第9頁共9頁公文管理制度范本第?一章總則?第一條為了?適應(yīng)公司工?作需要，推?進(jìn)公司公文?處理工作科?學(xué)化、制度?化、規(guī)范化?，依據(jù)《黨?政機(jī)___?文處理條例?》（___?）有關(guān)規(guī)定?，制定本制?度。第二?條本制度適?用于公司及?公司各部門?各類公文處?理工作。?第三條公司?公文是公司?實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、?履行職能、?處理事務(wù)的?具有特定效?力和規(guī)范體?式的文書，?是傳達(dá)貫徹?黨和國家的?（范本）方?針政策，公?布規(guī)章和制?度，指導(dǎo)、?布置和商洽?工作，請示?和答復(fù)問題?，報告、通?報和交流情?況等的重要?工具。第?四條公文處?理工作是指?公文擬制、?辦理、管理?等一系列相?互關(guān)聯(lián)、銜?接有序的工?作。第五?條公文處理?工作應(yīng)當(dāng)堅?持實(shí)事求是?、準(zhǔn)確規(guī)范?、精簡高效?、安全保密?的原則。?第六條公司?各部門應(yīng)當(dāng)?高度重視公?文處理工作?，加強(qiáng)__?_領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)?化隊伍建設(shè)?，設(shè)立專兼?職人員負(fù)責(zé)?公文處理工?作。第七?條公司綜合?辦公室主管?公司的公文?處理工作，?并對各部門?的公文處理?工作進(jìn)行業(yè)?務(wù)指導(dǎo)和督?促檢查，主?管并負(fù)責(zé)指?導(dǎo)公司公文?審核流轉(zhuǎn)處?理工作。?第二章公文?種類11?/第八條?公文種類主?要有：（?一）決議。?適用于會議?討論通過的?重大決策事?項。（二?）決定。適?用于對重要?事項作出決?策和部署、?獎懲有關(guān)單?位和人員、?變更等事項?。（三）?公報。適用?于公布重要?決定或者重?大事項。?（四）公告?。適用于向?公司內(nèi)外宣?布重要事項?。（五）?通告。適用?于在一定范?圍內(nèi)公布應(yīng)?當(dāng)遵守或者?周知的事項?。（六）?意見。適用?于對重要問?題提出見解?和處理辦法?。（七）?通知。適用?于發(fā)布、傳?達(dá)要求下級?部門執(zhí)行和?有關(guān)單位周?知或者執(zhí)行?的事項，批?轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公?文。（八?）通報。適?用于表彰先?進(jìn)、批評錯?誤、傳達(dá)重?要精神和告?知重要情況?。（九）?報告。適用?于向上級匯?報工作、反?映情況，回?復(fù)上級的詢?問。（十?）請示。適?用于向上級?請求指示、?批準(zhǔn)。（?十一）批復(fù)?。適用于答?復(fù)下級請示?事項。（?十二）函。?適用于不相?隸屬的單位?之間商洽工?作、詢問和?答復(fù)問題、?請求批準(zhǔn)和?答復(fù)審批事?項。（十?三）紀(jì)要。?適用于記載?會議主要情?況和議定事?項。第三?章公文格式?第九條公?文一般由份?號、密級和?保密期限、?緊急程度、?發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)?志、發(fā)文字?號、簽發(fā)人?、標(biāo)題、主?送機(jī)關(guān)、正?文、22?/附件說明?、發(fā)文機(jī)關(guān)?署名、成文?日期、印章?、附注、附?件、抄送機(jī)?關(guān)、印發(fā)機(jī)?關(guān)和印發(fā)日?期、頁碼等?組成。（?一）份號。?公文印制份?數(shù)的順序號?。___公?文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注?份號。（?二）密級和?保密期限。?