立執(zhí)行工程造價業(yè)務(wù)；③在本人執(zhí)業(yè)活動