安全管理基礎(chǔ)知識安衛(wèi)課安全管理基礎(chǔ)知識安衛(wèi)課1主要內(nèi)容1安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程2安全科學(xué)的幾個基本概念3事故致因理論4安全文化5安全制度6安全教育7現(xiàn)代安全管理主要內(nèi)容1安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程21安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程原始階段近代安全科學(xué)現(xiàn)代安全科學(xué)1安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程原始階段3發(fā)展歷程：原始階段

人類歷史的早期，人們對安全的需求體現(xiàn)為求生、保健的本能。有了狩獵、畜牧、農(nóng)耕、礦冶等產(chǎn)業(yè)活動后，為了防止野獸、環(huán)境、生產(chǎn)工具的危害，人們不得不注意自我保護(hù)，研究和掌握一定的安全技術(shù)，這只能算是產(chǎn)業(yè)安全的原始階段。發(fā)展歷程：原始階段 人類歷史的早期，人們對安全的需求體現(xiàn)為4發(fā)展歷程：傳統(tǒng)的或近代的安全技術(shù)階段

從十八世紀(jì)中葉——第二次世界大戰(zhàn)后的60年代：近代安全技術(shù)階段。十八世紀(jì)，以蒸汽機(jī)(1765年)為代表的大機(jī)器生產(chǎn)時代從英國發(fā)起—人們稱之為工業(yè)革命。它將人類文明和生產(chǎn)力的發(fā)展帶入了一個新的時代。從此，人們也告別了原始的勞動工具，社會財富大量增加——“人+機(jī)器”的正面結(jié)果。這種生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了一個影響巨大的負(fù)面效應(yīng)。即事故增多，而且由于能量的集中，發(fā)生破壞性大、傷亡嚴(yán)重的事故的機(jī)會大大增加。用現(xiàn)在的話講即“群死群傷”。發(fā)展歷程：傳統(tǒng)的或近代的安全技術(shù)階段從十八世紀(jì)中葉——第二5近代安全科學(xué)興起的幾個重要領(lǐng)域十九世紀(jì)四十年代，電的應(yīng)用進(jìn)一步推動了產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，同時又提出了如何防止電氣傷人與電氣火災(zāi)等安全問題?；瘜W(xué)工業(yè)的發(fā)展，帶來了一系列的化工安全問題。即使到科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，化工行業(yè)仍然是安全科學(xué)研究的重要領(lǐng)域。軍事工業(yè)的發(fā)展也將安全問題推到了歷史舞臺的最前沿（例如第二次世界大戰(zhàn)中，德國的戰(zhàn)斗機(jī)在訓(xùn)練中飛行員及戰(zhàn)斗機(jī)的損失大于在實際戰(zhàn)斗中的損失——現(xiàn)代安全人機(jī)系統(tǒng)的發(fā)展）。近代安全科學(xué)興起的幾個重要領(lǐng)域十九世紀(jì)四十年代，電的應(yīng)用進(jìn)一6近代安全科學(xué)的代表性進(jìn)步“安全第一”口號的提出(1906年美國U.S.鋼鐵廠廠長格里)；

Heinrich提出1:29:300原則的提出（Heinrich，1959年）行人碰樁事件：1次骨折：29次輕傷：300次未造成傷害對全部煤礦事故為死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300

重要意義不在于這些具有數(shù)字，而是在于事故及所造成的傷害或損失之間的確存在著一定的規(guī)律與概率的關(guān)系，從而為事故預(yù)測、預(yù)防提供了依據(jù)量變到質(zhì)變的過程：重視量變過程。

事故致因理論的發(fā)展和進(jìn)步。近代安全科學(xué)的代表性進(jìn)步“安全第一”口號的提出(1906年美7近代安全科學(xué)發(fā)展中存在的問題安全技術(shù)與安全管理主要著眼于一些局部或單元；方法的使用上還主要是直觀的、片面的和、經(jīng)驗型的和事后被動處理式的；從總體上看，尚處于單學(xué)科研究的局部認(rèn)知階段（例如從人機(jī)系統(tǒng)中，主要研究機(jī)械）。近代安全科學(xué)發(fā)展中存在的問題安全技術(shù)與安全管理主要著眼于一些8發(fā)展歷程：現(xiàn)代安全技術(shù)階段二次世界大戰(zhàn)后，特別是二十世紀(jì)六十年代后，新技術(shù)革命時期的出現(xiàn)，推動了各產(chǎn)業(yè)特別是知識產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展；系統(tǒng)工程、信息論、控制論與計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于規(guī)劃、設(shè)計、組織和管理的產(chǎn)業(yè)全過程，使生產(chǎn)規(guī)模更加大型化、機(jī)械化、連續(xù)化和自動化，并最終導(dǎo)致了系統(tǒng)的復(fù)雜化；形成了“人×機(jī)器”和知識密集、能量密集、財富密集的“三密集”態(tài)勢。發(fā)展歷程：現(xiàn)代安全技術(shù)階段二次世界大戰(zhàn)后，特別是二十世紀(jì)六十9現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的典型事例20世紀(jì)50年代后期，為解決民兵式彈道導(dǎo)彈與核武器運載火箭研制中出現(xiàn)的多次重大事故，美國將系統(tǒng)安全分析和安全系統(tǒng)工程引入可靠性研究；并于1969年發(fā)布美軍標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-882；我國軍用標(biāo)準(zhǔn)（GJB900-90）“系統(tǒng)安全性通用大綱”

1965年，美國Bone公司與華盛頓大學(xué)共同主持召開了系統(tǒng)安全性學(xué)術(shù)研討會，此間以Bone公司為中心的航空產(chǎn)業(yè)開發(fā)了安全性和可靠性分析及設(shè)計方法，并用于導(dǎo)彈和超音速飛機(jī)的安全性評價，證明是有效的；

1974年美原子能委員會發(fā)表了關(guān)于原子能發(fā)電站風(fēng)險評價的Rasmusson(拉姆遜)報告，這可以說是當(dāng)時集FTA和ETA之大成的工作。英國、日本的發(fā)展（略）現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的典型事例20世紀(jì)50年代后期，為解決民10現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀從總體上看安全科學(xué)技術(shù)還主要處在工程技術(shù)與技術(shù)科學(xué)的層次上，跨入安全科學(xué)的層次還只是剛剛開始，欲達(dá)完備與成熟尚任重而道遠(yuǎn)。

我國與國外先進(jìn)發(fā)展水平的差距：在軟件方面（如評價方法等）相差10-20年。在硬件方面（如各種研究手段）相差20-30年。在先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的應(yīng)用方面相差30-40年?，F(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀從總體上看安全科學(xué)技術(shù)還主要處在工程技11安全科學(xué)與技術(shù)的目的安全科學(xué)的最終目的，是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)所產(chǎn)生的任何損害后果控制在絕對的最低限度內(nèi)，或?qū)⑵浔３衷诳扇菰S的限度內(nèi)。

安全科學(xué)與技術(shù)的目的安全科學(xué)的最終目的，是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)所產(chǎn)122安全科學(xué)的幾個基本概念危險與危險度事故與災(zāi)害直、間接經(jīng)濟(jì)損失安全與危險的關(guān)系安全指標(biāo)本質(zhì)安全2安全科學(xué)的幾個基本概念危險與危險度132.1危險與危險度危險(hazard或danger)

