第二章行政公文第一節(jié)行政公文概述文書：公務(wù)文書、私人文書公務(wù)、國(guó)家公務(wù)人員

公務(wù)員行政公文：也叫公文、公務(wù)文書，國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公務(wù)文書公文：行政公文事務(wù)文書第二章行政公文第一節(jié)1四大班子(黨委

人大

政府

政協(xié))組宣紀(jì)統(tǒng)(組織

宣傳

紀(jì)檢

統(tǒng)戰(zhàn))政法部門(政法

公安

法院

檢察

司法)城市建設(shè)(城建

房產(chǎn)

環(huán)保

市政

國(guó)土

城管

建筑)民族宗教(民委

宗教)部隊(duì)邊防(武裝

武警

海事

邊檢

海關(guān)

消防)通信信息(郵政

移動(dòng)

電信

通信)公路交通(公路

交通

鐵路

高速)城鎮(zhèn)基層(社區(qū)

居委)財(cái)政審計(jì)(財(cái)政

審計(jì)

開發(fā)

國(guó)資)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)(發(fā)改

規(guī)劃

統(tǒng)計(jì)

招商

旅游)黨委事業(yè)(黨校)安全生產(chǎn)(信訪

安監(jiān)

質(zhì)監(jiān)

藥監(jiān)

煤礦

電力

供電

石油

公司

企業(yè))衛(wèi)生防疫(衛(wèi)生

防疫

檢疫

醫(yī)院

計(jì)生)行政審批(工商

地稅

國(guó)稅

煙草

鹽務(wù))文體廣電(文化

體育

廣播

電視)農(nóng)林牧水(農(nóng)業(yè)

畜牧

林業(yè)

水務(wù)

農(nóng)資

農(nóng)機(jī))人勞社保(人事

人才

勞動(dòng)

社保

醫(yī)療保險(xiǎn))科技教育(科技

科協(xié)

教育

大學(xué))金融保險(xiǎn)(人險(xiǎn)

財(cái)險(xiǎn)

證券

銀行

信用)經(jīng)貿(mào)商務(wù)(經(jīng)貿(mào)

商務(wù)

外貿(mào)

物價(jià)

糧食)群團(tuán)工會(huì)(團(tuán)委

婦聯(lián)

工會(huì)

協(xié)會(huì)

關(guān)工

殘聯(lián))政府事業(yè)(檔案

老干部

供銷社勞服

地震

氣象)農(nóng)村基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)

街道

鄉(xiāng)村嘎查)民政群體(民政

扶貧

僑務(wù))四大班子(黨委人大政府政協(xié))組宣紀(jì)統(tǒng)(組織宣傳紀(jì)2一、行政公文的概念國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二條給行政公文下了一個(gè)定義：“行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。”一、行政公文的概念國(guó)務(wù)院2000年3第二章行政公文概述課件4第二章行政公文概述課件5二行政公文的特點(diǎn)

(一)公文的制發(fā)具有程序性(二)公文具有規(guī)范的體式(三)公文由法定作者制發(fā)(四)公文具有法定效力二行政公文的特點(diǎn)

6三、行政公文的種類

(一)按適用范圍來劃分《辦法》規(guī)定的公文有十三種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函和會(huì)議紀(jì)要。

(二)按行文方向來劃分可分為下行文、上行文和平行文。(三)按緩急程度來劃分可分為特急、急件、一般文件三類。(四)按保密級(jí)別來劃分可分為三個(gè)等級(jí)：絕密、機(jī)密和秘密。絕密文件網(wǎng)上“曝光”網(wǎng)絡(luò)泄密案涉案人被判刑(五)按照具體職能不同，可將公文分為法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請(qǐng)性公文，知照性公文、聯(lián)系性公文、實(shí)錄性公文六大類。三、行政公文的種類

(一)按適用范圍來劃分7

四

行政公文的行文規(guī)則

“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

(一)下行文規(guī)則(1)政府各部門除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。(2)部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得擅自向下行文。四行政公文的行文規(guī)則“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。8(3)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

(3)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另9(二)上行文規(guī)則

(1)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。(2)“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。(3)一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。。(二)上行文規(guī)則

(1)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一10(三)聯(lián)合行文規(guī)則

(1)同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；(2)政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；其他略(三)聯(lián)合行文規(guī)則

(1)同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門11五行政公文的格式

行政公文的格式體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)行政公文的權(quán)威性。(一)公文的書面格式公文的書面格式是指公文的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位置和書寫的形式。組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。

五行政公文的格式

行政公文的格式體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)12第二章行政公文概述課件13第二章行政公文概述課件14

1.眉首部分包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等項(xiàng)。1.眉首部分包括152.主體部分包括

