PAGEPAGE15南昌至寧都高速公路岡上至寧都段新建工程C9合同段（K184+400～K189+100）長4.7公里）項目總體安全管理規(guī)劃江西通威公路建設(shè)集團有限公司昌寧高速公路C9標(biāo)項目經(jīng)理部2013-12-25項目總體安全管理規(guī)劃2014年是項目施工生產(chǎn)起步且即將掀起大干高潮的一年，也是路基、橋梁樁基及隧道全部開工的一年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將全面展開，因而面臨的安全形勢比較嚴峻，如何加強管理管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的難題，我項目將始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，從安全技術(shù)、安全教育、安全管理三個方面繼續(xù)加強安全整體工作，為順利完成年終安全管理目標(biāo)，我項目管理人員明確“一崗雙責(zé)”責(zé)任，群策群力確保項目施工生產(chǎn)安全順利進行。現(xiàn)將安全管理相關(guān)工作規(guī)劃及措施安排如下：一、2014年安全環(huán)境管理目標(biāo)：全項目實現(xiàn)安全環(huán)?！傲沤^”。即：杜絕責(zé)任重傷、死亡及以上級別事故；負傷率控制在10‰以內(nèi)；杜絕火災(zāi)事故；杜絕民爆物品流失、意外爆炸、壓力容器爆炸事故；杜絕重大及以上交通事故；杜絕重大機械設(shè)備事故；杜絕員工職業(yè)病、急性中毒事件；全項目達到以下目標(biāo)：安全生產(chǎn)穩(wěn)定，工程質(zhì)量達標(biāo)，環(huán)境保護合法，重大危險源受控。二、重點工作：繼續(xù)加強開展“平安工地”建設(shè)活動，認真落實業(yè)主、集團公司、駐地辦安全文件精神。提高認識，常抓不懈；嚴格落實安全管理責(zé)任，履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度；動態(tài)控制重大危險源，認真進行安全專項整治，管理到位，監(jiān)督到位；繼續(xù)進行安全技術(shù)、操作規(guī)程，崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高操作業(yè)務(wù)能力和管理水平。三、安全管理工作規(guī)劃及措施安全技術(shù)的嚴肅性。首先，必須維護施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴肅性。在安全生產(chǎn)管理中，預(yù)防事故發(fā)生的對策主要有三個方面：一是技術(shù)對策；二是教育對策；三是管理對策；把技術(shù)對策放在第一，可見施工技術(shù)和安全技術(shù)的重要性。因此，項目部要求在施工過程中，必須認真執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范和施工組織措施，嚴格安全技術(shù)交底，堅決維護施工技術(shù)和安全技術(shù)的嚴肅性，以技術(shù)指導(dǎo)和規(guī)范施工行為。安全教育的經(jīng)常性。安全防范、自我保護意識差的職工往往在工作中表現(xiàn)魯莽，成為項目安全生產(chǎn)管理和發(fā)展的一個“隱形炸彈”。因此，項目部必須把安全教育放到重要議事日程上，狠抓員工安全思想教育，采取多種形式，定期或經(jīng)常性地進行安全思想教育，讓每一個員工牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全思想，明確“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”安全責(zé)任。人是改造事物的主體，教育是改造人的依托，安全思想教育是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的一項重要內(nèi)容。只有對安全有了足夠的認識和理解，人的自身生存才有保障，在安全的前提下，項目才有生產(chǎn)的保障。安全管理的強制性。國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程都是強制性的標(biāo)準(zhǔn)，要求各協(xié)作隊伍和施工人員必須嚴格遵守、嚴格執(zhí)行。因此，安全生產(chǎn)管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視，嚴格要求，嚴格管理，把保障員工的生命安全和健康放在第一位。具體在以下幾個方面落實：1、進一步提高各級管理人員對安全生產(chǎn)重要性的認識。