12023/1/1任務(wù)4招標采購

招標采購的方式4.1

招標采購的一般程序4.2

招標采購的準備4.3

投標、評標的程序及方法4.4

網(wǎng)上招標4.5

招標中的常見問題及其解決4.622023/1/1招標投標:指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請眾多投標人參加投標并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。

從采購交易過程來看，招標與投標是兩個最基本的環(huán)節(jié)4.1招標采購的方式32023/1/1招標采購：是通過在一定范圍內(nèi)公開購買信息，說明擬采購物品或項目的交易條件，邀請供應(yīng)商或承包商在規(guī)定的期限內(nèi)提出報價，經(jīng)過比較分析后，按既定標準選擇條件最優(yōu)惠的投標人并與其簽訂合同的一種采購方式。招標采購體現(xiàn)了公平、公開、公正和誠實信用的原則。4.1招標采購的方式42023/1/1招標采購適用對象建設(shè)工程項目政府采購項目采購批量大的項目新企業(yè)尋找長期物資供應(yīng)商52023/1/1主要方式公開招標邀請招標議標也稱為談判招標或限制性招標4.1招標采購的方式62023/1/1公開招標：又稱為競爭性招標，即由招標人在報刊、網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標公告，吸引眾多企業(yè)單位參加投標競爭，招標人從中擇優(yōu)確定中標單位的招標方式。按招標地域不同，又可分為國際競爭性招標和國內(nèi)競爭性招標。4.1招標采購的方式72023/1/1國際競爭性招標在世界范圍內(nèi)進行招標，國內(nèi)外合格的投標商均可以投標。（英文）。金額中央政府：14萬特別提款權(quán)地方政府：20萬特別提款權(quán)其他單位：40萬特別提款權(quán)工程項目：500萬特別提款權(quán)1特別提款權(quán)1.45美元4.1招標采購的方式82023/1/1知識鏈接特別提款權(quán)（specialdrawingright，SDR，亦稱紙黃金)是國際貨幣基金組織創(chuàng)設(shè)的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金(PaperGold)”。它是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權(quán)利。會員國在發(fā)生國際收支逆差時，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。因為它是國際貨幣基金組織原有的普通提款權(quán)以外的一種補充，所以稱為特別提款權(quán)。92023/1/1國際競爭性招標的優(yōu)缺點優(yōu)點缺點

能以對買主有利的價格采購到需要的設(shè)備和工程能引進先進的設(shè)備、技術(shù)和工程技術(shù)及管理經(jīng)驗為合格的投標人提供公平的投標機會減少作弊的可能性

需要較多的時間所需文件比較多中標的供應(yīng)商和承包商中的發(fā)展中國家所占的份額比較少4.1招標采購的方式102023/1/1國內(nèi)招標可用本國語言編寫標書，只在國內(nèi)的媒體上登出廣告，公開出售標書，公開開標。用于合同金額較小（世界銀行規(guī)定一般50萬美元以下）、采購品種比較分散、分批交貨時間較長、勞動密集型產(chǎn)品、商品成本較低而運費較高、當?shù)貎r格明顯低于國際市場等情況下的采購。程序與國際競爭性招標相同4.1招標采購的方式112022/12/24問題在國內(nèi)招標標的情況下下，如果國國外的公司司愿意參加加投標，怎怎么辦？允許他們按按照國內(nèi)競競爭性招標標參加投標標，不應(yīng)設(shè)設(shè)置人為障障礙，不能能妨礙其公公平參加競競爭。122022/12/24邀請請招招標標：：又稱稱為為有有限限競競爭爭性性招招標標或或選選擇擇性性招招標標，，即即由由招招標標單單位位選選擇擇一一定定數(shù)數(shù)目目的的企企業(yè)業(yè)，，向向其其發(fā)發(fā)出出投投標標投投標標邀邀請請書書，，邀邀請請他他們們參參加加競競爭爭。。前提提：：對對市市場場供供給給情情況況了了解解，，對對供供應(yīng)應(yīng)商商比比較較了了解解。。條件件：：招標標項項目目的的技技術(shù)術(shù)新新且且復(fù)復(fù)雜雜或或?qū)I(yè)業(yè)性性很很強強，，只只能能從從有有限限范范圍圍的的供供應(yīng)應(yīng)商商選選擇擇；；招招標標項項目目本本身身的的價價值值低低，，招招標標人人只只能能通通過過限限制制投投標標人人數(shù)數(shù)來來達達到到節(jié)節(jié)約約和和提提高高效效率率的的目目的的。。一般般選選擇擇4～10個企企業(yè)業(yè)參參加加較較為為適適宜宜。。4.1招標標采采購購的的方方式式132022/12/24信息發(fā)布的方式和渠道投標人的范圍競爭激烈程度公開程度時間和費用公開招標公開的信息渠道；用公告的方式發(fā)布。一切符合條件的、潛在的、感興趣的法人組織數(shù)量預(yù)先不確定。競爭范圍廣競爭充分；招標人絕對選擇。嚴格按預(yù)定程序和標準公開進行。時間長費用較高。邀請招標個別通知；采用投標邀請書的形式事先了解的數(shù)目有限的法人或組織。競爭范圍有限招標人選擇余地小，容易抬高價格，遺漏商機。公開程度相對遜色，人為可操作性增強。時間相對較短費用相對較低4.1招標采購購的方式式142022/12/24議標：也稱為談?wù)勁姓袠藰嘶蛳拗浦菩哉袠藰耍赐ㄍㄟ^談判判來確定定中標者者。比價議標標方式直接邀請請議標方案競賽議標方式4.1招標采購購的方式式152022/12/24議標條件件◆公開招標標后沒有有供應(yīng)商商參加投投標、無無合格標標；◆供應(yīng)商商只有一一家；◆向原供供應(yīng)商采采購替換換零部件件；◆因擴充充原有采采購項目目需要考考慮到配配套要求求；◆屬于研研究用的的試驗品品、試驗驗性服務(wù)務(wù)；◆追加工工程，必必須由原原供應(yīng)商商辦理，，且金額額未超過過原合同同的50%；◆與原工工程類似似的后續(xù)續(xù)工程，，并在第第一次招招標文件件中已作作規(guī)定的的采購等等。4.1招標采購購的方式式162022/12/24案例思考考某中央部部委以公公開招標標方式，，利用財財政資金金采購一一臺技術(shù)術(shù)復(fù)雜的的實驗室室分析儀儀器，達達到了政政府采購購限額標標準。