工程部招投標管理制度一、招投標工作管理細則二、集團工程招標管理辦法三、集團房地產開發(fā)用地投標、競拍管理辦法四、施工總包單位競標考察管理制度五、施工總包單位招投標管理制度六、監(jiān)理單位考察、招投標管理制度一、招投標工作管理細則1、目的確保廉潔高效地選擇到質優(yōu)價廉的隊伍及廠家的產品。2、范圍單項造價超過50萬元以上的服務項目、單項造價超過100萬元以上的設備采購以及單項造價超過200萬元以上的工程項目，必須請具有相應資質的招標代理機構進行公開招標。3、程序及職責按照每單項的類型及需招標的范圍，任何工程、服務、設備材料的選擇均需在合同申報前半個月將操作具體計劃及招標項目規(guī)模及情況上報給部門領導，經(jīng)部門領導批示同意后報分管領導審批，認可后實施，以避免正式申報時考慮不周又無時間調整的被動局面。對不需要做招投標的應向部門領導提前半個月申請?zhí)厥馓幚?，并詳細說明理由。（1）隊伍及廠家的入圍資格界定辦法：主辦工程師首先到政府行業(yè)主管部門了解本行業(yè)全面情況，并根據(jù)政府主管部門所作的行業(yè)評比結果，經(jīng)統(tǒng)計分析整理出各材料及隊伍的入圍資格等，經(jīng)工程部或配套部討論后報公司。建材要根據(jù)檢測報告內的數(shù)據(jù)，由廠家承諾其產品所達到的數(shù)值。（2）招投標過程：主辦工程師根據(jù)公司批準的入圍資格要求及設計銷售對材料性能品質的要求，推薦不少于三家入選單位參加招投標。在招標時必須請各競標單位同時到場，參加有設計、主辦部門及預算各一人以上人員組織的招標會（必要時領導參加）。并嚴格查驗投標單位的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質等級證書及進滬許可證等。主體土建工程還需要查驗核定承接任務單。投標時要求各競標單位于標書規(guī)定日期內密封標底送達預算部，非密封及過期者為棄權。開標時必須有設計、主辦部門及預算各一人以上參加，對各競標單位標底進行開封評標的工作。主辦工程師負責對各單位的投標情況做出可比性分析，必要時應組織相關人員進行詢標。（3）簽約：簽約按《上海萬科房地產有限公司合同（協(xié)義）審批表》程序執(zhí)行。主辦工程師應附上招投標過程備忘，包括入圍資格描述、行業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)數(shù)量及等級劃分、考察參加人員、考察情況、招標開標參加人員名單等。（4）合同管理：合同正本我方保留不少于兩份，一份在公司辦公室存檔，一份在預算部存檔。預算部同時要保存乙方的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證、資質等級證書及進滬許可證復印件，如非法人簽約應保存法人委托書正本。（5）特急項目管理：由于正式合同的審批周期為兩周時間，為一些特急項目需要，可按“特急項目管理細則”執(zhí)行。4、相關文件：采購合同特急項目管理細則5、相關表單施工單位初選審批表監(jiān)理單位初選審批表甲供材料（設備）入圍資格上海萬科房地產有限公司合同（協(xié)議）審批表（試行）附件1：萬科房地產有限公司合同（協(xié)議）審批表（試行）NO：項目名稱主辦人甲方：乙方：主辦部門職責及意見一.簡述簽約原由由及過程。二.超過10萬元的合同應履行行招投標手續(xù)續(xù)并附過程備備忘及資料。三、部門負責人負負責對簽約單單位的三證審審核、資質評評估及合同綜綜合條款把關關。主辦人：部門負責人人：預算部職責及意見一.審核主辦部門簽約約原由及過程程是否符合立立項管理辦法法、招投標管管理辦法及公公司有關規(guī)定定。二.審核合同預預算。主辦人：部門負責人人：分管副總對上述全部內容進進行把關。財務部審核合同內容是否否符合公司財財務制度及規(guī)規(guī)定?？偨?jīng)理批示：注：本表格于6月15日開始正式執(zhí)行。二、萬科企業(yè)集團工程招標管理辦法1.目的為規(guī)范萬科集團工程招標管理，維護招標單位的權益，在保證項目質量、工期等要求的前提下，以合理低價選擇最滿意的投標單位，制定本管理辦法。2.范圍本管理辦法適用于萬科集團所屬各房地產公司。3.職責（1）萬科集團總部財務管理部成本管理組負責本管理辦法的制訂、修改、指導、解釋、監(jiān)督檢查。