煙草專賣管理員中級證件管理講義新（中級）

證件管理講義（中級部分）第一部分真題分析及復(fù)習(xí)策略在中級技能考試部分，證件管理的分值為20分，一般情況下，許可證和檢查證的辦理占12分，準(zhǔn)運證辦理占8分。2008年至今共進(jìn)行了4次中級考試,從出題情況看，2009年10月技能考試中考查了零售業(yè)戶被工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照后的處理措施及處理程序、暫扣檢查證的情形（［2分1準(zhǔn)運證辦理的審查內(nèi)容及作廢手續(xù)等（8分）。2009年7月技能考試中考查了煙葉收購資格及審查審批I12分入準(zhǔn)運證辦理需要提交的材料及審查內(nèi)容（8分工2009年4月技能考試中考查了違規(guī)使用許可證的情形、申辦檢查證的條件（12分），準(zhǔn)運證審批的角色分工、準(zhǔn)運證的簽發(fā)程序、能考試中考查了申領(lǐng)執(zhí)法檢查證的條件、撤銷許可證的程序網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運證的操作步］（網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運證的操作步］（8分工2008年12月技（12分），煙草專賣行政主管部門簽發(fā)準(zhǔn)運證的步驟、準(zhǔn)運證簽發(fā)時間以及特殊情況的處理等（8分工從已考知識點分析來看，對證件管理方面的技能考察側(cè)重于綜合性考察，不僅僅考某一個技能點的內(nèi)容，而是給出一個信息量比較大的案例，全面考察考生對若干重要技能點的掌握。4次考試中，除準(zhǔn)運證辦理的審查內(nèi)容和檢查證的申辦條件重復(fù)考察了兩次之外，其他技能點均考察一次。建準(zhǔn)運證的申辦程序這一知識點包含三個方面的內(nèi)容，一是申請人的資格要求，二是申辦材料要求，三是申請類型。這里申辦材料要求曾經(jīng)考過技能題，這一知識點應(yīng)著重掌握簽發(fā)機(jī)關(guān)在受理申請下對申辦人身份的審查內(nèi)容。(1)申請人資格要求。一般情況下依法持有生產(chǎn)經(jīng)營類煙草專賣許可證的法人企業(yè)，具備煙草專賣品準(zhǔn)運證的申請資格。此處需要注意的是，煙草專賣品準(zhǔn)運證申請人應(yīng)指定相對固定的申辦人員，并將申辦人員的基本情況告知煙草專賣品準(zhǔn)運證簽發(fā)機(jī)關(guān)。簽發(fā)機(jī)關(guān)在受理申請前，應(yīng)審查申辦人身份。主要審查兩點內(nèi)容：一是申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的資格。二是申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案，以此確定申辦人是否為申請人企業(yè)工作人員。(2)申辦材料要求。申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：一是申請人的委托書和申辦人身份證明；二是合法有效的購銷合同(調(diào)撥單)或卷煙電子交易合同；三是煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦單。(3)申請類型。分為書面申請和電子申請兩種。一是書面申請，指的是申辦人到簽發(fā)機(jī)關(guān)提交申請資料，由簽發(fā)機(jī)關(guān)經(jīng)辦人代為查詢核對合同(調(diào)撥單)基本信

息，并提交申辦申請。禁止性內(nèi)容：申請人不得委托煙草行業(yè)外的承運人、代理等單位代為申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證。二是電子申請，即持有國家局身份認(rèn)證卡的申請企業(yè)通過國家局準(zhǔn)運證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，在網(wǎng)上提交辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證申請。相比書面申請，電子申請的方式更為快捷，手續(xù)也更為簡單。2.例題工?申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請人的委托書和申辦人身份證明、合法有效的購銷合同(調(diào)撥單)或卷煙電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書、()0煙電子交易合同或拍賣成交確認(rèn)書、()0(A)購貨發(fā)票;(B)煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦單；(C)申請人工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；(D)運輸工具證明技能點3技能點3:準(zhǔn)運證申辦的程序1.申辦程序重要程度：Z一要掌握申請人的資格要求。我在知識點中講到，簽發(fā)機(jī)關(guān)在受理申請前，應(yīng)審查申辦人身份。主要審查兩點內(nèi)容：一是申辦人所代表的企業(yè)是否具有法人資格，以此確定申請人是否具備獨立申請辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的資格。二是申辦人所提交的身份證明是否已在簽發(fā)機(jī)關(guān)備案，以此確定申辦人是否為申請人企業(yè)工作人員。這兩項審查內(nèi)容，很可能是近期考試的出題點。二要掌握申辦材料要求。2009年7月技能考卷中已考

到這一知識點，重復(fù)考的可能性不太大。但還是希望大家掌握。2.已考真題2008年3月1日，小張從某工業(yè)公司的生產(chǎn)點調(diào)入工業(yè)公司卷煙銷售部門。上班第一天，部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)就是安排小張負(fù)責(zé)到當(dāng)?shù)氐臒煵輰Ｙu局去辦理調(diào)到省外卷煙的煙草專賣品準(zhǔn)運證。小張聽人說辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證復(fù)雜，為此他專門打“工2313”咨詢有關(guān)準(zhǔn)運證的辦理事宜。如果你是“12313〃的電話接聽員，小張問的有關(guān)這些問題,你會怎么回答。工.小張問：如果到專賣部門辦理準(zhǔn)運證，應(yīng)該帶齊哪些材料？（4分）答案：申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)當(dāng)提交以下材料：申請人的委托書和申辦人身份證明；（2分）合法有效的購銷合同（調(diào)撥單）或卷煙電子交易合同；（1分）煙草專賣品準(zhǔn)重要程度：X運證申辦單。（1重要程度：X技能點4:準(zhǔn)運證申辦的受理與審查.審查權(quán)限準(zhǔn)運證的簽發(fā)機(jī)關(guān)：一是省級以上（含省級）煙草專賣行政主管部門，包括兩個部門，即國家局和省局。二是地市級煙草專賣行政主管部門。地市局可以按照省級煙草專賣行政主管部門的委托，代簽煙草專賣品準(zhǔn)運證。材料審查方面有一個原則，即“誰簽發(fā)、誰審查二(1)國家局的簽發(fā)權(quán)限：有權(quán)簽發(fā)所有煙草專賣品準(zhǔn)運證，并可以授權(quán)或者委托省級局簽發(fā)準(zhǔn)運證。應(yīng)由國家局簽發(fā)的準(zhǔn)運證有：a.需由國家局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門調(diào)劑的煙草專賣品；b?中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙.濾嘴棒和煙用絲束；C出口退貨的煙草專賣品；比依法沒收的走私煙草專賣品。(四種類型，了解即可，不要求掌握。)授權(quán)或者委托省級局簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運證有：a.進(jìn)口中國煙草總公司直屬專業(yè)公司進(jìn)口的卷煙紙、濾嘴棒和煙用絲束以外的煙草專賣品；b.