公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等項(xiàng)。

2.主體部分包括

公文標(biāo)題、16文件標(biāo)題標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。１．“三項(xiàng)式”標(biāo)題。即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。如：“國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》的通知”。２．“兩項(xiàng)式”標(biāo)題?；蛴墒掠?、文種兩部分構(gòu)成，如：“關(guān)于赴×××省旅游局學(xué)習(xí)考察的函”；或由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種兩部分構(gòu)成，如“北京市人民政府令”，“中華人民共和國(guó)主席令”。３．“一項(xiàng)式”標(biāo)題。只以文種為標(biāo)題。這種寫法往往用于公開張貼的文告，如《通告》、《公告》等。文件標(biāo)題標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。173.版記部分包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間、印刷份數(shù)。見例文3.版記部分包括主題詞、180000001機(jī)密★一年特急

XXXX文件X發(fā)[XXXX]XX號(hào)簽發(fā)人:x份數(shù)序號(hào)秘密等級(jí)和保密期限緊急程度發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)發(fā)文字號(hào)關(guān)于XXXX工作的通知主送機(jī)關(guān)：（正文)XXXXXXXXXXxxxxxxxxxxxXXXXXXXXXXXXXXXXX。附件：⒈

某某市人民政府二OO二年二月二日（此件發(fā)送至縣團(tuán)級(jí)）主題詞：

抄送：XXX，XXX，XXX。

XX政府辦公廳秘書X科2012年3月26日印發(fā)

印

共印X份（表1-1）附注發(fā)文機(jī)關(guān)印制機(jī)關(guān)名稱印制時(shí)間印制份數(shù)0000001機(jī)密★一年XX190001秘密一年急件

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府文件區(qū)政字〔2008〕2號(hào)關(guān)于召開內(nèi)蒙古東部區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的通知

所屬各單位：

為了總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)，探討為我區(qū)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的相關(guān)熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步把政策、方針與經(jīng)濟(jì)工作中的實(shí)際問題緊密地結(jié)合起來，經(jīng)研究決定，今年我區(qū)內(nèi)蒙古東部區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議內(nèi)容：二、參加人員：三、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)：四、其他事宜：000120附件：1.會(huì)議程序一份。2.考察路線圖一份。

二OO八年六月二十八日(此件發(fā)送至縣團(tuán)級(jí))主題詞：經(jīng)濟(jì)工作東部區(qū)通知抄送:中共呼倫貝爾黨委,呼倫貝爾天驕賓館。

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳秘書一科2008年6月28日印發(fā)共印36份附件：1.會(huì)議程序一份。21(二)公文的排版規(guī)格與印制裝訂要求（了解）1.排版規(guī)格：正文使用3號(hào)仿宋體字，一般每面排22行，每行排28個(gè)字。2.用紙要求：公文用紙采用A4型，幅面尺寸為210mm×297mm。3.裝訂要求：公文應(yīng)左側(cè)裝訂，不掉頁。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整、不空。兩頁頁碼之間誤差不超過4mm。

(二)公文的排版規(guī)格與印制裝訂要求（了解）22（三）公文格式其它要求（了解）書寫形式公文中所涉及的文字符號(hào)一律采用從上至下、自左向右的橫寫橫排的形式，正文文字每行長(zhǎng)度與圖文區(qū)寬度相等，字距、行距以便利閱讀和莊重為原則，盡量做到勻稱、整齊。（三）公文格式其它要求（了解）書寫形式23文體寫作

文體寫作

24第二節(jié)公告、通告

(一)概念、特點(diǎn)和種類第二節(jié)公告、通告

(一)概念、特點(diǎn)和種類25

公告和通告的統(tǒng)稱為“文告”，是周知性公文。1、概念公告“適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”的公文；通告“適用于公布社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”的公文。2、特點(diǎn)公告通告

公告和通告的統(tǒng)稱為“文告”，是周知性公文。26新華社公告

新華社授權(quán)公告：中華人民共和國(guó)進(jìn)行的運(yùn)載火箭發(fā)射試驗(yàn)已經(jīng)結(jié)束，以北緯二十八度十三分，東經(jīng)一百二十三度五十三分為中心，半徑三十五海里圓形海域和海域上空，從×月××日×?xí)r起恢復(fù)正常航行。

新華社公告27中華人民共和國(guó)公安部通告

為確保國(guó)際民航班機(jī)的運(yùn)輸安全，決定從一九××年×月×日起，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)各民用機(jī)場(chǎng)，對(duì)乘坐國(guó)際班機(jī)的中、外籍旅客及其攜帶的行李物品，實(shí)行安全技術(shù)檢查。一、嚴(yán)禁將武器、兇器、彈藥和易爆、易燃、劇毒、放射性物品以及其他危害飛機(jī)安全的危險(xiǎn)品帶上飛機(jī)或夾在行李、貨物中托運(yùn)。二、除經(jīng)特別準(zhǔn)許者外，所有旅客及其行李物品，一律進(jìn)行安全檢查，必要時(shí)可進(jìn)行人身檢查。拒絕檢查者，不準(zhǔn)登機(jī)，損失自負(fù)。三、檢查中發(fā)現(xiàn)旅客攜帶上述危險(xiǎn)品者，由機(jī)場(chǎng)安全檢查部門進(jìn)行處理；對(duì)有劫持飛機(jī)和其他危害飛行安全嫌疑者，交公安機(jī)關(guān)審查處理。特此通告。一九××年×月×日中華人民共和國(guó)公安部通告283、種類

