南京市第二次土地調(diào)查工作方案設(shè)計書（一）土地調(diào)查范圍土地調(diào)查范圍：東經(jīng)118o19’43”—119o14’02”、北緯3113’00”—32o36’32”，包括南京市轄區(qū)范圍內(nèi)玄武、白下、秦淮、建鄴、鼓樓、下關(guān)、雨花臺、棲霞、江寧、浦口、六合11個區(qū)及高淳、溧水2個縣，調(diào)查面積約6580平方公里。（二）基本情況1．已有農(nóng)村土地調(diào)查成果南京市江南八區(qū)（玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關(guān)區(qū)、雨花區(qū)、棲霞區(qū)）及原浦口區(qū)、原大廠區(qū)的調(diào)查成果：2000年1/1000比例尺土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果以及此后每年的年度變更調(diào)查成果，包括1/1000地形圖、地類界線圖、權(quán)屬（含村民小組）界線圖、行政界線圖、土地權(quán)屬調(diào)查協(xié)議書、土地權(quán)屬調(diào)查表等，以及土地利用管理信息系統(tǒng)。該成果已于2006年實施地形數(shù)據(jù)的修測和更新。南京市五郊（縣）區(qū)（江寧區(qū)、高淳縣、溧水縣、原江浦縣、原六合縣）的調(diào)查成果：先后于2002年、2003年完成的1/5000比例尺土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果以及此后每年的年度變更調(diào)查成果，包括1/5000地形圖、地類界線圖、權(quán)屬（含村民小組）界線圖、行政界線圖、土地權(quán)屬調(diào)查協(xié)議書、土地權(quán)屬調(diào)查表等，以及土地利用管理信息系統(tǒng)。2．已有城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果城鎮(zhèn)數(shù)字地籍信息。全市轄區(qū)范圍內(nèi)的建成區(qū)（城區(qū)、建制鎮(zhèn)），已全面完成1/500比例尺的城鎮(zhèn)地籍調(diào)查，形成了城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)，并廣泛應(yīng)用于城鎮(zhèn)土地調(diào)查、登記、發(fā)證。3．集體土地所有權(quán)和國有土地使用權(quán)登記成果以土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果為依據(jù)，于2005年完成全市集體土地所有權(quán)（含村民小組）登記、發(fā)證建立的相應(yīng)屬性數(shù)據(jù)庫；以城鎮(zhèn)地籍調(diào)查成果為依據(jù)，完成國有土地使用權(quán)登記建立的相應(yīng)屬性數(shù)據(jù)庫。4．地籍管理信息系統(tǒng)成果采用MicroStationGeoGraphics

