××市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（送審稿）目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則1.5災(zāi)害等級1.6預(yù)案體系2組織體系2.1市森林防滅火指揮部2.2辦事機(jī)構(gòu)2.3轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部2.4撲火前線指揮部2.5基層單位森林防滅火組織3監(jiān)測與預(yù)警3.1火險(xiǎn)氣象預(yù)測預(yù)報(bào)3.2林火監(jiān)測3.3預(yù)警4應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告4.2分級響應(yīng)4.3應(yīng)急響應(yīng)工作流程4.4指揮原則4.5應(yīng)急力量4.6撲火方法4.7處置措施4.8災(zāi)情發(fā)布4.9應(yīng)急結(jié)束5后期處理5.1火災(zāi)調(diào)查與評估5.2工作總結(jié)5.3獎勵(lì)問責(zé)6綜合保障6.1運(yùn)輸保障6.2隊(duì)伍保障6.3通信保障6.4物資保障6.5資金保障6.6技術(shù)保障6.7宣傳、培訓(xùn)和演練7附則7.1名詞術(shù)語解釋7.2預(yù)案管理7.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間8附件8.1××市森林火災(zāi)應(yīng)急救援組織體系框架圖8.2××市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)流程圖

1總則1.1編制目的貫徹落實(shí)預(yù)防為主、防滅結(jié)合、高效撲救、安全第一的方針，按照“打早、打小、打了”的原則，健全森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，充分做好應(yīng)對森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，依法有力有序有效實(shí)施森林火災(zāi)應(yīng)急，最大程度減少森林火災(zāi)及其造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《江蘇省〈森林防火條例〉實(shí)施辦法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《××市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《××市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》和《市政府辦公室關(guān)于建立××市突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則1.4.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)全市森林火災(zāi)撲救工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地為主的管理體制。市人民政府是應(yīng)對本市較大森林火災(zāi)的主體；轄市（區(qū)）人民政府、××經(jīng)開區(qū)管委會（以下統(tǒng)稱“各轄市（區(qū)）人民政府”）是應(yīng)對本行政區(qū)一般森林火災(zāi)的主體，市人民政府根據(jù)應(yīng)對工作需要，給予轄市（區(qū)）人民政府必要的支持。發(fā)生重大以上森林火災(zāi)時(shí)，在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織應(yīng)對。1.4.2以人為本、科學(xué)撲救牢固樹立“生命至上，安全第一”的思想，堅(jiān)持把保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)人民群眾和撲火人員的生命安全作為最基本原則，以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量，周密組織、科學(xué)撲救，全力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。1.4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，加大森林防撲火業(yè)務(wù)知識宣傳，做到常備不懈，不斷強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相關(guān)保障措施。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，轄市（區(qū)）人民政府及市有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，快速反應(yīng)、協(xié)同有序、科學(xué)高效處置，最大程度做到“打早、打小、打了”，努力實(shí)現(xiàn)有火不成災(zāi)。1.4.4軍地聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健全和完善××市突發(fā)事件軍地應(yīng)急聯(lián)動工作機(jī)制，貫徹落實(shí)上級有關(guān)軍地應(yīng)急聯(lián)動工作指示和部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市軍地應(yīng)急聯(lián)動工作，組織、指揮協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)參與森林火災(zāi)撲救工作。1.5災(zāi)害等級按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級。特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡3人以下的，或者重傷10人以下的。以上所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。1.6預(yù)案體系全市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、轄市（區(qū)）應(yīng)急預(yù)案、森林經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對森林火災(zāi)的操作指南。