(2)萬科集團所屬各房地產公司進行招標工作的經(jīng)辦人員、審批人員和其他責任人員負責貫徹執(zhí)行本管理辦法。4.方法與過程控制（包括總則、合格承包商數(shù)據(jù)庫、招標工作程序、其他規(guī)定）(1)總則①本管理辦法適用于集團所屬各房地產公司的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢委托的招標，其中金額（工程造價）在5萬元以上（含5萬元）的工程施工項目和所有工程監(jiān)理、工程造價咨詢委托必須實行招標選擇合作單位。工程招標應采用公開招標的方式，但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標單位參與競標。但下列情況除外：（1）金額（工程造價）在5萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價的原則，經(jīng)填報《承包商考察結果審批表》，報公司招標工作小組批準后確定承包單位；（2）某些已經(jīng)過集團審批確定了長期合作伙伴關系的工程；（3）某些地方政府壟斷工程。②工程招標應遵循以下原則：全面招標原則：凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包單位；整體招標原則：禁止將項目肢解或化整為零，規(guī)避招標。事前預算原則：施工類工程在招標前，應先根據(jù)施工圖預算編制標底；不提倡在無標底的情況下，進行費率招標。資質審查原則：所有投標單位都要經(jīng)過嚴格的資質預審，符合項目要求的投標單位才有資格參加項目投標。合理低價中標原則：選擇的中標單位應是在滿足招標綜合要求的前提下，報價較低且合理。透明公正原則：整個招標過程務必有充分的透明度，各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。保密原則：要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作，以防影響招標的公正與效果。③招標管理機構及職能劃分Ⅰ招標管理機構公司應設立招標工作小組，招標工作小組是公司招標工作的決策機構，小組成員至少包括：總經(jīng)理（可作授權）、副總經(jīng)理或總監(jiān)、成本管理部經(jīng)理、工程管理部經(jīng)理、項目部經(jīng)理等；招標工作小組組長由一線公司任命；招標小組對定標起集體決策的作用。工程招標的執(zhí)行部門主要包括工程管理部與成本管理部，兩部門應分設招標職能崗位，負責招標工作的具體操作。Ⅱ職能劃分工程管理部的主要職能：投標單位資質預審，建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，編制招標文件，發(fā)標，評技術標，控制整個招標工作進度，并負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存，以及負責組織安排全過程的招標小組的會務，在上述各階段的招標工作中，以工程管理部為主持者；成本管理部的主要職能：編制標底，接標，主持開標，評經(jīng)濟標，主持談判在上述各階段的招標工作中，以成本管理部為主持者；項目部的主要職能：提出詳細的招標要求（如承包單位、材料設備的進場計劃和技術要求），全過程參與招標工作(主要是會審工作)，并督查招標工作的進展。(2)合格承包商數(shù)據(jù)庫①合格承包商是經(jīng)各相關部門推薦，并經(jīng)公司招標工作小組審查合格的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢單位，工程管理部主持合格承包商相關資料的收集、整理，并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫，所有項目的招標都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。②合格承包商應符合以下要求：證照齊全、守法經(jīng)營、管理規(guī)范；技術力量和資金實力雄厚，在本行業(yè)中有一定的知名度；重合同、守信用，信譽良好；近三年無重大質量、安全事故；近三年與萬科無訴訟。