第十章

國境衛(wèi)生檢疫法律制度與監(jiān)督第十章

國境衛(wèi)生檢疫法律制度與監(jiān)督案例有蜘蛛、螞蟻過不了關(guān)，還要受處罰2***.8.23，甲省局檢疫人員對乙外代報(bào)關(guān)有限公司代理的Y公司進(jìn)口舊機(jī)電設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。該舊機(jī)電設(shè)備兩套，分裝在5個40英尺集裝箱中。查驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)，集裝箱內(nèi)衛(wèi)生狀況較差，散發(fā)著霉味，其中夾帶大量舊物品（布料），另檢出活蜘蛛2只。經(jīng)衛(wèi)生除害處理后拆箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)死蜘蛛10只、螞蟻2只、蟲蛹3只。箱中夾帶食品2盒，私人藥品2盒（附有某醫(yī)院處方單），夾帶的廢舊物品（尼龍和化纖布料）1萬多公斤。甲省局依據(jù)對乙外代報(bào)關(guān)有限公司作出了行政處罰依據(jù)？該如何處罰？案例有蜘蛛、螞蟻過不了關(guān)，還要受處罰2***.8.23，甲國境衛(wèi)生檢疫法律制度課件我國現(xiàn)有對入出境人員檢疫形式健康觀察快速測體溫（在SARS防制時開始實(shí)施）填寫《健康聲明卡》我國現(xiàn)有對入出境人員檢疫形式一、概念一、概念檢疫（quarantine）源自意大利語quarantina，意為40天。現(xiàn)在檢疫是指為了防止傳染病的傳播而采取的一種衛(wèi)生防護(hù)措施。種類：檢疫分為動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫兩大類1、檢疫：起源于14世紀(jì)，當(dāng)時意大利威尼斯為防止那時歐洲流行的鼠疫、霍亂和瘧疾等危險性疾病的傳入，令抵達(dá)其口岸的外國船只上的人員隔離滯留在船上40天，經(jīng)口岸當(dāng)局觀察和檢查，如未發(fā)現(xiàn)疾病，才允許其離船登陸。其理由是，如果患有某種傳染病，一般在40天之內(nèi)就可能表現(xiàn)出來。這種原始的隔離措施，在當(dāng)時對防止鼠疫等傳染病的傳播起過很大的作用。1、檢疫：起源于14世紀(jì)，當(dāng)時意大利威尼斯為防止那時歐洲流行一、概念

國內(nèi)衛(wèi)生檢疫衛(wèi)生檢疫檢疫國境衛(wèi)生檢疫動植物檢疫一、概念2、國內(nèi)衛(wèi)生檢疫，指的是在國內(nèi)實(shí)施的交通衛(wèi)生和其他衛(wèi)生檢疫。3、國境衛(wèi)生檢疫，指的是為了防止傳染病由國外傳入，或者由國內(nèi)傳出，保護(hù)國內(nèi)和國外人群的身體健康，由國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在國境口岸對入出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品，實(shí)施傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督的行政執(zhí)法活動，是維護(hù)國家主權(quán)的國家行為。目的是為了保護(hù)人的身體健康。2、國內(nèi)衛(wèi)生檢疫，指的是在國內(nèi)實(shí)施的交通衛(wèi)生和其他衛(wèi)生檢疫。4、（廣義）國境衛(wèi)生檢疫法是指由國家立法機(jī)關(guān)以及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整在防止傳染病從國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫、傳染病檢測和衛(wèi)生監(jiān)督的過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法、實(shí)施細(xì)則、外國人入出境管理?xiàng)l例…）(狹義)：指由國家制定和頒布的規(guī)范國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)行為，調(diào)整這些行為產(chǎn)生的法律關(guān)系，并規(guī)定出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)和其行政相關(guān)人權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范。（中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法）4、（廣義）國境衛(wèi)生檢疫法是指由國家立法機(jī)關(guān)以及國家有關(guān)管理中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法