事件行動方案是參與森林火災(zāi)應(yīng)對的救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機(jī)構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實(shí)際情況而制訂的工作安排。事件行動方案應(yīng)當(dāng)明確隊(duì)伍編成、力量預(yù)置、指揮協(xié)同、行動預(yù)想、戰(zhàn)勤保障、通信聯(lián)絡(luò)等具體內(nèi)容，以及采取的具體對策措施和實(shí)施步驟。2組織體系全市森林火災(zāi)應(yīng)急救援組織體系由市森林防滅火指揮部、辦事機(jī)構(gòu)、轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部、現(xiàn)場指揮部、基層單位森林防滅火組織等組成（見附件8.1）。2.1市森林防滅火指揮部市森林防滅火指揮部（以下簡稱市森防指）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.1.1市森防指組成指揮由分管應(yīng)急的副市長擔(dān)任（發(fā)生重大以上森林火災(zāi)時(shí)，也可由市長擔(dān)任），常務(wù)副指揮由分管林業(yè)的副市長擔(dān)任，副指揮由市政府分管應(yīng)急、林業(yè)的副秘書長，××軍分區(qū)、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、武警××支隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員由××軍分區(qū)、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革委員會（市糧食和物資儲備局）、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局（市園林局）、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市衛(wèi)生健康委員會、市應(yīng)急管理局、市氣象局、××通信行業(yè)管理辦公室、武警××支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、國網(wǎng)××供電公司、電信××分公司、移動××分公司、聯(lián)通××分公司、鐵塔××分公司、××監(jiān)獄、溧陽監(jiān)獄、新康監(jiān)獄等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。成員單位可根據(jù)處置需要進(jìn)行調(diào)整。2.1.2市森防指主要職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作，研究部署全市森林防滅火工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)較大森林火災(zāi)及其他需要市森防指響應(yīng)處置的火災(zāi)撲救工作；監(jiān)督檢查各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于森林防滅火工作的決策部署以及其他重大事項(xiàng)的落實(shí)情況；組織指導(dǎo)有關(guān)森林火災(zāi)的調(diào)查評估處理和掛牌督辦工作；完成市政府交辦的其他森林防滅火工作。2.1.3市森防指成員單位職責(zé)××軍分區(qū)：根據(jù)市政府要求和市森防指請求，組織指導(dǎo)各轄市（區(qū)）人武部，協(xié)助各地在民兵應(yīng)急分隊(duì)中組建森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配合地方政府加強(qiáng)隊(duì)伍管理和撲火技能訓(xùn)練；組織指揮所屬部隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加森林火災(zāi)的撲救行動，協(xié)調(diào)駐常部隊(duì)參加較大以上森林火災(zāi)撲救行動。市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)組織報(bào)紙、電視、電臺等媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；指導(dǎo)有關(guān)部門做好較大森林火災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)有關(guān)部門開展森林防滅火知識宣傳教育。市發(fā)展和改革委（市糧食和物資儲備局）：按照森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)督促各地將森林火災(zāi)應(yīng)急處置項(xiàng)目建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃（或相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃）及年度投資計(jì)劃，積極支持森林火災(zāi)應(yīng)急處置項(xiàng)目建設(shè)。市教育局：指導(dǎo)中小學(xué)開展形式多樣的森林防火知識講座和公益宣傳教育活動，提高中小學(xué)生的森林防火安全意識；組織林區(qū)中小學(xué)開展森林火災(zāi)逃生演練；督促林區(qū)學(xué)校落實(shí)森林防火安全責(zé)任和措施。市工業(yè)和信息化局：保障森林防滅火無線電通訊指揮網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需的無線電頻率資源；組織對森林防滅火無線電通訊臺站使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；查處應(yīng)急處置期間對森林防滅火無線電通訊造成的有害無線電干擾。市公安局：按有關(guān)規(guī)定辦理森林消防車警燈、警報(bào)器使用許可，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市森林治安管理工作；研究部署全市公安機(jī)關(guān)森林防滅火工作，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作，指揮群眾緊急疏散；協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作；協(xié)調(diào)交警部門做好撲火救援車輛快速通行保障。