通過會議、安全活動、監(jiān)督檢查等各種手段，提高各級管理人員的安全質(zhì)量意識，把“安全發(fā)展、以人為本”的思想放在首位，把“構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”的理念放在心頭；擺正安全、質(zhì)量與進度、效益之間的關(guān)系。消除麻痹思想和僥幸心理。2、加強安全技能培訓(xùn)工作。項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓(xùn)、應(yīng)急措施、消防專題演習(xí)等多種安全培訓(xùn)活動，將安全培訓(xùn)工作貫穿于施工過程中，改變和創(chuàng)新安全培訓(xùn)的模式，加強各班組、各工種的分專業(yè)的培訓(xùn)，同時減少“紙上談兵”的慣有培訓(xùn)模式，結(jié)合實際，加強施工現(xiàn)場的具體的實物性的培訓(xùn)。同時可以邀請表現(xiàn)突出的、有經(jīng)驗的工人講述自己所遇到的事故案例和工作經(jīng)驗，有效避免學(xué)習(xí)過程中枯燥乏味，受培訓(xùn)人員無心聽講的弊端。另外對于危險系數(shù)較高的施工部位對作業(yè)人員及時進行安全技術(shù)交底，對特種作業(yè)人員實行持證上崗，定期檢查。3、加強環(huán)保、文明施工建設(shè)。項目部將繼續(xù)加大環(huán)保方面的管理力度，有效預(yù)防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環(huán)境因素，實施環(huán)境保護措施，降低環(huán)境污染，保持水土，項目部將進一步建立健全環(huán)境保護管理機構(gòu)，針對前階段工程施工的實際情況，在原有基礎(chǔ)上，完善環(huán)境保護管理規(guī)章制度，要求將環(huán)保工作納入日常安全檢查范圍，監(jiān)督、檢查環(huán)境保護措施的落實，教育培訓(xùn)員工環(huán)境保護意識。努力做到：施工環(huán)境保護符合國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)要求；節(jié)能降耗，各類污染達標(biāo)排放，杜絕重大可控制的環(huán)境污染事故；逐步提高全體員工環(huán)境保護工作的意識。4、進一步完善安全生產(chǎn)費用制度，加大安全生產(chǎn)投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限，進行財務(wù)監(jiān)督，確保專款專用，防護設(shè)施設(shè)備配備齊全到位。5、加大爆破物品的管理力度。對庫管員、爆破員、涉爆安全員再教育，嚴格按照爆破物品安全管理規(guī)定作業(yè)。加強爆破物品的日常檢查和監(jiān)管，對不合格的作業(yè)人員要采取措施。6、繼續(xù)規(guī)范施工臨時用電。嚴格按照《臨時用電方案》，布置用電線路、用電設(shè)備、控制開關(guān)、漏電保護器，嚴格執(zhí)行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏、一箱”。7、確保隧道軟弱圍巖的施工安全。加強各部門、分隊、協(xié)作隊伍的信息溝通，對掌子面圍巖情況及時通報，采取合理的施工方法。作業(yè)過程中，加強安全防護，在面臨安全問題時，堅決停工整改。抓好超前地質(zhì)預(yù)報和量測工作，量測人員，必須對結(jié)果分析，每天向安檢部上報量測結(jié)果。若量測變化較大，必須立即向相關(guān)技術(shù)部門反映并采取防護措施。8、對重點及高危工序加強管理。重點對樁基施工、臨時用電、高邊坡、高空作業(yè)等進行檢查。特別是樁基施工及隧道開挖必須重點監(jiān)控，嚴防觸電、高空墜落隧道坍塌等類似事故的發(fā)生。要求在整個施工期間嚴格按照安全技術(shù)交底進行作業(yè)，加強防控和巡視，堅決杜絕“三違”現(xiàn)象，采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進行整改。做到整改時間、措施和責(zé)任人三落實。安全防護橋梁、涵洞作好橋梁樁基孔口及泥漿池的防護，防護必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。樁基孔口必須用鋼管（不少于40mm）圍三方，距離孔口1米左右位置設(shè)立立柱，立柱必須下埋穩(wěn)固，刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，與立柱用扣件連接緊固，必須在下鋼筋籠時才允許撤除，在施工途中不得撤除，否則從重處罰。打樁機操作規(guī)程與工程標(biāo)牌懸在醒止穩(wěn)固位置，工程相關(guān)信息標(biāo)示清楚。便道、未完成的池涵洞施工臨邊防護必須采用鋼管（不少于40mm），刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0.3-0.4米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。