第一章總則

第二章檢疫

第三章傳染病監(jiān)測

第四章衛(wèi)生監(jiān)督

第五章法律責(zé)任

第六章附則

相關(guān)法律法規(guī)

（共六章28條）1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過根據(jù)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法〉的決定》修正第十四條第二款修改為：“入境、出境的尸體、骸骨的托運(yùn)人或者其代理人，必須向國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后，方準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出?！?/p>

刪：“發(fā)給入境、出境許可證”

1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次三、國境衛(wèi)生檢疫人員及其職責(zé)１、檢疫醫(yī)師的權(quán)限首登權(quán)；查驗(yàn)權(quán)；詢問權(quán)；簽證權(quán)。２、國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員的權(quán)限三、國境衛(wèi)生檢疫人員及其職責(zé)第一節(jié)國境衛(wèi)生檢疫第一節(jié)國境衛(wèi)生檢疫

一、國境衛(wèi)生檢疫的對象，（1）入出境人員：交通人員、旅客、外交、勞務(wù)、留學(xué)生、遣送人員、邊民、團(tuán)體等。外交人員不享有衛(wèi)生檢疫豁免權(quán)。（2）交通工具和運(yùn)輸設(shè)備（3）行李、郵包和貨物（4）特殊物品：微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品，以及與人類健康有關(guān)的嚙齒動物和活昆蟲等。（5）尸體和骸骨，非因意外傷害而死亡并死因不明的必須進(jìn)行衛(wèi)生檢疫。

一、國境衛(wèi)生檢疫的對象，（1）入出境人員：交通人員、旅客、二、國境衛(wèi)生檢疫傳染病的種類1、檢疫傳染病：鼠疫、霍亂和黃熱病。2、監(jiān)測傳染病：回歸熱、流行性斑疹傷寒、傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾和流行性感冒等。3、禁止入境的疾?。喊滩?、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核等。嚴(yán)重肺結(jié)核、傳染性肺結(jié)核病二、國境衛(wèi)生檢疫傳染病的種類1、檢疫傳染?。菏笠?、霍亂和黃熱三、入出境檢疫１、入境檢疫管理２、出境檢疫管理３、臨時檢疫管理４、邊境接壤地區(qū)的檢疫５、徒步入境、出境人員的檢疫６、入境、出境尸體、骸骨的申報(bào)７、入境出境檢疫證的簽發(fā)三、入出境檢疫１、入境檢疫管理四、檢疫措施對檢疫病的檢疫措施，包括對檢疫傳染病病人實(shí)行衛(wèi)生處理和對交通工具、物品等實(shí)行衛(wèi)生處理?！靶l(wèi)生處理”：指衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施的隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施，以及消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生措施。四、檢疫措施對檢疫病的檢疫措施，包括對檢疫傳染病病人實(shí)行衛(wèi)生五、傳染病的監(jiān)測

傳染病監(jiān)測，是指對特定環(huán)境和人群，進(jìn)行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響人體健康因素的調(diào)查研究，預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行規(guī)律，并采取必要的預(yù)防控制措施。五、傳染病的監(jiān)測

傳染病監(jiān)測，是指對特定環(huán)境和人群，進(jìn)行流行傳染病監(jiān)測的對象1）國境口岸內(nèi)和交通工具上的食品、飲用水從業(yè)人員，以及國境口岸為入、出境交通工具提供食品和飲用水單位的從業(yè)人員。2）出國探親、定居、勞務(wù)、留學(xué)、商務(wù)、公務(wù)等中國籍有關(guān)人員。3）在國外居住三個月以上的歸國人員。4）遣返:人員：偷渡，難民5）申請入境居住一年以上的外籍人員（留學(xué)生、專家教授、工程技術(shù)人員，各專業(yè)領(lǐng)域和駐華辦事機(jī)構(gòu)的工作人員）、華僑、港澳臺籍經(jīng)常出入境的有關(guān)人員。6）中國籍入、出境交通員工（包括在外國交通工具上工作的中國籍員工），及在我國交通工具上工作的外籍交通員工。傳染病監(jiān)測的對象1）國境口岸內(nèi)和交通工具上的食品、飲用水從監(jiān)測傳染病的病種主要有：

