第12頁(yè)共12頁(yè)煤礦安全技術(shù)審批制度和管理辦法為加強(qiáng)礦?井技術(shù)基礎(chǔ)?工作，規(guī)范?安全技術(shù)審?批行為，實(shí)?現(xiàn)礦井安全?技術(shù)的編制?、審批，流?程化、規(guī)范?化、標(biāo)準(zhǔn)化?，根據(jù)國(guó)家?安全生產(chǎn)方?針和有關(guān)法?律、法規(guī)，?結(jié)合礦井實(shí)?際情況，制?定本制度和?管理辦法。?一、__?_機(jī)構(gòu)及職?責(zé)（一）?礦安全技術(shù)?審批管理領(lǐng)?導(dǎo)小組組?長(zhǎng)：礦長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：總?工程師成?員：各副總?工程師、生?產(chǎn)技術(shù)科、?安全科、機(jī)?電科、調(diào)度?室、通風(fēng)科?、防突隊(duì)、?地測(cè)科、企?管科、人勞?科、供應(yīng)科?等有關(guān)科室?和區(qū)隊(duì)技術(shù)?人員（二?）總工程師?為安全技術(shù)?審批管理分?管負(fù)責(zé)人，?日常工程方?面的措施審?批管理工作?由生產(chǎn)技術(shù)?科具體負(fù)責(zé)?、機(jī)電方面?的措施審批?管理工作由?機(jī)電科具體?負(fù)責(zé)、“一?通三防”方?面的措施審?批管理工作?由通風(fēng)科具?體負(fù)責(zé)。?（三）安全?技術(shù)審批管?理領(lǐng)導(dǎo)小組?職責(zé)1、?負(fù)責(zé)安全技?術(shù)日常審批?管理工作，?___會(huì)審?、審批。?2、負(fù)責(zé)對(duì)?安全技術(shù)的?貫徹執(zhí)行情?況進(jìn)行監(jiān)督?、檢查。?3、負(fù)責(zé)安?全技術(shù)審批?制度的修改?和完善工作?。二、安?全技術(shù)審批?內(nèi)容（一?）安全技術(shù)?內(nèi)容分類(lèi)?本制度所稱(chēng)?技術(shù)審批，?是指設(shè)計(jì)、?措施、作業(yè)?規(guī)程和臨時(shí)?措施的審批?，按照安全?技術(shù)涉及的?范圍、時(shí)效?性、工程量?，分為重大?安全技術(shù)問(wèn)?題，重要安?全技術(shù)問(wèn)題?和一般安全?技術(shù)問(wèn)題。?重大安全?技術(shù)問(wèn)題是?指對(duì)礦井生?產(chǎn)環(huán)境有根?本改善，工?程量大，工?程實(shí)施后時(shí)?效性長(zhǎng)的安?全技術(shù)問(wèn)題?，需經(jīng)礦領(lǐng)?導(dǎo)班子討論?通過(guò)并報(bào)公?司批準(zhǔn)。?重要安全技?術(shù)問(wèn)題是指?對(duì)整個(gè)單位?工程起作用?，時(shí)間從單?位工程開(kāi)工?至竣工，需?經(jīng)礦總工程?師批準(zhǔn)的安?全技術(shù)問(wèn)題?。一般安?全技術(shù)問(wèn)題?是指對(duì)工程?局部起作用?，不涉及生?產(chǎn)安全系統(tǒng)?構(gòu)建，時(shí)間?短的安全技?術(shù)問(wèn)題。?（二）重大?安全技術(shù)問(wèn)?題包括以下?內(nèi)容:1?、采區(qū)設(shè)計(jì)?、開(kāi)拓延深?設(shè)計(jì);2?、礦井瓦斯?等級(jí)和二氧?化碳涌出量?鑒定報(bào)告;?3、地面?建筑物、河?流、鐵路、?防水等煤柱?留設(shè)及變更?；4、調(diào)?整全礦井通?風(fēng)系統(tǒng)的措?施；5、?串聯(lián)通風(fēng)措?施；6、?采用專(zhuān)用瓦?斯巷解決采?煤工作面瓦?斯的措施；?7、礦井?災(zāi)害預(yù)防和?處理計(jì)劃；?8、試驗(yàn)?涉及安全生?產(chǎn)的新材料?、新技術(shù)、?新工藝、新?設(shè)備的措施?；9、安?全技措工程?計(jì)劃；1?0、礦井、?采區(qū)、工作?面防治水方?案設(shè)計(jì)；?11、需要?報(bào)批的其它?安全技術(shù)設(shè)?計(jì)、措施。?（三）重?