制梁場臨邊防護齊全，防護必須采用鋼管（不少于40mm）刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0，3米左右處安設(shè)掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設(shè)綠色密目安全網(wǎng)。涵洞施工腳手架必須搭設(shè)牢固，剪刀撐、斜撐必須符合要求，同時操作平臺必須足夠?qū)挘瑵M足操作，架設(shè)防護欄桿，鋪設(shè)安全網(wǎng)，滿鋪腳手板，并綁扎牢固，禁止有探頭板。橋梁高墩柱施工及上部結(jié)構(gòu)施工必須按要求搭設(shè)施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護，懸掛安全網(wǎng)。隧道作業(yè)臺架必須經(jīng)設(shè)計、驗算，符合安全要求，穩(wěn)固可靠，臨邊焊接防護欄桿，并且必須有供人員上下的爬梯。目前臺階法施工的腳手架每次拼裝好后，在前后左右四方用4.0mm的鐵絲與預(yù)留錨桿緊固。否則無爬梯、未與錨桿綁扎將對現(xiàn)場領(lǐng)工員及分隊長進行不少于100元/次的處罰。全斷面開挖臺架、防水板臺架臨邊防護欄桿必須齊全，安全標(biāo)示醒目，加強檢查，損壞及時修復(fù)。爆破物品領(lǐng)用必須嚴格按管理制度執(zhí)行，在運輸過程中，專人押運（爆破員、涉爆安全員），到達作業(yè)地點后，未作用前必須裝入臨時保管箱內(nèi)進行保管，并專人（爆破員、安全員）看守，中途不得離開。裝藥過程，設(shè)立警戒區(qū)域，無關(guān)人員撤離裝藥爆破現(xiàn)場，裝藥結(jié)束后，爆破員清點現(xiàn)場剩余爆破物品，并把剩余爆破物品放入臨時保管箱。啟爆前15分鐘，安全員必須清查現(xiàn)場人員、設(shè)備等全部撤離到安全位置后，全斷面開挖警戒距離不小于400m，發(fā)出兩次警戒信號，提示相關(guān)警戒人員作好警戒，爆破員作好啟爆準(zhǔn)備工作，安全員再次確認現(xiàn)場無任何情況，達到啟爆條件后發(fā)出啟爆信號，爆破員啟爆，啟爆15分鐘后安全員、爆破員，當(dāng)班領(lǐng)工員及工班長進入爆破現(xiàn)場進行檢查，確認無誤后安全員發(fā)出解除警戒信號。加強隧道逃生管管理，隨進度高壓風(fēng)水管一起向掌子面延伸接入。隧道逃生管兩端禁止存放無品及雜物堵塞管品，進出口必須平整無障礙物。勞動防護用品所有進入施工現(xiàn)場的人員必須配戴好安全帽，系好下腭帶。高處作業(yè)安全帶必須配戴，高掛低用。電工上班必須穿絕緣鞋，操作戴絕緣手套，爬高必須用木梯或竹梯，禁止使用金屬梯子。電焊工必須配戴電焊手套，防護面罩或防護鏡，穿防護鞋或防護套。噴漿人員必須配戴防塵或防毒口罩，噴漿手配護目鏡。注漿人員必須戴護目鏡。施工用電所有用電必須嚴格落實建筑施工臨時用電規(guī)范要求，全面落實“三相五線制”及“TN-S”系統(tǒng)建立和“三級配電兩級保護”及重復(fù)接地措施?，F(xiàn)場用電必須規(guī)范執(zhí)行“一機、一閘、一箱、一漏”要求，漏電保護、接地電阻定期檢查，確保動作靈敏、保護有效。一級、二級、三級配電箱必須逐級設(shè)立，動力與照明配電箱分開，單獨使用，不得混合裝配。一級配電柜（箱）漏電保護器不得大于0.2s，二、三級配電箱（柜）及開關(guān)箱不得大于0.1s，額定動作電流不得大于30mA所有配電箱內(nèi)必須設(shè)立工作零線接線端子、保護接地線排，保護接地線必須接入接線排內(nèi)。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護。所有配電箱內(nèi)裝配順序是：總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護器，隔離開關(guān)型號與漏電保護器型號相匹配，工作零線必須經(jīng)過漏電保護器，禁止使用3901的漏電保護器。所有用電線纜必須是+2，不得使用+1線纜。保護接地線必須與用電設(shè)備外殼連接?，F(xiàn)場禁止使用倒順開關(guān)，進場電器有倒順開關(guān)的必須更換成按鈕開關(guān)后才允許進入施工現(xiàn)場。橋梁樁基配電箱設(shè)立在安全位置，禁止設(shè)在泥漿池邊、邊坡邊等。電工作業(yè)時必須規(guī)范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋，使用絕緣竹梯子或木梯子等，杜絕觸電事故的發(fā)生。隧道施工安全管理嚴格執(zhí)行集團公司《控制重大危險源十八項“卡死”制度》，開挖一次不得超過一榀拱架，下部接腳一次不得超過1-2榀，仰拱開挖長度視地質(zhì)情況一般不得超過3m，最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。