③對未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中的投標單位，應由招標工作小組組織考察，考察人員不得少于三人（且分屬不同部門），考察結束后填寫《承包商考察結果審批表》，經(jīng)公司招標工作小組審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中。④合格承包商資格評審合格承包商資格（并非終身制），每隔一定時間應對其進行重新評審、調整。對于簽署承包合同的承包商，成本管理部、工程管理部、項目部協(xié)同定期對其履約情況進行評審，評審主要內容為承包商工作質量、進度、配合情況等，評審結果經(jīng)招標工作小組審查后作為該承包商綜合記錄。招標工作小組根據(jù)承包商的評審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫中保留。（3）招標工作程序部門程序成本管理部工程管理部項目部制定招標計劃參與并提出意見主持開標會議，根根據(jù)項目情況況制定招標詳詳細計劃提出詳細的招標項項目、時間計計劃、技術交交底、配合等等要求編制招標文件編制標底、審查修修改標書中經(jīng)經(jīng)濟條款等主持編制招標文件件參與并提出意見發(fā)布招標信息或投標邀請函選擇投標單位并提出意見主持信息發(fā)布及選選擇投標單位選擇投標單位并提出意見發(fā)標、答疑參與并負責經(jīng)濟標標部分的答疑疑主持發(fā)標、答疑會會議，審查投標單位資質質參與并負責有關技技術交底、配配合情況答疑疑開標主持接標工作，主持開標會會議參與會議并提出意意見參與并提出意見評標主持評標會議、負負責評審經(jīng)濟濟標、談判評審技術標并參與投標單位談判判提出意見并根據(jù)情情況參與談判判定標、發(fā)中標通知知招標工作小組組長長主持，集體表表決定標，并并發(fā)出中標通通知資料管理工程管理部主持招招標資料的收收集、整理、歸歸檔、保存工工作（應指定定專人負責資資料管理）；；工程管理部部等部門進一一步完善合格格承包商數(shù)據(jù)據(jù)庫①招標文件Ⅰ標準（示范）招標文件標準（示范）招標文件由工程管理部組織成本管理部、項目部、財務管理部及法律人員共同起草，經(jīng)公司招標工作小組審核批準后，作為公司該類招標的標準示范文本。Ⅱ施工招標文件內容施工招標文件應包括正文和附件。正文包括：招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價要求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金、相關規(guī)范、投標文件格式、特別約定等；附件包括：施工圖、擬簽標準合同（合同中應明確發(fā)包單位要求的全部內容）等。Ⅲ施工招標文件中的工程造價要求應包括：◆定額及計價文件約定；◆合同造價包含范圍，甲方分包的范圍；◆工程款支付方式；◆主材價格在標書中詳細明確；◆甲供材料和限價材料的范圍及其價格結算辦法；◆設計變更、現(xiàn)場簽證的處理及其費用確定的原則；◆人工、材料、設備等調差；◆報價明細表；◆開辦費、施工組織措施費、文明現(xiàn)場施工費、趕工費、擾民費等費用明確的計取方式；◆總價結算方式。Ⅳ施工類工程招標，正常情況下，應根據(jù)施工圖編制標底，標底作為評標的重要依據(jù)，應力求準確、全面，不得漏項。Ⅴ施工類工程提倡總價招標。如確因施工圖不能及時提供但確因經(jīng)營需要而采用費率招標，則工程第一期應嚴格按《萬科企業(yè)股份有限公司工程評標、定標評審表》會審，經(jīng)分公司第一負責人簽字批準，并及時報總部財務部成本管理組組備案；后期相似工程如仍采用費率招標，則應經(jīng)分公司第一負責人和集團主管副總簽字批準，并報總部財務部成本管理組備案；在有詳細施工圖的情況下，嚴禁采用費率招標；總部財務管理部成本管理組對各公司費率招標情況進行跟蹤監(jiān)控，不定期進行檢查。Ⅵ采用費率招標的項目，須在招標文件和合同中明確計費依據(jù)，并規(guī)定在施工圖預算編制完成后，及時根據(jù)施工圖預算和中標費率確定工程造價，雙方核對后作為合同造價，并就確定后的總價簽署補充協(xié)議。Ⅷ采用費率招標的項目，特別要求投標單位按招標文件規(guī)定對以下費用作出詳細、明確的說明（是否計取，如何計?。