軟件及

Oracle

數(shù)據(jù)，統(tǒng)一建立的全市地籍管理信息系統(tǒng)。5．基本農(nóng)田保護(hù)信息成果在2004年基本農(nóng)田保護(hù)大檢查成果的基礎(chǔ)上，全市統(tǒng)一建立的基本農(nóng)田保護(hù)數(shù)據(jù)庫及相應(yīng)的信息系統(tǒng)。經(jīng)過歷年對上述成果的應(yīng)用檢驗，目前已有的調(diào)查及登記成果，其數(shù)據(jù)精度、現(xiàn)勢性等均能滿足日常土地管理的需要，也可作為本次調(diào)查的依據(jù)。二、土地調(diào)查目標(biāo)與內(nèi)容（一）土地調(diào)查目標(biāo)根據(jù)第二次全國土地調(diào)查的總體目標(biāo)，通過本次調(diào)查，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)以下四個方面的目標(biāo)：1．建立集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。2．建立土地權(quán)屬變更、土地資源變化信息調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。3．實現(xiàn)土地利用現(xiàn)狀空間信息、屬性信息的查詢、統(tǒng)計與分析，并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)與土地管理中的其他信息（村莊地籍、土地利用總體規(guī)劃、土地開發(fā)復(fù)墾、耕地保護(hù)等）的集成與共享。4．將已有成果與“二次調(diào)查”成果、城鎮(zhèn)地籍與農(nóng)村地籍成果有效銜接，建成城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。（二）土地調(diào)查內(nèi)容調(diào)查區(qū)內(nèi)已分別于 2000年（市區(qū)范圍）、2003年（郊縣范圍）實施了土地利用現(xiàn)狀更新調(diào)查，本次調(diào)查按照“缺什么補什么，錯什么糾什么”的原則開展工作。1．土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。實地逐地塊調(diào)查、核實土地的地類狀況，掌握和分析全市耕地、園地、林地、工業(yè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地、金融商業(yè)服務(wù)、開發(fā)園區(qū)、房地產(chǎn)以及未利用土地等各類用地利用狀況。2．集體土地權(quán)屬補充調(diào)查。補充和完善全市集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查，實現(xiàn)集體土地產(chǎn)權(quán)管理全覆蓋。3．國有土地使用權(quán)補充調(diào)查。補充和完善國有土地使用權(quán)權(quán)屬調(diào)查，實現(xiàn)國有土地產(chǎn)權(quán)管理全覆蓋。4．基本農(nóng)田調(diào)查。調(diào)查全市基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況，對每一塊基本農(nóng)田上圖、登記、造冊。5．耕地后備資源調(diào)查。調(diào)查全市耕地后備資源的分布和利用狀況。在上述調(diào)查基礎(chǔ)上，建立互聯(lián)共享、覆蓋市、區(qū)（縣）二級轄區(qū)，集影像、圖形、地類、面積和權(quán)屬為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并與國家土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫銜接；建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。三、主要技術(shù)指標(biāo)與作業(yè)依據(jù)（一）主要技術(shù)指標(biāo)1．比例尺1/50002．?dāng)?shù)學(xué)基礎(chǔ)平面坐標(biāo)系統(tǒng)：采用1980西安坐標(biāo)系；高程系統(tǒng)：采用1985國家高程基準(zhǔn)；投影方式：采用高斯-克呂格投影，按3度分帶。3．衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)。圖像空間分辨率不低于0.6m的航天遙感數(shù)據(jù)。4．土地利用變化信息數(shù)據(jù)采集。五郊區(qū)（縣）1/5000比例尺、市區(qū)1/1000比例尺土地利用現(xiàn)狀變化信息，按相應(yīng)比例尺要求采用實地解析法采集數(shù)據(jù)。（二）主要作業(yè)依據(jù)1．主要技術(shù)依據(jù)與政策規(guī)定四、技術(shù)路線與調(diào)查方法（一）技術(shù)路線內(nèi)業(yè)比照、判讀、提取地類變化信息→外業(yè)實地逐地塊調(diào)查核實地類、采集變更數(shù)據(jù)→內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、面積計算及匯總→成果輸出→建立檔案。1．航天正射影像圖制作購買圖像空間分辨率不低于0.6m的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，并按規(guī)定的技術(shù)要求制作1/5000比例尺航天正射影像圖。2．