回歸熱；流行性斑疹傷寒；傷寒；登革熱；脊髓灰質(zhì)炎；瘧疾；流行性感冒等。世界上出現(xiàn)了不少新的傳染病，如埃波拉-嗎爾保病毒病，拉撒熱，軍團(tuán)病，瘋牛病，禽流感，SARS等都被納入嚴(yán)密監(jiān)測的范圍。監(jiān)測傳染病的病種主要有：傳染病監(jiān)測的主要措施禁止某些檢疫病患者入境

艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核出示有關(guān)健康證件填報(bào)健康申明卡，出示健康證明、傳染病預(yù)防接種證書…健康檢查：物理檢查、血清學(xué)檢查簽發(fā)就診方便卡：患有監(jiān)測傳染病、來自國外監(jiān)測傳染病流行區(qū)、有與監(jiān)測傳染病密切接觸的人傳染病監(jiān)測的主要措施禁止某些檢疫病患者入境第二節(jié)國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)督第二節(jié)國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)督“衛(wèi)生監(jiān)督”指執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評價和采樣檢驗(yàn)。國境衛(wèi)生監(jiān)督：指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對國境口岸和入出境交通工具的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、媒介生物控制以及可能威脅人體健康的有害因素進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測以及采取的預(yù)防措施?！靶l(wèi)生監(jiān)督”指執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒工作內(nèi)容（1）監(jiān)督和指導(dǎo)國境口岸主管部門和駐口岸各單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對傳染病的預(yù)防、管理、疫情報(bào)告和疫情處理。（2）對國境口岸所有非因意外傷害而致死的尸體檢疫、監(jiān)督和衛(wèi)生處理。（3）監(jiān)督國境口岸對原因不明的自斃鼠的原因進(jìn)行調(diào)查、衛(wèi)生處理和鼠情監(jiān)測。（4）監(jiān)督和指導(dǎo)國境口岸負(fù)責(zé)人對病媒昆蟲和嚙齒動物進(jìn)行防除。（5）對國境口岸的食品、飲用水實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督和檢驗(yàn)，并對從業(yè)人員實(shí)施健康檢查。（6）對食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存和銷售等各個環(huán)節(jié)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，對食品行業(yè)簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。工作內(nèi)容（1）監(jiān)督和指導(dǎo)國境口岸主管部門和駐口岸各單位負(fù)責(zé)（7）監(jiān)督國境口岸負(fù)責(zé)人對垃圾、糞便、污物污水等無害化的處理情況。（8）對與檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病有流行病學(xué)意義的環(huán)境因素實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。（9）對勞動環(huán)境中各種粉塵、毒物、物理因素及不良?xì)庀髼l件進(jìn)行勞動衛(wèi)生監(jiān)督。（10）對國境口岸及其周圍環(huán)境中病媒昆蟲和嚙齒動物的種類和消長指數(shù)實(shí)施監(jiān)督。（11）對有染疫或染疫嫌疑入出境人員實(shí)施隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等衛(wèi)生處理。（12）對入出境交通工具、貨物及其它物品實(shí)施的消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。（7）監(jiān)督國境口岸負(fù)責(zé)人對垃圾、糞便、污物污水等無害化的處國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的:是完善衛(wèi)生設(shè)施，改善口岸衛(wèi)生面貌，保護(hù)環(huán)境，提高衛(wèi)生水平，建立完善的衛(wèi)生防護(hù)屏障，防止傳染病的傳入和傳出。具體要求：（1）國境口岸和國境口岸內(nèi)涉外的賓館、生活服務(wù)單位以及侯船、候車、侯機(jī)廳（室）應(yīng)當(dāng)有健全的衛(wèi)生制度和必要的衛(wèi)生設(shè)施，并保持室內(nèi)外環(huán)境整潔、通風(fēng)良好。（2）采取切實(shí)可行的措施，控制嚙齒動物、病媒昆蟲，使其數(shù)量降低到不足為害的程度。倉庫、貨場必須具有防鼠措施。（3）國境口岸的垃圾、廢物、污水、糞便必須進(jìn)行無害化處理，保持口岸環(huán)境整潔衛(wèi)生。國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的:是完善衛(wèi)生設(shè)施，改善口岸交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的：是防治傳染源、切斷傳播途徑、加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫和傳染病監(jiān)測的重要步驟和手段。以便及早發(fā)現(xiàn)潛伏期傳染病人，以防止食源性、水源性與動物源性傳染病借交通工具傳播。要求：（1）交通工具上的宿艙、車廂必須保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。（2）必須備有足夠的消毒、除鼠、除蟲藥物及器械，并備有防鼠裝置。（3）貨艙、行李艙、貨車車廂在裝貨前或卸貨后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底清掃，有毒物品和食品不得混裝，防止污染。（4）對不符合衛(wèi)生要求的入境、出境交通工具，必須接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的督導(dǎo)立即進(jìn)行改進(jìn)。交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的：是防治傳染源、切斷傳播途飲用水、食品及從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的：確保國境口岸及交通工具上的飲用水、食品均應(yīng)清潔衛(wèi)生，無毒無害。容器、管道、儲存場所、倉庫等均應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，防止其在運(yùn)送、傳遞過程中被污染。要求：（1）國境口岸和交通工具上的食品、飲用水必須符合有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（2）國境口岸內(nèi)的涉外賓館，以及向入出境的交通工具提供飲食服務(wù)的部門，營業(yè)前必須向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申請衛(wèi)生許可證。（3）國境口岸內(nèi)涉外的賓館和入出境交通工具上的食品、飲用水、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)簽發(fā)的健康證明書。飲用水、食品及從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的：確保國境口第三節(jié)法律責(zé)任第三節(jié)法律責(zé)任行政責(zé)任1．對違反法律規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者不同數(shù)量的罰款：（1）應(yīng)當(dāng)受入境檢疫的船舶，不懸掛檢疫信號的