Ⅳ級圍巖根據(jù)圍巖情況，比較破碎及軟弱比照Ⅴ級圍巖執(zhí)行，圍巖節(jié)理不發(fā)育，穩(wěn)定性較好一次開挖不得超過2榀，下部接腿一次不得超過1-2榀，最多不得超過3榀，仰拱開挖最長不得超過6m。否則對分隊長、領(lǐng)工員罰款500元/次，協(xié)作隊伍視情節(jié)處罰違約金0.5~5萬元/次。拱架架立順直，拱架接頭板螺栓必須上齊全，并擰緊。拱腳不得懸空和立在虛碴上，懸空時必須用木板或鋼材墊平契緊。系統(tǒng)錨桿長度必須足夠，不得偷工減料，并與拱架焊接牢固。拱架連接鋼筋規(guī)范搭接，間距符合要求。網(wǎng)片安設(shè)緊貼巖面，搭接不少于10cm。噴射砼飽滿，表面平順。仰拱開挖必須留下足夠的行車路寬，確保行車安全。車輛設(shè)備經(jīng)過仰拱時，在仰拱作業(yè)的人員必須避讓到安全位置。必須規(guī)范設(shè)置量測樁，一個斷面不少于五個量測樁，并標(biāo)識清楚，按要求進行量測，及時回歸分析，按要求上報量測分析報告。作好地質(zhì)超前探測預(yù)報工作，指導(dǎo)施工。路基施工安全管理路塹施工路塹施工應(yīng)保證排水通暢。開挖區(qū)要保持排水系統(tǒng)通暢，并與原排水系統(tǒng)相適應(yīng)，排出的水不得危及路基、建筑物和農(nóng)田；對邊坡開挖過程中出現(xiàn)的地下水，要在采取了排水措施后方可繼續(xù)施工；對于巖溶地區(qū)的巖溶水應(yīng)進行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；塹頂為土質(zhì)或含有軟弱夾層的巖石時，天溝應(yīng)及時鋪砌或者采取其它防滲措施；天溝、側(cè)溝等引、截水設(shè)施嚴禁設(shè)在未處理的虛碴、棄土上，要平順、暢通。要注意邊坡的穩(wěn)定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進行檢查，有裂縫和坍方跡象或有危石、危土?xí)r要立即處理；開挖坡面要盡可能接近設(shè)計坡度，坡面要清理干凈；不能處理而又對安全構(gòu)成威脅時，要暫停施工并向上級報告。應(yīng)自上而下進行，嚴禁掏底開挖，防止造成坍塌。如果出現(xiàn)巖層走向、傾角不利于邊坡穩(wěn)定及施工安全時應(yīng)及時采取措施：順層開挖不挖斷巖層；采取減弱振動的措施；在設(shè)有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設(shè)置臨時支護。人工開挖時間距不得小于2-3m；嚴禁在危石下方作業(yè)、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指揮、動作要協(xié)調(diào)；在高于3m的坡面作業(yè)要系安全繩，安全樁要牢固，禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上；要注意防滑。作業(yè)要與裝運工作錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。禁止安排有癲痛、高血壓、嚴重貧血人員從事撬石和高邊坡作業(yè)。在行車線上施工要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。棄土應(yīng)遵守的規(guī)定。要按計劃、整齊地堆在一側(cè)或兩側(cè)以及距離較遠的荒山、空地。棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩(wěn)定，并考慮地形以及其它設(shè)施的影響。棄土置于山坡上側(cè)應(yīng)連續(xù)堆放，置于山坡下側(cè)應(yīng)間斷堆放。不得棄在河道內(nèi)，不得擠壓橋孔或涵管。在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土；當(dāng)路塹土質(zhì)松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土；嚴禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土；嚴禁貼近橋墩臺棄土。路基填筑施工路基應(yīng)自下而上分層填筑，運卸與填筑壓實作業(yè)面錯開，防止互相干擾。砌筑邊坡的進度要與路基的填筑進度相協(xié)調(diào)，砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致，以防止石頭滾落。使用機械運土?xí)r，途中的臨時便道與正式公路交界處要設(shè)置安全標(biāo)志，必要時設(shè)指揮人員；運輸?shù)缆返木€路和橋涵要滿足荷載的要求，必要時設(shè)限載標(biāo)志并進行加固。