要安全技術(shù)?包括以下內(nèi)?容：1、?采掘工程設(shè)?計(jì)；2、?采掘工作面?作業(yè)規(guī)程；?3、“一?通三防”安?全技術(shù)措施?；4、一?般安全技措?工程設(shè)計(jì)、?措施；5?、巷道貫通?措施；6?、涉及“一?通三防”的?機(jī)電運(yùn)輸安?全技術(shù)措施?。（四）?一般安全技?術(shù)包括以下?內(nèi)容：1?、采煤、掘?進(jìn)、巷修、?“一通三防?”工作的局?部安全技術(shù)?措施；2?、機(jī)電、運(yùn)?輸安全技術(shù)?措施；3?、工程局部?的變更設(shè)計(jì)?；4、作?業(yè)規(guī)程的復(fù)?審意見(jiàn)、補(bǔ)?充措施；?5、有關(guān)安?全生產(chǎn)的正?常預(yù)報(bào)、業(yè)?務(wù)聯(lián)系通知?單（書(shū)）、?技術(shù)業(yè)務(wù)委?托書(shū)等。?三、安全技?術(shù)審批程序?（一）重?大安全技術(shù)?審批程序：?總工程師?召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)?議說(shuō)明工程?的內(nèi)容、目?的和意義→?業(yè)務(wù)科室論?證、設(shè)計(jì)優(yōu)?化→總工程?師___會(huì)?審、簽字→?礦長(zhǎng)審批→?擬文呈報(bào)公?司審批。?（二）重要?安全技術(shù)審?批程序：?根據(jù)業(yè)務(wù)科?室的施工圖?設(shè)計(jì)或安全?生產(chǎn)需要→?施工單位（?一般為技術(shù)?人員）編制?→業(yè)務(wù)科室?___→分?管副總工程?師___會(huì)?審→總工程?師批準(zhǔn)。?（三）一般?安全技術(shù)措?施審批程序?：根據(jù)現(xiàn)?場(chǎng)安全生產(chǎn)?需要或工程?的局部變更?設(shè)計(jì)→施工?單位技術(shù)人?員編制→業(yè)?務(wù)科室審批?（涉及到“?一通三防”?的措施通風(fēng)?隊(duì)要參與審?批）→分管?副總工程師?審批→總工?程師批準(zhǔn)。?（四）排?放瓦斯措施?審批程序：?通風(fēng)隊(duì)技?術(shù)人員編制?→分管副總?工程師（或?總工程師）?___排放?地點(diǎn)的施工?單位、通風(fēng)?科、生產(chǎn)技?術(shù)科、安檢?科、調(diào)度室?、通風(fēng)隊(duì)、?救護(hù)隊(duì)進(jìn)行?會(huì)審。（?五）井下電?氣焊、氣割?措施審批程?序：施工?單位技術(shù)人?員編制→分?管機(jī)電副總?工程師（或?機(jī)電副礦長(zhǎng)?）___機(jī)?電科、安檢?科、通風(fēng)科?、調(diào)度室、?生產(chǎn)技術(shù)科?、通風(fēng)隊(duì)、?施工單位進(jìn)?行會(huì)審、簽?字→總工程?師審批→礦?長(zhǎng)批準(zhǔn)。?四、安全技?術(shù)審批權(quán)限?(一)礦?長(zhǎng)審批權(quán)限?：井下電?氣焊、氣割?、錄像、拍?照安全技術(shù)?措施。(?二)總工程?師審批權(quán)限?：1、回?采(1)?采煤工作面?作業(yè)規(guī)程；?(2)采?煤工作面初?采初放措施?；(3)?綜采工作面?調(diào)斜、旋轉(zhuǎn)?安全技術(shù)措?施；(4?)綜采工作?面延長(zhǎng)、縮?短、對(duì)接安?全技術(shù)措施?；(5)?采煤工作面?遇頂?shù)装逅?軟或破碎安?全技術(shù)措施?；(6)?采煤工作面?過(guò)斷層（H?≥2m）安?全技術(shù)措施?；(7)?采煤工作面?過(guò)老巷安全?技術(shù)措施；?(8)采?煤工作面過(guò)?陷落柱、火?成巖、天然?焦措施；?(9)采煤?工作面過(guò)無(wú)?煤帶、薄煤?帶安全技術(shù)?措施；(?10)采煤?工作面過(guò)鉆?孔安全技術(shù)?措施；(?11)采煤?工作面采煤?工藝變更安?全技術(shù)措施?；(12?)采煤工作?面沿空留巷?安全技術(shù)措?施；(1?3)改變兩?巷端頭支護(hù)?、超前支護(hù)?