(1)公告的種類有：行政公告《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公告》、法規(guī)性公告《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)家貨幣出入境限額的公告》。(2)通告的種類有：禁止型通告《北京市人民政府通告》、知照型通告：建設(shè)征地、更換證件、修路、換戶口身份證、駕照等。3、種類

(1)公告的種類有：行政公告《中華人民共29(二)格式與寫法

1.標(biāo)題公告和通告的標(biāo)題，有的不寫事由，僅寫制發(fā)機(jī)關(guān)和文種；例如：《北京市人民政府通告》；也有的是制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種都齊全的。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于夏時(shí)制的公告》。(二)格式與寫法

1.標(biāo)題302.發(fā)文字號(hào)非完全式，有的省略。3.主送機(jī)關(guān)為周知性文體，無主送機(jī)關(guān)。4.正文：由兩部分組成，即事由、事項(xiàng)。正文結(jié)尾常用“此布”、“特此公告”、“特此通告”等尾語。5.落款在正文右下方寫明發(fā)布機(jī)關(guān)名稱，如果發(fā)布機(jī)關(guān)在標(biāo)題中出現(xiàn)，此處可省略。6.成文日期文告成文日期可寫在標(biāo)題之下用括號(hào)括上，也可以寫在落款之下。2.發(fā)文字號(hào)非完全式，有的省略。31

(三)寫作要求(1)公告的作者通常是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而地方機(jī)關(guān)、基層單位、群眾團(tuán)體不制發(fā)公告。通告的作者比公告范圍寬，可以是各級(jí)政府及其職能機(jī)關(guān)，也可以是社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等單位。

(三)寫作要求(1)公告的作者通常是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而地方32國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)我國(guó)行政機(jī)關(guān)包括中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)兩級(jí)。中央行政機(jī)關(guān)有國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院組成部門（包括各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行和審計(jì)署）、國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)（如海關(guān)、稅務(wù)、工商、環(huán)?？偩值龋┑冉M成。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān)我國(guó)行政機(jī)關(guān)包括中央33

國(guó)務(wù)院公告為表達(dá)全國(guó)各族人民對(duì)四川汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，國(guó)務(wù)院決定，2008年5月19日至21日為全國(guó)哀悼日。在此期間，全國(guó)和各駐外機(jī)構(gòu)下半旗志哀，停止公共娛樂活動(dòng)，外交部和我國(guó)駐外使領(lǐng)館設(shè)立吊唁簿。5月19日14時(shí)28分起，全國(guó)人民默哀3分鐘，屆時(shí)汽車、火車、艦船鳴笛，防空警報(bào)鳴響。國(guó)務(wù)院公告34呼倫貝爾學(xué)院關(guān)于參加全國(guó)哀悼日活動(dòng)的通告學(xué)院各處室、系部、各社團(tuán)班級(jí)、全體師生員工：

5月12日14時(shí)28分，我國(guó)四川省汶川等地發(fā)生里氏8級(jí)地震，造成嚴(yán)重災(zāi)害，受災(zāi)面積10余萬平方公里，災(zāi)區(qū)同胞受傷17萬余人，死亡3萬余人，還有近1萬人深埋在廢墟之中。地震災(zāi)害震驚中國(guó)，震驚世界。按國(guó)務(wù)院的《公告》要求，學(xué)院全體師生員工參加5月19日至21日的全國(guó)哀悼日活動(dòng)，學(xué)院要求：1、哀悼日內(nèi)降半旗向遇難災(zāi)區(qū)同胞致哀，停止一切娛樂活動(dòng)。2、5月19日下午上班時(shí)間提前到14時(shí)，全體師生員工于教室、辦公室或工作場(chǎng)地，在14時(shí)28分肅立默哀3分鐘，向地震死難者表示深切哀悼。3、在已完成向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐款7萬1千多元情況下，繼續(xù)歡迎師生員工向?yàn)?zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心捐款捐物。4、學(xué)院號(hào)召全體師生員工遵守職責(zé)，努力工作，完成好各自工作學(xué)習(xí)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)人民。

特此通告！院黨辦二00八五月十九日（9:44:36)呼倫貝爾學(xué)院關(guān)于參加全國(guó)哀悼日活動(dòng)的通告35某些部門經(jīng)授權(quán)也可以代表國(guó)家對(duì)內(nèi)或?qū)ν獍l(fā)表公告。一些地方權(quán)利機(jī)構(gòu)公布非常重要的事項(xiàng)或法定事項(xiàng)（如選舉結(jié)果）時(shí)也往往使用公告。第二章行政公文概述課件36(2)