濾嘴棒、煙用絲束和煙草專用機(jī)械。(2)省級局的簽發(fā)權(quán)限：由省局簽發(fā)的準(zhǔn)運證有：卷煙、雪茄煙、煙絲、煙葉、復(fù)烤煙葉和卷煙紙。(3)地市局的簽發(fā)權(quán)限：這一權(quán)限來自省級局的委托,且這一委托須經(jīng)過國家局批準(zhǔn),只有經(jīng)國家局批準(zhǔn)后,省級局委托地市局簽發(fā)準(zhǔn)運證才有法律效力。地市局代簽的準(zhǔn)運證有：國產(chǎn)的卷煙.雪茄煙、煙絲,煙葉、復(fù)烤煙葉、卷煙紙.濾嘴棒。.審查內(nèi)容2009年7月技能考卷中已考到這一知識點。簽發(fā)機(jī)關(guān)主對申辦人提交的申辦材料進(jìn)行審查的主要內(nèi)容有：(1)申辦材料是否真實。(2)申辦材料是否完整。（3）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。.已考真題案例見上一知識點，此處略。小張問：專賣部門在簽發(fā)準(zhǔn)運證前，會對申請人的申請審查哪些內(nèi)容？（4分）答案：專賣部門審查申請時，要看的具體內(nèi)容有：④是否屬于本局有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的范圍；（1分）②申辦材料是否真實；（1.分）③申辦材料是否完整；（工分）④申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（工分）知識點5:煙草專賣品準(zhǔn)運證的作廢制度重要程度：XL作廢制度（1）準(zhǔn)運證作廢制度執(zhí)行的要求。準(zhǔn)運證的使用單位要加強對煙草專賣品準(zhǔn)運證管理規(guī)定的學(xué)習(xí)和對申辦人員責(zé)任意識的教育，不得在未與煙草專賣品接收方協(xié)商好或未做好發(fā)貨準(zhǔn)備的情況下,提前申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證；不得將未使用的煙草專賣品準(zhǔn)運證擅自留置，更不得利用已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證重復(fù)發(fā)運貨物。（2）違反準(zhǔn)運證作廢制度的后果。對利用已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證重復(fù)發(fā)運貨物的，煙草專賣行政主管部門有權(quán)依法做出行政處罰，并追究相應(yīng)人員的法律責(zé)任。（3）作廢準(zhǔn)運證的權(quán)限。因打印錯誤.計算機(jī)故障或其他原因需作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證的，開證機(jī)關(guān)在開證當(dāng)日

有權(quán)作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，由開證機(jī)關(guān)所屬省級煙草專賣行政主管部門審查決定是否作廢；煙草專賣品準(zhǔn)運證未使用而過有效期，需重新申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證以執(zhí)行原合同的，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批決定。2.例題工.因打印錯誤、計算機(jī)故障或其他原因需作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證的，開證機(jī)關(guān)在開證（）有權(quán)作廢。運證的，開證機(jī)關(guān)在開證（）有權(quán)作廢。（A）次日；（B）當(dāng)日；（C）三日內(nèi)；（D）五日內(nèi)技能點6技能點6:作廢準(zhǔn)運證的步驟和注意事項重要程度：XL作廢步驟（1）開證機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證程序：開證機(jī)關(guān)在開證當(dāng)天作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證的，由經(jīng)辦人員在煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)作廢頁面詳細(xì)填寫作廢原因，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，完成作廢手續(xù)。（2）省級煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證程序（重點掌握）：屬于由省局作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證情形的，申辦人應(yīng)提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運證所記載煙草專賣品的證明材料；③提請作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證原件第二、三聯(lián)（2000版）；④所在地市局的審查意見。需要注意的是，因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運證作廢的，還應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。省局證件管理人員審查上述材料后提出辦理意見，報局領(lǐng)導(dǎo)審批。同意作廢的，應(yīng)在審批當(dāng)日完成作廢；不同意作廢的，應(yīng)將上述材料退還申辦人，并說明理由。（3）國務(wù)院煙草專賣行政主管部門作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證程序（一般掌握）：屬于由國家局作廢準(zhǔn)運證情形的，申辦人應(yīng)先向省級局提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運證所記載煙草專賣品的證明材料；③提請作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證原件第二、三聯(lián)（2000版）；④所在地市局的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運證作廢的，應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。（提交的材料與省局作廢準(zhǔn)運證情形相同1省級煙草專賣行政主管部門審查上述材料，出具審查意見后，報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的煙草專賣品準(zhǔn)運證需要作廢的，申辦人直接向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門申請，并應(yīng)提交相關(guān)證明材料。需要注意的一點：對已作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證，應(yīng)標(biāo)注“作廢〃字樣，由作廢準(zhǔn)運證的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)單獨裝訂保存。2.例題工.某工業(yè)公司業(yè)務(wù)員小張于2009年3月4日在工業(yè)公司所在的地級市煙草專賣局開具了一份準(zhǔn)運證，次日發(fā)現(xiàn)該準(zhǔn)運證記載的數(shù)量錯誤，按規(guī)定需要作廢。問：工.這一準(zhǔn)運證的作廢應(yīng)由哪一部門審批？2.申辦人申請作廢時，應(yīng)提交哪些材料？工.答案：煙草專賣品準(zhǔn)運證開具第二日起至有效期滿前需要作廢的，由開證機(jī)關(guān)所屬省級煙草專賣行政主管部門審查決定是否作廢。2.答案：屬于由省局作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證情形的，申辦人應(yīng)提交以下材料：①申明作廢理由并加蓋本單位公章的書面申請；②需方單位出具的未收到該份煙草專賣品準(zhǔn)運證所記載煙草專賣品的證明材料；②提請作廢的煙草專賣品準(zhǔn)運證原件第二.三聯(lián)(2000版)；④所在地市局的審查意見。因工作人員工作失誤造成準(zhǔn)運證作廢的，還應(yīng)寫出書面檢查并由單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見。知識點7:調(diào)拔煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則重要程度：X1.調(diào)撥準(zhǔn)運規(guī)則(1)調(diào)撥煙葉的準(zhǔn)運規(guī)則。這里需要大家重點掌握的是煙葉調(diào)運單的鑒章及鑒章機(jī)關(guān)。煙葉調(diào)運單需經(jīng)核準(zhǔn)鑒章后方可生效，具體鑒章為：省內(nèi)調(diào)運單由省級工業(yè)公司進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章；省際調(diào)運單由中國煙草總公司進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章。