形式安全技?術(shù)措施。?(14)采?煤工作面收?尾安全技術(shù)?措施；(?15)采煤?工作面__?_作業(yè)規(guī)程?；(16?)采煤工作?面設(shè)備回撤?作業(yè)規(guī)程；?(17)?采空區(qū)強(qiáng)制?放頂安全技?術(shù)措施；?(18)采?煤工作面托?偽頂開(kāi)采安?全技術(shù)措施?。2、掘?進(jìn)(1)?掘進(jìn)工作面?作業(yè)規(guī)程；?(2)泵?房、水倉(cāng)、?變電所、煤?倉(cāng)、___?庫(kù)、機(jī)頭硐?室等大型硐?室作業(yè)規(guī)程?或安全技術(shù)?措施；(?3)巷道貫?通安全技術(shù)?措施；(?4)巷道穿?（跨）越巷?道安全技術(shù)?措施；(?5)巷道瓦?斯排放安全?技術(shù)措施；?(6)巷?道透老空、?老巷安全技?術(shù)措施；?(7)巷道?探放水安全?技術(shù)措施；?(8)大?傾角（≥2?5°）上、?下山掘進(jìn)安?全技術(shù)措施?；(9)?巷道設(shè)計(jì)變?更及其補(bǔ)充?措施；(?10)巷道?沿空送巷安?全技術(shù)措施?；(11?)巷道施工?工藝變更安?全技術(shù)措施?；(12?)推廣新設(shè)?備、新技術(shù)?、新工藝、?新材料等措?施。3、?“一通三防?”(1)?改變礦井通?風(fēng)系統(tǒng)的安?全技術(shù)措施?；(2)?改變一個(gè)采?區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)?的安全技術(shù)?措施；(?3)主要通?風(fēng)機(jī)性能測(cè)?定安全技術(shù)?措施；(?4)主要通?風(fēng)機(jī)檢修停?運(yùn)、改變轉(zhuǎn)?速或葉片角?度的措施；?（5)礦?井阻力測(cè)定?方案及安全?技術(shù)措施；?(6)工?作面串聯(lián)通?風(fēng)安全技術(shù)?措施；(?7)排放瓦?斯安全技術(shù)?措施；(?8)礦井主?要巷道維修?安全技術(shù)措?施；(9?)深孔__?_、松動(dòng)_?__、震動(dòng)?___、崩?溜煤眼措施?；(10?)礦井反風(fēng)?演習(xí)計(jì)劃（?安全技術(shù)措?施）及報(bào)告?；(11?)礦井年度?《災(zāi)害預(yù)防?與處理計(jì)劃?》及季度補(bǔ)?充計(jì)劃；?(12)礦?井事故救援?應(yīng)急預(yù)案安?全技術(shù)措施?；(13?)礦井綜合?防塵安全技?術(shù)措施；?(14)礦?井井上、下?防火安全技?術(shù)措施；?(15)礦?井安全監(jiān)控?設(shè)備檢修、?故障處理安?全技術(shù)措施?。4、機(jī)?電、運(yùn)輸?(1)礦井?主要通風(fēng)機(jī)?單回路供電?、單機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)?、檢修措施?；(2)?中央變電所?停電檢修安?全措施；?(3)采區(qū)?變電所停電?檢修安全技?術(shù)措施；?(4)水平?大巷軌道整?修安全技術(shù)?措施；(?5)乘人裝?臵___與?運(yùn)行安全技?術(shù)措施。?5、地質(zhì)測(cè)?量(1)?礦井水平、?采區(qū)、采掘?工作面地質(zhì)?報(bào)告或說(shuō)明?書(shū);(2?)采掘工作?面探放水設(shè)?計(jì)；(3?)采掘工作?面防治水工?程設(shè)計(jì)；?(4)采掘?工作面底板?改造（打鉆?、注漿）設(shè)?計(jì)；(5?)井上、下?供水孔設(shè)計(jì)?；(6)?礦井局部探?放水、防治?水工程施工?安全技術(shù)措?施;(7?)地質(zhì)報(bào)告?的修訂和完?善;(8?)重要貫通?測(cè)量設(shè)計(jì)或?說(shuō)明書(shū)；?(9)各種?測(cè)量觀測(cè)站?設(shè)計(jì)。6?、井巷維修?(1)井?筒維修安全?技術(shù)措施；?(1)巷?道開(kāi)口、拐?彎安全技術(shù)?措施；(?2)巷道交?岔點(diǎn)施工安?全技術(shù)措施?；(3)?巷道施工硐?室、車(chē)場(chǎng)安?