（2）入境、出境的交通工具，在入境檢疫之前或者在出境檢疫之后，擅自上下人員，裝卸行李、貨物、郵包等物品的。

（3）拒絕接受檢疫或者抵制衛(wèi)生監(jiān)督，拒不接受衛(wèi)生處理的。

（4）偽造或者涂改檢疫單、證，不如實(shí)申報(bào)疫情的。

（5）瞞報(bào)攜帶禁止進(jìn)口的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品或者其它可能引起傳染病傳播的動物和物品的。行政責(zé)任1．對違反法律規(guī)定，有下列行為之一的單位和個人，出（6）未經(jīng)檢疫的入境、出境交通工具，擅自離開檢疫地點(diǎn)，逃避查驗(yàn)的。（7）隱瞞疫情或者偽造情節(jié)的。（8）未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生處理，擅自排放壓艙水，移下垃圾、污物等控制物品的。（9）未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生處理，擅自移運(yùn)尸體、骸骨的。（10）舊物品、廢舊交通工具，未向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)，未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生處理和簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證書而擅自入境、出境或者使用、拆卸的（11）未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)檢查，從交通工具上移下傳染病病人造成傳染病危險的。（6）未經(jīng)檢疫的入境、出境交通工具，擅自離開檢疫地點(diǎn)，逃避2．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)工作人員，對入境、出境的交通工具和人員，不及時進(jìn)行檢疫，違法失職的，給予行政處分。2．出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)工作人員，對入境、出境的交通工具和人員刑事責(zé)任《刑法》第332條規(guī)定，違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險的，處3年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照上述規(guī)定處罰。