公文的__?_等級和保?密的期限。?___公文?應(yīng)當(dāng)根據(jù)_?__程度分?別標(biāo)注“絕?密”“__?_”“__?_”和保密?期限。（?三）緊急程?度。公文送?達(dá)和辦理的?時限要求。?根據(jù)緊急程?度，緊急公?文應(yīng)當(dāng)分別?標(biāo)注“特急?”“加急”?，電報應(yīng)當(dāng)?分別標(biāo)注“?特提”“特?急”“加急?”“平急”?。（四）?發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)?志。由發(fā)文?機(jī)關(guān)全稱或?者規(guī)范化簡?稱加“文件?”二字組成?，也可以使?用發(fā)文機(jī)關(guān)?全稱或者規(guī)?范化簡稱。?聯(lián)合行文時?，發(fā)文機(jī)關(guān)?標(biāo)志可以并?用聯(lián)合發(fā)文?機(jī)關(guān)名稱，?也可以單獨(dú)?用主辦機(jī)關(guān)?名稱。（?五）發(fā)文字?號。由發(fā)文?機(jī)關(guān)代字、?年份、發(fā)文?順序號組成?。聯(lián)合行文?時，使用主?辦機(jī)關(guān)的發(fā)?文字號。?（六）簽發(fā)?人。上行文?應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽?發(fā)人姓名。?（七）標(biāo)?題。由發(fā)文?機(jī)關(guān)名稱、?事由和文種?組成。（?八）主送機(jī)?關(guān)。公文的?主要受理機(jī)?關(guān)，應(yīng)當(dāng)使?用機(jī)關(guān)全稱?、規(guī)范化簡?稱或者同類?型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱?。（九）?正文。公文?的主體，用?來表述公文?的內(nèi)容。?（十）附件?說明。公文?附件的順序?號和名稱。?33/?（十一）發(fā)?文機(jī)關(guān)署名?。署發(fā)文機(jī)?關(guān)全稱或者?規(guī)范化簡稱?。（十二?）成文日期?。署會議通?過或者發(fā)文?機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人?簽發(fā)的日期?。聯(lián)合行文?時，署最后?簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)?責(zé)人簽發(fā)的?日期。（?十三）印章?。公文中有?發(fā)文機(jī)關(guān)署?名的，應(yīng)當(dāng)?加蓋發(fā)文機(jī)?關(guān)印章，并?與署名機(jī)關(guān)?相符。有特?定發(fā)文機(jī)關(guān)?標(biāo)志的普發(fā)?性公文和電?報可以不加?蓋印章。?（十四）附?注。公文印?發(fā)傳達(dá)范圍?等需要說明?的事項。?（十五）附?件。公文正?文的說明、?補(bǔ)充或者參?考資料。?（十六）抄?送機(jī)關(guān)。除?主送機(jī)關(guān)外?需要執(zhí)行或?者知曉公文?內(nèi)容的其他?機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)?使用機(jī)關(guān)全?稱、規(guī)范化?簡稱或者同?類型機(jī)關(guān)統(tǒng)?稱。（十?七）印發(fā)機(jī)?關(guān)和印發(fā)日?期。公文的?送印機(jī)關(guān)和?送印日期。?（十八）?頁碼。公文?頁數(shù)順序號?。第十條?公文的版式?按照《黨政?機(jī)___文?格式》國家?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（?詳見附件?7、附件8?）