市民政局：指導(dǎo)各地加強(qiáng)已建經(jīng)營性、公益性公墓的火源管理，配備防火設(shè)施，落實(shí)防火措施；督促墓區(qū)經(jīng)營管理單位在公墓周圍建設(shè)森林防火隔離帶，協(xié)助有關(guān)部門加大林區(qū)散葬墳?zāi)蛊竭w工作；加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)公民采用文明低碳的方式祭掃；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)遇難人員遺體處置工作。市財(cái)政局：進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法，將森林防滅火資金納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)，支持和引導(dǎo)各地加強(qiáng)森林防火工作，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的檢查監(jiān)督；發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)安排撲火和處置所需的應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求；組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；組織、指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作并監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；組織指導(dǎo)林場、林區(qū)森林撲火專業(yè)隊(duì)伍和半專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和管理。市城市管理局（市園林局）：指導(dǎo)林區(qū)內(nèi)本系統(tǒng)所轄的城市公園等場所的森林火災(zāi)應(yīng)急處置管理工作；督促各地城市公園等場所設(shè)置森林防火設(shè)施，開展森林防火宣傳教育活動，教育引導(dǎo)游客遵守森林防火管理規(guī)定。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地交通運(yùn)輸主管部門組織協(xié)調(diào)運(yùn)力；勘查通往火場道路狀況，組織開展緊急撲火通行路段搶修；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，做好森林防滅火車輛公路通行保障工作；負(fù)責(zé)增援人員、撲救物資、需轉(zhuǎn)移傷員和受災(zāi)群眾的緊急運(yùn)輸工作，協(xié)助交警做好火場交通管制；扶持林區(qū)公路建設(shè)，改善撲火交通條件；做好公路兩側(cè)公路部門管養(yǎng)樹木的護(hù)林防滅火工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防火宣傳教育，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用，協(xié)助調(diào)查處理因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引發(fā)的森林火災(zāi)。市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和組織廣播電視播出機(jī)構(gòu)開展森林防滅火工作宣傳報(bào)道，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)市森防指審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況；防火期負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)播放森林防火公益廣告和森林火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)；協(xié)助落實(shí)各旅游景區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)防控措施，組織開展文明旅游宣傳教育。市衛(wèi)生健康委員會：在火災(zāi)發(fā)生地的衛(wèi)生部門無法滿足醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急需要時(shí)，組織、調(diào)配市級或全市醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫；有批量危重傷員時(shí)，組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。市應(yīng)急管理局：協(xié)助市委、市政府組織較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，按照分級負(fù)責(zé)原則，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作；綜合指導(dǎo)相關(guān)部門做好森林火災(zāi)防控工作；負(fù)責(zé)編制市級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)開展森林火情監(jiān)測預(yù)警工作；會同市自然資源和規(guī)劃局協(xié)調(diào)森林火災(zāi)撲救專業(yè)力量建設(shè)，推動社會應(yīng)急救援力量建設(shè)；依法統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息；做好災(zāi)害救助和安置工作；承擔(dān)市森防指辦公室日常工作。市氣象局：負(fù)責(zé)提供全市重點(diǎn)時(shí)段的氣象監(jiān)測產(chǎn)品，發(fā)布森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)并提供火場氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件適時(shí)組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與市森防指有關(guān)成員單位聯(lián)合發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林火災(zāi)監(jiān)測及損失評估?！痢镣ㄐ判袠I(yè)管理辦公室：按照應(yīng)急通信有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市內(nèi)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、鐵塔公司做好森防指公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。