@類費用包括：開辦費、施工組織措施費、擾民費、文明現(xiàn)場施工費、趕工費用、總承包配合管理費等。②招標信息發(fā)布及投標邀請Ⅰ公開招標的項目在當?shù)刂饕獔蠹埳匣蚪ㄔO交易服務中心發(fā)布招標信息，并按政府有關部門規(guī)定辦理手續(xù)。Ⅱ實行邀請招標，選擇投標單位的工作由工程管理部主持，工程管理部、成本管理部、項目部等共同參與并分別從合格承包商承包商數(shù)據(jù)庫中選擇等數(shù)量的投標單位進行邀請招標。Ⅲ如合格承包商數(shù)據(jù)庫中沒有合適的投標單位，應由招標工作小組再組織進行考察確定（考察人員不得少于三人且分屬不同部門），進一步補充、完善該數(shù)據(jù)庫。③發(fā)標Ⅰ招標文件的發(fā)放和答疑由工程管理部組織，成本管理部、項目管理部參與。Ⅱ公開招標的項目，要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查，審查合格的投標單位才能領取招標文件。Ⅲ招標答疑要做好記錄工作，該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。④開標Ⅰ招標文件應規(guī)定：投標單位應在規(guī)定日期之前將投標文件送交成本管理部，投標截止日期之后，原則上不再接受任何投標文件。Ⅱ成本管理部主持開標工作，開標工作應集體在場，現(xiàn)場拆封，該過程和內容需作好記錄，參加開標的全體人員簽字確認。⑤評標、定標Ⅰ評標、定標應按照貨比三家的原則進行充分、科學的比較和論證，各公司根據(jù)項目情況選擇采用：最低評標價法、綜合權重評標打分法、合理最低投標價法，進行綜合評議。Ⅱ中標單位應滿足招標文件的實質性要求，并且投標價格是合理低價；對于技術簡單、規(guī)模不大的施工招標原則上應按合理最低投標價法確定中標單位。Ⅲ成本管理部主持招標項目的評標工作，招標工作小組全體人員參與（與投標單位有利害關系的人員不得參與評標），工程管理部評審技術標，成本管理部評審經(jīng)濟標。Ⅳ評標過程中，如果不同投標單位的綜合評價結果相同或很相近，其中與發(fā)包單位在類似工程中有過良好合作關系的投標單位可考慮其在企業(yè)實力(信譽、項目經(jīng)理資質、施工經(jīng)驗)方面的綜合評標權重，填報《萬科企業(yè)股份有限公司工程評標、定標評審表》，在同等條件下，優(yōu)先中標。Ⅴ招標工作小組應根據(jù)招標文件中的各項指標要求，制定評標辦法，并結合項目目標成本指導書，客觀、公正地對所有投標文件進行評價。Ⅵ確定中標單位后3天內，招標工作小組向中標單位發(fā)出中標通知書，并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。Ⅶ下列情況須重新招標：◆發(fā)現(xiàn)投標單位相互串通投標，投標單位以向招標工作小組成員行賄的手段謀取中標的情況；◆投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的情況；◆開標后，發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意，例如各標價皆高出標底價，不在合理報價范圍之內；Ⅸ整個評標、定標過程需做好記錄，全體參加評標人員簽字確認。⑥簽定合同Ⅰ在中標通知規(guī)定的簽定合同時間之內，工程管理部會同成本管理部負責按照招標文件中的合同條件和中標單位的相關承諾與中標單位簽訂承包合同。Ⅱ積極加強與當?shù)卣袠宿k等政府有關部門的溝通，積極配合政府部門的工作，爭取政府有關部門的支持。Ⅲ在配合當?shù)卣块T有關招標工作的同時，全面考慮各種不確定因素，注意規(guī)避各種風險，確保合同實際利益條款（讓利優(yōu)惠、承包商資金墊付等）的有效執(zhí)行。Ⅳ具體情況參照《萬科企業(yè)股份有限公司工程合同管理辦法》執(zhí)行。（4）其他規(guī)定①本管理辦法僅適用于萬科集團內所屬房地產公司的工程施工、監(jiān)理、造價咨詢招標，而當?shù)卣袠宿k規(guī)定的招標則按當?shù)卣袠宿k的規(guī)定辦理。②投標結束后，工程管理部應做好項目招標資料（招標文件、投標文件、承包商考察結果審批表、答疑記錄、開標和評標的記錄、評定標評審表、相關會議紀要等）的收集、整理、歸檔、保管工作。