，是指存在著導(dǎo)致人身傷害、物資損失與環(huán)境破壞的可能性；這種可能性因某種（或某些）因素的激發(fā)而變成現(xiàn)實性了，就是事故。我國軍用標(biāo)準(zhǔn)（GJB900-90）“系統(tǒng)安全性通用大綱”把危險定義為“可能導(dǎo)致事故的狀態(tài)”。危險有大有小，為了定性、定量評價和比較而引入了危險度（也叫風(fēng)險或風(fēng)險度risk）的概念。并定義：

ASSE:-Ameasureofbothprobabilityandtheconsequenceofallhazardsofanactivityorcondition.–Asubjectiveevaluationofrelativefailurepotential. 危險度=危險可能性或概率×危險嚴(yán)重度 （例如坐飛機(jī)與坐大巴，在空曠地面上行走，煙花爆竹行業(yè)危險性的概念（物質(zhì)感度、威力破壞性）等，高危行業(yè)的概念）2.1危險與危險度危險(hazard或danger)，是14危險度——之可能性可能性分級

危險度——之可能性可能性分級15危險度——之嚴(yán)重度嚴(yán)重度分級危險度——之嚴(yán)重度嚴(yán)重度分級16危險度概念的重要意義重要意義：是一切安全評價的理論基礎(chǔ)。任何的定性、定量評價方法都是以這個概念為基礎(chǔ)，進(jìn)行延伸、細(xì)化、完善。相當(dāng)于哲學(xué)中的黑格爾思想例如：作業(yè)條件危險性評價方法(格雷厄姆-金尼法)格雷厄姆和金尼認(rèn)為影響危險性的主要因素有三個： （a）

發(fā)生事故或危險事件的可能性(L)； （b）

暴露于這種危險環(huán)境的頻率(E)； （c）

事故一旦發(fā)生時可能產(chǎn)生的后果(C)。 前兩者可以看作是危險概率，后者則相當(dāng)于危險嚴(yán)重度。這樣，危險性可以用下式來表達(dá)： 危險性D=L×E×C

危險度概念的重要意義重要意義：是一切安全評價的理論基礎(chǔ)。任何17預(yù)防性與保護(hù)性措施大量的措施可以被用來確保生產(chǎn)過程的安全，一般說來，這些措施可以分為2大類：預(yù)防性措施：這些措施被用來終止在生產(chǎn)裝置上可能發(fā)生的失控反應(yīng)。（防雷、導(dǎo)靜電接地、各種安全連鎖裝置等）保護(hù)性措施:

如果生產(chǎn)裝置上發(fā)生了失控反應(yīng)，這些措施將被用來使失控反應(yīng)的后果減輕到一個可以接受的水平。（消防、防毒裝置等）預(yù)防性與保護(hù)性措施大量的措施可以被用來確保生產(chǎn)過程的安全，一18固有危險性的概念固有危險性的概念：系統(tǒng)固有的（天生的），類似于人的智商（遺傳的）。顯然，不同的物料，其固有危險性不一樣。例如，汽油與水、氯氣與空氣、炸藥粉與面粉。與此相對應(yīng)，有一個現(xiàn)實危險性的概念。同一種物料，如果生產(chǎn)系統(tǒng)中其他要素一樣，則其固有危險性一樣，但當(dāng)其他要素不一樣，則其現(xiàn)實危險性也不一樣。（例如，氯氣瓶（或炸藥）由于放置的環(huán)境、時間不一致，現(xiàn)實危險性也不一致）。于是，現(xiàn)實危險性包含固有危險性和可控危險性；現(xiàn)實危險度=固有危險度+可控危險度。//BZA-1法的基本思想固有危險性的概念固有危險性的概念：系統(tǒng)固有的（天生的），類似192.2事故與災(zāi)害——事故事故：造成人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失的一個或一系列意外事件。事件：相對于事故而言影響范圍小。參見查爾斯.佩羅（CharlesPexrow）對事故作了這樣的描述。Part-Unit-Subsystem-System(part/unit)事件(Subsystem-System)事故事故與損失的關(guān)系：一個事故造成損失的種類與大小由偶然因素決定的，兩者之間不一定存在必然關(guān)系。如所謂的“近事故”即nearaccident/misses——損失偶然的原則。2.2事故與災(zāi)害——事故事故：造成人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損20事故與災(zāi)害——災(zāi)害災(zāi)害，從大的方面可以區(qū)分為“天災(zāi)”（即自然災(zāi)害）和“人災(zāi)”（即人為災(zāi)害）。前者是不能或難以預(yù)防的（至少目前是這樣），后者是可以預(yù)防的，因此有四大原則中的另一原則，即“預(yù)防可能的原則”。

事故與災(zāi)害——災(zāi)害災(zāi)害，從大的方面可以區(qū)分為“天災(zāi)”（即自然212.3直、間接經(jīng)濟(jì)損失 國家《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86)規(guī)定：工傷事故直接經(jīng)濟(jì)損失包括： （1）人體被傷害的工傷損失價值，它的計算方法是：

人體被傷害的工作損失價值=被害者損失工作日×企業(yè)全年人均日凈產(chǎn)值

（2）保險福利費，它包括一次性撫恤費和長期撫恤費，一次性補助費和長期補助費，救濟(jì)費、醫(yī)療費、喪葬費等；

（3）固定資產(chǎn)損失，它包括廠房、設(shè)備損失的價值；

（4）物質(zhì)損失，它包括原材料、成品、半成品損失的價值；

（5）善后處理費用，它包括善后處理所花費的差旅費、交通費、接待費等。工傷事故間接經(jīng)濟(jì)損失： （1）從事救援、善后處理、工傷事故調(diào)查等人員的工資、聘金、差旅費等；

（2）停產(chǎn)減產(chǎn)損失和產(chǎn)品質(zhì)量下降損失；

（3）因違反國家法律的罰款和訴訟費；

（4）環(huán)境污染損失等。2.3直、間接經(jīng)濟(jì)損失 國家《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計22直接損失與間接損失的關(guān)系事故造成的損失中有直接損失和間接損失，且多數(shù)情況下是后者大于前者。據(jù)海因里希在1926年對大量事故災(zāi)害的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)直接損失與間接損失之比（簡稱直間比）多在1∶2~1∶10之間，具體的比值因事故災(zāi)害種類不同而異，一般平均為1∶4左右。