(2)調(diào)撥卷煙的準(zhǔn)運規(guī)則。一要掌握卷煙調(diào)運的兩種情形：中國卷煙銷售公司調(diào)撥站部分卷煙的調(diào)撥和經(jīng)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)的特殊情況用煙的調(diào)撥。二要掌握卷煙調(diào)運單是由中國卷煙銷售公司統(tǒng)一開具和管理，國務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)卷煙調(diào)運單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。(3)調(diào)撥煙用機(jī)械的準(zhǔn)運規(guī)則。煙用機(jī)械調(diào)撥單的申辦情形主要有：①運輸煙草集團(tuán)內(nèi)部調(diào)劑煙機(jī)；②生產(chǎn)企業(yè)調(diào)劑煙機(jī)；③關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)。簽發(fā)機(jī)關(guān)：國務(wù)院煙草專賣行政主管部門或煙機(jī)調(diào)出企業(yè)所在省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證；調(diào)劑煙機(jī).關(guān)停并轉(zhuǎn)及破產(chǎn)企業(yè)處理煙機(jī)等根據(jù)國務(wù)院煙草專賣行政主管部門批文和調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。(4)調(diào)撥煙用物資的準(zhǔn)運規(guī)則。簡單了解即可，不需要重點掌握。2.例題工.煙葉調(diào)運單需經(jīng)核準(zhǔn)鑒章后方可生效，具體鑒章為：省內(nèi)調(diào)運單由(調(diào)運單由()進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章；省際調(diào)運單由中國煙草總公司進(jìn)行網(wǎng)上電子鑒章。(A)省級煙草專賣行政主管部門；(B)省級煙草公司；(C)調(diào)運企業(yè);(C)調(diào)運企業(yè);(D)省級工業(yè)公司知識點8知識點8:退貨煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則重要程度：XL退貨準(zhǔn)運規(guī)則(1)退貨煙葉的準(zhǔn)運規(guī)則：煙葉退貨的，由供需雙方先到中國煙草交易中心辦理合同的解除手續(xù)，然后到中國煙葉生產(chǎn)購銷公司開具煙葉調(diào)運單，由貨物所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙葉調(diào)運單開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。供方對需方的退貨就地重新出售的：原供需雙方先到中國煙草交易中心解除合同，然后由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同。貨物所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)新購銷合同開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。(2)退貨卷煙的準(zhǔn)運規(guī)則：這里分兩種情況，一是直接退貨，二是轉(zhuǎn)銷退貨，分別適用不同的準(zhǔn)運規(guī)則。直接退貨：國內(nèi)商商交易不得進(jìn)行卷煙退貨；工商交易之間的卷煙退貨，由工商企業(yè)雙方到中國煙草交易中心簽訂退貨合同，有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)退貨合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證；進(jìn)出口卷煙i貨，由中國卷煙銷售公司開具卷煙調(diào)運單，有權(quán)簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)卷煙調(diào)運單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。轉(zhuǎn)銷退貨：由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同，由供方所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)購銷合同，通過上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地的煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。(3)退貨煙機(jī)的準(zhǔn)運規(guī)則：運輸置換、退貨煙機(jī)的,由中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司開具煙用機(jī)械調(diào)撥單；貨物所在地的省級煙草專賣行政主管部門根據(jù)煙用機(jī)械調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。(4)退貨煙用物資的準(zhǔn)運規(guī)則：運輸退貨、置換、理賠、試用級樣品煙用物資，由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草物資公司的煙用物資調(diào)撥單簽發(fā)準(zhǔn)運證。此處用列表的方式給大家講解退貨準(zhǔn)運證簽發(fā)機(jī)關(guān)：類型調(diào)撥單開具部門簽發(fā)機(jī)關(guān)煙口理貨中國煙葉生產(chǎn)購銷公司貨物所在地的省級局工商交易卷煙退貨中國煙草交易中心簽訂退貨合同有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙早專賣局進(jìn)出口卷煙退貨供需雙方到中國卷煙銷售公司簽訂退貨合同同上轉(zhuǎn)銷退貨供方所在地的省級局授權(quán)貨物所在地的煙草專賣局煙機(jī)退貨中國煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司貨物所在地的省級局煙用物資退貨中國煙草物斐公司調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙早專賣局工.以轉(zhuǎn)銷形式重新出售原需要退貨的卷煙，由新的購銷雙方重新簽訂購銷合同，由()煙草專賣行政主管部門根據(jù)購銷合同，通過上網(wǎng)授權(quán)貨物所在地的煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。