③招標工作小組人員及其他相關人員應嚴格遵守公司員工守則和職業(yè)道德，不得與投標單位私下接觸，不得接受投標單位的財物或其他好處，不得泄露標底，不得透露有關評標的任何情況，否則，按公司有關制度進行處罰，觸犯國家法律的移送檢察機關。④集團所屬各房地產公司的招標小組成員名單、合格承包商數(shù)據(jù)庫及中標單位的履約情況須定期上報集團總部財務管理部成本管理組及設計工程部工程研究中心備案，作為集團總部必須掌握的信息。⑤集團財務管理部成本管理組及設計工程部工程研究中心將不定期檢查集團所屬各房地產公司的工程招標情況。⑥集團所屬各房地產公司務必嚴格執(zhí)行本管理辦法，在執(zhí)行過程中，如與實際情況確有不合適之處，各公司可根據(jù)實際情況作修改之請示，報集團財務管理部成本管理組及設計工程部工程研究中心核實，經(jīng)總部分管領導批準后方可實施。表格HYPERLINK《投標承諾函》附件：附件1：承包商考察結果審批表附件2：工程開標記錄附件3：工程評標、定標評審表附件4：投標承諾函附件1：萬科企業(yè)股份有限公司承包商考察結果審批表編號:VKCW03-20-F1版本：A/0表格生效日期：2001年09月01日序號:日期：年月日考察單位名稱基本情況(成立日期、注冊資資金、企業(yè)性性質、資質等等級、營業(yè)執(zhí)執(zhí)照等有關證證書)技術經(jīng)濟情況(人員組成、施工機機械設備、固固定資產、凈凈資產、負債債、流動資金金)近年(在建)工程程一覽(施工質量、獲獎等等)其他情況(信譽、與業(yè)主配合合等)參與考察人員簽名公司招標小組意見見項目部工程管理部成本管理部其他部門及公司領領導附件2：萬科企業(yè)股份有限公司工程開標記錄編號:VKCW03-20-F2版本：A/0表格生效日期：2001年09月01日序號:招標項目：開標時間：編號投標單位名稱投標價（元）標價名次備注12345678910招標小組會簽欄 附件3：萬科企業(yè)股份有限公司工程評標、定標評審表編號:VKCW03-20-F3版本：A/0表格生效日期：2001年09月01日序號:第次評標會日期：年月招標項目目標成本（標底）招標內容建設地點建筑面積結構類型承包方式投標單位投標文件評審結果報價(費率)付款方式優(yōu)惠條件工期質量企業(yè)實力(信譽、項項目經(jīng)理資質質、施工經(jīng)驗驗)評標概要及及定標結論招標工作小組定標標會簽項目部工程管理部成本管理部其他部門及公司領領導附件4：投標承諾函致：萬科房地產有限公司我方已經(jīng)詳細閱讀了貴公司關于工程的招標文件、標準合同、施工圖等附件，完全理解了其中的內容，現(xiàn)參加此項工程投標，所作承諾如下：一、工程造價：1.我方完全接受招標書、標準合同、施工圖等附件中有關計價方式、付款方式、工期、質量、獎罰措施等全部要求，則：投標總價合計為元元，我方愿意在上述投投標總價基礎礎上下浮%，實價為：：元，實價（人民幣大寫寫）：元；2.如貴方接受我方對對貴方招標書書、標準合同同中的條款進進行以下修改改，我方完全全接受招標書書、標準合同同、施工圖等等附件中的其其他所有內容容，則：投標總價合計為元元，在上述投標總價基基礎上下浮%，實價為：：元，實價（人民幣大寫寫）：元；我方對貴方招標書書、標準合同同中的全部要要求中僅提出出修改意見如如下：二、主材承諾報價價：三、工程付款方式式：我方同意意貴方標書、合合同中的以下下條款：1.工程預付款款：簽定合同同日內，業(yè)主主支付合同價價的%為預編制部門：工程管理部文件編號：附件1第121頁共122頁審核人：周俊庭、張紀文、陳東彪批準人：丁長峰批準日期：2005年月日付款；2工程進度款：支付付；3.工程結算款：按總總價的%結算；4.工程保修金：按總總價的%扣留。四、工程質量等級級：我方承諾諾：。五、工期：我方承承諾：。六、工程保修期：：我方承諾：：。特此承諾。投標單位（簽簽章）：年月日三、萬科企業(yè)股份份有限公司房地產開發(fā)用地投投標、競拍管管理辦法1、緒言（1）目的鑒于各城市土地使使用權出讓市市場日漸規(guī)范范，通過招投投標、拍賣方方式取得土地地使用權正成成為取得項目目用地的重要要方式，為推推動和規(guī)范這這兩種項目用用地取得方式式，特制定本本辦法。（2）依據(jù)本辦法依據(jù)《萬科科企業(yè)股份有有限公司房地地產新項目發(fā)發(fā)展管理制度度》制定。范圍本辦法適用集團公公司范圍內所所有一線公司司。