直接損失與間接損失的關(guān)系事故造成的損失中有直接損失和間接損失232.4安全與危險的關(guān)系安全與危險的關(guān)系是辨證的，既對立又統(tǒng)一。有人將其關(guān)系描述為“模糊的”。甲烷氣爆炸下限5%為例說明“安全與危險”的關(guān)系現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)理念和傳統(tǒng)的安全觀念的一個很大的不同和進(jìn)步：安全與危險的矛盾共存與相互變遷的辨證關(guān)系安全與危險的模糊性和限度潛在危險變?yōu)轱@現(xiàn)事故的隨機(jī)性安全是相對的，危險總是存在的，故事是可以預(yù)防的?！踩到y(tǒng)工程的觀點。2.4安全與危險的關(guān)系安全與危險的關(guān)系是辨證的，既對立又統(tǒng)242.5安全指標(biāo)一個系統(tǒng)不存在絕對的安全或危險，但當(dāng)危險性降低到某種程度(如被人們所接受)時，就可以認(rèn)為是安全的了。要達(dá)到這一目的，制定出這一可接受程度就顯得非常重要了。由此，人們提出了安全指標(biāo)以作為安全目標(biāo)管理的科學(xué)依據(jù)。如我國目前常用的安全指標(biāo)有：千人死亡率，萬人死亡率，百萬噸煤死亡率等。英國帝國化學(xué)公司在1971年提出的FAFR(FatalAccidentFrequencyRate)值等。危險度=危險可能性或概率×危險嚴(yán)重度，其中：

危險可能性或概（頻）率=事故次數(shù)/（工作時間×參與人數(shù)）

危險嚴(yán)重度=事故傷亡人數(shù)/事故次數(shù) 所以，危險度=事故傷亡人數(shù)/（工作時間×參與人數(shù)）

安全指標(biāo)實際上是一種危險率或風(fēng)險率。兩者之間可以相互推導(dǎo)或反演。2.5安全指標(biāo)一個系統(tǒng)不存在絕對的安全或危險，但當(dāng)危險性降25危險率與效益的關(guān)系人類的活動（如生產(chǎn)、生活、竟技體育等）所造成的死亡率（風(fēng)險）一般隨所追求的效益增大而增加。當(dāng)每年死亡率達(dá)千分之一（10－3）時，屬高度危險，必須立即采取措施；為萬分之一（10－4）時為中度危險，人們一般不愿意看到這種情況而投資改善它，美（2.5×10－4）、日（1.2×10－4）1971年的汽車交通事故大體與之相當(dāng)；為十萬分之一（10－5）時和游泳溺死事故的危險率相當(dāng)，需加以注意；為百萬分之一（10－6）時，大體與遭遇天災(zāi)致死的危險率相當(dāng)，一般會存僥幸心理，聽天由命；降至10－7時就是可以忽略的危險性了。危險率與效益的關(guān)系人類的活動（如生產(chǎn)、生活、竟技體育等）所造26人們在研制一個系統(tǒng)或?qū)σ粋€系統(tǒng)進(jìn)行安全管理時，都要制定系統(tǒng)安全性規(guī)劃或大綱，以對可能出現(xiàn)的危險（概率、嚴(yán)重度）予以規(guī)制。安全目標(biāo)值（或可接受危險度）乃至人們可接受程度，是由一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平等多種因素決定的，而不是定得越高越好，也不是僅從良好的愿望出發(fā)所能濟(jì)事。人們在研制一個系統(tǒng)或?qū)σ粋€系統(tǒng)進(jìn)行安全管理時，都要制定系統(tǒng)安272.6本質(zhì)安全本質(zhì)安全化的具體體現(xiàn)：系統(tǒng)的安全性靠系統(tǒng)自身而不是系統(tǒng)外附加的安全裝置與措施來保證。“人”對“機(jī)、物、環(huán)境”具有良好的適應(yīng)性。同時，也表現(xiàn)在“機(jī)、物、環(huán)境”對“人”的適應(yīng)性上，即使“人”出現(xiàn)了失誤與誤操作，“機(jī)、物、環(huán)境”也能有效地避免事故災(zāi)害的發(fā)生，保障生命、財產(chǎn)的安全。本質(zhì)安全的相對性(九十年代的脫粒機(jī)傷人事件-機(jī)械沖床-本質(zhì)安全)2.6本質(zhì)安全本質(zhì)安全化的具體體現(xiàn)：283事故致因理論自20世紀(jì)初至20世紀(jì)80年代，先后產(chǎn)生了多種關(guān)于事故致因的理論：事故因果連鎖理論；能量轉(zhuǎn)移理論；軌跡交叉理論，等等。3事故致因理論自20世紀(jì)初至20世紀(jì)80年代，先后產(chǎn)生了多29因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個因素之間存在相互依存、相互促進(jìn)或制約的關(guān)系，其中之一就是因果關(guān)系。因果關(guān)系有繼承性，即前一過程的結(jié)果往往是引發(fā)后一過程的原因。

屬于這種因果論的事故模型有線性多因素連鎖型，非線性多因素連鎖型，線性-非線性復(fù)合型，海因里希的多米諾（domino）骨牌理論、北川徹三模型等。因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個因素之間存在相互依存、30Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因之間具有連鎖關(guān)系。后人對該理論進(jìn)行了完善，但其中心思想不變，即認(rèn)為事故因果關(guān)系之間存在繼承性——前一過程的結(jié)果是引發(fā)后一過程的原因。Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的31Heinrich理論的五個因素遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害。

--人的不安全行為：（如“三違”作業(yè)：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律；又如人的不安全心理狀態(tài)：僥幸心理、逆反心理、省能心理、湊興心理；湊興心理導(dǎo)致開玩笑無度：小鞭炮放入煙卷內(nèi)）

--不安全狀態(tài)：（高噪聲的工作場所等）Heinrich理論的五個因素遺傳及社會環(huán)境；32多米諾骨牌模型多米諾骨牌模型33事故致因理論的重要啟示為了防止產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在事故鏈中，解決好任一環(huán)節(jié)，都可以收到良好的結(jié)果；為建立預(yù)防產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的四大原則提供了依據(jù)，即：預(yù)防可能原則，損失偶然原則，原因繼起原則和選定對策的原則；基于因果論，對一個系統(tǒng)進(jìn)行安全分析和評價時，產(chǎn)生了兩種重要而有效的邏輯方法。演繹法，據(jù)結(jié)果推原因，如事故樹分析（FTA）；歸納法，據(jù)原因推結(jié)果，如事件樹分析（ETA）。事故致因理論的重要啟示為了防止產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在事故鏈中，解34能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型35物質(zhì)、能量與危險性生產(chǎn)的過程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的過程，也即能量從一種形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N形式，從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N狀態(tài)的過程。我們所討論的物質(zhì)危險性和能量危險性是密不可分的，所以從安全角度考慮，具有潛在危險性的“物”，在一定意義上是一種“能量危險性”。

例如：處于高處的重物和壓縮狀態(tài)的氣體具有大的勢能，高速運動的交通工具具有大的動能，火焰與高溫物體具有大的熱能，火炸藥之類的含能材料及有機(jī)過氧化物等自反應(yīng)性化學(xué)物質(zhì)具有較高的化學(xué)能等，就是這種情況。

物質(zhì)、能量與危險性生產(chǎn)的過程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的36能量轉(zhuǎn)移論所揭示的意義就整個社會而言，總的事故次數(shù)及損失隨社會總能量消費的增加而增加。不僅表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，還表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)（商業(yè)等服務(wù)行業(yè)）甚至人們生活中，而且后者的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故也大幅增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明生產(chǎn)領(lǐng)域事故的死亡人數(shù)與非生產(chǎn)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)之比達(dá)19：81，這種局面同能量廣泛、大量地使用（消費）而人們又缺乏必要的安全科技知識與安全控制措施不無關(guān)系。能量轉(zhuǎn)移論所揭示的意義就整個社會而言，總的事故次數(shù)及損失隨社374安全文化安全文化的提出時間：國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在調(diào)查切爾諾貝利事故后于1986年出版的安全叢書中提出的。