武警××支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織駐常武警部隊(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急撲救隊(duì)伍，加強(qiáng)撲火技能訓(xùn)練；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，組織部隊(duì)參與火災(zāi)撲救工作；協(xié)助做好解救轉(zhuǎn)移群眾、撲滅火線、搶運(yùn)重要物資、保護(hù)重要目標(biāo)安全、維護(hù)火場及周邊地區(qū)社會秩序等任務(wù)。市消防救援支隊(duì)：日常加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，組織國家綜合性消防救援隊(duì)伍參與火災(zāi)撲救工作；指導(dǎo)社會應(yīng)急救援力量建設(shè)管理工作。國網(wǎng)××供電公司：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救期間的電力保障工作，及時(shí)搶修被損毀電力設(shè)施。電信××分公司、移動××分公司、聯(lián)通××分公司和鐵塔××分公司：及時(shí)搶修被損毀通信設(shè)施，在××通信行業(yè)管理辦公室的組織協(xié)調(diào)下，負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障工作?！痢帘O(jiān)獄、溧陽監(jiān)獄、新康監(jiān)獄：督促所屬單位落實(shí)森林防火安全責(zé)任和措施；建立健全森林防滅火組織，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.2辦事機(jī)構(gòu)市森防指下設(shè)辦公室，作為全市森林防滅火工作日常辦事機(jī)構(gòu)，由市應(yīng)急管理局與市自然資源和規(guī)劃局共同組成，并設(shè)在市應(yīng)急管理局，主任由市應(yīng)急管理局局長擔(dān)任，副主任由市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局分管副局長擔(dān)任，各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。市森防指辦公室主要職責(zé)：協(xié)調(diào)推動各成員單位和各地貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于森林防滅火工作的各項(xiàng)決策部署和工作要求；協(xié)調(diào)解決全市森林防滅火工作中的重要問題和成員單位提出的重要事項(xiàng)；組織實(shí)施全市森林防滅火工作督查、約談等工作，組織較大森林火災(zāi)調(diào)查評估處理和一般火災(zāi)事故查處掛牌督辦工作；按照指揮、常務(wù)副指揮、副指揮要求，做好預(yù)案啟動、較大以上森林火災(zāi)及其他需要市森防指響應(yīng)處置的森林火災(zāi)撲救有關(guān)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)市森防指成員單位的日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；承擔(dān)市森防指的日常工作，完成市森防指交辦的其他工作。2.3轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部各轄市（區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域森林資源的狀況，參照市森防指的組成和職責(zé)，成立相應(yīng)的森林防滅火指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。2.4撲火前線指揮部發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，按照屬地管理原則成立撲火前線指揮部，當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道、林場）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場指揮，第一時(shí)間組織當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α口s赴現(xiàn)場進(jìn)行撲救，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作的指揮調(diào)度。隨著火情的發(fā)展，現(xiàn)場撲火指揮級別隨之提高，現(xiàn)場總指揮由上一級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)指定。撲火前線指揮部的主要職責(zé)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施；傳達(dá)、貫徹上級或本級森防指對撲火救災(zāi)指示精神；及時(shí)向本級森防指反饋火場信息；在全面掌握火災(zāi)現(xiàn)場自然條件、社會情況以及火場動態(tài)的情況下，調(diào)度專業(yè)、半專業(yè)森林消防人員進(jìn)行火場偵察，組織實(shí)施撲救；組織火場后勤保障工作；負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的宣傳及新聞報(bào)道工作。撲火前線指揮部根據(jù)需要，可設(shè)撲救指揮、綜合協(xié)調(diào)、通信保障、氣象服務(wù)、交通保障、后勤保障、宣傳報(bào)道、專家支持、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、轉(zhuǎn)移安置等小組。分工如下：撲救指揮組：由軍分區(qū)、屬地轄市（區(qū)）人民政府、市應(yīng)急管理、市自然資源和規(guī)劃、市消防救援支隊(duì)、武警××支隊(duì)等部門組成，主要負(fù)責(zé)火場偵察，掌握火情態(tài)勢，根據(jù)火場規(guī)模、投入力量及上級指示，制訂滅火方案，協(xié)調(diào)組織各類滅火隊(duì)伍實(shí)施火災(zāi)撲救，指揮調(diào)控滅火行動，處置突發(fā)情況，檢查驗(yàn)收火場。綜合調(diào)度組：由市應(yīng)急管理、市自然資源和規(guī)劃等部門組成，主要負(fù)責(zé)傳達(dá)上級指示精神，跟蹤匯總火情和撲救進(jìn)展，起草有關(guān)文字材料，收集整理音視頻資料。綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)，督辦重要工作。通信保障組：由××通信行業(yè)管理辦公室、市工業(yè)和信息化局等部門組成，主要負(fù)責(zé)指揮建立通信鏈路、火場組網(wǎng)，統(tǒng)籌劃分和使用通信資源，保證前線指揮部與上級及火場一線聯(lián)絡(luò)暢通。氣象服務(wù)組：由市氣象局組成，主要負(fù)責(zé)提供火場氣象實(shí)時(shí)服務(wù)，組織人工增雨作業(yè)。交通保障組：由市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)航空、鐵路、公路運(yùn)輸?shù)仁乱?，統(tǒng)籌做好火場區(qū)域及周邊交通管控，協(xié)調(diào)滅火力量、物資、裝備和生活物資等交通應(yīng)急通行保障。后勤保障組：由屬地轄市（區(qū)）人民政府、市發(fā)展和改革委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)××供電公司等部門組成，主要負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救期間所需食品、被裝、機(jī)具、油料等后勤物資的組織和配送，以及做好其它相關(guān)保障工作。信息發(fā)布組：由市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市文化廣電和旅游局等部門組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織新聞宣傳報(bào)道工作，做好現(xiàn)場發(fā)布會和新聞媒體服務(wù)管理，組織開展輿情監(jiān)測研判，加強(qiáng)輿情管控。專家支持組：由市森防指負(fù)責(zé)組建，主要負(fù)責(zé)對滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估等提出意見建議。安全保衛(wèi)組：由市公安局、武警××支隊(duì)等部門組成，主要負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動；維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安；維持交通秩序。醫(yī)療救護(hù)組：由屬地轄市（區(qū)）人民政府、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委等部門組成，主要負(fù)責(zé)接到森林火災(zāi)災(zāi)情通報(bào)后，迅速組織醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場，做好救援準(zhǔn)備工作；有人員傷亡時(shí)，積極開展救治工作，有危重傷員時(shí)，組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。轉(zhuǎn)移安置組：由事發(fā)地轄市（區(qū)）政府、市應(yīng)急管理局、市民政局等部門組成，主要負(fù)責(zé)當(dāng)發(fā)生較大以上森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置和生活保障工作。撲火前線指揮部場所及撲救人員的食品、飲用水供應(yīng)等相關(guān)保障工作由火災(zāi)發(fā)生地轄市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供。2.5基層單位森林防滅火組織林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)所在鎮(zhèn)（街道）以及村（居）民委員會、營造林公司和駐林區(qū)的監(jiān)獄、鐵路、農(nóng)場以及其他有林企事業(yè)單位，應(yīng)建立健全森林防滅火組織，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置工作。3監(jiān)測與預(yù)警3.1火險(xiǎn)氣象預(yù)測預(yù)報(bào)氣象部門負(fù)責(zé)制作全市24小時(shí)森林火險(xiǎn)氣象等級預(yù)報(bào)，并針對重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)的實(shí)際情況制定人工影響天氣方案，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。發(fā)生森林火災(zāi)后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣形勢預(yù)報(bào)。3.2林火監(jiān)測自然資源和規(guī)劃部門利用衛(wèi)星林火監(jiān)測中心或氣象衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告和火情圖像，對我市森林火災(zāi)發(fā)生進(jìn)行預(yù)警，通過森林防火監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、地面瞭望臺、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場現(xiàn)場動態(tài)，形成立體型林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。3.3預(yù)警3.3.1預(yù)警分級根據(jù)森林火險(xiǎn)氣象等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級別劃分為四個(gè)等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。紅色預(yù)警信息表示有效期內(nèi)森林火險(xiǎn)氣象等級達(dá)到五級（極度危險(xiǎn)），林內(nèi)可燃物極易點(diǎn)燃，且極易迅猛蔓延；橙色預(yù)警信息表示有效期內(nèi)森林火險(xiǎn)氣象等級達(dá)到四級（高度危險(xiǎn)），林內(nèi)可燃物容易點(diǎn)燃，易形成強(qiáng)烈火勢快速蔓延；黃色預(yù)警信息表示有效期內(nèi)森林火險(xiǎn)氣象等級為三級（較高危險(xiǎn)），林內(nèi)可燃物較易點(diǎn)燃，較易蔓延；藍(lán)色預(yù)警信息表示有效期內(nèi)森。3.3.2市自然資源和規(guī)劃局與市氣象局加強(qiáng)會商，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。