該儀器國國內(nèi)有十十余家制制造商生生產(chǎn)。投投標截止止時，沒沒有供應(yīng)應(yīng)商投標標。經(jīng)審審查，招招標文件件中沒有有不合理理條款，，招標公公告及采采購程序序均符合合政府采采購相關(guān)關(guān)規(guī)定。。由于重新新公開招招標不能能滿足時時間要求求，經(jīng)財財政部門門批準，，可以改改變采購購方式。。但采購購人對采采用什么么采購方方式拿不不定主意意，請你你提出解解決問題題的辦法法？172022/12/24采購人向向某政府府采購中中心咨詢詢，得到到以下4條建議：：(1)采用邀請請招標。。(2)采用競爭爭性談判判。采購購人可直直接確定定2家生產(chǎn)該該實驗室室儀器的的國內(nèi)制制造廠家家談判。。采購人人再成立立由采購購人1人和從財財政部門門專家?guī)鞄熘须S機機確定的的有關(guān)專專家2人組成采采購小組組。進行行兩輪談?wù)勁?，按按照談判判中確定定的最低低報價來來確定成成交供應(yīng)應(yīng)商。(3)采用詢詢價采采購。。采購購人先先制定定詢價價文件件，詢詢價文文件中中明確確規(guī)定定采購購項目目的價價格構(gòu)構(gòu)成和和評定定成交交的標標準。。評定定成交交的辦辦法可可采用用綜合合打分分法。。（4）采用用單一一來源源采購購方式式。采采購人人直接接與本本地一一家該該實驗驗室分分析儀儀器制制造廠廠家談?wù)勁?，，簽訂訂采購購合同同?！締栴}】指出該該政府府采購購中心心提出出的4條建議議的不不妥之之處，，并分分別說說明理理由。。182022/12/24參考答案(1)不妥之處：：采用競爭爭性談判時時，采購人人直接確定定2家生產(chǎn)該實實驗室儀器器的國內(nèi)制制造廠家談?wù)勁?。理由：競爭爭性談判是是指采購人人通過與符符合相應(yīng)資資格條件不不少于4家的供應(yīng)商商分別談判判。(2)不妥之處：：采用詢價價采購。理由：采購購的貨物規(guī)規(guī)格、標準準統(tǒng)一、貨貨源充足且且價格變化化幅度小的的政府采購購項目，可可以采用詢詢價方式采采購，本案案例中，需需采購一臺臺技術(shù)復(fù)雜雜的實驗室室分析儀器器。192022/12/24參考答案(3)不妥之處：：詢價文件件中明確規(guī)規(guī)定采購項項目的價格格構(gòu)成和評評定成交的的標準。理由：詢價價文件或詢詢價通知書書應(yīng)對采購購項目的價價格構(gòu)成、、報價要求求和評定成成交的標準準等事項做做出規(guī)定。。(4)不妥之處：：采用單一一來源采購購方式。理由：符合合以下條件件之一的，，采購人可可以采用單單一來源采采購方式：：采購項目目只有唯一一的供應(yīng)商商；發(fā)生不不可預(yù)見的的緊急情況況不能從其其他供應(yīng)商商處采購；；必須保證證原有采購購項目的一一致性或者者服務(wù)配套套的要求，，需要繼續(xù)續(xù)從原供應(yīng)應(yīng)商處添購購，且添購購資金總額額不超過原原合同采購購金額10%的。本案例例中，該儀儀器國內(nèi)有有十余家制制造商生產(chǎn)產(chǎn)。202022/12/24開標投標評標定標招標策劃4.2招標采購購的一般般程序212022/12/24策劃1、明確招招標的內(nèi)內(nèi)容和目目標2、對招標標書的標標底進行行仔細研研究3、對招標標的方案案、操作作步驟、、時間進進度等進進行研究究決定4、對評標標方法和和評標小小組進行行討論研研究5、把以上上形成的的方案計計劃形成成文件，，交由企企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層討論論決定。。4.2招標采購購的一般般程序222022/12/24招標3、招標書書發(fā)送1、形成招招標書2、對招標標書的標標底進行行仔細研研究確定定4.2招標采購購的一般般程序232022/12/24投標投標人在在收到招招標書以以后，如如果愿意意投標，，就要進進入投標標程序。。投標文件件要在規(guī)規(guī)定的時時間準備備好，一一份正本本、若干干副本，，并分別別封裝簽簽章，信信封上分分別注明明“正本”、“副本”字樣，寄寄到招標標單位。。投標書、、投標報報價需要要經(jīng)過特特別認真真地研究究、詳細細地論證證完成。。4.2招標采購的一一般程序242022/12/24開標開標應(yīng)按招標標通告中規(guī)定定的時間、地地點公開進行行，并邀請投投標商或其委委派代表參加加。開標前，由公公證人員做好好各項檢查。。開標時，允許許招標商作簡簡要解釋，但但不可超范圍圍或?qū)嵸|(zhì)性改改變投標文件件內(nèi)容。開標要做開標標記錄。特殊情況下，，可暫緩或推推遲開標時間間。4.2招標采購的一一般程序252022/12/24評標開封后，投標標人陳述自己己的投標書，，并接受評委委的質(zhì)詢。招標人依法組組建評標委員員會。成員：：5人以上單數(shù)，，專家不得不不于2/4。4.2招標采購的一一般程序262022/12/24定標招標人根據(jù)評評標委員會提提出的書面評評標報告和推推薦中標合情情合理人4.2招標采購的一一般程序272022/12/24案例某機電電產(chǎn)品品國際際招標標項目目共有有A,B,C,D4個投標標人投投標，，于2009年8月5日(星期三三)開標，，開標標后隨隨即進進入評評標程程序，，評標標委員員會由由招標標人代代表1人、招招標機機構(gòu)代代表1人和從從中國國國際際招標標網(wǎng)專專家?guī)鞄祀S機機抽取取的專專家4人組成成。抽抽取的的4名專家家中，，有1人是國國家級級專家家，曾曾參與與審核核該項項目招招標文文件，，對該該項目目比較較熟悉悉；另另外3人是同同一大大學(xué)的的教師師，沒沒有接接觸過過本項項目。。評標標結(jié)果果推薦薦了投投標人人A中標，，并于于8月7日~14日進行行了評評標結(jié)結(jié)果公公示。。投標標人B,C,D先后向向相應(yīng)應(yīng)的招招標投投標主主管部部門提提出質(zhì)質(zhì)疑，，具體體情況況如下下：282022/12/24案例(1)投標人人B在中國國的控控股子子公司司于8月10日將書書面質(zhì)質(zhì)疑文文件送送達招招標投投標主主管部部門，，質(zhì)疑疑評標標委員員會認認定其其投標標為廢廢標理理由不不成立立。(2)投標人人C于8月15日將其其書面面質(zhì)疑疑文件件送達達招標標投標標主管管部門門，質(zhì)質(zhì)疑該該項目目招標標文件件對投投標人人財務(wù)務(wù)要求求太高高，對對其投投標構(gòu)構(gòu)成了了歧視視。