職責本辦法由企劃部和和集團法律室室聯(lián)合制定，由由企劃部負責責解釋、修訂訂、指導和監(jiān)監(jiān)督。專用名詞本辦法中，除非文文意另有所指指，下列簡稱稱具有如下特特定意義：集團公司：指萬科科企業(yè)股份有有限公司一線公司：指集團團公司全資擁擁有、控股或或相對控股的的房地產公司司企劃部：指集團企企劃部公告：指當?shù)卣蚱渌袡鄼鄼C關發(fā)布的的土地使用權權招投標、拍拍賣公告最后日：指投標截截止日/競買申請截截止日（在沒沒有獨立的競競買申請日時時為拍賣日）2、操作規(guī)范（1）一線公司應密切留留意當?shù)卣蚱渌袡鄼鄼C關指定發(fā)發(fā)布公告的報報刊、網(wǎng)絡或或者其他媒介介。在獲知公公告或收到土土地投標/拍賣邀請書書的當天，及及時領取標書書格式/競買申請書書、投標/拍賣須知、土土地使用和規(guī)規(guī)劃條件、土土地使用權出出讓合同樣式式等招標/拍賣文件。（2）自公告或收到邀請請書之日起七七日內，一線線公司應做出出是否參加投投標/競買的初步步?jīng)Q定，同時時報送企劃部部。（3）初步?jīng)Q定參加投標標/競買的，應應在決定后三三日內將下列列材料報送企企劃部：投標／拍賣公告或或者投標邀請請書標書格式/競買申申請書等招標標/拍賣文件參加投標/競買初初步分析擬需要的資金額度度（4）企劃部在收到參加加投標/競買的決定定和相關資料料后，應完成成以下工作：：抄送集團領導、集集團總經(jīng)理辦辦公室聯(lián)合集團財務部、法法律室，成立立項目發(fā)展工工作小組知會資金結算中心心資金安排，了了解資金保障障的可行性協(xié)調集團其他職能能部門需要準準備的工作（5）項目發(fā)展工作小組組成立后，依依據(jù)《萬科企企業(yè)股份有限限公司房地產產新項目發(fā)展展管理制度》第第二條規(guī)定進進行工作，并并可根據(jù)實際際情況適當簡簡化工作程序序，縮短工作作時間。（6）對初步?jīng)Q定參加投投標/競買的地塊塊，一線公司司須及時進行行現(xiàn)場勘察，核核實三通一平平等情況，并并對該地塊有有無設立抵押押等法律形態(tài)態(tài)向有關部門門進行核查，發(fā)發(fā)現(xiàn)土地現(xiàn)狀狀與公告內容容或者邀請書書內容不符的的，或者對土土地現(xiàn)狀有其其他異議的，應應及時向招標標人/拍賣人（拍拍賣公司）或或者拍賣委托托人（地方政政府或者土地地管理部門）提提出異議。（7）初步?jīng)Q定參加投標標/競買后，一一線公司應立立即組織人員員完成項目論論證報告。具具體報告內容容參照《萬科科企業(yè)股份有有限公司房地地產項目可行行性報告內容容指引》。論證報告包括但不不限于以下內內容：項目概況法律風險分析市場分析投資收益分析競爭對手分析項目綜合評價及對對公司經(jīng)營和和發(fā)展的影響響論證報告不應涉及及以下內容：：投標/競買策略投標/競買可承受價格、最最高投標價或或最高應價參與投標/競買的的基本態(tài)度籌措資金額度（8）根據(jù)前期調研評估估結果，一線線公司應在最最后日十日前前確定是否參參加投標/競買。（9）確定參加投標/競競買后，一線線公司應參加加招標人/拍賣人（拍拍賣公司）或或者拍賣委托托人（地方政政府或者土地地管理部門）組組織的答疑會會，完成《×××地塊投標/競買策略分分析報告》。該報告包括但不限限于以下內容容：參加投標/競買的的理由投標/競買策略投標/競買可承受價格、最最高投標價或或最高應價參與投標/競買的的基本態(tài)度籌措資金額度（10）確定參加投標／／競買，一線線公司應在最最后日七日前前備齊下列材材料并以郵件件或傳真形式式報送企劃部部：召開項目聽證會申申請已填寫的投標書//競買申請書書樣稿《×××項目可行性性論證報告》《×××地塊投標//競買策略分分析報告》（11）企劃部在收到上上述資料后，需需完成以下工工作：組織項目發(fā)展工作作小組對項目目資料進行評評估，并將評評估意見報送送集團領導。組織召開項目聽證證會。（12）項目聽證會的組織織、召開、評評議等程序按按照《萬科企企業(yè)股份有限限公司房地產產新項目發(fā)展展管理制度》第第四條規(guī)定執(zhí)執(zhí)行，但最遲遲應于最后日日四日前召開開。（13）項目聽證會只對《×××項目可行性性論證報告》進進行評議，并并對是否參加加投標/競買發(fā)表意意見。