正射影像數(shù)據(jù)與現(xiàn)有土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)迭加將航天正射影像數(shù)據(jù)與現(xiàn)有的土地利用現(xiàn)狀（地類、權(quán)屬等）數(shù)據(jù)（注：市區(qū)比例尺為1/1000，面積約1026平方公里；郊區(qū)縣比例尺為1/5000，面積約5600平方公里）數(shù)據(jù)相疊加，比照、判讀、提取地類變化信息，并將經(jīng)判讀的變化信息標(biāo)注上圖。3．外業(yè)調(diào)查核實地類輸出正射影像與土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)迭加圖，并將此圖作為調(diào)查底圖，外業(yè)調(diào)查核實地類，采集變更信息。4．土地權(quán)屬調(diào)查除已經(jīng)實施土地登記發(fā)證的外，對新增的宗地實施土地權(quán)屬調(diào)查。5．內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)、面積計算及匯總依據(jù)外業(yè)調(diào)查成果，實施內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)采集及圖形數(shù)據(jù)處理，按照規(guī)定的要求實施面積計算及匯總。（二）調(diào)查方法1．土地利用現(xiàn)狀變化數(shù)據(jù)信息采集對實際地形、地物發(fā)生變化的部分，利用GPS、全站儀等儀器實地采集變化數(shù)據(jù)信息，完善地形數(shù)據(jù)。2．土地權(quán)屬調(diào)查因符合規(guī)定的集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)已全部實施土地調(diào)查、登記，本次只對土地權(quán)屬界線不清或需要重新確界的部分按規(guī)定實施補充調(diào)查；村民宅基地等集體土地使用權(quán)調(diào)查規(guī)定另行制定。3．地類調(diào)查采用衛(wèi)星正射影像圖數(shù)據(jù)與已有的地類界線圖數(shù)據(jù)疊加比照，輸出合適比例尺的調(diào)查底圖，按國家土地分類標(biāo)準(zhǔn)（見附件三、五）實施逐地塊地類的調(diào)查核實。各種類型地類圖斑的上圖要求見附件一、二。典型線狀地物寬度丈量要求見附件四。4．基本農(nóng)田調(diào)查在土地調(diào)查和土地利用數(shù)據(jù)建庫的基礎(chǔ)上，將基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)與土地利用數(shù)據(jù)迭加，并結(jié)合土地利用總體規(guī)劃及相關(guān)的規(guī)劃調(diào)整資料，檢查、核實、比照與地形、地類之間的關(guān)系，按《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求，確定基本農(nóng)田保護(hù)的位置、范圍和數(shù)量等。5．耕地后備資源調(diào)查調(diào)查內(nèi)容：包括權(quán)屬、地類、面積（數(shù)量）、限制性因素等。具體調(diào)查方法按照江蘇省第二次土地調(diào)查辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6．第二次土地調(diào)查成果與土地利用現(xiàn)狀原有成果的銜接按照《第二次全國土地調(diào)查規(guī)程》要求，分析比較新舊成果之間各種地類的變化情況，查找主要地類差異的原因，依據(jù)本次調(diào)查的相關(guān)技術(shù)規(guī)定，將行政區(qū)域、權(quán)屬單位等各類面積有效銜接。五、數(shù)據(jù)建庫根據(jù)《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》、《第二次全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》、《縣級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范》及省廳的相關(guān)數(shù)據(jù)建庫要求，結(jié)合南京市已有地籍管理信息建設(shè)成果，采用MicroStationGeoGraphics、Oracle圖形軟件，統(tǒng)一建設(shè)全市數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)國家和省廳的規(guī)定要求，建設(shè)縣、市、省和國家各級數(shù)據(jù)互聯(lián)共享和同步更新的數(shù)據(jù)庫。六、土地調(diào)查組織實施（一）土地調(diào)查組織南京市人民政府成立第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市長任組長，市政府副秘書長、市國土資源局局長任副組長，有關(guān)部委辦局負(fù)責(zé)人和區(qū)（縣）分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)第二次土地調(diào)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在市國土資源局設(shè)立調(diào)查辦公室，市國土資源局分管局長任主任、相關(guān)處室處長任副主任，主持第二次土地調(diào)查的日常工作。辦公室內(nèi)設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和系統(tǒng)開發(fā)兩個工作組，具體負(fù)責(zé)計劃安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量檢查、信息系統(tǒng)開發(fā)利用與建庫、規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等工作。