提出的背景：>80%的事故成因在于人。定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。

4安全文化安全文化的提出時間：國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在38安全文化的具體化構(gòu)造立足于有關(guān)危險度(風(fēng)險)正確信息的信息文化(informedculture)；

積極報告潛在風(fēng)險(隱患)的報告文化(reportingculture)；

明確區(qū)分容許行為與不容許行為的正直文化(justculture)；

對現(xiàn)場情況能迅速作出反應(yīng)的靈活文化(flexibleculture)；

養(yǎng)成能從信息導(dǎo)出正確結(jié)論的意識和能力的學(xué)習(xí)文化(learningculture)。

安全文化的具體化構(gòu)造立足于有關(guān)危險度(風(fēng)險)正確信息的信息文39安全文化的理解很抽象。企業(yè)文化（團(tuán)結(jié)、發(fā)奮）核心在于為企業(yè)努力工作，股份制；安全文化（現(xiàn)代安全管理：全員，全過程、全方位。各級責(zé)任人：廠長、經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、操作工人等勞動主體者的責(zé)職、思想、行為）國外一些大企業(yè)已把安全文化融入了他們的事業(yè)中。例如美國的杜邦公司的安全文化是：如果我們不能確實保證安全與保護(hù)環(huán)境的話，就不進(jìn)行產(chǎn)品制造、出售、運輸、使用、處理和廢棄。杜邦在蘇州的聚酯切片生產(chǎn)廠對作業(yè)人員的關(guān)心。

安全文化的理解很抽象。企業(yè)文化（團(tuán)結(jié)、發(fā)奮）核心在于為企業(yè)努40安全觀與安全文化在現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)中，安全觀占有非常重要的地位。“不自己傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”可謂安全觀的一種具體體現(xiàn)。樹立正確的安全觀不僅是個人、家庭的需要，同時也是工作單位、國家的需要。目前我國在人們的安全觀、安全意識方面與國外先進(jìn)國家相差較大，這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后所造成的。[馬斯洛的需要層次論（生理、安全、社會、尊重、自我實現(xiàn)的需要）、我們國家人均收入與安全需要、安全觀的發(fā)展]安全觀與安全文化在現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)中，安全觀占有非常重要的地41馬斯洛的需要層次理論馬斯洛的需要層次理論425安全制度我國的安全生產(chǎn)方針

我國的安全制度

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的法定基本制度

我國的安全管理體制

我國的生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

與法律配套的各項法規(guī)

（安全生產(chǎn)法的出臺21年，20年磨一劍）5安全制度我國的安全生產(chǎn)方針43我國的安全生產(chǎn)方針《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針”。我國目前采取的各種安全技術(shù)措施，正是本著這一方針實行的。首先是預(yù)防事故的發(fā)生；其次是在事故發(fā)生時控制其進(jìn)一步發(fā)展，從而將其消滅在萌芽階段；再次是在事故發(fā)生后盡量控制其影響的范圍；我國的安全生產(chǎn)方針《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，44貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的法定基本制度

安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度；

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度；

企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全工作管理人員的制度；

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核的制度；

對特種作業(yè)人員實行資格認(rèn)定和持證上崗的制度；建設(shè)工程項目的安全措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度；

對部分危險性較大的建設(shè)工程項目實行安全條件論證、安全評價和安全措施驗收的制度；等等。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的法定基本制度安全生產(chǎn)的市場45我國的安全管理體制“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”（1993年50號文：《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知〉中提出）。

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)督、管理，群眾和輿論監(jiān)督，從業(yè)人員遵章守紀(jì)（2002年11月1日《安全生產(chǎn)法》中提出）。

我國的安全管理體制“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”46我國的生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任?！?/p>

國家實行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度；例如，1989年3月29日，國務(wù)院34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》對生產(chǎn)安全事故的責(zé)任者依法追究法律責(zé)任。

我國的生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度《安全生產(chǎn)法》第十三條規(guī)定：47吉林市2.15特大火災(zāi)事故[吉林市2.15特大火災(zāi)事故（責(zé)任人被嚴(yán)肅處理：吉林市市長和市委副書記、市委常委剛占標(biāo)（安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人）引咎辭職；事故中分別涉嫌失火罪、消防責(zé)任事故罪、重大責(zé)任事故罪的吉林市中百商廈總經(jīng)理劉文建等5人直接責(zé)任人員被移交司法機(jī)關(guān)處理。][54人死亡、70多人受傷][事故直接原因：員工將點燃的香煙掉落在庫房中，引燃地面紙屑、紙板等可燃物引發(fā)火災(zāi)。][主要原因：一、中百商廈沒有嚴(yán)格落實《消防法》關(guān)于法人單位消防安全責(zé)任制；或在應(yīng)急疏散預(yù)案沒有落實、沒有演練；違章搭建的簡易庫房為按要求整改；單位超范圍租賃經(jīng)營舞廳項目而沒有進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理等。二、吉林市商業(yè)委員會對商廈管理不力、對存在的安全問題失察。三、吉林市消防、工商、城市管理等有關(guān)職能部門沒有切實履行職責(zé)，沒有對存在的問題督促整改。四、吉林市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查不力]

吉林市2.15特大火災(zāi)事故[吉林市2.15特大火災(zāi)事故（責(zé)486安全教育安全教育的意義安全教育的分類安全教育的形式安全教育中應(yīng)注意的問題6安全教育安全教育的意義49安全教育的意義人始終是安全生產(chǎn)的主體和重要組成部分之一，欲預(yù)防事故，必須提高人員的安全素質(zhì)，安全教育是其重要手段之一（錢學(xué)森關(guān)于人-系統(tǒng)的論斷，人員進(jìn)行安全教育與機(jī)器加油一樣）；

必須保證人員掌握現(xiàn)代安全技術(shù)的相關(guān)手段和操作；

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全技術(shù)也隨之發(fā)展，新技術(shù)、新設(shè)備和新制度等也必將隨之不斷應(yīng)用和發(fā)展，為了保證各類人員能適應(yīng)發(fā)展的需要，安全教育也是必要手段。

安全教育的意義人始終是安全生產(chǎn)的主體和重要組成部分之一，欲預(yù)50安全教育的分類安全教育專業(yè)教育（大專院校，專門人才的培養(yǎng)，我國46所，26所，8所）普及教育（針對中小學(xué)生、普通市民）安全培訓(xùn)（針對企事業(yè)單位職工）安全教育的層次安全知識教育安全技能教育安全(態(tài)度）意識教育安全教育的分類安全教育51安全教育的形式各級管理人員的安全教育（全員）