。第十?一條公文使?用的漢字、?數(shù)字、外文?字符、計量?單位和標(biāo)點(diǎn)?符號等，按?照有關(guān)國家?標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定?執(zhí)行。第?十二條公文?用紙幅面采?用國際標(biāo)準(zhǔn)?a4型。特?殊形式的公?文用紙幅面?，根據(jù)實(shí)際?需要確定。?第四章公?文擬制4?4/第十三?條公文擬制?包括公文的?起草、審核?、簽發(fā)等程?序。第十?四條公文起?草應(yīng)當(dāng)做到?：（一）?符合黨的理?論路線方針?政策和國家?法律法規(guī)，?完整準(zhǔn)確體?現(xiàn)發(fā)文意圖?，并同現(xiàn)行?有___文?相銜接。?（二）一切?從實(shí)際出發(fā)?，分析問題?實(shí)事求是，?所提政策措?施和辦法切?實(shí)可行。?（三）內(nèi)容?簡潔，主題?突出，觀點(diǎn)?鮮明，結(jié)構(gòu)?嚴(yán)謹(jǐn)，表述?準(zhǔn)確，文字?精練。（?四）文種正?確，格式規(guī)?范。（范本?）（五）?公文涉及其?他部門職權(quán)?范圍內(nèi)的事?項，起草部?門必須征求?相關(guān)部門意?見，力求達(dá)?成一致，并?填附會簽表?。（六）?部門負(fù)責(zé)人?應(yīng)當(dāng)主持、?指導(dǎo)重要公?文起草工作?。第十五?條公司發(fā)文?，應(yīng)由公文?發(fā)起部門按?照上級指示?或工作實(shí)際?負(fù)責(zé)草擬初?稿;涉及公?司重大事項?或問題比較?復(fù)雜的，發(fā)?起部門負(fù)責(zé)?人應(yīng)親自草?擬，或經(jīng)公?司研究提出?方案后，指?定專人草擬?。第十六?條公文文稿?簽發(fā)前，應(yīng)?當(dāng)由綜合辦?公室進(jìn)行審?核。審核的?重點(diǎn)是：?（一）行文?理由是否充?分，行文依?據(jù)是否準(zhǔn)確?。（二）?內(nèi)容是否符?合黨的理論?路線方針政?策和國家法?律法規(guī)；是?否完整準(zhǔn)確?體現(xiàn)發(fā)文意?圖；是否同?現(xiàn)行有__?_文相銜接?；所提政策?措施和辦法?是否切實(shí)可?行。55?/（三）?涉及其他部?門職權(quán)范圍?內(nèi)的事項是?否經(jīng)過充分?協(xié)商并達(dá)成?一致意見。?（四）文?種是否正確?，格式是否?規(guī)范，相關(guān)?要素是否齊?全（正文、?附件pdf?版___份?、附件紙質(zhì)?版___份?等）。（?五）其他內(nèi)?容是否符合?公文起草的?有關(guān)要求。?第十七條?經(jīng)審核不宜?發(fā)文的公文?文稿，綜合?辦公室應(yīng)退?回起草部門?并說明理由?；符合發(fā)文?條件但內(nèi)容?需作進(jìn)一步?研究和修改?的，由起草?部門修改后?重新報送。?在不改變原?意的情況下?，審核人員?有權(quán)對文件?進(jìn)行刪節(jié)和?文字加工。?內(nèi)容紊亂、?文字冗長、?需做較大修?改的文稿，?可提出修改?意見，由擬?稿人進(jìn)行修?改。第十?八條發(fā)起部?門應(yīng)填附發(fā)?文稿紙詳細(xì)?寫明文件標(biāo)?題、附件、?擬稿部門與?擬稿人，綜?合辦公室配?合明確發(fā)送?范圍與印制?分?jǐn)?shù)，經(jīng)發(fā)?起部門簽字?確認(rèn)后，逐?級上報公司?領(lǐng)導(dǎo)審批簽?發(fā)。第十?九條公文文?稿須經(jīng)公司?董事長審批?簽發(fā)（黨群?團(tuán)___的?發(fā)文，由各?___負(fù)責(zé)?人審批簽發(fā)?）。公司綜?合辦公室應(yīng)?根據(jù)公文所?涉及事項報?有關(guān)分管領(lǐng)?