江寧、六合、浦口、溧水、高淳、雨花臺、棲霞等7個區(qū)（縣）政府也相應(yīng)成立以分管區(qū)（縣）長為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的區(qū)（縣）土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)土地調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等工作。玄武、白下、秦淮、建鄴4個城區(qū)，區(qū)政府指定相關(guān)部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地調(diào)查的組織、協(xié)調(diào)及技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量管理等工作。在組織落實的前提下，各區(qū)（縣）應(yīng)投入必要數(shù)量的技術(shù)人員，制定調(diào)查計劃及工程實施管理、負(fù)責(zé)調(diào)查事宜的上傳下達(dá)及與專業(yè)調(diào)查隊工作協(xié)調(diào)和有關(guān)問題處理，并進(jìn)行調(diào)查質(zhì)量的跟蹤管理，以確保土地調(diào)查保質(zhì)保量按時完成。（二）區(qū)（縣）、市調(diào)查辦主要職責(zé)分工1．主要技術(shù)文件。市調(diào)查辦依據(jù)國家、江蘇省關(guān)于開展第二次土地調(diào)查的有關(guān)要求及技術(shù)規(guī)定，擬定《南京市第二次土地調(diào)查工作方案》、《南京市第二次土地調(diào)查實施細(xì)則》和《招標(biāo)文件》。2．調(diào)查補充規(guī)定。各區(qū)（縣）調(diào)查辦在國家、省、市相關(guān)技術(shù)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，可制定相關(guān)的補充規(guī)定和實施計劃；土地調(diào)查單位制作本調(diào)查區(qū)域的《×××土地調(diào)查設(shè)計書》。3．調(diào)查底圖制作。市調(diào)查辦統(tǒng)一購置遙感影像數(shù)據(jù)，統(tǒng)一制作第二次調(diào)查底圖。4．調(diào)查隊伍招標(biāo)及調(diào)查實施。五區(qū)（縣）調(diào)查辦負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍土地調(diào)查隊伍的招標(biāo)和調(diào)查的組織實施；市國土資源信息中心負(fù)責(zé)江南八區(qū)土地調(diào)查隊伍的招標(biāo)和調(diào)查的組織實施。各區(qū)（縣）及市國土資源信息中心應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、《政府采購法》以及市調(diào)查辦統(tǒng)一制定的招標(biāo)文件，通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇專業(yè)調(diào)查隊伍。5．業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。市調(diào)查辦負(fù)責(zé)全市土地調(diào)查業(yè)務(wù)骨干、專業(yè)隊伍技術(shù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及各區(qū)（縣）階段性調(diào)查成果抽檢等；各區(qū)（縣）調(diào)查辦及信息中收負(fù)責(zé)本調(diào)查區(qū)域土地調(diào)查人員以及專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及其日常管理。6．調(diào)查成果質(zhì)量管理。各區(qū)（縣）調(diào)查辦及市國土資源信息中心按照國家、省、市關(guān)于開展第二次土地調(diào)查的規(guī)程和要求，把握工程進(jìn)度，對調(diào)查過程成果及最終成果進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查和管理，確保調(diào)查成果質(zhì)量，并按時完成調(diào)查任務(wù)。7．軟件開發(fā)、坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換。市調(diào)查辦負(fù)責(zé)組織全市第二次土地調(diào)查坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)匯總等相關(guān)軟件的開發(fā)。8．土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)的建設(shè)。市調(diào)查辦組織協(xié)調(diào)查全市土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)；信息中心和各區(qū)（縣）調(diào)查辦具體負(fù)責(zé)本調(diào)查區(qū)域數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)的建設(shè)。9．成果匯總統(tǒng)計。市調(diào)查辦負(fù)責(zé)全市土地調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。市國土資源信息中心和各區(qū)（縣）調(diào)查辦負(fù)責(zé)本調(diào)查區(qū)域內(nèi)土地調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計、分析。