(A)需方所在地的地市級；(B)供方所在地的地市級；(C)需方所在地的省級；(D)供方所在地的省級知識點9:出口煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則重要程度：YL出口準(zhǔn)運規(guī)則(1)出口煙葉的準(zhǔn)運規(guī)則：出口煙葉國內(nèi)運輸申辦準(zhǔn)運證，可憑出口合同復(fù)印件申辦，但需要滿足兩個條件，一是中國煙草國際有限公司必須在合同復(fù)印件上進(jìn)行鑒章，二是要在復(fù)印件上注明實際的運輸數(shù)量。簽發(fā)機(jī)關(guān)為貨物所在地的省級煙草專賣行政主管部門。(2)出口卷煙的準(zhǔn)運規(guī)則：與出口煙葉相同，開證時由系統(tǒng)控制合同總量，逐次遞減，直到開完為止。運輸時,合同復(fù)印件與煙草專賣品準(zhǔn)運證同行，但復(fù)印件上需標(biāo)注實際運輸?shù)臄?shù)量，并由中國煙草國際有限公司加蓋合同審核章。準(zhǔn)運證上的卷煙牌號應(yīng)與實際運輸?shù)木頍熍铺栆恢隆Ｐ璁惖胤派錃⒕?，?yīng)備注時間和地點，并適當(dāng)延長有效期限。(3)出口煙機(jī)的準(zhǔn)運規(guī)則：由調(diào)出方所在的省級局，根據(jù)中煙國際有限公司鑒章的煙機(jī)出口合同簽發(fā)準(zhǔn)運證。(4)出口煙用物資的準(zhǔn)運規(guī)則：由調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有

限公司鑒章的出口合同簽發(fā)從調(diào)出方到口岸的準(zhǔn)運證。此處用列表的方式給大家講解出口準(zhǔn)運證簽發(fā)機(jī)關(guān):類型簽發(fā)機(jī)關(guān)規(guī)則出口煙葉貨物所在地的省級局申辦時需湎足兩個條件:一是中國煙草國際有限公司必須在合同復(fù)印件上進(jìn)行鑒章，二是要在復(fù)印件上注明實際的運輸數(shù)量。開證時由系統(tǒng)控制合同總量，逐次遞減，直到開完為止。出口卷煙貨物所在地的省級局同上出口煙機(jī)調(diào)出方所在的省級局根據(jù)中煙國際有限公司鑒章的煙機(jī)出口合同簽發(fā)出口煙用物資調(diào)出方所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草局(省局或授權(quán)的地市局)根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章的出口合同簽發(fā)2.例題工.工.運輸出口煙機(jī)時，由()煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章煙機(jī)的出口合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。(A)調(diào)出方所在的地市級；(B)調(diào)出方所在的省級；(C)調(diào)入方所在的地市級；(D)調(diào)入方所在的省級知識點9:進(jìn)口煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則重要程度：X1.進(jìn)口準(zhǔn)運規(guī)則(1)進(jìn)口煙葉的準(zhǔn)運規(guī)則：這里需重點掌握的內(nèi)容是，國內(nèi)運輸進(jìn)口煙葉的準(zhǔn)運證簽發(fā)機(jī)關(guān)是國務(wù)院煙草專賣行政主管部門，調(diào)運單的開具單位是中國煙葉生產(chǎn)購銷公司。(2)進(jìn)口卷煙的準(zhǔn)運規(guī)則：進(jìn)口卷煙的國內(nèi)運輸由貨物所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)已鑒章的卷煙購銷合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。這里的鑒章機(jī)關(guān)為中國卷煙銷售公司。(3)進(jìn)口煙機(jī)的準(zhǔn)運規(guī)則：在國內(nèi)運輸進(jìn)口煙機(jī)，由進(jìn)口口岸所在的省級煙草專賣行政主管部門，根據(jù)中國煙草國際有限公司鑒章的煙機(jī)進(jìn)口合同簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。(4)進(jìn)口煙用物資的準(zhǔn)運規(guī)則：中煙國際有限公司進(jìn)口的煙用物資，由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門根據(jù)中國煙草物資公司的調(diào)撥單簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。運輸各進(jìn)出口公司進(jìn)口的煙用物資，由進(jìn)口口岸所在地有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門，根據(jù)雙方的代理協(xié)議簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證。類型簽發(fā)機(jī)關(guān)鑒章機(jī)關(guān)進(jìn)口煙葉國務(wù)院煙早專賣行政主管部門由中國煙葉生產(chǎn)購銷公司開具調(diào)運單進(jìn)口卷煙貨物所在地有權(quán)部門由中國卷煙銷售公司在卷煙進(jìn)口合同上鑒章進(jìn)口煙機(jī)進(jìn)口口岸所在的省級中煙國際有限公司在煙機(jī)進(jìn)口合同上鑒章

局進(jìn)口煙用物斐中煙國際進(jìn)口的，由國家局簽發(fā)中國煙草物資公司出具調(diào)撥單各進(jìn)出口公司進(jìn)口的，由進(jìn)口口岸所在地有權(quán)部門簽發(fā)依據(jù)為各進(jìn)出口公司與各省級煙草物資公司或M企業(yè)簽訂的代理協(xié)議工.在國內(nèi)運輸進(jìn)口煙葉，由（）煙草專賣行政主管部門根據(jù)中煙葉生產(chǎn)購銷公司的煙葉調(diào)運單，開具煙草專賣品準(zhǔn)2工.在國內(nèi)運輸進(jìn)口煙葉，由（）煙草專賣行政主管部門根據(jù)中煙葉生產(chǎn)購銷公司的煙葉調(diào)運單，開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。（八）國務(wù)院；（8）省級；（（：）地市級；（。）縣級知識點10:依法沒收走私煙草專賣品的準(zhǔn)運規(guī)則重要程度：Z.準(zhǔn)運規(guī)則沒收的走私煙草專賣品應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的煙草拍賣行進(jìn)行拍賣。運輸依法沒收走私煙草專賣品，由有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)拍賣成交確認(rèn)書，通過煙草專賣品準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。.例題1.運輸依法沒收走私煙草專賣品，由有權(quán)簽發(fā)準(zhǔn)運證的煙草專賣行政主管部門根據(jù)（），通過煙草專賣品準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)開具煙草專賣品準(zhǔn)運證。(A)拍賣成交確認(rèn)書；(B)拍賣委托書；(C)合法有效的購銷合同；(D)調(diào)撥單技能點11:準(zhǔn)運證審批機(jī)關(guān)、時限和操作步驟重要程度：YL審批機(jī)關(guān)(1)審批功能分三級管理，分別是國家局、省級局和地市級局。(2)經(jīng)辦與審批的角色分工：一是經(jīng)辦人：指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證的申請，進(jìn)行合同(調(diào)撥單)查詢及申請資料初審的人。二是審批人：指對申請人提起申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證的申請，能夠決定是否同意煙草專賣品準(zhǔn)運證簽發(fā)和作廢等事項的人。.審批程序三個步驟：一是對申辦人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；二是符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；三是不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，不予簽發(fā)，應(yīng)當(dāng)通知申辦人，并說明理由。.審批時限(1)對符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，并將煙草專賣品準(zhǔn)運證交付申辦人。(2)如遇計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管

辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準(zhǔn)運證交付申辦人。.審批的操作步驟（工）初審。該操作由審批機(jī)關(guān)的經(jīng)辦人通過“初審一辦證申請〃功能填寫辦證申請的初審意見。（2）審批。該操作由審批機(jī)關(guān)的審批人通過“審批一辦證申請”功能填寫辦證申請的審批意見。.已考真題（2008年12月6日技能原題）小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦申請，經(jīng)初步審查后，小丁認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運證也屬于本煙草專賣局簽發(fā)。因此,小丁根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)〃首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運證〃模塊后，準(zhǔn)備通過系統(tǒng)開具準(zhǔn)運證。請根據(jù)以上案例回答下列問題：1.按審批程序，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證應(yīng)該經(jīng)過哪三個步烏品準(zhǔn)運證應(yīng)該經(jīng)過哪三個步烏?（4分）2、按規(guī)定，準(zhǔn)運證簽發(fā)的時間為幾天？遇計算機(jī)故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)該如何處理？（4分）（2009年4月12日技能原題）去年6月19日，甲市煙草專賣局接受一份煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦申請，小楊是該局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運證的審查、制證。經(jīng)初步審查后，小楊認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小楊根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)〃首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運證〃模塊后，按照規(guī)定開具準(zhǔn)運證并報主管專賣副局長張某進(jìn)行審批。根據(jù)上述案例回答以下問題：.本案中準(zhǔn)運證審批的角色分工是如何劃分的？（2分）答案：經(jīng)辦人是小楊（工分），審批人是張某。（1分）.按規(guī)定，煙草專賣行政主管部門簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證的程序是什么？（4分）答案：根據(jù)《煙草專賣品準(zhǔn)運證管理辦法》規(guī)定，煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列程序簽發(fā)煙草專賣品準(zhǔn)運證：⑴對申請人提交的相關(guān)材料進(jìn)行審核；（1分）（2）符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由專人負(fù)責(zé)辦理；（1分）⑴不符合辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證條件的，不予簽發(fā)（1分），應(yīng)當(dāng)通知申請人，并說明理由。.小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運證的操作步驟是什么？（2分）答案：小楊在網(wǎng)上具體辦理準(zhǔn)運證需要進(jìn)行兩個步驟：初審（1分入審批（1分%

技能點12:準(zhǔn)運證制作機(jī)關(guān)、時限和操作步驟重要程度：XL制作機(jī)關(guān)根據(jù)申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準(zhǔn)運證的制作機(jī)關(guān)分為不同部門：(1)交易類型準(zhǔn)運證類型原則企業(yè)可否本地制作工商交易工業(yè)企業(yè)、貨物所在地地市級煙草專賣行政主管部門、省級局可進(jìn)行煙早專賣品準(zhǔn)運證制作。由審批機(jī)關(guān)決定工業(yè)企業(yè)是否B以本地制作煙早專賣品準(zhǔn)運證商商交易只能由宙批機(jī)關(guān)制作商業(yè)企業(yè)不能制作煙草專賣品準(zhǔn)運證。進(jìn)出口由進(jìn)口口岸駐地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門制作。(2)拍賣類型準(zhǔn)運證類型原則企業(yè)可否本地制作拍賣型煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可制作，但只能由其中一個單位打印。省級局有權(quán)確定是否允許煙草拍賣行制作煙草專賣品準(zhǔn)運證。(3)非交易類型“準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)”默認(rèn)企業(yè)、貨物所在地市級局、省級局、家局都可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運證制作，但只能由級局、家局都可以進(jìn)行煙草專賣品準(zhǔn)運證制作，但只能由其中一個單位打印。類型原則打印3段易型“準(zhǔn)運證管理系統(tǒng)”默認(rèn)企業(yè)、貨物所在地市級局、省級局、國家局其中之一2.制作時限卷煙工業(yè)企業(yè)打印制作煙草專賣品準(zhǔn)運證，應(yīng)在審批同意后的4日內(nèi)完成；4日內(nèi)未完成煙草專賣品準(zhǔn)運證打印制作的，應(yīng)由審批機(jī)關(guān)打印制作。煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期自煙草專賣品準(zhǔn)運證打印制作之日起計算。.制作步驟(略).作廢準(zhǔn)運證的步驟和注意事項如果在申請后、審批完、打印后，但煙草專賣品準(zhǔn)運證未能正確打印，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作廢準(zhǔn)運證規(guī)定，辦理煙草專賣品準(zhǔn)運證作廢手續(xù)。根據(jù)作廢時間或制作錯誤次數(shù)的不同，可以辦理準(zhǔn)運證作廢手續(xù)的機(jī)關(guān)分為：申辦單位和審批機(jī)關(guān)。(1)申辦單位作廢準(zhǔn)運證的范圍：申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運證作廢后,方可打印第二份煙草專賣品準(zhǔn)運證。但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請打印。