出入境檢驗(yàn)檢疫工作人員違法失職，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。刑事責(zé)任《國境衛(wèi)生檢疫法》主要特征1、是一部涉外衛(wèi)生行政法律，對外體現(xiàn)一個國家行政衛(wèi)生主權(quán)。2、采取“預(yù)防為主”方針，防止傳染病在國境口岸上傳入與傳出。3、具有中國特色又符合國際慣例。4、規(guī)定由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對國境口岸出入境交通工具、人員、貨物、集裝箱、行李、郵包等實(shí)施衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理。5、從公共衛(wèi)生法基本要求對口岸進(jìn)行衛(wèi)生行政管理《國境衛(wèi)生檢疫法》主要特征1、是一部涉外衛(wèi)生行政法律，對外體第十章

國境衛(wèi)生檢疫法律制度與監(jiān)督第十章

國境衛(wèi)生檢疫法律制度與監(jiān)督案例有蜘蛛、螞蟻過不了關(guān)，還要受處罰2***.8.23，甲省局檢疫人員對乙外代報(bào)關(guān)有限公司代理的Y公司進(jìn)口舊機(jī)電設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場檢疫。該舊機(jī)電設(shè)備兩套，分裝在5個40英尺集裝箱中。查驗(yàn)時發(fā)現(xiàn)，集裝箱內(nèi)衛(wèi)生狀況較差，散發(fā)著霉味，其中夾帶大量舊物品（布料），另檢出活蜘蛛2只。經(jīng)衛(wèi)生除害處理后拆箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)死蜘蛛10只、螞蟻2只、蟲蛹3只。箱中夾帶食品2盒，私人藥品2盒（附有某醫(yī)院處方單），夾帶的廢舊物品（尼龍和化纖布料）1萬多公斤。甲省局依據(jù)對乙外代報(bào)關(guān)有限公司作出了行政處罰依據(jù)？該如何處罰？案例有蜘蛛、螞蟻過不了關(guān)，還要受處罰2***.8.23，甲國境衛(wèi)生檢疫法律制度課件我國現(xiàn)有對入出境人員檢疫形式健康觀察快速測體溫（在SARS防制時開始實(shí)施）填寫《健康聲明卡》我國現(xiàn)有對入出境人員檢疫形式一、概念一、概念檢疫（quarantine）源自意大利語quarantina，意為40天?，F(xiàn)在檢疫是指為了防止傳染病的傳播而采取的一種衛(wèi)生防護(hù)措施。種類：檢疫分為動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫兩大類1、檢疫：起源于14世紀(jì)，當(dāng)時意大利威尼斯為防止那時歐洲流行的鼠疫、霍亂和瘧疾等危險性疾病的傳入，令抵達(dá)其口岸的外國船只上的人員隔離滯留在船上40天，經(jīng)口岸當(dāng)局觀察和檢查，如未發(fā)現(xiàn)疾病，才允許其離船登陸。其理由是，如果患有某種傳染病，一般在40天之內(nèi)就可能表現(xiàn)出來。這種原始的隔離措施，在當(dāng)時對防止鼠疫等傳染病的傳播起過很大的作用。1、檢疫：起源于14世紀(jì)，當(dāng)時意大利威尼斯為防止那時歐洲流行一、概念