(3)投標人人D于8月18日將其其書面面質(zhì)疑疑文件件送達達招標標投標標主管管部門門，質(zhì)質(zhì)疑推推薦中中標的的投標標人A業(yè)績績達達不不到到招招標標文文件件要要求求。。292022/12/24【問題】1.該項目評評標委員員會的組組成存在在哪些問問題?評標結(jié)果果公示時時間是否否符合機機電產(chǎn)品品國際招招標的相相關(guān)規(guī)定定?2.投標人B,C,D的質(zhì)疑是是否有效效?分別說明明理由。。302022/12/24參考答案案1.該項目評評標委員員會的組組成存在在的問題題：（1）評標委委員會由由6人組成不不符，成成員人數(shù)數(shù)應(yīng)為5人以上單單數(shù)。（2）4名專家中中的國家家級專家家，曾參參與審核核該項目目招標文文件，不不可以參參加評標標工作。。評標結(jié)果公公示時間符符合機電產(chǎn)產(chǎn)品國際招招標的相關(guān)關(guān)規(guī)定。312022/12/24參考答案2.投標人B,C,D的質(zhì)疑有效效與否的判判斷及理由由。（1）投標人B的質(zhì)疑無效效。理由：應(yīng)由由投標人法法定代表人人或法定代代表人的授授權(quán)人簽字字或簽章的的《評標結(jié)果質(zhì)質(zhì)疑表》及相關(guān)資料料送達相應(yīng)應(yīng)的主管部部門方為有有效。（2）投標人C的質(zhì)疑無效效。理由：提出出質(zhì)疑的內(nèi)內(nèi)容不符合合相關(guān)規(guī)定定。（3）投標人D的質(zhì)疑無效效。理由：質(zhì)疑疑文件應(yīng)在在公示期內(nèi)內(nèi)及結(jié)束后后3日內(nèi)送達招招標投標主主管部門。。322022/12/24發(fā)布招標邀邀請書準備招標文文件發(fā)布資格預(yù)預(yù)審?fù)ǜ?.3招標采購的的準備332022/12/24發(fā)布資格預(yù)預(yù)審?fù)ǜ尜Y格預(yù)審內(nèi)內(nèi)容包括兩兩大部分：：基本資格格預(yù)審和專專業(yè)資格預(yù)預(yù)審?；举Y格預(yù)預(yù)審：供應(yīng)應(yīng)商的合法法地位和信信譽，包括括是否注冊冊、是否破破產(chǎn)、是否否存在違法法違紀行為為等。■專業(yè)資格預(yù)預(yù)審：已具具備基本資資格的供應(yīng)應(yīng)商履行擬擬采辦項目目的能力，，具體包括括：（1）資格預(yù)審審申請人的的經(jīng)驗及以以往完成類類似合同的的業(yè)績；（（2）財務(wù)狀況況；（3）為履行合合同配備的的人員情況況；（4）為履行合合同任務(wù)而而配備的機機械、設(shè)備備及綜合能能力；（5）售后維修修服務(wù)的網(wǎng)網(wǎng)點分布、、人員結(jié)構(gòu)構(gòu)等。4.3招標采購的的準備342022/12/24發(fā)布資格預(yù)預(yù)審?fù)ǜ尜Y格預(yù)審程程序:1、編制資格格預(yù)審文件件2、邀請潛在在的供應(yīng)商商參加資格格預(yù)審3、發(fā)售資格格預(yù)審文件件和提交資資格預(yù)審申申請4、資格評定定，確定參參加投標的的供應(yīng)商名名單4.3招標采購的的準備352022/12/24準備招標文件招標文件是是整個招標標投標活動動的核心文文件，是招招標方全部部活動的依依據(jù)，也是是招標方的的智慧與知知識的載體體。招標文件的的主要內(nèi)容容：1、招標通告告2、投標須知知3、合同條款款4、技術(shù)規(guī)格格5、投標書的的編制要求求6、供貨一覽覽表、報價價表4.3招標采購的的準備362022/12/24招標通告（（投標邀請請函）簡要介紹招招標單位名名稱、招標標項目名稱及內(nèi)容容、招標形形式、售標標、投標、開標的的時間、地地點、承辦辦聯(lián)系人姓名、地地址、電話話等。372022/12/24招標通告（投投標邀請函））西藏軍區(qū)格爾爾木采購站經(jīng)經(jīng)成都軍區(qū)聯(lián)聯(lián)勤部物資油油料部授權(quán)，，受西藏軍區(qū)區(qū)后勤部物資資油料處委托托，就西藏軍軍區(qū)2000年進藏軍用物物資（水泥））采購進行邀邀請招標，歡歡迎青海、甘甘肅等省具有有供貨能力的的廠家參加投投標。1、招標編號：：CDJQDC—GRM99001。2、項目要求：：見招標貨物物一覽表。3、標書售價：：見招標貨物物一覽表。4、購買標書時時間：1999年6月8日至6月40日5、購買標書地地點：青海省省格爾木市黃黃河?xùn)|路40號西藏軍區(qū)格格爾木采購站站382022/12/24招標通告（投投標邀請函））6、聯(lián)系電話：：0979—414497（地）0979—414798—8216、8218傳真：0979—4144977、聯(lián)系人：孟孟明泉、黃星星喜、陳松8、投標截止及及開標時間：：1999年7月8日上午9：409、購買標書時時，必須攜帶帶單位營業(yè)執(zhí)執(zhí)照副本（原原件）和復(fù)印印件（加蓋公公章）。10、開標地點：：西藏軍區(qū)格格爾木辦事處處會議室西藏軍區(qū)格爾爾木采購站一九九九年六六月八日392022/12/24投標須知■說明明本本次次招招標標的的基基本本程程序序；；■告告知知供供應(yīng)應(yīng)商商或或承承包包商商在在投投標標過過程程中中應(yīng)應(yīng)遵遵循循的的各各項項規(guī)規(guī)定定；；■告告知知供供應(yīng)應(yīng)商商或或承承包包商商在在投投標標過過程程中中制制作作標標書書和和投投標標時時應(yīng)應(yīng)考考慮慮、、注注意意的的問問題題：：?投投標標文文件件的的基基本本內(nèi)內(nèi)容容、、數(shù)數(shù)量量、、形形式式、、有有效效期期和和投投遞遞要要求求；；?評評標標的的方方法法、、原原則則；；?招招標標結(jié)結(jié)果果的的處處理理；；?合合同同的的授授予予及及簽簽訂訂方方式式；；?履履約約保保證證金金及及中中標標服服務(wù)務(wù)費費的的規(guī)規(guī)定定等等。。