全技術(shù)措施?；(4)?巷道過(guò)斷層?、松軟巖層?施工補(bǔ)充措?施；(5?)巷道擴(kuò)大?斷面安全技?術(shù)措施；?(6)臨時(shí)?工程（絞車(chē)?窩、矸石硐?、水窩、鉆?機(jī)窩等）施?工安全技術(shù)?措施；(?7)巷道挑?頂、拉底、?加固和處理?大塊巖石等?補(bǔ)充措施；?(8)采?、掘工作面?處理冒頂安?全技術(shù)措施?；(9)?掘進(jìn)工作面?使用溜子、?小絞車(chē)、掘?進(jìn)機(jī)、耙裝?機(jī)等設(shè)備的?___、使?用、回收、?升（入）井?及檢修安全?技術(shù)措施；?3、其它?(1)采?、掘工作面?停、開(kāi)（復(fù)?）工安全技?術(shù)措施；?(2)巷道?維修安全技?術(shù)措施；?(3)推廣?新設(shè)備、新?工藝、新材?料等安全技?術(shù)措施；?(4)巷道?施工方式變?更安全技術(shù)?措施;(?5)___?材料變更安?全技術(shù)措施?；(6)?局部施工設(shè)?計(jì)修改；?(7)其它?臨時(shí)性安全?技術(shù)措施。?(四)通?風(fēng)副總工程?師審批權(quán)限?：通風(fēng)副?總工程師除?負(fù)責(zé)總工程?師審批權(quán)限?內(nèi)的“一通?三防”安全?技術(shù)審批外?，還負(fù)責(zé)以?下安全技術(shù)?審批：1?、安全監(jiān)控?設(shè)備發(fā)生故?障期間的安?全措施；?2、局部通?風(fēng)機(jī)運(yùn)輸、?___及臨?時(shí)停風(fēng)安全?技術(shù)措施；?3、通風(fēng)?設(shè)施施工安?全技術(shù)措施?；4、貫?通巷道時(shí)通?風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整?的安全技術(shù)?措施；5?、其它臨時(shí)?性安全技術(shù)?措施。(?五)機(jī)電副?總工程師審?批權(quán)限：?機(jī)電副總工?程師除負(fù)責(zé)?總工程師審?批權(quán)限內(nèi)的?“機(jī)電、運(yùn)?輸”安全技?術(shù)審批外，?還負(fù)責(zé)以下?安全技術(shù)審?批：1、?超長(zhǎng)、超重?材料及設(shè)備?的運(yùn)輸安全?技術(shù)措施；?2、固定?設(shè)備自檢、?事故性檢修?、停產(chǎn)檢修?安全措施；?3、機(jī)電?設(shè)備___?及回收安全?技術(shù)措施；?4、采掘?工作面拉移?膠帶機(jī)尾、?膠帶掐接安?全技術(shù)措施?；5、大?巷運(yùn)輸、斜?巷提升運(yùn)輸?安全技術(shù)措?施及實(shí)驗(yàn)措?施；6、?井下停、送?電及檢修措?施；7、?采掘工作面?供電管理；?8、井下?電纜調(diào)整懸?掛，變電所?拆接電纜，?調(diào)整負(fù)荷安?全技術(shù)措施?；9、井?下電機(jī)車(chē)架?空線(xiàn)路__?_及檢修安?全技術(shù)措施?；10、?更換高強(qiáng)膠?帶、鋼絲膠?帶、鋼絲繩?、硫化接頭?安全技術(shù)措?施；11?、用膠帶運(yùn)?輸設(shè)備及材?料安全技術(shù)?措施；1?2、高空作?業(yè)、起吊大?件措施。?13、其它?臨時(shí)性安全?技術(shù)措施。?(六)地?測(cè)副總工程?師審批權(quán)限?：地測(cè)副?總工程師除?負(fù)責(zé)總工程?師審批權(quán)限?內(nèi)的“地質(zhì)?測(cè)量”安全?技術(shù)審批外?，還負(fù)責(zé)以?下安全技術(shù)?審批：1?、鉆孔設(shè)計(jì)?變更；2?、采掘工作?面地質(zhì)、水?文地質(zhì)預(yù)報(bào)?；3、采?掘工作面水?害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)?；4、其?它臨時(shí)性安?全技術(shù)措施?。(七)?業(yè)務(wù)科室審?批人員權(quán)限?1、生產(chǎn)?技術(shù)科負(fù)責(zé)?___采掘?類(lèi)作業(yè)規(guī)程?及安全技術(shù)?措施的審批?