需要注意的是“通告”不能亂用，諸如：“不許踐踏草坪，違者罰款”，單位搬遷、更換電話號(hào)碼等，則不能運(yùn)用通告，而應(yīng)當(dāng)用啟事。(3)公告和通告只寫一件事(2)需要注意的是“通告”不能亂用，諸如：“不許踐踏草坪，37第三節(jié)通知通報(bào)第三節(jié)通知通報(bào)38一、通知

(一)通知的概念、特點(diǎn)和種類1.通知的概念通知是“適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員”的公文?！巴ㄖ币话銥橄滦形幕蚱叫形?。2、通知的特點(diǎn)一、通知

(一)通知的概念、特點(diǎn)393、通知的種類1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知（1）頒發(fā)性(2)轉(zhuǎn)發(fā)性(3)批轉(zhuǎn)性2、指示性通知3、會(huì)議性通知4、任免性通知3、通知的種類40(二)通知的寫作要求正文一、通知的目的依據(jù)二、通知的主體三、通知的結(jié)尾有三種常用寫法：①事項(xiàng)結(jié)束，全文就自然結(jié)尾；意盡言止，不單寫結(jié)束語。②用習(xí)慣用語“特此通知”收尾，但前言和主體之間如用了“特作如下通知”作過渡語，則不宜在收尾處再用習(xí)慣用語。③用簡(jiǎn)要的文字再次明確主題(二)通知的寫作要求正文411、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知

(1)印發(fā)型通知

××關(guān)于印發(fā)《××××》的通知

××：現(xiàn)將《××》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本單位、本部門實(shí)際情況，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照?qǐng)?zhí)行。附件：×××××××××××年××月××日1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知

(1)印發(fā)型通知××關(guān)于印42國(guó)家物價(jià)局財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》的通知×××、×××、×××：為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)的管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》及有關(guān)規(guī)定，制定了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，現(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理暫行規(guī)定

國(guó)家物價(jià)局（印章）財(cái)政部（印章）××××年×月×日國(guó)家物價(jià)局財(cái)政部

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證收費(fèi)管理431、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知

(2)轉(zhuǎn)發(fā)型通知

××轉(zhuǎn)發(fā)××關(guān)于××的通知的通知××：

現(xiàn)將《××關(guān)于××的通知》（××〔2001〕××號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：××關(guān)于××的通知×××××××年×月×日1、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、頒布性通知

(2)轉(zhuǎn)發(fā)型通知××轉(zhuǎn)發(fā)××關(guān)44課堂練習(xí)：請(qǐng)你為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列通知的通知，要求下級(jí)機(jī)關(guān)做好該通知所布置的工作。國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知國(guó)發(fā)[2010]5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為了從根本上改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮治理水土流失對(duì)于加快貧困山區(qū)脫貧致富、保護(hù)國(guó)土、改善生態(tài)環(huán)境等方面的作用，特就加強(qiáng)水土保持工作通知如下：一、加強(qiáng)對(duì)九十年代治理水土流失的緊迫感，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》，加強(qiáng)預(yù)防監(jiān)督，建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督管理制度。三、多形式、多渠道增加投入，大力開展水土保持。四、抓好重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

國(guó)務(wù)院二O一O年五月四日課堂練習(xí)：請(qǐng)你為內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府起草一份轉(zhuǎn)發(fā)下列通知的通45內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知的通知各盟市、旗縣市人民政府：現(xiàn)將國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]5號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府二O一O年五月五日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知的通461、批示性通知

(3)批轉(zhuǎn)型通知××批轉(zhuǎn)××關(guān)于××的報(bào)告的通知

××：現(xiàn)同意××《關(guān)于××的報(bào)告》（××〔2001〕×號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：××關(guān)于××的報(bào)告

×××××年××月××日1、批示性通知

(3)批轉(zhuǎn)型通知××批轉(zhuǎn)××關(guān)于××的報(bào)告的47國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)郵電部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理的意見的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院同意郵電部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理的意見》（×發(fā)[1993]6號(hào)），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：郵電部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理的意見國(guó)務(wù)院一九九三年八月三日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)郵電部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)管理的意見的通知各482、指示性通知

(對(duì)工作的部署)××關(guān)于××××的通知××、××：

為了××××，根據(jù)××××，現(xiàn)就做好××××工作通知如下：一、××××××××××××××。二、××××××××××××××。三、××××××××××××××。×××××××年×月×日2、指示性通知