（2）審批機(jī)關(guān)作廢準(zhǔn)運證的范圍：審批機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證不受1小時內(nèi)只能出錯兩次的限制，但遵守作廢準(zhǔn)運證的規(guī)定（地市級煙草專賣行政主管部門可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運證，省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運證，超過煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期須報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批1.已考真題（2009年10月18日技能真題）張三是某地市級煙草專賣局的工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草賣品準(zhǔn)運證申辦申請，經(jīng)審查申辦人提供的申辦材料，符合有關(guān)規(guī)定后報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，同意開具準(zhǔn)運證。據(jù)此張三立即通過國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)開具準(zhǔn)運證，由于他本人疏忽造成準(zhǔn)運證打印完畢后才發(fā)現(xiàn)個別內(nèi)容輸入錯誤，需要作廢重新開具，張三原準(zhǔn)備當(dāng)日內(nèi)報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后重新開具該份準(zhǔn)運證，但因其他原因耽擱了，直至第二天他才記起此事。請根據(jù)以上案例回答下列問題：專賣品準(zhǔn)運證的審查和制證工作。日，他收到一份煙草專專賣品準(zhǔn)運證的審查和制證工作。日，他收到一份煙草專工、張三對申辦人提交的申辦材料進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)具體審查哪些內(nèi)容？（3分）答案：（］）申辦材料是否真實；（工分）（2）申辦材料是否完整；（工分）（3）申辦材料是否在規(guī)定期限內(nèi)提出。（1分）2、第二天，張三經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，持自已的身份認(rèn)證卡通過國家煙草專賣局證件管理系統(tǒng)，是否可以完成作廢該份準(zhǔn)運證的手續(xù)？為什么？（5分）答案：不可以。（工分）因為，根據(jù)加定地市級煙草專賣審批機(jī)關(guān)因打印錯誤、計算機(jī)故障或其他原因需作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證的，必須在當(dāng)日內(nèi)完成作廢手續(xù)，（2分）超過期限本級審批機(jī)關(guān)則無權(quán)予以作廢。（2分）6.例題小丁是某市煙草專賣局工作人員，主要負(fù)責(zé)煙草專賣品準(zhǔn)運證的審查、制證。一日，小丁收到了一份煙草專賣品準(zhǔn)運證申辦申請，經(jīng)初步審查后，小丁認(rèn)為申辦人提供的資料已經(jīng)齊全，而且該準(zhǔn)運證也屬于其所在煙草專賣局簽發(fā)。因此，小丁根據(jù)授權(quán)在“煙草專賣品準(zhǔn)運證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)〃首頁進(jìn)入“卷煙準(zhǔn)運證〃模塊后，準(zhǔn)備通過系統(tǒng)開局準(zhǔn)運證。問題：如果該準(zhǔn)運證申請審批后，發(fā)現(xiàn)因打印等錯誤需要作廢，如果是申辦單位作廢，小丁應(yīng)該告訴申辦單位如何處理？如果是審批機(jī)關(guān)錯誤需要作廢，小丁應(yīng)該如何處理？答案：（1）申辦單位因打印錯誤，可自打印起1小時內(nèi)將第一份煙草專賣品準(zhǔn)運證作廢后，可以打第二份煙草專賣品準(zhǔn)運證。（工分）但如果申辦單位制作的第二份煙草專賣品準(zhǔn)運證仍然出錯，或第一次打印錯誤且超過一小時未打印的，申辦單位必須攜帶有關(guān)材料到原審批機(jī)關(guān)申請打印。（1分）（2）審批機(jī)關(guān)作廢煙草專賣品準(zhǔn)運證不受1小時內(nèi)只能出錯兩次的限制，（0?5分），但遵守作廢準(zhǔn)運證的規(guī)定:地市級煙草專賣行政主管部門可以當(dāng)天作廢準(zhǔn)運證，（0.5分）省級煙草專賣行政主管部門在煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期內(nèi)可以作廢準(zhǔn)運證,（0.5分）超過煙草專賣品準(zhǔn)運證有效期須報國務(wù)院煙草專賣行政主管部門審批。（0?5分）知識點13:申辦材料與準(zhǔn)運證存根的歸檔重要程度：Z.歸檔要求（1）保管機(jī)關(guān)和保管期限保管機(jī)關(guān)：煙草專賣行政主管部門。保存內(nèi)容：申辦準(zhǔn)運證的有關(guān)材料及準(zhǔn)運證存根。保存期為3年。已簽發(fā)過的煙草專賣品準(zhǔn)運證存根和附件材料，要按每100份訂為一冊的要求進(jìn)行裝訂，及時交回授權(quán)機(jī)關(guān)。（2）空白準(zhǔn)運證管理煙葉準(zhǔn)運證和煙機(jī)、煙用物資準(zhǔn)運證使用“2000版煙草專賣品準(zhǔn)運證〃，由審批機(jī)關(guān)保管。卷煙準(zhǔn)運證使用“2006版煙草專賣品準(zhǔn)運證〃，由國家局分發(fā)給各省局，省局分發(fā)給地市局或卷煙工業(yè)企業(yè)，地市局分發(fā)給轄區(qū)內(nèi)的卷煙工業(yè)企業(yè)。這一逐級分發(fā)的信息，記錄在準(zhǔn)運證計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中，系統(tǒng)中無記錄的空白2006版準(zhǔn)運證不得使用。

（3）已使用準(zhǔn)運證管理已使用的煙草專賣品準(zhǔn)運證，由收貨方歸檔保存。準(zhǔn)運證審批機(jī)關(guān)、具有準(zhǔn)運證打印制作權(quán)限的卷煙工業(yè)企業(yè)，可通過系統(tǒng)打印已開具的煙草專賣品準(zhǔn)運證進(jìn)行歸檔保存。.例題工.煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申辦煙草專賣品準(zhǔn)運證的有關(guān)材料及煙草專賣品準(zhǔn)運證存根，存檔備查。保存期為（）年。(A)1;(B)2;(C)3;(D)5知識點14知識點14:煙草專賣品個人攜帶證辦理重要程度：Y.申請攜帶證的情形（1）個人跨地（市）攜帶卷煙的最高限量規(guī)定：每人次1萬支，也就是50條。攜帶50條以內(nèi)的卷煙，不需辦理攜帶證。（2）工商企業(yè)的公務(wù)人員跨地（市）攜帶業(yè)務(wù)用煙也適用個人最高限量（每人每次50條）的規(guī)定，超過1萬支也必須辦理攜帶證；同時，攜帶業(yè)務(wù)用煙的數(shù)量每人次不得超過5萬支（250條），這里的意思是攜帶證的最高數(shù)量為5萬支。.攜帶證的樣式個人攜帶證由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門確定，統(tǒng)一制作后，分發(fā)各省級煙草專賣行政主管部門。.攜帶證的簽發(fā)機(jī)關(guān)個人攜帶證由攜帶起始地的地市級煙草專賣行政主管部門或地市級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)。卷煙工業(yè)企業(yè)所在地的縣級煙草專賣行政主管部門，可以根據(jù)上一級煙草專賣行政主管部門的委托簽發(fā)攜帶證。有權(quán)簽發(fā)攜帶證的煙草專賣行政主管部門，不得將攜帶證交由轄區(qū)內(nèi)的卷煙工商企業(yè)直接開具。(禁止性條款).攜帶證申請和簽發(fā)(1)申請：工商企業(yè)的公務(wù)人員申請辦理帶證，應(yīng)當(dāng)向有權(quán)簽發(fā)部門提交書面申請，并加蓋所在單位公章。(2)簽發(fā)：根據(jù)攜帶起止地點的距離、攜帶人選乘的交通工具，結(jié)合攜帶人的申請期限，合理確定攜帶證的有效期限。有效期限從簽發(fā)之日起計算，最長不得超過10Ho一份煙草專賣品個人攜帶證只能簽發(fā)給一名攜帶人。簽發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請材料及攜帶證存根存檔保存，保存期為3年。.攜帶證的使用和監(jiān)督管理(1)煙草專賣品個人攜帶證的使用要求：一是僅限本人使用，不得轉(zhuǎn)借。二是一名攜帶人只能持有一份攜帶證。三是攜帶證原件應(yīng)隨貨同行，證貨相符。四是在有效期內(nèi)只能使用一次，不得重復(fù)使用。(2)煙草專賣品個人攜帶證的監(jiān)督管理：對無煙草專賣品個人攜帶證超過個人攜帶最高限量以及超過煙草專賣