國內(nèi)衛(wèi)生檢疫衛(wèi)生檢疫檢疫國境衛(wèi)生檢疫動植物檢疫一、概念2、國內(nèi)衛(wèi)生檢疫，指的是在國內(nèi)實(shí)施的交通衛(wèi)生和其他衛(wèi)生檢疫。3、國境衛(wèi)生檢疫，指的是為了防止傳染病由國外傳入，或者由國內(nèi)傳出，保護(hù)國內(nèi)和國外人群的身體健康，由國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)在國境口岸對入出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備，以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品，實(shí)施傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督的行政執(zhí)法活動，是維護(hù)國家主權(quán)的國家行為。目的是為了保護(hù)人的身體健康。2、國內(nèi)衛(wèi)生檢疫，指的是在國內(nèi)實(shí)施的交通衛(wèi)生和其他衛(wèi)生檢疫。4、（廣義）國境衛(wèi)生檢疫法是指由國家立法機(jī)關(guān)以及國家有關(guān)管理機(jī)關(guān)制定的，用以調(diào)整在防止傳染病從國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫、傳染病檢測和衛(wèi)生監(jiān)督的過程中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法、實(shí)施細(xì)則、外國人入出境管理?xiàng)l例…）(狹義)：指由國家制定和頒布的規(guī)范國境衛(wèi)生檢疫、進(jìn)出口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)行為，調(diào)整這些行為產(chǎn)生的法律關(guān)系，并規(guī)定出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)和其行政相關(guān)人權(quán)利義務(wù)的法律規(guī)范。（中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法）4、（廣義）國境衛(wèi)生檢疫法是指由國家立法機(jī)關(guān)以及國家有關(guān)管理中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法

第一章總則

第二章檢疫

第三章傳染病監(jiān)測

第四章衛(wèi)生監(jiān)督

第五章法律責(zé)任

第六章附則

相關(guān)法律法規(guī)

（共六章28條）1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過根據(jù)2007年12月29日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法〉的決定》修正第十四條第二款修改為：“入境、出境的尸體、骸骨的托運(yùn)人或者其代理人，必須向國境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào)，經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后，方準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出?！?/p>

刪：“發(fā)給入境、出境許可證”

1986年12月2日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次三、國境衛(wèi)生檢疫人員及其職責(zé)１、檢疫醫(yī)師的權(quán)限首登權(quán)；查驗(yàn)權(quán)；詢問權(quán)；簽證權(quán)。２、國境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員的權(quán)限三、國境衛(wèi)生檢疫人員及其職責(zé)第一節(jié)國境衛(wèi)生檢疫第一節(jié)國境衛(wèi)生檢疫

一、國境衛(wèi)生檢疫的對象，（1）入出境人員：交通人員、旅客、外交、勞務(wù)、留學(xué)生、遣送人員、邊民、團(tuán)體等。外交人員不享有衛(wèi)生檢疫豁免權(quán)。（2）交通工具和運(yùn)輸設(shè)備（3）行李、郵包和貨物（4）特殊物品：微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品，以及與人類健康有關(guān)的嚙齒動物和活昆蟲等。（5）尸體和骸骨，非因意外傷害而死亡并死因不明的必須進(jìn)行衛(wèi)生檢疫。

一、國境衛(wèi)生檢疫的對象，（1）入出境人員：交通人員、旅客、二、國境衛(wèi)生檢疫傳染病的種類1、檢疫傳染?。菏笠摺⒒魜y和黃熱病。2、監(jiān)測傳染?。夯貧w熱、流行性斑疹傷寒、傷寒、登革熱、脊髓灰質(zhì)炎、瘧疾和流行性感冒等。3、禁止入境的疾?。喊滩?、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核等。嚴(yán)重肺結(jié)核、傳染性肺結(jié)核病二、國境衛(wèi)生檢疫傳染病的種類1、檢疫傳染?。菏笠摺⒒魜y和黃熱三、入出境檢疫１、入境檢疫管理２、出境檢疫管理３、臨時檢疫管理４、邊境接壤地區(qū)的檢疫５、徒步入境、出境人員的檢疫６、入境、出境尸體、骸骨的申報(bào)７、入境出境檢疫證的簽發(fā)三、入出境檢疫１、入境檢疫管理四、檢疫措施對檢疫病的檢疫措施，包括對檢疫傳染病病人實(shí)行衛(wèi)生處理和對交通工具、物品等實(shí)行衛(wèi)生處理?！靶l(wèi)生處理”：指衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施的隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等醫(yī)學(xué)措施，以及消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生措施。四、檢疫措施對檢疫病的檢疫措施，包括對檢疫傳染病病人實(shí)行衛(wèi)生五、傳染病的監(jiān)測