(對(duì)工作的部署)××關(guān)于××××的通知49國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口貨物退稅率的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：我國(guó)自1985年開始實(shí)行的出口退稅政策，對(duì)鼓勵(lì)外貿(mào)出口，擴(kuò)大創(chuàng)匯，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。但是，目前出口退稅工作存在著少征多退、退稅規(guī)模超出財(cái)政負(fù)擔(dān)能力等問題，為了既支持外貿(mào)的發(fā)展，同時(shí)又兼顧到財(cái)政的實(shí)際情況，國(guó)務(wù)院決定調(diào)低出口貨物退稅率。現(xiàn)通知如下：一、1996年1月1日（含1月1日）以后報(bào)關(guān)離境的出口貨物按下列稅率計(jì)算退稅：（一）煤炭、農(nóng)業(yè)品出口退稅率仍為3%；（二）以農(nóng)業(yè)品為原料加工的工業(yè)品和按13%的稅率征收增值稅的其他貨物，出口退稅率由10%調(diào)減為6%。（三）按17%的稅率征收增值稅的其他貨物，出口退稅率由14%調(diào)減為9%。退稅率計(jì)算退稅，并結(jié)轉(zhuǎn)到1996年1月1日以后，經(jīng)稅務(wù)部門嚴(yán)格審核，按出口的時(shí)間先后辦理退稅。國(guó)務(wù)院一九九五年十月六日國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)低出口貨物退稅率的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政503、會(huì)議通知××關(guān)于召開××××?xí)h的通知××、××：

為××目的，根據(jù)××精神或指示的要求，經(jīng)研究決定召開××××?xí)h?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議的主要內(nèi)容二、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)三、參加會(huì)議的對(duì)象四、其它事項(xiàng)的說明附件：會(huì)議回執(zhí)

×××××××年×月×日3、會(huì)議通知××關(guān)于召開××××?xí)h的通知51××大學(xué)關(guān)于召開招生工作會(huì)議的通知

×校辦發(fā)〔2000〕20號(hào)

所屬各單位：為了進(jìn)一步貫徹和執(zhí)行中央、省招生工作會(huì)議精神，為了把今年我校的招生工作搞得更好，經(jīng)研究決定召開招生工作會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、會(huì)議內(nèi)容：介紹和分析近年來我校的招生情況；著重討論和分析今年的招生情況和招生工作安排等事宜。二、參加人員：各系部主管學(xué)生工作的副主任以及校學(xué)生工作辦公室的全體人員。三、會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)：定于6月18日上午8時(shí)，在學(xué)校三樓會(huì)議室準(zhǔn)時(shí)召開，議程一天?！痢链髮W(xué)學(xué)生工作辦公室二○○○年六月十七日××大學(xué)關(guān)于召開招生工作會(huì)議的通知

×校辦發(fā)〔2000〕2052按此內(nèi)容，擬寫一份會(huì)議通知××地區(qū)商業(yè)局決定于一九××年六月二十日召開一次地區(qū)商業(yè)工作會(huì)議，傳達(dá)省商業(yè)廳對(duì)當(dāng)前商業(yè)工作的指示，布置下一階段的工作。按此內(nèi)容，擬寫一份會(huì)議通知××地區(qū)商業(yè)局決定于一九××年六月53××地區(qū)商業(yè)局

關(guān)于召開地區(qū)商業(yè)工作會(huì)議的通知各市、縣商業(yè)局：經(jīng)研究，決定于一九××年六月二十日上午8：30在我局三樓會(huì)議室召開地區(qū)商業(yè)工作會(huì)議，傳達(dá)省商業(yè)廳對(duì)當(dāng)前商業(yè)工作的指示，布置下一階段的工作。請(qǐng)你局分管××工作的領(lǐng)導(dǎo)1—2人參加會(huì)議?！痢恋貐^(qū)商業(yè)局一九××年六月十五日××地區(qū)商業(yè)局

關(guān)于召開地區(qū)商業(yè)工作會(huì)議的通知各市、縣商業(yè)局544、任免性通知××關(guān)于××、××等同志任免職的通知××、××：經(jīng)研究，任命××同志為××（職務(wù)）；同時(shí)免去其××（職務(wù)），任命××同志為××（職務(wù)）。×××××××年×月×日4、任免性通知××關(guān)于××、××等同志任免職的通知55根據(jù)下述內(nèi)容，擬寫一份通知××市糧食局決定免去張為同志儲(chǔ)運(yùn)科科長(zhǎng)職務(wù)，任命他為局長(zhǎng)辦公室主任；任命王新同志為儲(chǔ)運(yùn)科科長(zhǎng)。根據(jù)下述內(nèi)容，擬寫一份通知××市糧食局決定免去張為同志儲(chǔ)運(yùn)科56××市糧食局關(guān)于張為等同志

任免職的通知各區(qū)、縣糧食局：經(jīng)研究，任命張為同志為局長(zhǎng)辦公室主任，同時(shí)免去其儲(chǔ)運(yùn)科科長(zhǎng)職務(wù)；任命王新同志為儲(chǔ)運(yùn)科科長(zhǎng)。××市糧食局××××年×月×日××市糧食局關(guān)于張為等同志

任免職的通知各區(qū)、縣糧食局：57課堂練習(xí)

（改錯(cuò)）**區(qū)工商局通知全區(qū)各旅游業(yè)：

一、會(huì)議時(shí)間：2005年7月5日在招待所報(bào)到，會(huì)期兩天。二、參加人員：三、資料自備：四、差旅費(fèi)自理。五、特此通知。*區(qū)工商局課堂練習(xí)