（14）《×××地塊投標//競買策略分分析報告》由由集團總監(jiān)級級以上領導審審閱，并于會會下決定參加加投標/競買的策略略。（15）一線公司應嚴格按按照《集團結結算中心放款款業(yè)務規(guī)則》做做好借款申報報。企劃部負負責協(xié)調相關關職能部門工工作，但最遲遲應于最后日日三日前確定定資金準備情情況，并通知知一線公司。（16）一線公司決定參加加投標/競買后，應應在最后日兩兩天前準備好好保證金與參參加投標/競買所需的的文件，包括括：標書/競買申請書公司營業(yè)執(zhí)照副本本法定代表人證明書書法定代表人身份證證影印件招標/拍賣公告或者邀請請書要求的其其他文件（17）根據(jù)前期調研評估估結果決定放放棄投標/競買或已通通過了項目聽聽證會但因各各種原因放棄棄投標/競買的，一一線公司應于于三日內完成成放棄投標/競買的分析析報告報送企企劃部。企劃劃部根據(jù)實際際需要報送集集團領導、集集團職能部門門。（18）招標/拍賣人或者拍賣委委托人更改公公告內容或者者招標邀請書書內容的，一一線公司應將將變更內容報報企劃部，已已經(jīng)將填寫好好的投標書/拍賣申請書書樣稿與項目目分析報告報報企劃部的，應應在三日內提提供維持、變變更投標書/競買申請書書或者放棄投投標/競買的建議議與理由，企企劃部應在最最后日三日前前作出是否變變更投標/競買申請書書或者是否參參加投標/競買的決定定報集團領導導審批，并通通知一線公司司。（19）對決定參加投標//競買的地塊塊，一線公司司應密切關注注投標/拍賣程序的的合法性，對對違法現(xiàn)象須須及時向招標標人/拍賣人、拍拍賣委托人或或者其他有權權機關提出異異議，或者依依法采取其他他措施，維護護我司的合法法權益。（20）中標或者競買成功功的，一線公公司應按規(guī)定定及時與拍賣賣人簽訂《拍拍賣成交確認認書》，與招招標人/土地管理部部門簽訂《土土地使用權出出讓合同》，給給付價款，并并在收到中標標通知書后或或者拍賣結束束后七日內向向企劃部提交交關于投標/競買成功的的分析報告。若投標/競買失敗敗，一線公司司應在獲悉招招標結果后或或者拍賣結束束后七日內向向企劃部提交交關于投標/競買失敗的的分析報告。（21）項目聽證會或集團團公司董事會會決定不參加加投標/競買的，一一線公司在收收到通知后停停止投標/競買準備工工作。（22）招標人因全部投標標價均低于底底價（最低中中標價）等原原因而宣布招招標無效的，或或者拍賣人因因競買人的最最高應價低于于保留價（最最低成交價）等等原因而宣布布停止拍賣的的，一線公司司應關注招標標人/拍賣委托人人、拍賣人是是否決定再次次招標/拍賣；獲悉悉再次招標/拍賣的，應應及時報企劃劃部并提供是是否再次參加加投標/競買的建議議與理由，有有關程序按第第六條至第二二十六條的規(guī)規(guī)定辦理。（23）因標底/保留價被被泄露等原因因，招標人在在開標前終止止招標的，或或者拍賣人終終止拍賣的，或或者委托人撤撤消委托拍賣賣的，一線公公司應對該地地塊土地使用用權的出讓方方式與時間繼繼續(xù)跟蹤，并并將有關情況況及時報企劃劃部。（24）一線公司應將投標標書/競買申請書書等與投標/拍賣有關的的資料備份，并并存檔保存。（25）最后日距離招標//拍賣公告發(fā)發(fā)布日不足二二十天的，一一線公司最遲遲須在最后日日七日前將第第十五條所述述材料送達企企劃部，企劃劃部最遲須在在最后日四日日前召開聽證證會，本辦法法規(guī)定的其他他期間相應縮縮減。（26）項目論證報告為公公司絕密級文文件，任何知知情人員不準準以任何形式式私自向他人人傳閱，非知知情人員若工工作需要獲知知報告內容的的，必須取得得一線公司總總經(jīng)理或集團團職能部門負負責人的同意意?！丁痢痢恋貕K投標/競買策略分分析報告》及及其內容的傳傳閱范圍僅限限于集團總監(jiān)監(jiān)級以上領導導、一線公司司總經(jīng)理層、企企劃部第一負負責人和參加加投標/拍賣當事人人。3、附則（1）本辦法未盡事宜，遵遵照《萬科企企業(yè)股份有限限公司房地產產新項目發(fā)展展管理制度》執(zhí)執(zhí)行。（2）本辦法可根據(jù)集團團公司發(fā)展和和行業(yè)環(huán)境變變化需要適時時修改。（3）本辦法自發(fā)布之日日起執(zhí)行。