工作，主要?負(fù)責(zé)工程概?況、工程設(shè)?計(jì)安全、技?術(shù)先進(jìn)性、?施工工藝、?施工方法、?工程質(zhì)量標(biāo)?準(zhǔn)、防治水?及過(guò)地質(zhì)構(gòu)?造帶等的審?批。2、?機(jī)電科負(fù)責(zé)?___審批?機(jī)電類(lèi)的_?__、運(yùn)輸?、拆除、排?水措施以及?綜采工作面?的___、?拆除、運(yùn)輸?、使用電焊?、氣割、電?錘等措施的?審批工作，?主要負(fù)責(zé)設(shè)?備選型計(jì)算?，供水系統(tǒng)?、排水系統(tǒng)?、供電系統(tǒng)?、供風(fēng)系統(tǒng)?、主、輔助?運(yùn)輸系統(tǒng)、?設(shè)備運(yùn)行方?式、___?、拆除、運(yùn)?輸（軌道以?及膠帶運(yùn)輸?等）方式、?設(shè)備選型、?設(shè)備運(yùn)行安?全監(jiān)控系統(tǒng)?、供電容量?和供電安全?內(nèi)容的審批?。3、通?風(fēng)科負(fù)責(zé)_?__“一通?三防”類(lèi)的?安全技術(shù)措?施的審批工?作，主要負(fù)?責(zé)“一通三?防”是否合?理，通風(fēng)設(shè)?施構(gòu)筑、風(fēng)?機(jī)選型，風(fēng)?量計(jì)算是否?符合要求、?防滅火、防?塵系統(tǒng)，_?__等的審?批。4、?安全科主要?負(fù)責(zé)審批作?業(yè)規(guī)程、安?全技術(shù)措施?的安全設(shè)施?以及安全管?理內(nèi)容是否?符合安全規(guī)?程、法律、?法規(guī)以及公?司、礦的有?關(guān)安全管理?規(guī)定，是否?滿(mǎn)足工程的?施工安全等?內(nèi)容的審批?。5、調(diào)?度室主要負(fù)?責(zé)施工__?_的安排及?協(xié)調(diào)，通訊?系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)?監(jiān)控系統(tǒng)，?施工條件對(duì)?規(guī)程和措施?中的施工方?法影響，影?響煤質(zhì)的淋?水、積水、?撿矸、分矸?裝臵的設(shè)計(jì)?、設(shè)臵、_?__以及回?撤、配采措?施等內(nèi)容的?審批。（?八）審批人?員資格1?、作業(yè)規(guī)程?會(huì)審人員為?：參與審批?科室科長(zhǎng)（?或主任）、?副科長(zhǎng)（或?副主任）、?副主任工程?師及助理工?程師技術(shù)職?稱(chēng)以上人員?。2、安?全技術(shù)措施?審批人員為?：參與審批?科室具有技?術(shù)員以上技?術(shù)職稱(chēng)的人?員。3、?參加審批人?員必須具有?在井下工作?兩年以上的?工作經(jīng)驗(yàn)。?五、安全?技術(shù)審批管?理辦法（?一）會(huì)審辦?法1、準(zhǔn)?備會(huì)審的方?案設(shè)計(jì)、作?業(yè)規(guī)程、安?全技術(shù)措施?等，設(shè)計(jì)或?編制單位必?須至少提前?2天在辦公?網(wǎng)上發(fā)布并?通知相關(guān)人?員進(jìn)行預(yù)審?。2、責(zé)?任科室至少?提前半天通?知相關(guān)科室?人員按時(shí)參?加會(huì)審。?3、參加會(huì)?審人員應(yīng)為?已對(duì)方案設(shè)?計(jì)、作業(yè)規(guī)?程、安全技?術(shù)措施等進(jìn)?行預(yù)審的人?員。4、?有關(guān)人員對(duì)?方案設(shè)計(jì)、?作業(yè)規(guī)程、?安全技術(shù)措?施等進(jìn)行預(yù)?審時(shí)，應(yīng)自?行詳細(xì)記錄?預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題及預(yù)?審意見(jiàn)。?（二）傳審?辦法一般?安全技術(shù)措?施編制完成?后，必須由?主管科室首?先審批，編?制人員根據(jù)?審批人員意?見(jiàn)進(jìn)行修改?完善。只有?在主管科室?審批人員簽?字確認(rèn)后，?方準(zhǔn)傳審到?其它科室。?（三）審?批意見(jiàn)簽