廠長、經(jīng)理的安全教育一般管理人員的教育

企業(yè)安全衛(wèi)生管理人員的安全教育

企業(yè)職能部門，車間負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)人員的安全教育

生產(chǎn)崗位職工安全教育

三級安全教育（廠級、車間、班組）特種作業(yè)人員（電工、起重工、爆破作業(yè)人員等）安全教育

經(jīng)常性安全教育

“五新”（新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備）作業(yè)安全教育

安全教育的形式各級管理人員的安全教育（全員）52安全教育中應(yīng)注意的問題領(lǐng)導(dǎo)者要重視安全教育；

安全教育要注意效果；

安全教育形式要多樣化；

安全教育的內(nèi)容要規(guī)范化；

安全教育要有針對性；

充分調(diào)動職工積極性；

要重視初始印象對學(xué)習(xí)者的重要性；

要注意鞏固學(xué)習(xí)成果；

應(yīng)與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合；應(yīng)強調(diào)一點，安全教育必須及時、不懈地進(jìn)行安全教育。安全教育中應(yīng)注意的問題領(lǐng)導(dǎo)者要重視安全教育；537現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理的特征全員參加安全管理全過程安全管理全方位安全管理現(xiàn)代宏觀安全管理方法全面安全管理—縱向到底，橫向到邊，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。安全目標(biāo)管理—層層展開，層層落實等。所以，安全生產(chǎn)責(zé)任制是一種重要而又有效的管理方法。7現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理的特征54安全管理的原理系統(tǒng)原理系統(tǒng)的理論、觀點與方法來認(rèn)識與處理問題人本原理管理中必須把人的因素放在首位預(yù)防原理預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)強制原理采取強制管理的手段控制人的意愿和行為，使個人的活動、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理。所謂強制就是絕對服從，不必經(jīng)過被管理者同意便可采取控制行動。安全管理的原理系統(tǒng)原理55安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制實際上是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的一種具體體系，從制度上予以固定；含義：生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人切實履行本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個從業(yè)人員，明確責(zé)任，強化責(zé)任心。要求：橫向到邊、縱向到底，不留死角。安全生產(chǎn)責(zé)任制責(zé)任制實際上是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的一種具體56安全生產(chǎn)檢查對生產(chǎn)及管理中可能存在的隱患、危險有害因素、缺陷等進(jìn)行檢查，確定其存在狀態(tài)以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，制度整改措施，消除隱患和危險有害因素的過程。該方法已被國內(nèi)外證明長期有效。檢查內(nèi)容：“軟、硬件”兩方面?！败浖狈矫姘ú樗枷?、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改?！坝布狈矫姘ú樯a(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)備、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。安全生產(chǎn)檢查對生產(chǎn)及管理中可能存在的隱患、危險有害因素、缺陷57安全管理基礎(chǔ)知識安衛(wèi)課安全管理基礎(chǔ)知識安衛(wèi)課58主要內(nèi)容1安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程2安全科學(xué)的幾個基本概念3事故致因理論4安全文化5安全制度6安全教育7現(xiàn)代安全管理主要內(nèi)容1安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程591安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程原始階段近代安全科學(xué)現(xiàn)代安全科學(xué)1安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展歷程原始階段60發(fā)展歷程：原始階段

人類歷史的早期，人們對安全的需求體現(xiàn)為求生、保健的本能。有了狩獵、畜牧、農(nóng)耕、礦冶等產(chǎn)業(yè)活動后，為了防止野獸、環(huán)境、生產(chǎn)工具的危害，人們不得不注意自我保護(hù)，研究和掌握一定的安全技術(shù)，這只能算是產(chǎn)業(yè)安全的原始階段。發(fā)展歷程：原始階段 人類歷史的早期，人們對安全的需求體現(xiàn)為61發(fā)展歷程：傳統(tǒng)的或近代的安全技術(shù)階段

從十八世紀(jì)中葉——第二次世界大戰(zhàn)后的60年代：近代安全技術(shù)階段。十八世紀(jì)，以蒸汽機(jī)(1765年)為代表的大機(jī)器生產(chǎn)時代從英國發(fā)起—人們稱之為工業(yè)革命。它將人類文明和生產(chǎn)力的發(fā)展帶入了一個新的時代。從此，人們也告別了原始的勞動工具，社會財富大量增加——“人+機(jī)器”的正面結(jié)果。這種生產(chǎn)力的發(fā)展，引起了一個影響巨大的負(fù)面效應(yīng)。即事故增多，而且由于能量的集中，發(fā)生破壞性大、傷亡嚴(yán)重的事故的機(jī)會大大增加。用現(xiàn)在的話講即“群死群傷”。發(fā)展歷程：傳統(tǒng)的或近代的安全技術(shù)階段從十八世紀(jì)中葉——第二62近代安全科學(xué)興起的幾個重要領(lǐng)域十九世紀(jì)四十年代，電的應(yīng)用進(jìn)一步推動了產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)展，同時又提出了如何防止電氣傷人與電氣火災(zāi)等安全問題?；瘜W(xué)工業(yè)的發(fā)展，帶來了一系列的化工安全問題。即使到科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，化工行業(yè)仍然是安全科學(xué)研究的重要領(lǐng)域。軍事工業(yè)的發(fā)展也將安全問題推到了歷史舞臺的最前沿（例如第二次世界大戰(zhàn)中，德國的戰(zhàn)斗機(jī)在訓(xùn)練中飛行員及戰(zhàn)斗機(jī)的損失大于在實際戰(zhàn)斗中的損失——現(xiàn)代安全人機(jī)系統(tǒng)的發(fā)展）。近代安全科學(xué)興起的幾個重要領(lǐng)域十九世紀(jì)四十年代，電的應(yīng)用進(jìn)一63近代安全科學(xué)的代表性進(jìn)步“安全第一”口號的提出(1906年美國U.S.鋼鐵廠廠長格里)；

Heinrich提出1:29:300原則的提出（Heinrich，1959年）行人碰樁事件：1次骨折：29次輕傷：300次未造成傷害對全部煤礦事故為死亡∶重傷∶輕傷=1∶10∶300

重要意義不在于這些具有數(shù)字，而是在于事故及所造成的傷害或損失之間的確存在著一定的規(guī)律與概率的關(guān)系，從而為事故預(yù)測、預(yù)防提供了依據(jù)量變到質(zhì)變的過程：重視量變過程。

事故致因理論的發(fā)展和進(jìn)步。近代安全科學(xué)的代表性進(jìn)步“安全第一”口號的提出(1906年美64近代安全科學(xué)發(fā)展中存在的問題安全技術(shù)與安全管理主要著眼于一些局部或單元；方法的使用上還主要是直觀的、片面的和、經(jīng)驗型的和事后被動處理式的；從總體上看，尚處于單學(xué)科研究的局部認(rèn)知階段（例如從人機(jī)系統(tǒng)中，主要研究機(jī)械）。近代安全科學(xué)發(fā)展中存在的問題安全技術(shù)與安全管理主要著眼于一些65發(fā)展歷程：現(xiàn)代安全技術(shù)階段二次世界大戰(zhàn)后，特別是二十世紀(jì)六十年代后，新技術(shù)革命時期的出現(xiàn)，推動了各產(chǎn)業(yè)特別是知識產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展；系統(tǒng)工程、信息論、控制論與計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于規(guī)劃、設(shè)計、組織和管理的產(chǎn)業(yè)全過程，使生產(chǎn)規(guī)模更加大型化、機(jī)械化、連續(xù)化和自動化，并最終導(dǎo)致了系統(tǒng)的復(fù)雜化；形成了“人×機(jī)器”和知識密集、能量密集、財富密集的“三密集”態(tài)勢。發(fā)展歷程：現(xiàn)代安全技術(shù)階段二次世界大戰(zhàn)后，特別是二十世紀(jì)六十66現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的典型事例20世紀(jì)50年代后期，為解決民兵式彈道導(dǎo)彈與核武器運載火箭研制中出現(xiàn)的多次重大事故，美國將系統(tǒng)安全分析和安全系統(tǒng)工程引入可靠性研究；并于1969年發(fā)布美軍標(biāo)準(zhǔn)MIL-STD-882；我國軍用標(biāo)準(zhǔn)（GJB900-90）“系統(tǒng)安全性通用大綱”