402022/12/24合同同條條款款一般合同條款特殊合同條款買賣雙方的權(quán)利和義務(wù)價格調(diào)整程序不可抗力因素運輸、保險、驗收程序付款條件、程序以及支付貨幣規(guī)定延誤賠償和處罰程序合同中止程序合同適用法律的規(guī)定解決爭端的程序和方法履約保證金的數(shù)量、貨幣及支付方式有關(guān)稅收的規(guī)定交貨條件驗收和測試的具體程序履約保證金的具體金額和提交方式保險的具體要求解決爭端的具體規(guī)定付款方式和貨幣要求零配件和售后服務(wù)的具體要求對一般合同條款的增減等412022/12/24技術(shù)術(shù)規(guī)規(guī)格格重點點表表述述招招標標單單位位的的技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟濟目目標標規(guī)定定所所購購貨貨物物、、設(shè)設(shè)備備的的性性能能和和標標準準；；是評評標標的的關(guān)關(guān)鍵鍵依依據(jù)據(jù)之之一一；；貨物采購購技術(shù)規(guī)規(guī)格一般般采用國國際或國國內(nèi)公認認的標準準，除不不能準確確或清楚楚地說明明擬招標標項目的的特點點外，各各項技術(shù)術(shù)規(guī)格均均不得要要求或標標明某一一特定的的商標、、名稱、、專利、、設(shè)計、、原產(chǎn)地地或生產(chǎn)產(chǎn)廠商，，不得有有針對或或排斥某某一潛在在供應(yīng)商商的內(nèi)容容。422022/12/24規(guī)定投標標人應(yīng)提提供的投投標文件件種類、、格式、、份數(shù)；投標方授授權(quán)代表表簽署的的投標函函，其中中應(yīng)說明明投標的具具體內(nèi)容容和投標標報價，，并確認認承諾遵遵守招標標程序和和各項責(zé)責(zé)任、義義務(wù)，確確認在規(guī)規(guī)定的有有效期內(nèi)內(nèi)投標文文件所具具有的約約束力；；提供技術(shù)術(shù)方案的的內(nèi)容提提綱和投投標價目目表格式式。投標書書的編編制要要求432022/12/24投標保保證金金對招標標方的的必要要保護護，一一旦投投標方方在投投標有有效期期內(nèi)撤撤標或或拒簽簽合同同或不不交納納履約約保證證金時時，招招標單單位可可通過過沒收收其投投標保保證金金以彌彌補因因此而而蒙受受的損損失。。采用現(xiàn)現(xiàn)金、、支票票、不不可撤撤銷信信用證證、銀銀行保保函、、保險險公司司或證證券公公司出出具的的擔保保書等等方式式交納納。投標書書的編編制要要求442022/12/24招標文文件的的準備備《中華人人民共共和國國招標標投標標法》第十九九條（（招標標文件件的編編制、、內(nèi)容容與要要求））招標標人應(yīng)應(yīng)當根根據(jù)招招標項項目的的特點點和需需要編編制招招標文文件。。招標標文件件應(yīng)當當包括括招標標項目目的技技術(shù)要要求、、對投投標人人資格格審查查的標標準、、投標標報價價要求求和評評標標標準等等所有有實質(zhì)質(zhì)性要要求和和條件件以及及擬簽簽訂合合同的的主要要條款款。國家對招標標項目的技技術(shù)、標準準有規(guī)定的的，招標人人應(yīng)當按照照其規(guī)定在在招標文件件中提出相相應(yīng)要求。。招標項目需需要劃分標標段、確定定工期的，，招標人應(yīng)應(yīng)當合理劃劃分標段、、確定工期期，并在招招標文件中中載明。452022/12/24招標標文文件件的的準準備備《中華華人人民民共共和和國國招招標標投投標標法法》第二二十十條條（（禁禁止止性性規(guī)規(guī)定定））招招標標文文件件不不得得要要求求或或者者標標明明特特定定的的生生產(chǎn)產(chǎn)供供應(yīng)應(yīng)者者以以及及含含有有傾傾向向或或者者排排斥斥潛潛在在投投標標人人的的其其他他內(nèi)內(nèi)容容。。462022/12/24發(fā)布布招招標標邀邀請請書書1、采采購購者者的的名名稱稱和和地地址址2、資資金金來來源源3、采采購購內(nèi)內(nèi)容容簡簡介介4、希希望望或或要要求求供供應(yīng)應(yīng)貨貨物物的的時時間間或或工工程程竣竣工工的的時時間間5、獲取招標文文件的辦法和和地點6、采購者對招招標文件收取取的費用及支支付方式7、提交投標書書的地點和截截止日期8、投標保證金金的金額要求求和支付方式式9、開標日期、、時間和地點點招標邀請書的的內(nèi)容4.3招標采購的準準備472022/12/24《中華人民共和和國招標投標標法》第十六條（（招標公告告發(fā)布）招標標人采用公開開招標方式的的，應(yīng)當發(fā)布布招標公告。。依法必須進進行招標的項項目的招標公公告，應(yīng)當通通過國家指定定的報刊、信信息網(wǎng)絡(luò)或者者其他媒介發(fā)發(fā)布。招標公公告應(yīng)當載明明招標人的名名稱和地址、、招標項目的的性質(zhì)、數(shù)量量、實施地點點和時間以及及獲取招標文文件的辦法等等事項。4.3招標采采購的的準備備482022/12/24《中華人人民共共和國國招標標投標標法》第十七七條（（邀請請招標標方式式的基基本要要求、、邀請請函的的內(nèi)容容）招招標人人采用用邀請請招標標方式式的，，應(yīng)當當向三三個以以上具具備承承擔招招標項項目的的能力力、資資信良良好的的特定定的法法人或或者其其他組組織發(fā)發(fā)出投投標邀邀請書書。4.3招標采采購的的準備備492022/12/24投標人人：可可以是是法人人，或或者其其他組組織或或個人人，也也可以以是兩兩個以以上法法人或或者其其他組組織組組成的的聯(lián)合合體。。投標文文件：：是投投標者者投標標的全全部依依據(jù)，，也是是招標標者招招標所所希望望獲得得的成成果，，是投投標者者智慧慧與技技術(shù)的的載體體。投標文文件的的內(nèi)容容應(yīng)當當對招招標文文件提提出的的實質(zhì)質(zhì)性要要求和和條件件做出出響應(yīng)應(yīng)。4.4投標、、評標標的程程序及及方法法502022/12/24投標文文件投標書書目標任任務(wù)的的詳細細技術(shù)術(shù)方案案投標資資格證證明文文件公司與與制造造商代代理協(xié)協(xié)議和和授權(quán)權(quán)書公司有有關(guān)技技術(shù)資資料及及客戶戶反饋饋意見見4.4投標、、評標標的程程序及及方法法512022/12/24投標標書書致：：深深圳圳市市機機電電設(shè)設(shè)備備招招標標中中心心根據(jù)據(jù)貴貴方方為為（招招標標編編號號））項目目的的投投標標邀邀請請，，簽簽字字代代表表（全全名名、、職職務(wù)務(wù)））經(jīng)正正式式授授權(quán)權(quán)代代表表投投標標方方（投投標標方方名名稱稱、、地地址址））提交交以以下下文文件件正正本本一一份份和和副副本本兩兩份份。。（1）開開標標一一覽覽表表（2）投投標標價價格格表表（3）貨物簡簡要說明明一覽表表（4）資格證證明文件件（5）由（銀行名名稱）出具的投投標保證證金支票票，金額額為。