（改錯(cuò)）**區(qū)工商局通知全區(qū)各旅游業(yè)：58二、通報(bào)(一)通報(bào)的概念、特點(diǎn)和種類1.通報(bào)的概念適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。2、通報(bào)的特點(diǎn)3、通報(bào)的種類表彰性通報(bào)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)》批評(píng)性通報(bào)：《教育部辦公廳關(guān)于陜西、重慶等地學(xué)校相繼發(fā)生食物中毒事件的通報(bào)》情況通報(bào)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)》二、通報(bào)(一)通報(bào)的概念、特點(diǎn)和種類3、通報(bào)的種類59第二章行政公文概述課件60第二章行政公文概述課件61(二)通報(bào)的寫作

1、表彰性通報(bào)

××關(guān)于××的通報(bào)××、××：一、××××××××××××（介紹事跡）二、××××××××××××（表彰決定）三、××××××××××××（號(hào)召學(xué)習(xí)）×××××××年×月×日(二)通報(bào)的寫作

1、表彰性通報(bào)××關(guān)于××62國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：中國(guó)女子足球隊(duì)是我國(guó)體育戰(zhàn)線上的一支優(yōu)秀隊(duì)伍，長(zhǎng)期以來，刻苦訓(xùn)練，銳意進(jìn)取，在歷次重大比賽中都獲得了好的成績(jī)，為我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。中國(guó)女子足球隊(duì)在第三屆世界杯女子足球賽中，發(fā)揚(yáng)為國(guó)爭(zhēng)光、不畏強(qiáng)手、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏的精神，榮獲亞軍，為祖國(guó)贏得了榮譽(yù)，受到全國(guó)人民的稱贊。為此，國(guó)務(wù)院決定對(duì)中國(guó)女子足球隊(duì)給予表彰并予獎(jiǎng)勵(lì)。

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)女子足球隊(duì)熱愛祖國(guó)、無私奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌不拔、團(tuán)結(jié)拼搏的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚情操，更緊密地團(tuán)結(jié)在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，振奮精神、開拓進(jìn)取、立足本職、扎實(shí)工作，為把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向21世紀(jì)而努力奮斗。

國(guó)務(wù)院辦公廳一九九九年七月十二日國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)中國(guó)女子足球隊(duì)的通報(bào)各省、自治區(qū)、直632、批評(píng)性通報(bào)××關(guān)于××的通報(bào)××、××：一、×××××××××××××××（列舉錯(cuò)誤事實(shí)）二、×××××××××××××××（分析錯(cuò)誤性質(zhì)）三、×××××××××××××××（宣布處理決定）四、×××××××××××××××（提出希望要求）

×××××××年×月×日2、批評(píng)性通報(bào)××關(guān)于××的通報(bào)64國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于ⅩⅩ?、h紅星玻璃鋼廠擅自制作和出售國(guó)徽的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳：據(jù)反映，ⅩⅩ省ⅩⅩ縣紅星玻璃鋼廠1983年6月向各地函稱：本廠采用玻璃鋼材料制作中華人民共和國(guó)國(guó)徽，自去年生產(chǎn)直徑為67公分的國(guó)徽以來，已有25個(gè)省、市、自治區(qū)數(shù)百個(gè)單位前來訂貨，還根據(jù)一些單位的需要，試生產(chǎn)了直徑一米的國(guó)徽，歡迎訂購(gòu)等等。國(guó)徽是中華人民共和國(guó)的象征，國(guó)徽的制發(fā)是一件非常嚴(yán)肅的事情，ⅩⅩ省ⅩⅩ縣紅星玻璃鋼廠未經(jīng)授權(quán)，自定規(guī)格，擅自制作和出售國(guó)徽是錯(cuò)誤的。請(qǐng)ⅩⅩ省人民政府辦公廳立即制止，對(duì)已經(jīng)出售和制出的不符合規(guī)格的國(guó)徽應(yīng)當(dāng)全部銷毀。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳認(rèn)真檢查一下本地區(qū)有無類似情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即糾正。