當(dāng)森林火險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布技術(shù)指標(biāo)達(dá)到橙色、紅色級別時(shí)，報(bào)請市森防指辦公室啟動會商機(jī)制，綜合考慮森林火險(xiǎn)氣象等級、林區(qū)內(nèi)可燃物實(shí)況和市森林防滅火形勢等因素，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。紅色和橙色預(yù)警信息由本級人民政府主要負(fù)責(zé)人、市森防指主要負(fù)責(zé)人或受市政府委托部門的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黃色和藍(lán)色預(yù)警信息由市森防指主要負(fù)責(zé)人、受本級人民政府委托部門的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。3.3.3預(yù)警響應(yīng)當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，市、預(yù)警地區(qū)轄市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)馗骷壐黝惿窒狸?duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，市、預(yù)警地區(qū)轄市（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)貙I(yè)森林消防隊(duì)伍對力量部署進(jìn)行必要調(diào)整，視情靠前駐防。各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。4\l"應(yīng)急響應(yīng)"應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告4.1.1速報(bào)一旦發(fā)現(xiàn)或接報(bào)火情時(shí)，轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部辦公室要迅速了解和掌握森林火情，按照規(guī)范要求第一時(shí)間向市森防指辦公室報(bào)告火情和先期處置情況。必要時(shí)，可同時(shí)越級上報(bào)。市森防指辦公室應(yīng)在接報(bào)后20分鐘內(nèi)向市人民政府和省森林防滅火指揮部辦公室電話報(bào)告、45分鐘內(nèi)將火災(zāi)書面材料上報(bào)市人民政府和省森林防滅火指揮部辦公室。必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部辦公室通報(bào)。速報(bào)內(nèi)容主要包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、等級、傷亡人數(shù)、火情態(tài)勢、撲救力量、火場及周邊情況、可能引發(fā)因素、發(fā)展趨勢以及先期處置情況等。國家、省委省政府和市委市政府對突發(fā)事件報(bào)告另有規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行。4.1.2續(xù)報(bào)和終報(bào)根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展變化、應(yīng)急處置和救援工作進(jìn)展，原速報(bào)單位加大續(xù)報(bào)工作力度，密切跟蹤火情進(jìn)展，隨時(shí)上報(bào)最新信息，并做好終報(bào)工作。4.1.3出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部應(yīng)立即核準(zhǔn)情況并報(bào)市森防指：受害森林面積超過1公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；危及居民區(qū)和國家重要設(shè)施的森林火災(zāi)；危及其他設(shè)區(qū)市或者發(fā)生在轄市（區(qū)）行政交界地段的森林火災(zāi)；危及市級以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)、春節(jié)等敏感時(shí)期、高危期的火災(zāi)；延續(xù)1小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)；大片速生豐產(chǎn)林基地和重點(diǎn)國有林分布地區(qū)的森林火災(zāi)；需要請求市支援撲救的森林火災(zāi)。4.1.4出現(xiàn)下列重要火情之一時(shí)，市森防指應(yīng)立即核準(zhǔn)情況并報(bào)省森林防滅火指揮部：延續(xù)12小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi)；較大、重大、特別重大森林火災(zāi)；1人以上死亡或造成3人以上重傷的森林火災(zāi)；危及鄰省或者省轄市行政區(qū)域交界地段的森林火災(zāi)；威脅省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；危及居民區(qū)和國家重要設(shè)施的森林火災(zāi)；大片速生豐產(chǎn)林基地和重點(diǎn)國有林分布地區(qū)的森林火災(zāi)；需要省或友鄰市支援撲滅的森林火災(zāi)。4.1.5市、轄市（區(qū)）森防指辦公室要按照《全國森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》要求，做好火災(zāi)信息收集、匯總、分析和上報(bào)工作，其他相關(guān)部門應(yīng)積極配合。4.2分級響應(yīng)火災(zāi)發(fā)生后，基層森林防滅火組織第一時(shí)間采取措施，做到“打早、打小、打了”。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)，由轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織指揮，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)；初判發(fā)生較大、重大、特別重大森林火災(zāi)，由市森防指負(fù)責(zé)組織指揮，當(dāng)超出處置權(quán)限或救援能力范圍時(shí)，市森防指立即報(bào)告省森林防滅火指揮部，請求給予指導(dǎo)和支援，同時(shí)按照要求做好森林火災(zāi)撲救相關(guān)工作。