1965年，美國Bone公司與華盛頓大學(xué)共同主持召開了系統(tǒng)安全性學(xué)術(shù)研討會，此間以Bone公司為中心的航空產(chǎn)業(yè)開發(fā)了安全性和可靠性分析及設(shè)計方法，并用于導(dǎo)彈和超音速飛機(jī)的安全性評價，證明是有效的；

1974年美原子能委員會發(fā)表了關(guān)于原子能發(fā)電站風(fēng)險評價的Rasmusson(拉姆遜)報告，這可以說是當(dāng)時集FTA和ETA之大成的工作。英國、日本的發(fā)展（略）現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)發(fā)展的典型事例20世紀(jì)50年代后期，為解決民67現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀從總體上看安全科學(xué)技術(shù)還主要處在工程技術(shù)與技術(shù)科學(xué)的層次上，跨入安全科學(xué)的層次還只是剛剛開始，欲達(dá)完備與成熟尚任重而道遠(yuǎn)。

我國與國外先進(jìn)發(fā)展水平的差距：在軟件方面（如評價方法等）相差10-20年。在硬件方面（如各種研究手段）相差20-30年。在先進(jìn)工業(yè)技術(shù)的應(yīng)用方面相差30-40年?，F(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀從總體上看安全科學(xué)技術(shù)還主要處在工程技68安全科學(xué)與技術(shù)的目的安全科學(xué)的最終目的，是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)所產(chǎn)生的任何損害后果控制在絕對的最低限度內(nèi)，或?qū)⑵浔３衷诳扇菰S的限度內(nèi)。

安全科學(xué)與技術(shù)的目的安全科學(xué)的最終目的，是將應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)所產(chǎn)692安全科學(xué)的幾個基本概念危險與危險度事故與災(zāi)害直、間接經(jīng)濟(jì)損失安全與危險的關(guān)系安全指標(biāo)本質(zhì)安全2安全科學(xué)的幾個基本概念危險與危險度702.1危險與危險度危險(hazard或danger)

，是指存在著導(dǎo)致人身傷害、物資損失與環(huán)境破壞的可能性；這種可能性因某種（或某些）因素的激發(fā)而變成現(xiàn)實性了，就是事故。我國軍用標(biāo)準(zhǔn)（GJB900-90）“系統(tǒng)安全性通用大綱”把危險定義為“可能導(dǎo)致事故的狀態(tài)”。危險有大有小，為了定性、定量評價和比較而引入了危險度（也叫風(fēng)險或風(fēng)險度risk）的概念。并定義：

ASSE:-Ameasureofbothprobabilityandtheconsequenceofallhazardsofanactivityorcondition.–Asubjectiveevaluationofrelativefailurepotential. 危險度=危險可能性或概率×危險嚴(yán)重度 （例如坐飛機(jī)與坐大巴，在空曠地面上行走，煙花爆竹行業(yè)危險性的概念（物質(zhì)感度、威力破壞性）等，高危行業(yè)的概念）2.1危險與危險度危險(hazard或danger)，是71危險度——之可能性可能性分級

危險度——之可能性可能性分級72危險度——之嚴(yán)重度嚴(yán)重度分級危險度——之嚴(yán)重度嚴(yán)重度分級73危險度概念的重要意義重要意義：是一切安全評價的理論基礎(chǔ)。任何的定性、定量評價方法都是以這個概念為基礎(chǔ)，進(jìn)行延伸、細(xì)化、完善。相當(dāng)于哲學(xué)中的黑格爾思想例如：作業(yè)條件危險性評價方法(格雷厄姆-金尼法)格雷厄姆和金尼認(rèn)為影響危險性的主要因素有三個： （a）

發(fā)生事故或危險事件的可能性(L)； （b）

暴露于這種危險環(huán)境的頻率(E)； （c）

事故一旦發(fā)生時可能產(chǎn)生的后果(C)。 前兩者可以看作是危險概率，后者則相當(dāng)于危險嚴(yán)重度。這樣，危險性可以用下式來表達(dá)： 危險性D=L×E×C

危險度概念的重要意義重要意義：是一切安全評價的理論基礎(chǔ)。任何74預(yù)防性與保護(hù)性措施大量的措施可以被用來確保生產(chǎn)過程的安全，一般說來，這些措施可以分為2大類：預(yù)防性措施：這些措施被用來終止在生產(chǎn)裝置上可能發(fā)生的失控反應(yīng)。（防雷、導(dǎo)靜電接地、各種安全連鎖裝置等）保護(hù)性措施:

如果生產(chǎn)裝置上發(fā)生了失控反應(yīng)，這些措施將被用來使失控反應(yīng)的后果減輕到一個可以接受的水平。（消防、防毒裝置等）預(yù)防性與保護(hù)性措施大量的措施可以被用來確保生產(chǎn)過程的安全，一75固有危險性的概念固有危險性的概念：系統(tǒng)固有的（天生的），類似于人的智商（遺傳的）。顯然，不同的物料，其固有危險性不一樣。例如，汽油與水、氯氣與空氣、炸藥粉與面粉。與此相對應(yīng)，有一個現(xiàn)實危險性的概念。同一種物料，如果生產(chǎn)系統(tǒng)中其他要素一樣，則其固有危險性一樣，但當(dāng)其他要素不一樣，則其現(xiàn)實危險性也不一樣。（例如，氯氣瓶（或炸藥）由于放置的環(huán)境、時間不一致，現(xiàn)實危險性也不一致）。于是，現(xiàn)實危險性包含固有危險性和可控危險性；現(xiàn)實危險度=固有危險度+可控危險度。//BZA-1法的基本思想固有危險性的概念固有危險性的概念：系統(tǒng)固有的（天生的），類似762.2事故與災(zāi)害——事故事故：造成人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損壞或財產(chǎn)損失的一個或一系列意外事件。事件：相對于事故而言影響范圍小。參見查爾斯.佩羅（CharlesPexrow）對事故作了這樣的描述。Part-Unit-Subsystem-System(part/unit)事件(Subsystem-System)事故事故與損失的關(guān)系：一個事故造成損失的種類與大小由偶然因素決定的，兩者之間不一定存在必然關(guān)系。如所謂的“近事故”即nearaccident/misses——損失偶然的原則。2.2事故與災(zāi)害——事故事故：造成人員傷亡、職業(yè)病、設(shè)備損77事故與災(zāi)害——災(zāi)害災(zāi)害，從大的方面可以區(qū)分為“天災(zāi)”（即自然災(zāi)害）和“人災(zāi)”（即人為災(zāi)害）。前者是不能或難以預(yù)防的（至少目前是這樣），后者是可以預(yù)防的，因此有四大原則中的另一原則，即“預(yù)防可能的原則”。