傳染病監(jiān)測，是指對特定環(huán)境和人群，進(jìn)行流行病學(xué)、血清學(xué)、病原學(xué)、臨床癥狀以及其他有關(guān)影響人體健康因素的調(diào)查研究，預(yù)測有關(guān)傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行規(guī)律，并采取必要的預(yù)防控制措施。五、傳染病的監(jiān)測

傳染病監(jiān)測，是指對特定環(huán)境和人群，進(jìn)行流行傳染病監(jiān)測的對象1）國境口岸內(nèi)和交通工具上的食品、飲用水從業(yè)人員，以及國境口岸為入、出境交通工具提供食品和飲用水單位的從業(yè)人員。2）出國探親、定居、勞務(wù)、留學(xué)、商務(wù)、公務(wù)等中國籍有關(guān)人員。3）在國外居住三個月以上的歸國人員。4）遣返:人員：偷渡，難民5）申請入境居住一年以上的外籍人員（留學(xué)生、專家教授、工程技術(shù)人員，各專業(yè)領(lǐng)域和駐華辦事機(jī)構(gòu)的工作人員）、華僑、港澳臺籍經(jīng)常出入境的有關(guān)人員。6）中國籍入、出境交通員工（包括在外國交通工具上工作的中國籍員工），及在我國交通工具上工作的外籍交通員工。傳染病監(jiān)測的對象1）國境口岸內(nèi)和交通工具上的食品、飲用水從監(jiān)測傳染病的病種主要有：

回歸熱；流行性斑疹傷寒；傷寒；登革熱；脊髓灰質(zhì)炎；瘧疾；流行性感冒等。世界上出現(xiàn)了不少新的傳染病，如埃波拉-嗎爾保病毒病，拉撒熱，軍團(tuán)病，瘋牛病，禽流感，SARS等都被納入嚴(yán)密監(jiān)測的范圍。監(jiān)測傳染病的病種主要有：傳染病監(jiān)測的主要措施禁止某些檢疫病患者入境