品個人攜帶證規(guī)定數(shù)量異地攜帶卷煙的，參照對無準(zhǔn)運證運輸卷煙違法行為的處罰規(guī)定處理。.例題1.個人攜帶國產(chǎn)卷煙每人每次不超過（1.個人攜帶國產(chǎn)卷煙每人每次不超過（）條的，不需辦理煙草專賣品個人攜帶證。(A)5;(B)10;(C)20;(D)50第三節(jié)檢查證辦理知識點1：檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的材料要求重要程度：YL檢查證的概念為了規(guī)范煙草專賣行政主管部門執(zhí)法，國家規(guī)定煙草專賣行政主管部門的專賣管理檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)該佩戴國務(wù)院煙草專賣行政主管部門制發(fā)的執(zhí)法徽章，出示省級以上煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的檢查證件。檢查證，全稱“煙草專賣執(zhí)法檢查證件”，是煙草專賣管理人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法執(zhí)行公務(wù)時的資格和身份證明。煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持國務(wù)院十草專賣行政主管部門統(tǒng)一制式.省級以上煙草專賣行政主管部門核發(fā)的檢查證。2.申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的基本概念(1)申領(lǐng)是指煙草專賣管理人員首次提出申請領(lǐng)取煙草專賣執(zhí)法證件，或曾提出申請領(lǐng)取但未被核準(zhǔn)持有、再次提出申請領(lǐng)取煙草專賣執(zhí)法證件的行為。(2)換領(lǐng)是指煙草專賣管理人員所持有的煙草專賣執(zhí)法證件，因檢查證時限到期、單位、職務(wù)或因污損.殘缺不能辨認(rèn)等原因不能繼續(xù)合法使用，而依法繳回舊證申請換發(fā)蛹E的行為。(3)補領(lǐng)是指煙草專賣管理人員所持有的煙草專賣執(zhí)法證件因滅失等原因，煙草專賣管理人員按規(guī)定申請補發(fā)新證的行為。類型適用情形性質(zhì)申領(lǐng)首次提出申請或首次未被核準(zhǔn)、再次申請初次申請換領(lǐng)檢查證時限到期、單位、職務(wù)或因污損、殘缺不能辨認(rèn)等原因不能繼續(xù)合法使用以舊換新補領(lǐng)證件滅失等原件滅失，補發(fā)新證3.申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的類型區(qū)分申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)檢查證行為，在性質(zhì)、申請對象和核發(fā)要求等方面都有所區(qū)別：(1)性質(zhì)不同。申領(lǐng)屬于煙草專賣管理人員要求取得準(zhǔn)予從事檢查工作的資格審定證明文件的行為。換領(lǐng)和補領(lǐng)都是對被檢查證件的后續(xù)管理手段，其中換領(lǐng)是對檢查證出現(xiàn)某些特殊情況后，對原持有檢查證人員的資格再確認(rèn)。(2)申請對象不同。申領(lǐng)的對象是從未取得過檢查證件的煙草專賣管理人員；換領(lǐng)和補領(lǐng)對象都是已持有檢查證件的煙草專賣管理人員。(3)核發(fā)要求不同。核發(fā)機(jī)關(guān)對提出申領(lǐng)檢查證的人員,要全面審核其是否具備領(lǐng)取檢查證的條件，并審核其提交的書面資料是否齊全和完備；核發(fā)機(jī)關(guān)對提出換領(lǐng)和補領(lǐng)檢查證的人員，由于已具備持有檢查證的資格，審核應(yīng)側(cè)重

于其提交的書面資料是否齊全和完備。類型行為性質(zhì)申請對象核發(fā)要求申領(lǐng)取得執(zhí)法資格未取得檢查證的專賣人員全面宙核條件和書面材料是否齊全完備換領(lǐng)執(zhí)法資格的再確認(rèn)已取得檢查證的專賣人員側(cè)重審查書面材料補領(lǐng)后續(xù)管理手段.材料提交的要求煙草專賣管理人員提出申領(lǐng)、換領(lǐng)或補領(lǐng)檢查證，應(yīng)根據(jù)提出申請的不同內(nèi)容提交相應(yīng)書面材料。類型應(yīng)提交材料填寫表格申領(lǐng)省級煙草專賣行政主管部門組織的業(yè)務(wù)知識考核(考試)合格證書等材料復(fù)印件《煙早專賣執(zhí)法檢查證申領(lǐng)宙批表》換領(lǐng)本人原檢查證件《煙草專賣執(zhí)法檢查證換領(lǐng)宙批表》補領(lǐng)遺失聲明的證明材料《煙草專賣執(zhí)法檢查證補領(lǐng)宙批表》.例題工.檢查證，全稱“(廣，是煙草專賣管理人員在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法執(zhí)行公務(wù)時的資格和身份證明。(A)煙草專賣執(zhí)法檢查證件；(B)煙草專賣執(zhí)法檢查證；(C)煙草行業(yè)執(zhí)法檢查證件；(D)煙草行業(yè)執(zhí)法檢查證技能/知識點2:檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的條件和程序重要程度：X工.人員的資格煙草專賣管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；②具有高中以上文化程度；③能堅持原則、品行端正.忠于職守、遵紀(jì)守法；④未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；⑤在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；⑥熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核(考試)；⑦省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件；回身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作者。另外，還有一條禁止性條件：煙草專賣管理人員持有檢查證應(yīng)當(dāng)不具有被暫扣、收回檢查證情形。.申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的規(guī)定情形(1)申領(lǐng)檢查證：專賣管理人員在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作，需要領(lǐng)取檢查證的。(2)換領(lǐng)檢查證的情形：已持有的檢查證，因檢查證時限到期.職務(wù).單位變動和污損.殘缺不能辨認(rèn)等。(3)補領(lǐng)檢查證：已持有的檢查證滅失。.已考真題案例1：李四是A市個體工商戶，2008年3月向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局提出煙草專賣零售許可證的申請，A市煙草專賣局根據(jù)規(guī)定進(jìn)行了受理，并在法定期限內(nèi)發(fā)放了許可證。5月下旬，該局接到群眾舉報，稱李四不符合辦證條件，要求撤銷他的許可證。接舉報后，該局安排本單位執(zhí)法人員小林和剛申領(lǐng)到執(zhí)法檢查證的小陳前去調(diào)查。兩人到李四店后,說明了來意,并著手進(jìn)行了調(diào)查。(2008年12月6日技能)問題：小陳在申領(lǐng)執(zhí)法檢查證時需要具備哪些條件？(至少要答出四個條件)(4分)答案：煙草專賣管理人員申領(lǐng)檢查證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(工)年滿18周歲且具有完全民事行為能力；(2)具有高中以上文化程度；(3)能堅持原則、品行端正、忠于職守、遵紀(jì)守法；(4)未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；(5)在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作；(6)熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核(考試);(7)身體健康，品貌端莊適宜在執(zhí)法崗位工作；(8)省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。