事故與災(zāi)害——災(zāi)害災(zāi)害，從大的方面可以區(qū)分為“天災(zāi)”（即自然782.3直、間接經(jīng)濟(jì)損失 國家《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-86)規(guī)定：工傷事故直接經(jīng)濟(jì)損失包括： （1）人體被傷害的工傷損失價值，它的計算方法是：

人體被傷害的工作損失價值=被害者損失工作日×企業(yè)全年人均日凈產(chǎn)值

（2）保險福利費，它包括一次性撫恤費和長期撫恤費，一次性補助費和長期補助費，救濟(jì)費、醫(yī)療費、喪葬費等；

（3）固定資產(chǎn)損失，它包括廠房、設(shè)備損失的價值；

（4）物質(zhì)損失，它包括原材料、成品、半成品損失的價值；

（5）善后處理費用，它包括善后處理所花費的差旅費、交通費、接待費等。工傷事故間接經(jīng)濟(jì)損失： （1）從事救援、善后處理、工傷事故調(diào)查等人員的工資、聘金、差旅費等；

（2）停產(chǎn)減產(chǎn)損失和產(chǎn)品質(zhì)量下降損失；

（3）因違反國家法律的罰款和訴訟費；

（4）環(huán)境污染損失等。2.3直、間接經(jīng)濟(jì)損失 國家《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計79直接損失與間接損失的關(guān)系事故造成的損失中有直接損失和間接損失，且多數(shù)情況下是后者大于前者。據(jù)海因里希在1926年對大量事故災(zāi)害的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)直接損失與間接損失之比（簡稱直間比）多在1∶2~1∶10之間，具體的比值因事故災(zāi)害種類不同而異，一般平均為1∶4左右。

直接損失與間接損失的關(guān)系事故造成的損失中有直接損失和間接損失802.4安全與危險的關(guān)系安全與危險的關(guān)系是辨證的，既對立又統(tǒng)一。有人將其關(guān)系描述為“模糊的”。甲烷氣爆炸下限5%為例說明“安全與危險”的關(guān)系現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)理念和傳統(tǒng)的安全觀念的一個很大的不同和進(jìn)步：安全與危險的矛盾共存與相互變遷的辨證關(guān)系安全與危險的模糊性和限度潛在危險變?yōu)轱@現(xiàn)事故的隨機(jī)性安全是相對的，危險總是存在的，故事是可以預(yù)防的?！踩到y(tǒng)工程的觀點。2.4安全與危險的關(guān)系安全與危險的關(guān)系是辨證的，既對立又統(tǒng)812.5安全指標(biāo)一個系統(tǒng)不存在絕對的安全或危險，但當(dāng)危險性降低到某種程度(如被人們所接受)時，就可以認(rèn)為是安全的了。要達(dá)到這一目的，制定出這一可接受程度就顯得非常重要了。由此，人們提出了安全指標(biāo)以作為安全目標(biāo)管理的科學(xué)依據(jù)。如我國目前常用的安全指標(biāo)有：千人死亡率，萬人死亡率，百萬噸煤死亡率等。英國帝國化學(xué)公司在1971年提出的FAFR(FatalAccidentFrequencyRate)值等。危險度=危險可能性或概率×危險嚴(yán)重度，其中：

危險可能性或概（頻）率=事故次數(shù)/（工作時間×參與人數(shù)）

危險嚴(yán)重度=事故傷亡人數(shù)/事故次數(shù) 所以，危險度=事故傷亡人數(shù)/（工作時間×參與人數(shù)）

安全指標(biāo)實際上是一種危險率或風(fēng)險率。兩者之間可以相互推導(dǎo)或反演。2.5安全指標(biāo)一個系統(tǒng)不存在絕對的安全或危險，但當(dāng)危險性降82危險率與效益的關(guān)系人類的活動（如生產(chǎn)、生活、竟技體育等）所造成的死亡率（風(fēng)險）一般隨所追求的效益增大而增加。當(dāng)每年死亡率達(dá)千分之一（10－3）時，屬高度危險，必須立即采取措施；為萬分之一（10－4）時為中度危險，人們一般不愿意看到這種情況而投資改善它，美（2.5×10－4）、日（1.2×10－4）1971年的汽車交通事故大體與之相當(dāng)；為十萬分之一（10－5）時和游泳溺死事故的危險率相當(dāng)，需加以注意；為百萬分之一（10－6）時，大體與遭遇天災(zāi)致死的危險率相當(dāng)，一般會存僥幸心理，聽天由命；降至10－7時就是可以忽略的危險性了。危險率與效益的關(guān)系人類的活動（如生產(chǎn)、生活、竟技體育等）所造83人們在研制一個系統(tǒng)或?qū)σ粋€系統(tǒng)進(jìn)行安全管理時，都要制定系統(tǒng)安全性規(guī)劃或大綱，以對可能出現(xiàn)的危險（概率、嚴(yán)重度）予以規(guī)制。安全目標(biāo)值（或可接受危險度）乃至人們可接受程度，是由一個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平等多種因素決定的，而不是定得越高越好，也不是僅從良好的愿望出發(fā)所能濟(jì)事。人們在研制一個系統(tǒng)或?qū)σ粋€系統(tǒng)進(jìn)行安全管理時，都要制定系統(tǒng)安842.6本質(zhì)安全本質(zhì)安全化的具體體現(xiàn)：系統(tǒng)的安全性靠系統(tǒng)自身而不是系統(tǒng)外附加的安全裝置與措施來保證?！叭恕睂Α皺C(jī)、物、環(huán)境”具有良好的適應(yīng)性。同時，也表現(xiàn)在“機(jī)、物、環(huán)境”對“人”的適應(yīng)性上，即使“人”出現(xiàn)了失誤與誤操作，“機(jī)、物、環(huán)境”也能有效地避免事故災(zāi)害的發(fā)生，保障生命、財產(chǎn)的安全。本質(zhì)安全的相對性(九十年代的脫粒機(jī)傷人事件-機(jī)械沖床-本質(zhì)安全)2.6本質(zhì)安全本質(zhì)安全化的具體體現(xiàn)：853事故致因理論自20世紀(jì)初至20世紀(jì)80年代，先后產(chǎn)生了多種關(guān)于事故致因的理論：事故因果連鎖理論；能量轉(zhuǎn)移理論；軌跡交叉理論，等等。3事故致因理論自20世紀(jì)初至20世紀(jì)80年代，先后產(chǎn)生了多86因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個因素之間存在相互依存、相互促進(jìn)或制約的關(guān)系，其中之一就是因果關(guān)系。因果關(guān)系有繼承性，即前一過程的結(jié)果往往是引發(fā)后一過程的原因。

屬于這種因果論的事故模型有線性多因素連鎖型，非線性多因素連鎖型，線性-非線性復(fù)合型，海因里希的多米諾（domino）骨牌理論、北川徹三模型等。因果論事故具有隨機(jī)性，構(gòu)成“機(jī)”的多個因素之間存在相互依存、87Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，而是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果，即傷害與各原因之間具有連鎖關(guān)系。后人對該理論進(jìn)行了完善，但其中心思想不變，即認(rèn)為事故因果關(guān)系之間存在繼承性——前一過程的結(jié)果是引發(fā)后一過程的原因。Heinrich事故因果連鎖論該理論的中心思想是：傷亡事故的88Heinrich理論的五個因素遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)；事故；傷害。