根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級層面應(yīng)急處置工作設(shè)定Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應(yīng)等級，并通知相關(guān)轄市（區(qū)），相關(guān)轄市（區(qū)）根據(jù)響應(yīng)等級落實(shí)相應(yīng)措施。4.2.1Ｉ級、Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)時(shí)，市森防指及時(shí)報(bào)告市人民政府，并向省森林防滅火指揮部報(bào)告，立即啟動Ｉ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)超出市森防指處置權(quán)限、救援能力范圍時(shí)，及時(shí)向省森林防滅火指揮部請求指導(dǎo)和支援，同時(shí)按照要求，做好森林火災(zāi)撲救的相關(guān)工作。4.2.2Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大森林火災(zāi)或有本案4.1.3情形之一時(shí)，市森防指及時(shí)向市人民政府報(bào)告，并及時(shí)向市森防指有關(guān)成員單位通報(bào)情況，立即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，組織市森防指有關(guān)成員單位和專家趕赴現(xiàn)場，加入當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照各自職責(zé)開展火災(zāi)應(yīng)急處置和救援工作。1.市森防指組織有關(guān)成員單位召開會議聯(lián)合會商，分析火險(xiǎn)形勢，研究撲救措施及保障工作；市森防指會同有關(guān)部門和專家組成工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；2.根據(jù)轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部的請求，增派地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍跨區(qū)域支援參加撲火；3.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍、武警、公安及民兵、預(yù)備役部隊(duì)等跨區(qū)域參加火災(zāi)撲救工作；4.根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)；5.根據(jù)轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部的請求，協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作；6.協(xié)調(diào)相關(guān)媒體加強(qiáng)森林火災(zāi)及撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道。4.2.3Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生有人員傷亡的一般森林火災(zāi)，或發(fā)生在轄市（區(qū)）行政交界地段的一般森林火災(zāi)，或其他需要由市級啟動Ⅳ級響應(yīng)的情形時(shí)，市森防指立即向市人民政府報(bào)告，并向市森防指有關(guān)成員單位通報(bào)情況，立即啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：1.市森防指辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火災(zāi)連線、視頻會商調(diào)度；根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；2.指導(dǎo)轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部擬定撲救方案，研究火災(zāi)撲救措施；3.根據(jù)需要調(diào)動相關(guān)地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍實(shí)施跨轄市（區(qū)）增援撲火；4.氣象部門提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。4.3應(yīng)急響應(yīng)工作流程（見附件8.2）4.4指揮原則各轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立撲火前線指揮部，根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級。各撲火力量在撲火前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時(shí)，接受火災(zāi)發(fā)生地轄市（區(qū)）及以上森林防滅火指揮部的指揮；執(zhí)行跨轄市（區(qū)）界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森防指統(tǒng)一指揮；執(zhí)行跨設(shè)區(qū)市市界和重大、特別重大森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受省森林防滅火指揮部的統(tǒng)一指揮。軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，應(yīng)當(dāng)在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，具體任務(wù)由森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)賦予，部隊(duì)的森林火災(zāi)撲救行動由軍隊(duì)負(fù)責(zé)。4.5應(yīng)急力量4.5.1力量編成撲救森林火災(zāi)應(yīng)以轄市（區(qū)）專業(yè)森林消防隊(duì)伍、國家綜合性消防救援隊(duì)伍為第一梯隊(duì)；鎮(zhèn)（街道）林區(qū)行政單位經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)人員、解放軍、武警部隊(duì)、林區(qū)公安等為第二梯隊(duì)；民兵、預(yù)備役等為第三梯隊(duì)。必要時(shí)可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及群眾等非專業(yè)力量協(xié)助撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。跨轄市（區(qū)）增援機(jī)動力量的組成。