（三）土地調(diào)查時間安排2007年6月下旬至7月下旬，分別成立第二次土地調(diào)查市、區(qū)（縣）領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市、區(qū)（縣）土地調(diào)查辦公室、落實專職人員。7月中旬完成《第二次南京市土地調(diào)查工作方案》、《第二次南京市土地調(diào)查實施細(xì)則》（初稿）。2007年10月聯(lián)系購置圖像空間分辨率不低于0.6m的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)，并選擇專業(yè)隊伍制作1/5000比例尺正射影像圖。2008年9月前實施土地調(diào)查。2008年月起開展調(diào)查成果匯總、分析等工作，并申請和接受上級主管部門的成果驗收，2009年上半年完成全部調(diào)查工作。（四）隊伍選擇和組織實施在全市統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃安排、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一招標(biāo)要求的前提下，市本級和五郊區(qū)（縣）各自組織專業(yè)調(diào)查隊伍的公開招投標(biāo)，擇優(yōu)確定專業(yè)調(diào)查隊伍，實施土地調(diào)查。（五）落實經(jīng)費根據(jù)國務(wù)院和省政府文件精神，屬于市本級的調(diào)查經(jīng)費由市財政預(yù)算支付，屬于五區(qū)（縣）的調(diào)查經(jīng)費分別由各區(qū)（縣）財政預(yù)算支付。南京市、區(qū)（縣）兩級第二次土地調(diào)查總經(jīng)費6615萬元，2007年安排使用3050萬元。其中， 市本級經(jīng)費 800萬元。（六）制定方案南京市國土資源局組織有關(guān)專家，根據(jù)國務(wù)院通知、全國土地調(diào)查總體方案、江蘇省土地調(diào)查實施方案，編制南京市土地調(diào)查工作方案和實施細(xì)則。（七）質(zhì)量保障市、區(qū)（縣）人民政府對本地區(qū)的調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實保證調(diào)查成果真實、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁弄虛作假和篡改調(diào)查成果。對虛報、瞞報土地調(diào)查數(shù)據(jù)的，一經(jīng)查實，按照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。七、第二次土地調(diào)查主要成果（一）區(qū)（縣）級調(diào)查成果外業(yè)調(diào)查資料：1．航空或衛(wèi)星影像DOM資料2．外業(yè)調(diào)查工作底圖3．土地權(quán)屬界線協(xié)議書、核定書或確認(rèn)書4．土地權(quán)屬界線爭議原由書5．集體土地權(quán)屬調(diào)查表6．外業(yè)調(diào)查記錄手簿。數(shù)據(jù)成果：1．土地分類面積匯總表及有關(guān)資料統(tǒng)計表2．基本農(nóng)田面積數(shù)據(jù)3．坡耕地面積數(shù)據(jù)4．城鎮(zhèn)土地分類面積數(shù)據(jù)5．耕地后備資源面積數(shù)據(jù)6．土地權(quán)屬面積數(shù)據(jù)等。圖件成果：1．圖幅理論面積與控制面積接合圖表2．1/1000、1/5000地形圖3．縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村土地利用現(xiàn)狀圖4．基本農(nóng)田分布圖5．城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖6．區(qū)（縣）行政界線圖7．土地權(quán)屬界線圖8．土地調(diào)查專題圖件、圖集等圖件數(shù)據(jù)庫成果：1．土地利用數(shù)據(jù)庫（包含基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、耕地后備資源等內(nèi)容）2．土地權(quán)屬數(shù)據(jù)庫3．遙感影像數(shù)據(jù)庫4．地類、權(quán)屬面積匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫5．基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫以及地籍信息系統(tǒng)文字成果：文字報告由開展調(diào)查地區(qū)的國土資源局組織編寫，文字報告主要有：1．縣級綜合報告2．縣級土地調(diào)查工作報告3．縣級土地調(diào)查技術(shù)報告4．縣級土地調(diào)查成果分析報告5、縣級基本農(nóng)田狀況分析報告6．縣級耕地后備資源調(diào)查與分析報告7．城鎮(zhèn)土地利用狀況分析報告8．與相鄰縣（市）的接邊報告（二）市級匯總資料市級土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)市級圖幅理論面積與控制面積接合圖表市級土地分類面積匯總表及有關(guān)資料統(tǒng)計表市級文字成果1．市級綜合報告2．市級第二次土地調(diào)查工作報告3．市級第二次土地調(diào)查技術(shù)報告4．市級第二次土地調(diào)查成果分析報告5．市級基本農(nóng)田狀況分析報告6．市級耕地后備資源調(diào)查與分析報告7．市級建設(shè)用地后備資源調(diào)查與分析報告附件一:1/5000比例尺地類圖斑上圖要求地類情況道路田坎溝渠耕地園地林地草地居民地坑塘