萬科企業(yè)股股份有限公司司二零零一年年三月四、施工總包單位競競標考察管理理制度為使施工總包單位位考察工作規(guī)規(guī)范化、制度度化，便于多多項目操作，提提高工作效率率特制定本制制度。本制度適用于上海海公司開發(fā)建建設的所有項項目。施工總包單位考察察由工程管理理部負責實施施，項目經(jīng)理理部及成本管管理部協(xié)助。工工程管理部委委派專人負責責考察，項目目經(jīng)理部及成成本管理部委委派相關工程程師參加。由工程管理部負責責定期收集各各施工企業(yè)動動態(tài)信息，如如近年獲白玉玉蘭獎次數(shù)、近近年綜合評定定排名、項目目經(jīng)理部情況況（項目經(jīng)理理及主要管理理人員）等，完完成資格預審審工作。在符合入圍資格的的前提下，結結合不同項目目的具體情況況，由工程管管理部、項目目經(jīng)理部在施施工企業(yè)信息息庫中各挑選選一半數(shù)量的的待考察施工工企業(yè)及其項項目部。由工程管理部編制制考察細則，經(jīng)經(jīng)項目經(jīng)理部部、成本管理理部認可后報報公司主管總總經(jīng)理審批?？疾旃ぷ靼才庞晒すこ坦芾聿控撠撠?，如聯(lián)系系施工單位、確確定考察日期期、發(fā)放考察察通知函等。必須考察施工單位位項目經(jīng)理部部已建工程1個，在建工工程1個（若無在在建工程可已已另一個已建建工程代替），必必須對項目經(jīng)經(jīng)理部擬派人人員并對其進進行面談，側側重點為項目目經(jīng)理、項目目副經(jīng)理、技技術負責人。已建項目必須檢查查各分部分項項工程質量、細細部節(jié)點（明明溝、硅膠槽槽、穿樓面管管道處理、空空調洞）處理理并詢問用戶戶反映。在建工程必須檢查查現(xiàn)場安全文文明施工（場場容場貌、安安全措施、材材料堆放等）、土土建施工質量量、水電安全全質量、施工工內業(yè)資料。為為提高效率，將將考察人員分分組檢查現(xiàn)場場安全、施工工質量及內業(yè)業(yè)資料，現(xiàn)場場檢查結束后后至施工單位位會議室集中中，與其人員員進行面談。當日考察完畢后考考察人員必須須完成考察評評分表，由工工程管理部匯匯總，并于次次日17：00前完成考察察報告?？疾觳靾蟾姹仨殘D圖文并茂全面面記錄施工單單位項目經(jīng)理理部成員、已已建工程、在在建工程情況況，并正確、客客觀的反映考考察人員的意意見。12考察全部完完成后，由工工程管理部、項項目經(jīng)理部匯匯總考察情況況。根據(jù)考察察得分，確定定擬邀竟標單單位。編制部門：工程管理部文件編號：附件1第123頁共122頁審核人：周俊庭、張紀文、陳東彪批準人：丁長峰批準日期：2005年月日五、施工總包單位招招投標管理制制度1、為使施工總包單位位招投標工作作規(guī)范化、制制度化，便于于多項目操作作，提高工作作效率特制定定本制度。施工總包單位招投投標工作由工工程管理部負負責，項目經(jīng)經(jīng)理部及成本本管理部協(xié)助助。招標文件初稿由工工程管理部負負責編寫，經(jīng)經(jīng)項目經(jīng)理部部及成本管理理部認可后報報分管總經(jīng)理理審批。根據(jù)考察得分及各各項目不同要要求確定最終終擬邀竟標單單位。由項目經(jīng)理部結合合實際情況劃劃分標段。讓讓利范圍、施施工工期、保保修期、優(yōu)良良率、開辦費費、標段分配配、評標原則則、技術標評評標專家人選選等具體事宜宜由工程管理理部、項目經(jīng)經(jīng)理部、成本本管理部共同同協(xié)商確認后后報分管總經(jīng)經(jīng)理審批。項目經(jīng)理部負責提提供施工現(xiàn)場場總平面圖、地地形圖（包括括圖紙及軟盤盤）及地質報報告，成本管管理部負責提提供投標項目目建筑面積及及指導性造價價一覽表。招招標文件有工工程管理部負負責整理復印印。由工程管管理部、項目目經(jīng)理部、成成本管理部共共同編寫招投投標注意事項項。發(fā)標會由工程管理理部負責召開開，主要工作作內容有：發(fā)發(fā)放招投標邀邀請函、收集集施工單位招招投標保證金金、收集授權權委托書、組組織項目經(jīng)理理部及成本管管理部參加發(fā)發(fā)標會等。標書發(fā)放后，由工工程管理部、項項目經(jīng)理部共共同負責組織織現(xiàn)場踏勘并并簽收踏勘確確認單。工程管理部、項目目經(jīng)理部、成成本管理部相相關人員必須須參加招投標標答疑會，會會議內容由