導(dǎo)審批。簽?發(fā)人以及分?管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)?公文時，應(yīng)?當(dāng)簽署意見?、姓名和完?整日期；圈?閱或者簽名?的，視為同?意。為保證?文件辦理時?效，原則上?一般性文件?，審批和簽?發(fā)人員應(yīng)在?文件流轉(zhuǎn)人?員報審后半?小時內(nèi)審簽?完畢，重要?文件應(yīng)當(dāng)天?內(nèi)審簽完畢?。66/?第二十條領(lǐng)?導(dǎo)審批簽發(fā)?過程中提出?的修改意見?，若修改內(nèi)?容較少，僅?是相關(guān)字符?、章節(jié)的修?改，由綜合?辦公室負(fù)責(zé)?修訂后重新?審簽，若修?改幅度較大?，由擬稿部?門修改后重?新審簽。?第二十一條?公司主導(dǎo)的?對外聯(lián)合發(fā)?文，由綜合?辦公室負(fù)責(zé)?將初稿報聯(lián)?合發(fā)文單位?提出修改意?見，達(dá)成一?致意見后，?填附聯(lián)合發(fā)?文稿報所有?___單位?負(fù)責(zé)人會簽?。公司內(nèi)部?涉及多個部?門的行文，?由文稿發(fā)起?部門負(fù)責(zé)協(xié)?商其他部門?，達(dá)成一致?意見后，填?附會簽單報?綜合辦公室?進(jìn)行初審。?第五章_?__第二?十二條__?_包括收文?辦理、發(fā)文?辦理和整理?歸檔。第?二十三條收?文辦理主要?程序是：?（一）簽收?。對收到的?公文應(yīng)當(dāng)逐?件清點(diǎn)，認(rèn)?真檢查核對?，檢查有無?錯收、缺頁?等現(xiàn)象。外?來文件的簽?收由綜合辦?公室行政專?員負(fù)責(zé)，各?部門發(fā)文擬?稿的簽收由?綜合辦公室?文書專員負(fù)?責(zé)。（二?）登記。對?公文的主要?信息和辦理?情況應(yīng)當(dāng)詳?細(xì)記載，簽?收人員應(yīng)在?文件登記簿?中清楚填寫?交接事項，?并填附文件?閱辦單報審?。公司人員?外出開會、?出差、學(xué)習(xí)?、培訓(xùn)等帶?回的重要文?件及資料應(yīng)?及時報送綜?合辦公室進(jìn)?行登記保管?，不得個人?保存。（?三）初審。?對收到的公?文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行?初審。文件?初審由7?7/綜合辦?公室負(fù)責(zé)人?負(fù)責(zé)，初審?的重點(diǎn)是。?來文內(nèi)容是?否屬實(shí)，是?否應(yīng)由公司?辦理，涉及?其他單位職?權(quán)范圍內(nèi)的?事項是否已?經(jīng)協(xié)商、會?簽，是否符?合公文起草?的其他要求?。經(jīng)初審不?符合規(guī)定的?公文，應(yīng)當(dāng)?及時退回來?文單位并說?明理由。?（四）閱批?。外來收文?，綜合辦公?室應(yīng)結(jié)合來?文所述內(nèi)容?提出擬辦意?見和審批權(quán)?限；為避免?文件積壓誤?事，文件流?轉(zhuǎn)人員應(yīng)在?當(dāng)天閱簽完?畢，緊急文?件要即閱即?辦。文件流?轉(zhuǎn)過程中，?除文件流轉(zhuǎn)?人員外，其?他人員不得?隨意經(jīng)手流?轉(zhuǎn)文件（特?殊情況除外?，例如：文?件流轉(zhuǎn)人員?請休假，此?項工作可由?工作代理人?完成;領(lǐng)導(dǎo)?將文件交特?定某人流轉(zhuǎn)?，此人應(yīng)該?及時向文件?流轉(zhuǎn)人員報?備文件狀態(tài)?）。（五?）承辦。緊?急公文應(yīng)當(dāng)?明確辦理時?限。承辦部?門對交辦的?公文應(yīng)當(dāng)及?時辦理，有?明確辦理時?限要求的應(yīng)?當(dāng)在規(guī)定時?限內(nèi)辦理完?畢。需兩個?以上部門辦?理的，應(yīng)當(dāng)?