實地寬度L上圖寬度L(或面積S)(或面積S)L＞3m依比例尺L≤3m0.5mmS≥64m22S≥3mmS＜64m22S＜3mmS≥100m22S≥4mmS＜100m22S＜4mmS≥25m22S≥1mmS＜25m22S＜1mmS≥100m22S≥4mmS＜100m22S＜4mm

圖上表示形式備注按地形圖要求單獨編圖斑號半依比例尺丈量平均寬度,記錄地塊線表示狀地物編號按地形圖要求單獨編圖斑號不表示綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)按地形圖要求單獨編圖斑號不表示綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)按地形圖要求單獨編圖斑號不表示綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)按地形圖要求單獨編地塊圖斑號按地形圖要求綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)1．道路、田坎、溝渠的寬度按規(guī)范要求丈量。說2．大于1米的線狀地物實量寬度至 0.1米。明3．丘陵山坡地上較密集的相同地類的零星小塊地，劃分圖斑時可適當(dāng)綜合。附件二：1/1000比例尺地類圖斑上圖要求地類情況道路田坎溝渠耕地園地林地草地居民地坑塘

實地寬度L上圖寬度L面積S面積SL≥1mL≥1mmL﹤1mL﹤1mmS≥50m22S≥50mmS﹤50m22S﹤50mmS≥50m22S≥50mmS﹤50m22S﹤50mmS≥10m22S≥10mmS﹤10m22S﹤10mmS≥50m22S≥50mmS﹤50m22S﹤50mm

圖上表示形式備注按地形圖要求單獨編圖斑號按地形圖要求綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)按地形圖要求單獨編圖斑號按地形圖要求綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)按地形圖要求單獨編圖斑號按地形圖要求綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)按地形圖要求單獨編圖斑號按地形圖要求綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)按地形圖要求單獨編圖斑號按地形圖要求綜合到相鄰主要圖斑內(nèi)1．道路、溝渠的寬度按規(guī)范要求丈量。說0.1米。2．大于1米的江、河、湖、的埂、圩，實量寬度至明3．丘陵山坡地上較密集的相同地類的零星小塊地，劃分圖斑時可適當(dāng)綜合。附件三：表A1：土地利用現(xiàn)狀分類一級類編碼 名稱01 耕地02 園地03 林地04 草地

二級類編碼 名稱011 水田012 水澆地013 旱地021果園022茶園023其它園地031有林地032灌木林地033其它林地天然牧草地人工牧草地043 其它草地

含義指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地,新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、輪作地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜1.0米、北方寬度＜2.0米固定的溝、渠、路和地坎(埂)；臨時種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他臨時改變用途的耕地。指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地。指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物的耕地。包括種植蔬菜等的非工廠化的大棚用地。指無灌溉設(shè)施,主要靠天然降水種植旱生農(nóng)作物的耕地,包括沒有灌溉設(shè)施,僅靠引洪淤灌的耕地。指種植以采集果、葉、根、莖、汁等為主的集約經(jīng)營的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。指種植果樹的園地。指種植茶樹的園地。指種植桑樹、橡膠、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地。指生長喬木、竹類、灌木的土地，及沿海生長紅樹林的土地。包括跡地，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。指樹木郁閉度≥ 0.2 的喬木林地，包括紅樹林地和竹林地。指灌木覆蓋度≥ 40%的林地。包括疏林地（指樹木郁閉度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、跡地、苗圃等林地。指生長草本植物為主的土地。指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地。指人工種植牧草的草地。指樹木郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長草本植物為主，不用于畜牧業(yè)的草地。交通運10輸用地水域及水利設(shè)施用地水域及水利設(shè)施用地其它土地

續(xù)表A1：土地利用現(xiàn)狀分類指用于運輸通行的地面線路、場站等的土地。包括民用機場、港口、碼頭、地面運輸管道和各種道路用地。101鐵路用地指用于鐵道線路、輕軌、場站的用地。包括設(shè)計內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。指用于國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括設(shè)計內(nèi)的102公路用地路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車停靠站、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。104農(nóng)村道路指公路用地以外的南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的村間、田間道路（含機耕道）。105機場用地指用于民用機場的用地。106港口碼頭用地指用于人工修建的客運、貨運、捕撈及工作船舶?？康膱鏊捌涓綄俳ㄖ锏挠玫?，不包括常水位以下部分。107管道運輸用地指用于運輸煤炭、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。指陸地水域，海涂，溝渠、水工建筑物等用地。不包括滯洪區(qū)和已墾灘涂中的耕地、園地、林地、居民點、道路等用地。111河流水面指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫水面。112湖泊水面指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。113水庫水面指人工攔截匯集而成的總庫容≥10萬立方米的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面。114坑塘水面指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬立方米的坑塘常水位岸線所圍成的水面。115沿海灘涂指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮浸地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂。指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時令湖、河洪116內(nèi)陸灘涂水位以下的灘地；水庫、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。117溝渠指人工修建，南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、取土坑、護(hù)堤林。118水工建筑用地指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚水站等常水位岸線以上的建筑物用地。119冰川及永久積雪指表層被冰雪常年覆蓋的土地。指上述地類以外的其它類型的土地。指直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水122設(shè)施農(nóng)用地產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地及其相應(yīng)附屬用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設(shè)施用地。123田坎主要指耕地中南方寬度≥1.0米、北方寬度≥2.0米的地坎。124鹽堿地指表層鹽堿聚集，生長天然耐鹽植物的土地。125沼澤地指經(jīng)常積水或漬水，一般生長沼生、濕生植物的土地。126沙地指表層為沙覆蓋、基本無植被的土地。不包括灘涂中的沙地。127裸地指表層為土質(zhì)，基本無植被覆蓋的土地；或表層為巖石、石礫，其覆蓋面積≥ 70%的土地。續(xù)表A1：土地利用現(xiàn)狀分類201城市城鎮(zhèn)村及202建制鎮(zhèn)20工礦用地203村莊204采礦用地205風(fēng)景名勝及特殊用地