國(guó)務(wù)院辦公廳（印章）一九八三年Ⅹ月Ⅹ日國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于ⅩⅩ省ⅩⅩ縣紅星玻璃鋼廠擅自制作和出售國(guó)徽的653、情況通報(bào)××關(guān)于××的通報(bào)××、××：一、×××××××××××××（通報(bào)的緣由）二、×××××××××××××（通報(bào)的事項(xiàng)）三、×××××××××××××（希望和要求）×××××××年×月×日（內(nèi)容復(fù)雜的通報(bào)也可按問題分若干部分）3、情況通報(bào)××關(guān)于××的通報(bào)66國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：1998年，審計(jì)署組織對(duì)全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的2139個(gè)地（市）、縣水利部門，以及水利部長(zhǎng)江、淮河等6個(gè)流域水利委員會(huì)1996年至1997年度水利專項(xiàng)資金的籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)。在國(guó)家財(cái)力十分緊張的情況下，1996年、1997年中央和地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)水利資金的投入繼續(xù)保持了一定的增長(zhǎng)，同時(shí)，國(guó)家建立了水利建設(shè)基金，專項(xiàng)用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)于加快水利建設(shè)，保障大江大河的安全等發(fā)揮了重要作用。但從審計(jì)結(jié)果看，當(dāng)前水利專項(xiàng)資金在籌集、管理和使用中存在一些突出問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，現(xiàn)將有關(guān)審計(jì)情況通報(bào)如下：一、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立水利建設(shè)基金的決定在一些地方尚未落實(shí)。（略）二、擠占挪用水利專項(xiàng)資金用于平衡預(yù)算、彌補(bǔ)行政經(jīng)費(fèi)、建房和購(gòu)買小汽車等問題嚴(yán)重。（略）三、采取虛報(bào)冒領(lǐng)和亂攤派等手法挖擠國(guó)家水利建設(shè)資金。（略）中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳一九九九年一月二十二日國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于水利專項(xiàng)資金審計(jì)情況的通報(bào)各省、自治區(qū)、直轄67

關(guān)于（）的通報(bào)各市、縣商業(yè)局，廳屬各公司：**石油供應(yīng)站**油庫今年2月25日至28日先后進(jìn)60槽車**噸石油，（）輸油管破裂，造成漏油**噸的嚴(yán)重事故。事故發(fā)生后，**市商業(yè)局和市石油公司進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，查明（）事故是責(zé)任事故，損失嚴(yán)重。（）吸取教訓(xùn)，防止再發(fā)生類似事件，（）事故原因及處理情況通報(bào)如下（下略）關(guān)于（68第四節(jié)報(bào)告

請(qǐng)示

一、報(bào)告(一)報(bào)告的概念報(bào)告是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”的公文。報(bào)告為上行文。

第四節(jié)報(bào)告請(qǐng)示一、報(bào)告69（二）報(bào)告的種類1、工作報(bào)告：

是指單純向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，而不要求轉(zhuǎn)發(fā)的報(bào)告?！疤卮藞?bào)告”“請(qǐng)審閱”2、情況報(bào)告：向上級(jí)反映工作中的重大情況、特殊情況和新動(dòng)態(tài)?！叭缬胁煌?，請(qǐng)指示”3、答復(fù)報(bào)告：回答上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問?！疤卮藞?bào)告”4、遞送報(bào)告:報(bào)送文件、物品，寫清“請(qǐng)收閱、請(qǐng)查收”等慣用語。5、建議報(bào)告：提出處理意見或建議，請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審閱并批轉(zhuǎn)有關(guān)部門參考和執(zhí)行。“以上報(bào)告，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)xx單位執(zhí)行。（二）報(bào)告的種類1、工作報(bào)告：是指單純向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，70（三）報(bào)告的寫作正文：由導(dǎo)語、主體和尾語組成。1、導(dǎo)語寫報(bào)告的目的或緣由。寫完后多用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”的過渡語過渡到下文。2、主體：即報(bào)告的具體內(nèi)容。3、尾語：答復(fù)報(bào)告的尾語，多用“特此報(bào)告”、“專此報(bào)告”。呈轉(zhuǎn)報(bào)告的尾語，多用“以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地區(qū)執(zhí)行”。（三）報(bào)告的寫作正文：由導(dǎo)語、主體和尾語組成。711、呈報(bào)性報(bào)告××關(guān)于××的報(bào)告××：×××。現(xiàn)將××匯報(bào)如下：一、××××××××××××××××二、××××××××××××××××三、××××××××××××××××

以上報(bào)告，請(qǐng)審閱?！痢痢痢痢痢痢聊辍猎隆寥?、呈報(bào)性報(bào)告××關(guān)于××的報(bào)告72關(guān)于檢查《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治生產(chǎn)、

銷售偽劣商品犯罪的決定》等法律執(zhí)行情況的報(bào)告全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)1993年執(zhí)法檢查工作的安排，全國(guó)人大法律委員會(huì)、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，于今年11月初至11月底，分赴江蘇、浙江、天津、河南、河北、廣東、福建等7?。ㄊ校┘八鶎?7個(gè)市縣，對(duì)《關(guān)于懲治生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪的決定》等法律的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將執(zhí)法檢查的情況報(bào)告如下：關(guān)于檢查《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于懲治生產(chǎn)、

銷售偽劣商品犯罪的決73

一、《決定》等法律的實(shí)施初見成效上述法律頒布以后，特別是今年《決定》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布、施行以來，各地的貫徹是積極認(rèn)真的，主要表現(xiàn)在：（略）第二，（略）第三，進(jìn)行執(zhí)法檢查，查處了一批不法分子。（略）第四，打假同時(shí)抓了治劣扶優(yōu)工作。（略）總之，《決定》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》頒布、實(shí)施以來，各地的打假治劣斗爭(zhēng)已取得階段性成果，制售偽劣商品的猖獗勢(shì)頭受到一定的遏制，產(chǎn)品質(zhì)量略有上升。一、《決定》等法律的實(shí)施初見成效74