案例2:去年9月1日，A縣煙草專賣局接到群眾舉報,稱人民中路31號“李記煙雜店〃有銷售假煙、走私煙行為。A縣煙草專賣局接到群眾舉報后，立即安排工作人員老張和剛報到一天的大學(xué)生小王前去調(diào)查取證其2009年4月12日技能)問題：該案中執(zhí)法人員在執(zhí)法資格上存在哪方面問題？如果該執(zhí)法人員要申請執(zhí)法資格，哪些條件已經(jīng)具備？哪些條件，需要材料補充證明的？（9分）答案：小王剛報到一天，尚未取得檢查證。（1分）根據(jù)《行政處罰法》和國家局有關(guān)規(guī)定要求，煙草專賣管理人員在依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證。（1分）小王申領(lǐng)檢查證已經(jīng)具備的條件有：①年滿18周歲且具有完全民事行為能力；（1分）②具有高中以上文化程度；（工分）③能堅持原則、品行端正.忠于職守、遵紀(jì)守法；（1分）④在煙草專賣行政主管部門中直接從事煙草專賣管理工作。（工分）小王申領(lǐng)檢查證時還需要材料證明：①未受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；（1.5分）②熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，并通過法律知識考試和業(yè)務(wù)知識考核（考試％（L5分）技能點3:檢查證申領(lǐng)、換領(lǐng)與補領(lǐng)的條件和程序重要程度：YL一般程序要求（1）申請人填寫相應(yīng)的審批表，并提交國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的申請材料，經(jīng)所在單位簽署意見并加蓋公章后，逐級報給地市級煙草專賣行政主管部門；（2）地市級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材

料之日起5個工作日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核同意的，報給省級煙草專賣行政主管部門審批；經(jīng)審核不同意的，在上述期限內(nèi)向申請人所在單位說明不予發(fā)證的理由.(3)省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)作出審批決定。2.補領(lǐng)的特殊程序要求檢查證滅失的，煙草專賣管理人員應(yīng)及時向所在單位報告，并在發(fā)現(xiàn)證件滅失或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)證件滅失后15日內(nèi)，在原檢查證確定檢查范圍的縣級以上公開發(fā)行的報紙上發(fā)重要程度：Y重要程度：Y知識點4:檢查證核發(fā)與制作L檢查證的核發(fā)(1)核發(fā)機(jī)關(guān)：省級以上煙草專賣行政主管部門，包括國家局和省局，省級以下煙草專賣行政主管部門及其他部門無權(quán)核發(fā)檢查證件。(2)不予核發(fā)的規(guī)定情形有以下情形之一的，不予核發(fā)檢查證：①不具有中華人民共和國國籍；②年齡不滿18周歲；③為限制民事行為能力或無民事行為能力人；④不具有高中以上文化程度；⑤工作中不能堅持原則、品行端正.忠于職守、遵紀(jì)守法；⑥曾受過行政記大過以上的行政處分或刑事處罰；⑦在煙草專賣行政主管部門中不直接從事煙草專賣管理工作；⑥不熟悉煙草專賣管理業(yè)務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)知識，或未通過法律知識考試或業(yè)務(wù)知識考核（考試）；⑨省級以上煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。（3）制發(fā)權(quán)限省級煙草專賣行政主管部門可以核發(fā)本省范圍內(nèi)符合核發(fā)條件的煙草專賣管理人員的檢查證件，包括省局、地市局和縣級局中直接從事煙草專賣管理工作的人員。國務(wù)院煙草專賣行政主管部門可以核發(fā)全國范圍內(nèi)符合核發(fā)條件的煙草專賣管理人員的檢查證件，包括國局中直接從事煙草專賣管理工作的人員和國家局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其核發(fā)的人員，主要為國家局專賣司的工作人員。.檢查證的制作在檢查證的制作方面，掌握兩點即可:一是煙草專賣執(zhí)法檢查證樣式由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門確定。二是國務(wù)院煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作、審核、發(fā)放檢查證內(nèi)卡及正面；內(nèi)卡背面由省級煙草專賣行政主管部門按照國務(wù)院煙草專賣行政主管部門確定的格式和內(nèi)容對檢查證進(jìn)行二次制作。.例題工.根據(jù)《煙草專賣法實施條例》規(guī)定，檢查證件的核發(fā)機(jī)關(guān)是（）煙草專賣行政主管部門。(A)縣級以上；(B)地市級以上;(C)省級以上；(C)省級以上；(D)務(wù)院知識點5:檢查證后續(xù)管理重要程度：X.使用情況的審查(1)使用年限：檢查證有效期限最長為5年。申領(lǐng).換領(lǐng)、補領(lǐng)檢查證的有關(guān)書面材料，按規(guī)定由地市級以上煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)歸檔保存，保存期限為5年。每年第一季度,各省級煙草專賣行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省煙草專賣管理人員申領(lǐng).換領(lǐng)、補領(lǐng)檢查證的人員情況,向國務(wù)院煙草專賣行政主管部門提交申領(lǐng)“檢查證內(nèi)卡〃書內(nèi)卡”材料之日起15個工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)的決定，并通知申請單位。面報告。務(wù)院煙草專賣行政主管部門在收到申領(lǐng)面報告。務(wù)院煙草專賣行政主管部門在收到申領(lǐng)“檢查證(2)使用人員的行為審查：指對煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性、保管檢查證行為的妥善性以及非煙草專賣管理人員的禁止性行為的審查。煙草專賣管理人員使用檢查證行為的合法性，主要指：一是檢查證僅限在核準(zhǔn)的檢查范圍內(nèi)使用，非執(zhí)法公務(wù)時不得使用檢查證；二是煙草專賣管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當(dāng)主動出示檢查證，不履行公務(wù)時不得出示檢查證。煙草專賣管理人員保管檢查證行為的妥善性，主要指，持有檢查證的煙草專賣管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保管其所持有的檢查證，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。非煙草專賣管理人員的禁止性行為，主要指，任何人不得偽造、變造、買賣檢查證或者使用偽造、變造、買賣的以及未經(jīng)年度審驗的檢查證。.例題工.檢查證實行年度審驗制度,每年的年度審驗應(yīng)當(dāng)在每年()月底前進(jìn)行。(A)十二；(B)一;(C)二；(D)三技能點6:檢查證使用情況審查及處置重要程度：X.暫扣檢查證情形煙草專賣管理人員在使用檢查證過程中，出現(xiàn)以下情形的之一的，上級煙草專賣行政主管部門、本級煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣執(zhí)法督察人員可以暫扣其所持有的檢查證：①煙草專賣管理人員超出檢查證核準(zhǔn)的檢查范圍使用檢查證；②煙草