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r(shí)，根據(jù)轄市（區(qū)）級森林防滅火指揮部提出的申請，市森防指可以調(diào)動本市其他地區(qū)的撲火隊(duì)伍實(shí)施跨區(qū)域支援撲火。原則上以專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍為主，武警、解放軍為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔?？筛鶕?jù)當(dāng)時(shí)各地火險(xiǎn)程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊(duì)順序。4.5.2力量調(diào)動撲火力量調(diào)動程序。當(dāng)需要跨轄市（區(qū)）調(diào)動專業(yè)森林消防隊(duì)時(shí)，由市森防指向調(diào)出轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部組織實(shí)施。解放軍和武警部隊(duì)的調(diào)動。由市森防指商××軍分區(qū)、武警××支隊(duì)，提出兵力需求，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。4.6撲火方法在撲火戰(zhàn)略上，要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。在撲火力量使用上，堅(jiān)持以轄市（區(qū)）專業(yè)森林消防隊(duì)、國家綜合性消防救援隊(duì)伍為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。4.7處置措施4.7.1轉(zhuǎn)移安置當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。火災(zāi)發(fā)生地人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善做好受災(zāi)群眾安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到及時(shí)醫(yī)治，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。同時(shí)組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。4.7.2醫(yī)療救護(hù)因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府要積極開展救治工作。傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門組織進(jìn)行救治，必要時(shí)市衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療專家協(xié)助進(jìn)行救治；對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。4.7.3保護(hù)目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，確保救援人員絕對安全的前提下全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。4.7.4維護(hù)治安加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在相關(guān)重要場所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會穩(wěn)定。4.7.5火場清理森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。安排留守人員擔(dān)負(fù)后續(xù)清理和看守火場任務(wù)。4.8災(zāi)情發(fā)布在市委、市政府或市有關(guān)部門和單位的指導(dǎo)下，一般森林火災(zāi)信息由火災(zāi)發(fā)生地轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部向社會發(fā)布，較大森林火災(zāi)信息由市森防指向社會發(fā)布，重大、特別重大森林火災(zāi)信息發(fā)布按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究情況等。各新聞單位對森林火災(zāi)的報(bào)道要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，做到統(tǒng)一組織、把握時(shí)機(jī)、真實(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效。森林火災(zāi)的受害面積、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況須經(jīng)省或市森防指核準(zhǔn)后再進(jìn)行報(bào)道。4.9應(yīng)急結(jié)束森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，火場清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由火災(zāi)發(fā)生地轄市（區(qū)）森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)單位或部門。5后期處理5.1火災(zāi)調(diào)查與評估市、轄市（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，自然資源和規(guī)劃及相關(guān)部門（或委托第三方）對受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾峤徽{(diào)查評估報(bào)告。市森防指按照相關(guān)要求配合做好重大、特別重大森林火災(zāi)調(diào)查評估工作。5.2工作總結(jié)撲火工作結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結(jié)，重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.3獎勵(lì)問責(zé)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)；對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。6綜合保障6.1運(yùn)輸保障