據(jù)此函，，簽字代代表宣布布同意如如下：4.4投標、評評標的程程序及方方法522022/12/241．所附投投標報價價表中規(guī)規(guī)定的應(yīng)應(yīng)提供和和交付的的貨物投投標標總價價為（注注明幣種種），即即（文字字表述））。2．投標方方將按投投標文件件的規(guī)定定履行合合同責(zé)任任和義務(wù)務(wù)。3．投標方方已詳細細審查全全部招標標文件，，包括修修改文件件（如有有的話））以及全全部參考考資料和和有關(guān)附附件。我我們完全全理解并并同意放放棄對這這方面有有不明及及誤解的的權(quán)利。。4．其投標標自開標標日起有有效期為為個工作日日。5．如果在在規(guī)定的的開標時時間內(nèi)，，投標方方在投標標有效期期內(nèi)撤回回投標，，其投標標保證金金將被貴貴方?jīng)]收收。4.4投標、評評標的程程序及方方法532022/12/246．投標方同意意提供按照貴貴方可能要求求的與其投標標有關(guān)的一切切數(shù)據(jù)和資料料，理解貴方方不一定要接接受最低價的的投標或收到到的任何投標標。7．與本投標有有關(guān)的一切正正式往來通訊訊請寄：地址：郵編：電話：傳真：投標方代表姓姓名、職務(wù)（（印刷體）：：。投標方名稱：：。公章：。日期：年月日全權(quán)代表簽字字：。4.4投標、評標的的程序及方法法542022/12/244.4投標、評標的的程序及方法法552022/12/24投標資格證明明文件：證明投標方有有資格進行投投標且中標后后有能力履行行合同的文件件?！鼍哂新男泻贤璧呢攧?wù)務(wù)、技術(shù)和生生產(chǎn)能力■有能力履行行招標文件中中合同條款和和技術(shù)要求規(guī)規(guī)定的由賣方方履行的保養(yǎng)養(yǎng)、修理、備備件供應(yīng)和其其它技術(shù)服務(wù)務(wù)的義務(wù)?！鰻I業(yè)執(zhí)照（影影印件）；■法人代表授權(quán)權(quán)書；■制造廠家授權(quán)權(quán)書；■銀行出具的資資信證明；■產(chǎn)品鑒定證書書（復(fù)印件））；■生產(chǎn)許可證（（復(fù)印件）；；■制造廠家資格聲聲明；■貿(mào)易公司（作作為代理）的的資格聲明；；■其它。4.4投標、評標的的程序及方法法562022/12/24投標保證金概念：為了保護買買方免遭投標標方的行為而而蒙受損失，，要求投標方方在提交投標標書時提交的的一種資金擔擔保。提交方式：①現(xiàn)金；②②支票；③③銀行保函（（按招標文文件提供的格格式或買方接接受的其它格格式由銀行出出具）提交有效期：一般在投標標有效期截止止日后40天內(nèi)有效。提交數(shù)額：通常為投標標總報價的1-5%。4.4投標、評標的的程序及方法法572022/12/24①凡沒有附投標標保證金的投投標，應(yīng)視為為非響應(yīng)性投投標予以拒絕。②當投標方于投投標有效期到到期前撤消投投標、投標方方被宣布為中中標人而拒絕絕簽定正式合合同、或沒有有在規(guī)定期限限內(nèi)提供履約約保證金或履履約保證金保保函時，招標標方可以沒收其投標保證金金。③中標方的投標標保證金在合合同被接受，，履約保證金已已提供并履約約后，投標保證金金即應(yīng)被退還。④對其它未中標標者，通知其其未中標的同同時在買方規(guī)規(guī)定的投標有有效期滿后40天內(nèi)盡快退還投標保證金。。投標保證金4.4投標、評標的的程序及方法法582022/12/24簽署:由經(jīng)正式授授權(quán)的投標標方代表簽簽署。規(guī)定:■投標方應(yīng)準準備招標文文件規(guī)定的的投標文件件份數(shù)，在在每一份打打印成冊的的投標文件件上要明確確注明“正本”或“副本”字樣；■如正本和和副本有差差異，以正正本為準；；■投標之后后，允許提提交對已投投入投標箱箱的投標文文件加以修修訂補充的的文件，但但文件修訂訂不得涉及及實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容。投標文件的的簽署4.4投標、評標標的程序及及方法592022/12/24《中華人民共共和國招標標投標法》第二十七條條（投投標文件的的編制依據(jù)據(jù)）投標人人應(yīng)當按照照招標文件件的要求編編制投標文文件。投標標文件應(yīng)當當對招標文文件提出的的實質(zhì)性要要求和條件件作出響應(yīng)應(yīng)。第二十九條條（對對投標文件件的補充修修改與撤回回）投標人人在招標文文件要求提提交投標文文件的截止止時間前，，可以補充充、修改或或者撤回已已提交的投投標文件、、并書面通通知招標人人。補充、、修改的內(nèi)內(nèi)容為投標標文件的組組成部分。。4.4投標、評標標的程序及及方法602022/12/24遞交投標文文件?含義：投標方派員員按規(guī)定的的日期在指指定的地點點，將投標標文件裝入入招標方設(shè)設(shè)立的投標標箱內(nèi)。?要求：①投標文件件內(nèi)容應(yīng)該該完備，文文字說明材材料應(yīng)整理理成冊，各各種證明書書按先后順順序排列（（投標保證證保函附于于證明書的的第一頁））。4.4投標、評標標的程序及及方法612022/12/24②投投標標文文件件正正本本和和副副本本應(yīng)應(yīng)分分別別用用信信封封密密封封，，并并標標明明招招標標編編號號、、投投標標貨貨物物名名稱稱及及“正本本”或“副本本”，每每一一密密封封信信封封上上注注明明“于某某月月某某日日之之前前不不得得啟啟封封”的字字樣樣；；③為為方方便便開開標標唱唱標標，，投投標標方方應(yīng)應(yīng)將將正正本本的的投投標標書書、、開開標標一一覽覽表表單單獨獨密密封封于于一一小小信信封封內(nèi)內(nèi)。。并并在在信信封封內(nèi)內(nèi)標標明明“開標標一一覽覽表表”字樣樣，，然然后后再再裝裝入入投投標標文文件件的的正正本本密密封封袋袋中中；；④投投標標方方的的投投標標保保證證金金，，需需單單獨獨放放于于一一小小信信封封內(nèi)內(nèi)，，不不需需放放入入投投標標文文件件中中，，可可在在開開標標之之日日當當場場交交予予招招標標方方。。⑤⑤不不得得以以電電報報、、電電話話、、傳傳真真的的形形式式遞遞交交（（但但可可以以郵郵寄寄））。。4.4投標、、評標標的程程序及及方法法622022/12/24《中華人人民共共和國國招標標投標標法》第二十十八條條（（投標文文件的的送達達與簽簽收）投標標人應(yīng)應(yīng)當在在招標標文件件要求求提交交投標標文件件的截截止時時間前前，將將投標標文件件送達達投標標地點點。招招標人人收到到投標標文件件后，，應(yīng)當當簽收收保存存，不不得開開啟。。