艾滋病、性病、麻風(fēng)病、精神病、開放性肺結(jié)核出示有關(guān)健康證件填報(bào)健康申明卡，出示健康證明、傳染病預(yù)防接種證書…健康檢查：物理檢查、血清學(xué)檢查簽發(fā)就診方便卡：患有監(jiān)測傳染病、來自國外監(jiān)測傳染病流行區(qū)、有與監(jiān)測傳染病密切接觸的人傳染病監(jiān)測的主要措施禁止某些檢疫病患者入境第二節(jié)國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)督第二節(jié)國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)督“衛(wèi)生監(jiān)督”指執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒定、衛(wèi)生評價和采樣檢驗(yàn)。國境衛(wèi)生監(jiān)督：指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)按有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對國境口岸和入出境交通工具的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、媒介生物控制以及可能威脅人體健康的有害因素進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測以及采取的預(yù)防措施。“衛(wèi)生監(jiān)督”指執(zhí)行衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的衛(wèi)生檢查、衛(wèi)生鑒工作內(nèi)容（1）監(jiān)督和指導(dǎo)國境口岸主管部門和駐口岸各單位負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對傳染病的預(yù)防、管理、疫情報(bào)告和疫情處理。（2）對國境口岸所有非因意外傷害而致死的尸體檢疫、監(jiān)督和衛(wèi)生處理。（3）監(jiān)督國境口岸對原因不明的自斃鼠的原因進(jìn)行調(diào)查、衛(wèi)生處理和鼠情監(jiān)測。（4）監(jiān)督和指導(dǎo)國境口岸負(fù)責(zé)人對病媒昆蟲和嚙齒動物進(jìn)行防除。（5）對國境口岸的食品、飲用水實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督和檢驗(yàn)，并對從業(yè)人員實(shí)施健康檢查。（6）對食品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存和銷售等各個環(huán)節(jié)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，對食品行業(yè)簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。工作內(nèi)容（1）監(jiān)督和指導(dǎo)國境口岸主管部門和駐口岸各單位負(fù)責(zé)（7）監(jiān)督國境口岸負(fù)責(zé)人對垃圾、糞便、污物污水等無害化的處理情況。（8）對與檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病有流行病學(xué)意義的環(huán)境因素實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。（9）對勞動環(huán)境中各種粉塵、毒物、物理因素及不良?xì)庀髼l件進(jìn)行勞動衛(wèi)生監(jiān)督。（10）對國境口岸及其周圍環(huán)境中病媒昆蟲和嚙齒動物的種類和消長指數(shù)實(shí)施監(jiān)督。（11）對有染疫或染疫嫌疑入出境人員實(shí)施隔離、留驗(yàn)和就地診驗(yàn)等衛(wèi)生處理。（12）對入出境交通工具、貨物及其它物品實(shí)施的消毒、除鼠、除蟲等衛(wèi)生處理。（7）監(jiān)督國境口岸負(fù)責(zé)人對垃圾、糞便、污物污水等無害化的處國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的:是完善衛(wèi)生設(shè)施，改善口岸衛(wèi)生面貌，保護(hù)環(huán)境，提高衛(wèi)生水平，建立完善的衛(wèi)生防護(hù)屏障，防止傳染病的傳入和傳出。具體要求：（1）國境口岸和國境口岸內(nèi)涉外的賓館、生活服務(wù)單位以及侯船、候車、侯機(jī)廳（室）應(yīng)當(dāng)有健全的衛(wèi)生制度和必要的衛(wèi)生設(shè)施，并保持室內(nèi)外環(huán)境整潔、通風(fēng)良好。（2）采取切實(shí)可行的措施，控制嚙齒動物、病媒昆蟲，使其數(shù)量降低到不足為害的程度。倉庫、貨場必須具有防鼠措施。（3）國境口岸的垃圾、廢物、污水、糞便必須進(jìn)行無害化處理，保持口岸環(huán)境整潔衛(wèi)生。國境口岸的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的:是完善衛(wèi)生設(shè)施，改善口岸交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的：是防治傳染源、切斷傳播途徑、加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫和傳染病監(jiān)測的重要步驟和手段。以便及早發(fā)現(xiàn)潛伏期傳染病人，以防止食源性、水源性與動物源性傳染病借交通工具傳播。要求：（1）交通工具上的宿艙、車廂必須保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好。（2）必須備有足夠的消毒、除鼠、除蟲藥物及器械，并備有防鼠裝置。（3）貨艙、行李艙、貨車車廂在裝貨前或卸貨后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行徹底清掃，有毒物品和食品不得混裝，防止污染。（4）對不符合衛(wèi)生要求的入境、出境交通工具，必須接受出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)的督導(dǎo)立即進(jìn)行改進(jìn)。交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的：是防治傳染源、切斷傳播途飲用水、食品及從業(yè)人員的衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理目的：確保國境口岸及交通工具上的飲用水、食品均應(yīng)清潔衛(wèi)生，無毒無害。容器、管道、儲存場所、倉庫等均應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，防止其在運(yùn)送、傳遞過程中被污染。要求：（1）國境口岸和交通工具上的食品、飲用水必須符合有關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。（2）國境口岸內(nèi)的涉外賓館，以及向入出境的交通工具提供飲食服務(wù)的部門，營業(yè)前必須向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)申請衛(wèi)生許可證。（3）國境口岸內(nèi)涉外的賓館