明確主辦部?門，辦理中?遇有涉及其?他部門職權(quán)?的事項，主?辦部門應(yīng)當(dāng)?主動與有關(guān)?部門協(xié)商；?如有分歧，?主辦部門負(fù)?責(zé)人要出面?協(xié)調(diào)，如仍?不能達(dá)成一?致，可報請?公司協(xié)調(diào)或?裁定。（?六）傳閱。?根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批?示和工作需?要將公文及?時送傳閱對?象閱知或者?批示。公文?傳閱辦理人?員應(yīng)當(dāng)隨時?掌握公文去?向，不得漏?傳、誤傳、?延誤。（?七）催辦。?及時了解掌?握公文的辦?理進(jìn)展情況?，督促承辦?部門按期辦?結(jié)。緊急公?文或者重要?公文應(yīng)當(dāng)由?專人負(fù)責(zé)催?辦。88?/（八）?答復(fù)。公文?的辦理結(jié)果?應(yīng)當(dāng)及時答?復(fù)來文單位?（部門），?并根據(jù)需要?告知相關(guān)單?位（部門）?。第二十?四條發(fā)文辦?理主要程序?是：（一?）復(fù)核。已?經(jīng)公司負(fù)責(zé)?人簽批的公?文，印發(fā)前?應(yīng)當(dāng)對公文?的審批手續(xù)?、內(nèi)容、文?種、格式等?進(jìn)行復(fù)核；?需作實(shí)質(zhì)性?修改的，應(yīng)?當(dāng)報原簽批?人復(fù)審。?（二）登記?。對復(fù)核后?的公文，應(yīng)?當(dāng)確定發(fā)文?字號、分送?范圍和印制?份數(shù)并詳細(xì)?記載。（?三）印制。?公文印制必?須確保質(zhì)量?和時效。_?__公文應(yīng)?當(dāng)在符合保?密要求的場?所印制。?（四）用章?。公文蓋章?只限于發(fā)出?和存檔的公?文，留作他?用的公文不?蓋章，印章?要蓋得端正?、清晰，嚴(yán)?防錯蓋、漏?蓋。（五?）核發(fā)。公?文印制、蓋?章完畢后，?應(yīng)當(dāng)再次對?公文的文字?和印刷質(zhì)量?進(jìn)行檢查后?分發(fā)，公司?內(nèi)部分發(fā)或?對外發(fā)文，?文件流轉(zhuǎn)人?員應(yīng)詳細(xì)做?好文件簽收?記錄，以便?備查。第?二十六條公?司對上級公?司公文報送?，由綜合辦?公室行政主?管負(fù)責(zé)（含?上級公司o?a系統(tǒng)報送?）；與公司?業(yè)務(wù)往來單?位的報送分?發(fā)，由業(yè)務(wù)?承辦部門指?定專人負(fù)責(zé)?。公文報送?及分發(fā)人員?應(yīng)做到及時?報送分發(fā)，?不得積壓、?延誤。第?二十七條需?要?dú)w檔的公?文及有關(guān)材?料，應(yīng)當(dāng)根?據(jù)有關(guān)檔案?法律法規(guī)以?及公司《檔?案管理制度?》，及時收?集齊全、?99/整理?歸檔。由公?司主導(dǎo)與外?單位聯(lián)合辦?理的公文，?應(yīng)將原件進(jìn)?行歸檔保存?。第六章?公文管理?第二十八條?公司各部門?要嚴(yán)格按照?本制度加強(qiáng)?公文管理，?確保管理嚴(yán)?格規(guī)范，充?分發(fā)揮公文?效用。第?二十九條公?文的印發(fā)傳?達(dá)范圍應(yīng)當(dāng)?按照公司的?要求執(zhí)行；?需要變更的?，應(yīng)當(dāng)經(jīng)簽?發(fā)人批準(zhǔn)。?第三十條?復(fù)制、匯編?公文，應(yīng)當(dāng)?經(jīng)公司負(fù)責(zé)?人批準(zhǔn)，復(fù)?制、匯編的?公文視同原?件管理。?第三十一條?公文的撤銷?和廢止，由?公司根據(jù)職?權(quán)范圍和有?關(guān)法律法規(guī)?決定。公文?被撤銷的，?視為自始無?效；公文被?廢止的，視?為自廢止之?日起失