投標標人少少于三三個的的，招招標人人應(yīng)當當依照照本法法重新新招標標。在招標標文件件要求求提交交投標標文件件的截截止時時間后后送達達的投投標文文件，，招標標人應(yīng)應(yīng)當拒拒收。。4.4投標、、評標標的程程序及及方法法632022/12/24開標招標機機構(gòu)在在預(yù)先先通告告的地地點、、時間間對所所有投投標方方的投投標文文件啟啟封揭揭曉，，就是是開標標，亦亦稱揭揭標。。國際慣例例：截止投標標后24小時至3個月內(nèi)。。《招標投標標法》第三十四四條規(guī)定：（開標時間間、地點點）開標應(yīng)應(yīng)當在招招標文件件確定的的提交投投標文件件截止時時間的同同一時間間公開進進行；開開標地點點應(yīng)當為為招標文文件中預(yù)預(yù)先確定定的地點點。4.4投標、評評標的程程序及方方法642022/12/24開標儀式式（1）主持—招標人或或招標代代理機構(gòu)構(gòu)。（2）組織者者—本次招標標的兩名名以上主主管人員員、買主主及主管管部門代代表、招招標代理理機構(gòu)及及咨詢機機構(gòu)代表表、公證證機構(gòu)的的代表等等。（3）開標大大會的基基本議程程■宣布大大會開始始、介紹紹大會工工作人員員、來賓賓■檢查密密封箱及及文件密密封情況況■■開標、、驗證投投標資格格文件■唱標■■公證員員宣布公公證詞■■宣宣布評標標紀律及及下一步步工作安安排4.4投標、評評標的程程序及方方法652022/12/24《中華人民民共和國國招標投投標法》第三十五五條（（主持人、、參加人人）開標由由招標人人主持，，邀請所所有投標標人參加加。第三十六六條（（基本程序序）開標時時，由投投標人或或者其推推選的代代表檢查查投標文文件的密密封情況況，也可可以由招招標人委委托的公公證機構(gòu)構(gòu)檢查并并公證；；經(jīng)確認認無誤后后，由工工作人員員當眾拆拆封，宣宣讀投標標人名稱稱、投標標價格和和投標文文件的其其他主要要內(nèi)容。。招標人在在招標文文件要求求提交投投標文件件的截止止時間前前收到的的所有投投標文件件，開標標時都應(yīng)應(yīng)當當眾眾予以拆拆封、宣宣讀。開標過程程應(yīng)當記記錄，并并存檔備備查。4.4投標、評評標的程程序及方方法662022/12/24評標：采購機構(gòu)構(gòu)根據(jù)招招標文件件的要求求，對所所有的標標書進行行審查和和評比的的行為。。《中華人民民共和國國招標投投標法》第三十七七條（（評標委員員會組成成）評標由由招標人人依法組組建的評評標委員員會負責(zé)責(zé)。依法必須須進行招招標的項項目，其其評標委委員會由由招標人人的代表表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、、經(jīng)濟等等方面的的專家組組成，成成員人數(shù)數(shù)為五人人以上單單數(shù)，其其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟等方面面的專家家不得不不于成員員總數(shù)的的三分之之二。前款專家家應(yīng)當相相關(guān)領(lǐng)域域工作滿滿八年并并具有高高級職稱稱或者具具有同等等專業(yè)水水平，由由招標人人從國務(wù)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門或或者省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市人民民政府有有關(guān)部門門提供的的專家名名冊或者者招標代代理機構(gòu)構(gòu)的專家家?guī)靸?nèi)的的相關(guān)專專業(yè)的專專家名單單中確定定；一般般招標項項目可以以采取隨隨機抽取取方式，，特殊招招標項目目可以由由招標人人直接確確定。與投標人有有利害關(guān)系系的人不得得進入相關(guān)關(guān)項目的評評標委員會會；已經(jīng)進進入的應(yīng)當當更換。評評標委員會會成員的名名單在中標標結(jié)果確定定前應(yīng)當保保密。4.4投標、評標標的程序及及方法672022/12/24具體審查的內(nèi)容文件內(nèi)容商務(wù)評審技術(shù)評審4.4投標、評標標的程序及及方法682022/12/24（投標文件的的規(guī)范性、、準確性）投標書是否否完整，文文件簽署是是否合格，，總體編排排是否有序序；是否提交了了投標保證證金；有無技術(shù)上上的錯誤；；是否否有有算算術(shù)術(shù)錯錯誤誤；；每份份投投標標書書是是否否實實質(zhì)質(zhì)上上響響應(yīng)應(yīng)了了招招標標文文件件的的要要求求，，是是否否有有實實質(zhì)質(zhì)性性偏偏差差。?！粑募?nèi)內(nèi)容容4.4投標標、、評評標標的的程程序序及及方方法法692022/12/24◆商務(wù)務(wù)評評審審從商商務(wù)務(wù)的的角角度度對對投投標標文文件件進進行行評評審審的的工工作作，，其其主主要要目目的的在在于于從從成本本、、財財務(wù)務(wù)和和經(jīng)經(jīng)濟濟分分析析等方方面面評評定定投投標標報報價價的的合合理理性性和和可可靠靠性性，，并并估估量量授授標標給給各各投投標標人人后后的的不不同同經(jīng)經(jīng)濟濟效效果果。。4.4投標、評標的的程序及方法法702022/12/24◆商務(wù)評審貨物或工程的的名稱、數(shù)量量、交貨期、、交貨地點等等是否符合招招標文件要求求；對比分析投標標報價與標底底價，評價報報價是否可靠靠合理；評價投標報價價構(gòu)成是否合合理；評審?fù)稑宋募兴劫Y金金流量表的合合理性及其所所列數(shù)據(jù)的依依據(jù)；審查所有保函函是否被接受受；評審?fù)稑巳说牡呢攧?wù)實力及及資信程度；；評審?fù)稑巳藢χЦ稐l件的的要求，給業(yè)業(yè)主或采購人人的優(yōu)惠條件件；分析投標人提提出的財務(wù)和和付款方面建建議的合理性性。4.4投標、評標的的程序及方法法712022/12/24著重對投標文文件進行技術(shù)術(shù)方面的綜合合評定和審查查，其目的在在于確認被選選的中標人完完成本招標項項目的技術(shù)能能力以及其所所提供的方案案的可靠性。。與資格評審不不同的是，這這種評審的重重點在于評審?fù)稑巳藢⒃鯓訉嵤┍颈菊袠隧椖?。