指城鄉(xiāng)居民點、獨立居民點以及居民點以外的工礦、國防、名勝古跡等企事業(yè)單位用地，包括其內(nèi)部交通、綠化用地。指城市居民點，以及與城市連片的和區(qū)政府、縣級市政府所在地鎮(zhèn)級轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、機關(guān)、學(xué)校等單位用地。指建制鎮(zhèn)居民點，以及轄區(qū)內(nèi)的商服、住宅、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等企事業(yè)單位用地。指農(nóng)村居民點，以及所屬的商服、住宅、工礦、工業(yè)、倉儲、學(xué)校等用地。指采礦、采石、采砂（沙）場，鹽田，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地。指城鎮(zhèn)村用地以外用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬等的土地，以及風(fēng)景名勝（包括名勝古跡、旅游景點、革命遺址等）景點及管理機構(gòu)的建筑用地。附件四：典型線狀地物寬度量測邊界示意圖1．河流2．鐵路（公路、農(nóng)村道路）3．溝（渠）4．鐵路（公路、農(nóng)村道路）與不以排澇為主要用途的道溝并行5．線狀地物相互并行附件五：三大類農(nóng)用地建設(shè)用地

表B1：《土地利用分類》與《中華人民共和國土地管理法》“三大類”對照表土地利用分類一級類二級類類別編碼類別名稱類別編碼類別名稱011水田01耕地012水澆地013旱地021果園02園地022茶園023其它園地031有林地03林地032灌木林地033其它林地04草地041天然牧草地042人工牧草地10交通用地104農(nóng)村道路11水域及水利設(shè)114坑塘水面施用地117溝渠12其它土地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎051批發(fā)零售用地05商服用地052住宿餐飲用地053商務(wù)金融用地054其它商服用地061工業(yè)用地06工礦倉儲用地062采礦用地063倉儲用地07住宅用地071城鎮(zhèn)住宅用地072農(nóng)村宅基地公共管理與公081機關(guān)團(tuán)體用地08082新聞出版用地共服務(wù)用地083科教用地084醫(yī)衛(wèi)慈善用地公共管理與公085文體娛樂用地08086公共設(shè)施用地共服務(wù)用地087公園與綠地088風(fēng)景名勝設(shè)施用地續(xù)表B1：《土地利用分類》與《中華人民共和國土地管理法》“三大類”對照表三大類 一級類類別編碼 類別名稱09 特殊用地10 交通運輸用地水域及水利設(shè)施11用地12 其它土地水域及水利設(shè)施11用地未利04 草地用地12 其它土地