--人的不安全行為：（如“三違”作業(yè)：違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律；又如人的不安全心理狀態(tài)：僥幸心理、逆反心理、省能心理、湊興心理；湊興心理導(dǎo)致開玩笑無度：小鞭炮放入煙卷內(nèi)）

--不安全狀態(tài)：（高噪聲的工作場所等）Heinrich理論的五個因素遺傳及社會環(huán)境；89多米諾骨牌模型多米諾骨牌模型90事故致因理論的重要啟示為了防止產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在事故鏈中，解決好任一環(huán)節(jié)，都可以收到良好的結(jié)果；為建立預(yù)防產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的四大原則提供了依據(jù)，即：預(yù)防可能原則，損失偶然原則，原因繼起原則和選定對策的原則；基于因果論，對一個系統(tǒng)進(jìn)行安全分析和評價時，產(chǎn)生了兩種重要而有效的邏輯方法。演繹法，據(jù)結(jié)果推原因，如事故樹分析（FTA）；歸納法，據(jù)原因推結(jié)果，如事件樹分析（ETA）。事故致因理論的重要啟示為了防止產(chǎn)業(yè)災(zāi)害的發(fā)生，在事故鏈中，解91能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型能量轉(zhuǎn)移論生產(chǎn)系統(tǒng)模型92物質(zhì)、能量與危險性生產(chǎn)的過程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的過程，也即能量從一種形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N形式，從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榱硗庖环N狀態(tài)的過程。我們所討論的物質(zhì)危險性和能量危險性是密不可分的，所以從安全角度考慮，具有潛在危險性的“物”，在一定意義上是一種“能量危險性”。

例如：處于高處的重物和壓縮狀態(tài)的氣體具有大的勢能，高速運動的交通工具具有大的動能，火焰與高溫物體具有大的熱能，火炸藥之類的含能材料及有機(jī)過氧化物等自反應(yīng)性化學(xué)物質(zhì)具有較高的化學(xué)能等，就是這種情況。

物質(zhì)、能量與危險性生產(chǎn)的過程即原材料等流通質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w產(chǎn)品的93能量轉(zhuǎn)移論所揭示的意義就整個社會而言，總的事故次數(shù)及損失隨社會總能量消費的增加而增加。不僅表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，還表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)（商業(yè)等服務(wù)行業(yè)）甚至人們生活中，而且后者的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故也大幅增加。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明生產(chǎn)領(lǐng)域事故的死亡人數(shù)與非生產(chǎn)領(lǐng)域事故死亡人數(shù)之比達(dá)19：81，這種局面同能量廣泛、大量地使用（消費）而人們又缺乏必要的安全科技知識與安全控制措施不無關(guān)系。能量轉(zhuǎn)移論所揭示的意義就整個社會而言，總的事故次數(shù)及損失隨社944安全文化安全文化的提出時間：國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在調(diào)查切爾諾貝利事故后于1986年出版的安全叢書中提出的。

提出的背景：>80%的事故成因在于人。定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念。

4安全文化安全文化的提出時間：國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）在95安全文化的具體化構(gòu)造立足于有關(guān)危險度(風(fēng)險)正確信息的信息文化(informedculture)；

積極報告潛在風(fēng)險(隱患)的報告文化(reportingculture)；

明確區(qū)分容許行為與不容許行為的正直文化(justculture)；

對現(xiàn)場情況能迅速作出反應(yīng)的靈活文化(flexibleculture)；

養(yǎng)成能從信息導(dǎo)出正確結(jié)論的意識和能力的學(xué)習(xí)文化(learningculture)。

安全文化的具體化構(gòu)造立足于有關(guān)危險度(風(fēng)險)正確信息的信息文96安全文化的理解很抽象。企業(yè)文化（團(tuán)結(jié)、發(fā)奮）核心在于為企業(yè)努力工作，股份制；安全文化（現(xiàn)代安全管理：全員，全過程、全方位。各級責(zé)任人：廠長、經(jīng)理、管理人員、技術(shù)人員、操作工人等勞動主體者的責(zé)職、思想、行為）國外一些大企業(yè)已把安全文化融入了他們的事業(yè)中。例如美國的杜邦公司的安全文化是：如果我們不能確實保證安全與保護(hù)環(huán)境的話，就不進(jìn)行產(chǎn)品制造、出售、運輸、使用、處理和廢棄。杜邦在蘇州的聚酯切片生產(chǎn)廠對作業(yè)人員的關(guān)心。

安全文化的理解很抽象。企業(yè)文化（團(tuán)結(jié)、發(fā)奮）核心在于為企業(yè)努97安全觀與安全文化在現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)中，安全觀占有非常重要的地位?！安蛔约簜ψ约海粋e人，不被別人傷害”可謂安全觀的一種具體體現(xiàn)。樹立正確的安全觀不僅是個人、家庭的需要，同時也是工作單位、國家的需要。目前我國在人們的安全觀、安全意識方面與國外先進(jìn)國家相差較大，這也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很落后所造成的。[馬斯洛的需要層次論（生理、安全、社會、尊重、自我實現(xiàn)的需要）、我們國家人均收入與安全需要、安全觀的發(fā)展]安全觀與安全文化在現(xiàn)代安全科學(xué)技術(shù)中，安全觀占有非常重要的地98馬斯洛的需要層次理論馬斯洛的需要層次理論995安全制度我國的安全生產(chǎn)方針

我國的安全制度

貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的法定基本制度

我國的安全管理體制

我國的生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度

與法律配套的各項法規(guī)

（安全生產(chǎn)法的出臺21年，20年磨一劍）5安全制度我國的安全生產(chǎn)方針100我國的安全生產(chǎn)方針《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針”。我國目前采取的各種安全技術(shù)措施，正是本著這一方針實行的。首先是預(yù)防事故的發(fā)生；其次是在事故發(fā)生時控制其進(jìn)一步發(fā)展，從而將其消滅在萌芽階段；再次是在事故發(fā)生后盡量控制其影響的范圍；我國的安全生產(chǎn)方針《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)管理，101貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的法定基本制度

安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入制度；

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的制度；

企業(yè)必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全工作管理人員的制度；

對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)進(jìn)行教育、培訓(xùn)、考核的制度；

對特種作業(yè)人員實行資格認(rèn)定和持證上崗的制度；建設(shè)工程項目的安全措施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度；

對部分危險性較大的建設(shè)工程項目實行安全條件論證、安全評價和安全措施驗收的制度；等等。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針的法定基本制度安全生產(chǎn)的市場102我國的安全管理體制“企業(yè)負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)察，群眾監(jiān)督”（1993年50號文：《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的通知〉中提出）。

生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)，行業(yè)管理，國家監(jiān)督、管理，群眾和輿論監(jiān)督，從業(yè)人員遵章守紀(jì)（2002年11月1日《安全生產(chǎn)法》中提出）。

我國的安