◆技術(shù)評審4.4投標、評標的的程序及方法法722022/12/24◆技術(shù)評審標書是否包括括了招標文件件所要求提交交的各項技術(shù)術(shù)文件，它們們同招標文件件中的技術(shù)說說明和圖紙是是否一致；實施進度計劃劃是否符合采采購人的時間間要求，是否否科學(xué)合理；；招標人準備用用哪些措施來來保證實施進進度；控制和保證質(zhì)質(zhì)量的措施是是否可行；如果投標人在在正式投標時時已列出擬與與之合作的公公司名稱，則則應(yīng)評審這些些合作伙伴是是否具有足夠夠的能力和經(jīng)經(jīng)驗保證項目目的實施和順順利完成；投標人對投標標項目在技術(shù)術(shù)上的保留和和建議，這些些保留是否影影響技術(shù)性能能和質(zhì)量，其其建議的可行行性和技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟價值如何何。4.4投標、評標的的程序及方法法732022/12/24評標決標方法◆以最低低評標標價為為基礎(chǔ)礎(chǔ)的評評標方方法◆綜合評評標法法◆以壽命命周期期成本本為基基礎(chǔ)的的評標標方法法◆打分法法4.4投標、、評標標的程程序及及方法法742022/12/24以價格格為尺尺度時時，不不是指指最低低報價價，而而是指指最低低評標標價。。最低低評標標價是是指在在報價價的基基礎(chǔ)上上加合合理利利潤的的價格格。報價的的計算算口徑徑1.如果采采購的的貨物物是從從國外外進口口的，，報價價應(yīng)以以包括括成本本、保保險、、運費費的到到岸價價（CIF）為基基礎(chǔ)。。2.如果采采購的的貨物物是國國內(nèi)生生產(chǎn)的的，報報價應(yīng)應(yīng)以出出廠價價為基基礎(chǔ)。。出廠價價應(yīng)包包括為為生產(chǎn)產(chǎn)、供供應(yīng)貨貨物而而從國國內(nèi)外外購買買的原原材料料和零零配件件所支支付的的費用用以及及各種種稅款款，但但不包包括貨貨物售售出后后所征征收的的銷售售性或或與其其類似似的稅稅款。。如提供供的貨貨物是是國內(nèi)內(nèi)投標標商早早已從從國外外進口口、現(xiàn)現(xiàn)已在在境內(nèi)內(nèi)的，，應(yīng)報報倉庫庫交貨貨價或或展室室價，，該價價應(yīng)包包括進進口貨貨物時時所交交付的的進口口關(guān)稅稅，但但不包包括銷銷售性性稅款款?！粢宰畹偷驮u標標價為為基礎(chǔ)礎(chǔ)的評評標方方法4.4投標、、評標標的程程序及及方法法752022/12/24◆綜合評評標法法綜合評評標法法是指指以價價格另另加其其他因因素為為基礎(chǔ)礎(chǔ)的評評標方方法。。除價格格因素素外，，還應(yīng)應(yīng)考慮慮下列列因素素：內(nèi)陸運運費和和保險險費交貨期期付款條條件零配件件的供供應(yīng)和和售后后服務(wù)務(wù)情況況貨物的性能能、生產(chǎn)能能力以及配配套性和兼兼容性技術(shù)服務(wù)和和培訓(xùn)費用用等4.4投標、評標標的程序及及方法762022/12/24◆以壽命周期期成本為基基礎(chǔ)的評標標方法采購整套廠廠房、生產(chǎn)產(chǎn)線或設(shè)備備、車輛等等在運行期期內(nèi)的各項項后續(xù)費用用（零配件件、油料、、燃料、維維修等）很很高的設(shè)備備時，可采采用以壽命命周期成本本為基礎(chǔ)的的評標方法法。汽車按壽壽命周期期成本評評標應(yīng)計計算的因因素如下下：汽車價格格根據(jù)標書書偏離招招標文件件的各種種情況，，包括零零配件短短缺、交交貨延遲遲、付款款條件等等進行調(diào)調(diào)整估算車輛輛行駛壽壽命期所所需的燃燃料費用用估算車輛輛行駛壽壽命期所所需的零零件及維維修費用用估算壽命命期末的的殘值4.4投標、評評標的程程序及方方法772022/12/24◆打分法打分法考考慮的因因素：1.投標價格格；2.內(nèi)陸運費費、保險險費及其其他費用用；3.交貨期；；4.偏離合同同條款規(guī)規(guī)定的付付款條件件；5.備件價格格及售后后服務(wù)；；6.設(shè)備性能能、質(zhì)量量、生產(chǎn)產(chǎn)能力；；7.技術(shù)服務(wù)務(wù)和培訓(xùn)訓(xùn)。分配比例例：投標標價60～70分；零配配件10分；技術(shù)術(shù)性能、、維修、、運行費費10～20分；售后后服務(wù)5分；標準準備件5分。好處：綜綜合考慮慮、方便便易行、、能從難難以用金金額表示示的各個個投標中中選擇最最好的投投標。缺點：難難以合理理確定不不同技術(shù)術(shù)性能的的分值比比例和每每一性能能就得的的分數(shù)，，有時會會忽視一一些重要要的指標標。4.4投標、評評標的程程序及方方法782022/12/24案例某業(yè)主擬擬招標選選擇一家家工程咨咨詢公司司來編制制某項目目的可行行性研究究報告，，資格預(yù)預(yù)審后有有三家符符合標準準條件的的工程咨咨詢公司司參加了了投標。。本次評評標，技技術(shù)標的的權(quán)重為為70%，商務(wù)標標的權(quán)重重為40%。技術(shù)對對工程咨咨詢公司司的經(jīng)驗驗、本項項目擬采采用的咨咨詢方法法和項目目組人員員構(gòu)成三三個分項項進行評評審，分分項權(quán)重重分別為為20%、40%和50%。評標委委員會由由5人組成，，評委會會對三家家咨詢公公司的技技術(shù)評標標分結(jié)果果見表。。三家咨咨詢公司司的投標標報價分分別為A公司120萬元，B公司115萬元，C公司125萬元。792022/12/24技術(shù)標評評價打分分表802022/12/24812022/12/24【問題】1、如何安排一一個完整的評評標程序2、計算評標結(jié)結(jié)果，并選出出中標的工程程咨詢公司（（商務(wù)標的評評分，以最低低報價為100分，其他報價價得分按其報報價成反比例例遞減）822022/12/24答案：1.完整的評標程程序如下：（1）評標委員會會專家簽到（2）評標委員會會推選或招標標人指定主任任委員（3）評標委員會會熟悉招標文文件和有關(guān)表表格（4）評標委員會會依據(jù)招標文文件中的評標標標準和方法法，進行初步步審查（5）評標委員會會依據(jù)招標文文件中的評標標標準和方法法，進行詳細細審查（6）評標委員會會推薦中標候候選人，完成成并簽署評標標報告（7）招標人核對對評標報告及及相關(guān)資料（8）招標人宣布布注意事項，，評標結(jié)束。。832022/12/242.