土地利用分類二級類類別編碼類別名稱091軍事設(shè)施用地092使領(lǐng)館用地093監(jiān)教場所用地094宗教用地095殯葬用地101鐵路用地102公路用地103街巷用地105機場用地106港口碼頭用地107管道運輸用地113水庫水面118水工建筑物用地121空閑地111河流水面112湖泊水面115沿海灘涂116內(nèi)陸灘涂119冰川及永久積雪043其它草地124鹽堿地125沼澤地126沙地127裸地表B2：《土地利用分類》與《全國土地分類》（過渡期間適用）對應(yīng)關(guān)系表土地利用分類全國土地分類（過渡期間適用）一級類二級類三級類二級類一級類類別類別類別類別類別類別類別類別類別類別編碼名稱編碼名稱名稱編碼名稱編碼名稱編碼011水田灌溉水田111望天田11201耕地012水澆地水澆地113耕地11菜地115013旱地旱地114021果園果園121022茶園茶園12302園地桑園122園地12023其它園地橡膠園124其它園地125031有林地有林地131032灌木林地灌木林地13203林地疏林地133林地13農(nóng)未成林造林地134用1033其它林地跡地135地苗圃136041天然牧草地天然草地14104草地042人工牧草地改良草地142草地14人工草地14310交通用地104農(nóng)村道路農(nóng)村道路153水域及水114坑塘水面坑塘水面154其11利設(shè)施用養(yǎng)殖水面155它地117溝渠農(nóng)田水利用地156農(nóng)15畜禽飼養(yǎng)地151用122設(shè)施農(nóng)用地設(shè)施農(nóng)業(yè)用地15212其它土地地曬谷場等用地158123田坎田坎157051批發(fā)零售用地住宿餐飲用地商服用地053商務(wù)金融用地居民054其它商服用地城市201點及建設(shè)071202獨立2007城鎮(zhèn)住宅用地建制鎮(zhèn)2住宅用地農(nóng)村宅基地農(nóng)村居民點203工礦用地07210交通運街巷用地用地103輸用地12其它土地121空閑地續(xù)表B2：《土地利用分類》與《全國土地分類》（過渡期間適用）對應(yīng)關(guān)系表土地利用分類全國土地分類（過渡期間適用）一級類二級類三級類二級類一級類類類別類別類別類別類別類別類別別類別類別編碼名稱編碼名稱名稱編碼名稱編名稱編碼碼081機關(guān)團(tuán)體用地082新聞出版用地公共管理083科教用地城市20108與公共服084醫(yī)衛(wèi)慈善用地建制鎮(zhèn)202務(wù)用地085文體娛樂用地農(nóng)村居民點203086公共設(shè)施用地087公園與綠地居民061工業(yè)用地工礦倉獨立工礦用地204點及06062采礦用地儲用地鹽田205獨立20063倉儲用地工礦公共管理風(fēng)景名勝用地08與公共服088建設(shè)施用地務(wù)用地設(shè)2091軍事設(shè)施用地用特殊用地206092使領(lǐng)館用地地09特殊用地093監(jiān)教場所用地094宗教用地095殯葬用地101鐵路用地鐵路用地261交通運102公路用地公路用地262交通10105機場用地民用機場263運輸26輸用地106港口碼頭用地港口碼頭用地264用地107管道運輸用地管道運輸用地265水域及水113水庫水面水庫水面271水利11利設(shè)施118水工建筑用地水工建筑用地272設(shè)施27用地用地111河流水面河流水面321水域及水112湖泊水面湖泊水面322115沿海灘涂葦?shù)?23其它11利設(shè)施用32116內(nèi)陸灘涂灘涂324土地地冰川及永冰川及永久積雪325未119久積雪利304草地043其它草地荒草地311用未124鹽堿地鹽堿地312地利125沼澤地沼澤地313用3112其它土地126沙地沙地314土裸土地315127裸地地裸巖石礫地316一級類

土地利用分類

二級類

全國土地分類（過渡期間適用）三級類 二級類

一級類類別編碼

類別名稱

類別編碼

類別名稱

類別名稱

類別編碼

類別名稱

類別編碼

類別名稱

類別編碼無類別

其他未利用土地

317表B3：《土地利用分類》與《全國土地分類》（試行）對應(yīng)關(guān)系表土地利用分類全國土地分類（試行）一級類二級類三級類二級類一級類類類別類別類別類別類別別類別類別類別類別編碼名稱編碼名稱名稱編名稱編碼名稱編碼碼011水田灌溉水田111望天田11201耕地012水澆地水澆地113耕地11菜地115013旱地旱地114021果園果園121022茶園茶園12302園地桑園122園地12023其它園地橡膠園124其它園地125031有林地有林地131032灌木林地灌木林地13203林地疏林地133林地13農(nóng)用未成林造林