使用機械填筑時，填土邊緣要設(shè)標(biāo)志桿；要指定會車地點；必要時設(shè)指揮人員；注意穿越架空電線路等的安全問題。施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設(shè)標(biāo)志，與鐵路交叉的臨時施工道口的設(shè)置和管理要按有關(guān)規(guī)定辦理。在水中填筑路基要采取相應(yīng)的措施，在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作，并注意觀測。路基附屬結(jié)構(gòu)物施工安全路基排水路基要排除地面水和地下水，尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基，更應(yīng)該做好排水工程，以確保路基邊坡和基底的穩(wěn)定。路基排水設(shè)施應(yīng)布局合理，與橋涵、隧道、車站的排水設(shè)施相連接，并有足夠的過水能力。路基排水設(shè)施應(yīng)考慮農(nóng)田水利的綜合利用。路基防護路基防護應(yīng)安排在適宜的時間施工，并及時完成。路基邊坡防護設(shè)施應(yīng)在穩(wěn)定的基腳和坡體上施工，在設(shè)有擋土墻或排除地下水設(shè)施地段，應(yīng)先做好擋土墻或排水設(shè)施再做防護設(shè)施。防護的坡體表面應(yīng)先進行處理，并使防護設(shè)施與土石坡面密貼，排水暢通。路基加固路基加固通常采用擋土墻、抗滑（錨固）樁等方法。擋土墻在施工時應(yīng)隨開挖隨下基隨砌筑，并做好墻后的排水設(shè)施，及時回填或填筑路堤。擋土墻開挖時要根據(jù)具體情況及時做好臨時支撐，基坑周圍以內(nèi)設(shè)臨時排水溝，若有地下水要有排水疏干措施。在巖體破碎或土質(zhì)松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進行，并適當(dāng)分段集中施工，不宜長段開挖、長時間暴露。擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應(yīng)與墻體結(jié)合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應(yīng)抹平與邊坡相接，間隙應(yīng)填實并封嚴。擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時，應(yīng)協(xié)調(diào)施工，必要時加臨時支撐，保證相接填方或地基的穩(wěn)定及施工的安全。路基支擋結(jié)構(gòu)物施工安全噴射混凝土或瀝青對巖面進行防護，應(yīng)先清除松動的石塊、浮土，對大裂縫、凹坑嵌補；作業(yè)人員必須穿戴勞保用品，不得單人作業(yè)，并嚴格按操作順序施工；非施工人員不得進入工作區(qū)域。坡面錨桿掛網(wǎng)施工必須搭腳手架，嚴禁攀登錨桿露頭。施工難度較大的擋護工程必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，制定相應(yīng)的安全措施。起重作業(yè)要遵守有關(guān)的安全規(guī)定。對路塹邊坡進行護砌時，松動的巖石要清除，墻基應(yīng)埋置在可靠巖層上，必要時可以采取加固或加深措施，坡面有地下水露頭時，要做引水設(shè)施。嚴禁上面砌筑、下面勾縫的重疊作業(yè)，施工時坡腳不得站人。支撐滲溝施工前必須準(zhǔn)備好填料，施工后立即回填；開挖深度大于1.5m時必須加設(shè)臨時支撐；滲溝挖深入行車線路基坡腳時，線路應(yīng)設(shè)吊軌梁，列車通過時要停止施工。機械安全機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置，確認周圍無人或者障礙物時方可作業(yè)。機械行駛中人員不得上下或傳遞物件，禁止在陡坡上轉(zhuǎn)彎、倒車和停車，下坡不準(zhǔn)空檔滑行。停車以及在坡道上熄火時，必須把車剎住，刀片、鏟斗落地。挖掘機操作中進鏟不應(yīng)過深，提斗不應(yīng)過猛，一次進土高度不宜超過4m.向汽車上卸土應(yīng)待車子停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從駕駛室上方通過。鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機時，應(yīng)停止作業(yè)。行駛時，臂桿應(yīng)與履帶平行，要制動住回轉(zhuǎn)機構(gòu)，鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.裝運裝載機時，嚴禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應(yīng)剎住各制動器，放好臂桿和鏟斗。鏟運機在新填的土堤上作業(yè)時，鏟斗離坡邊不得小于1mo行駛時駕駛室外不得載