基于質(zhì)量和費費用的評標方方法首先計算算技術(shù)分，然然后計算財務(wù)務(wù)得分（1）技術(shù)評審法法842022/12/24=80.6分（2）商務(wù)標評標標：A、B、C三家咨詢公司司的投標報價價中，B公司最低，計計為100分；A公司商務(wù)標按按“反比例遞遞減法”得分分：（115/120）100=95.84；C公司商務(wù)標按按“反比例例遞減法”得得分：（115/125）100=92.00（4）綜合得分表表852022/12/24綜合得分表862022/12/24網(wǎng)上招標是指依托現(xiàn)有的的電子技術(shù)，，將招投標各各環(huán)節(jié)借助互互聯(lián)網(wǎng)實施管管理，對招標標過程實行全全程監(jiān)控的一一種招標方式式。簡化程序，提提高效率網(wǎng)上招標的作作用防止腐敗規(guī)范市場秩序序4.5網(wǎng)上招標872022/12/24網(wǎng)站競投方招標方用戶在線注冊冊用戶在線注冊冊了解模式了解模式網(wǎng)上競投規(guī)則則網(wǎng)上招標規(guī)則則網(wǎng)上招標協(xié)議議繳納保證金審核發(fā)布招標公告告網(wǎng)上競投協(xié)議議繳納保證金審核申請投標評標公布中標人退還其他投投標人保證證金雙方簽訂合合同成交收取交易傭傭金并退還還保證金收取交易傭傭金并退還還保證金網(wǎng)上競標4.5網(wǎng)上招標882022/12/24招標標代代理理的的選選擇擇《招標標投投標標法法》第十十三三條條第第二二款款規(guī)規(guī)定定：：第十十三三條條招招標標代代理理機機構(gòu)構(gòu)是是依依法法設(shè)設(shè)立立、、從從事事招招標標代代理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)并并提提供供相相關(guān)關(guān)服服務(wù)務(wù)的的社社會會中中介介組組織織。。招招標標代代理理機機構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當當具具備備下下列列條條件件：：（一一））有有從從事事招招標標代代理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)的的營營業(yè)業(yè)場場所所和和相相應(yīng)應(yīng)資資金金；；（二）有有能夠編編制招標標文件和和組織評評標的相相應(yīng)專業(yè)業(yè)力量；；（三）有有符合本本法第三三十七條條第三款款規(guī)定條條件、可可以作為為評標委委員會成成員人選選的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟濟等方面面的專家家?guī)臁?.6招標中中的常常見問問題及及其解解決892022/12/24投標的標底底標底：是指招標人人或中介編編制的一種種預(yù)期價格格，是招標標人對標的的的期望值值。4.6招標中的常常見問題及及其解決902022/12/24標底編制程程序：確定編制標標底的人員員；進行市場調(diào)調(diào)查；編制和確定定標底；密封標底并并送受托的的招標機構(gòu)構(gòu)保存4.6招標中的常常見問題及及其解決912022/12/24標底的編制制依據(jù)正常交易時時以市場價價格作為編編制標底的的基本依據(jù)據(jù)；依法管制價價格時以管管制價格為為標底；無法確定市市場價格時時，參考交交易實例價價格編制標標底；因新開發(fā)產(chǎn)產(chǎn)品、特殊殊規(guī)格產(chǎn)品品等特殊物物品以及勞勞務(wù)的特殊殊性，無市市場價格和和適當?shù)慕唤灰讓嵗齼r價格時，可可以以成本本加利潤的的方法來確確定標底。。4.6招標中的常常見問題及及其解決922022/12/24圍標的治理理1.遵循市場，，節(jié)約投資資效果顯著著國際上通行行的做法是是“在招標中實實施最低價價中標”。選擇最低價價中標的優(yōu)優(yōu)點：2.避免個人行行為的影響響，防腐倡倡廉效果顯顯著；4.操作簡便，，招標工件件效率顯著著。4.6招標中的常常見問題及及其解決932022/12/24案例某建設(shè)單位位準備建一一座圖書館館，建筑面面積5000m2，預(yù)算投資資400萬元，建設(shè)設(shè)工期為10個月。工程程采用公開開招標的方方式確定承承包商。按按照《中華人民共共和國招標標投標法》和《中華人民共共和國建筑筑法》的規(guī)定，建建設(shè)單位編編制了招標標文件，并并向當?shù)氐牡慕ㄔO(shè)行政政管理部門門提出了招招標申請書書，得到了了批準。建建設(shè)單位依依照有關(guān)招招標投標程程序進行公公開招標。。由于該工程程在設(shè)計上上比較復(fù)雜雜，根據(jù)當當?shù)亟ㄔO(shè)局局的建議，，對參加投投標單位的的主體要求求是最低不不得低于二二級資質(zhì)。。942022/12/24案例擬參加此次次投標的五五家單位中中A、B、D為二級資質(zhì)質(zhì)，C單位為三級級資質(zhì)，E單位為一級級資質(zhì)，，而C單位的法定定代表人是是建設(shè)單位位某主要領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)的親戚戚，建設(shè)單單位招標工工作領(lǐng)導(dǎo)小小組在資格格預(yù)審時出出現(xiàn)了分歧歧，正在猶猶豫不決時時，C單位提出準準備組成聯(lián)聯(lián)合體投標標，經(jīng)C單位的法定定代表人的的私下活動動，建設(shè)單單位同意讓讓C與A聯(lián)合承包工工程，并明明確向A暗示，如果果不接受這這個投標方方案，則該該工程的中中標將授予予B單位。A為了獲得該該項工程，，同意了與與C聯(lián)合承包該該工程，并并同意將停停車樓交給給C單位施工。。于是A和C聯(lián)合投標獲獲得成功。。A與建設(shè)單位位簽訂了《建設(shè)工程施施工合同》，A與C也簽訂了聯(lián)聯(lián)合承包工工程的協(xié)議議。952022/12/24【問題】1.簡述施工招標標的公開招標標程序。2.在上述招標過過程中，作為為該項目的建建設(shè)單位其行行為是否合法法？原因何在在？3.從上述背景資資料來看，A和C組成的投標聯(lián)聯(lián)合體是否有有效？為什么么？4.通常情況下，，招標人和投投標人串通投投標的行為有有哪些表現(xiàn)形形式？962022/12/24參考答案1．施工公開招招標的程序一一般如下：(l)由建設(shè)單位向向招標投標管管理機構(gòu)提出出招標申請書書。(2)由建設(shè)單位組組建符合招標標要求的招標標班子。(3)編制招標文件件和標底。(4)發(fā)布招標公告告或發(fā)出投標標邀請書。(5)投標單位申請請投標。(6)對投標單位進進行資質(zhì)審查查。(7)向合格的投標標單位發(fā)招標標文