二、存在的主要問題打假治劣雖然取得了一定成效，但對(duì)成績(jī)不能估計(jì)過高，目前議場(chǎng)上各種偽劣商品仍然很多；打假治劣工作還面臨許多困難和問題：（一）各種制售偽劣商品的違法犯罪活動(dòng)仍然十分猖獗。（略）（二）打假治劣斗爭(zhēng)存在許多薄弱環(huán)節(jié)。（略）二、存在的主要問題75

三、幾點(diǎn)建議（一）要進(jìn)一步抓好法制宣傳教育。（略）（二）要充分認(rèn)識(shí)打假治劣斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立打持久戰(zhàn)的思想。（略）（三）加強(qiáng)監(jiān)督，充分運(yùn)用法律手段打擊地方保護(hù)主義，糾正以罰代刑現(xiàn)象。（略）（四）充實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法力量，形成打假網(wǎng)絡(luò)。（略）（五）法制需要進(jìn)一步完善。（略）

特此報(bào)告。全國(guó)人大法律委員會(huì)全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)一九九三年×月×日三、幾點(diǎn)建議762、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告××關(guān)于××的報(bào)告××：×××?，F(xiàn)就××提出如下意見：一、××××××××××××××××二、××××××××××××××××三、××××××××××××××××

以上報(bào)告如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行?！痢痢痢痢痢痢聊辍猎隆寥?/p>

2、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告××關(guān)于××的報(bào)告77關(guān)于依法清收拖欠銀行

利息的報(bào)告國(guó)務(wù)院：當(dāng)前，企業(yè)拖欠銀行利息問題十分突出，嚴(yán)重危害了銀行業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。進(jìn)一步采取有效措施，集中力量抓緊依法清收拖欠利息，已成為化解金融風(fēng)險(xiǎn)、緩解財(cái)政收支壓力的一項(xiàng)重要任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、企業(yè)欠息基本情況近年來，企業(yè)拖欠銀行利息問題日益嚴(yán)重，收息率逐年下降。企業(yè)欠息增加，一方面是企業(yè)效益不好，經(jīng)營(yíng)困難；另一方面是企業(yè)惡意欠息現(xiàn)象日益嚴(yán)重，一些具備還本付息能力、效益較好的企業(yè)有意逃避付息。據(jù)人民銀行的典型調(diào)查，目前惡意欠息約占欠息總額的20％左右。企業(yè)大量拖欠銀行利息，后果十分嚴(yán)重。一是違反了《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》，擾亂了社會(huì)信用秩序，破壞了銀行同企業(yè)之間正常的信用關(guān)系，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是占?jí)毫舜罅康男刨J資金，影響銀行財(cái)務(wù)狀況，削弱了銀行籌集資金支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的能力。三是減少了財(cái)政收入，影響財(cái)政預(yù)算平衡。四是加劇了銀行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于依法清收拖欠銀行

利息的報(bào)告國(guó)務(wù)院：78

二、采取有效措施，依法收回企業(yè)欠息為了維護(hù)正常的社會(huì)信用秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，必須采取果斷措施，依法收回企業(yè)拖欠銀行利息，嚴(yán)厲打擊各種逃廢銀行債務(wù)的行為，各地區(qū)、各部門和各單位要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊心協(xié)力，切實(shí)做好清收欠息工作：(一)落實(shí)清收利息目標(biāo)責(zé)任制，加大收息力度。(略)(二)建立企業(yè)欠息檔案和賬戶查詢中心，實(shí)行企業(yè)欠息大戶披露制度。(略)(三)改進(jìn)金融服務(wù)，建立新型銀企關(guān)系。(略)

以上報(bào)告如無不妥，建議國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行。中國(guó)人民銀行國(guó)家經(jīng)貿(mào)委一九九九年一月六日二、采取有效措施，依法收回企業(yè)欠息79二、請(qǐng)示

(一)請(qǐng)示的概念請(qǐng)示是“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”的公文。請(qǐng)示為上行文，具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。二、請(qǐng)示

(一)請(qǐng)示的概念80（二）請(qǐng)示的種類1、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示2、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示3、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示（二）請(qǐng)示的種類1、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示811、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示××關(guān)于××的請(qǐng)示××：××××××××××××（陳述情況）××××××××××××（提出問題）

妥否，請(qǐng)指示?！痢痢痢痢聊辍猎隆寥?/p>

1、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示××關(guān)于××的請(qǐng)示82關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱的請(qǐng)示財(cái)政部：國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》規(guī)定，會(huì)計(jì)人員技術(shù)職稱分為總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)員四種；其中“總會(huì)計(jì)師”既是行政職務(wù)，又作為技術(shù)職稱。在執(zhí)行中，工廠總會(huì)計(jì)師按《條例》規(guī)定，負(fù)責(zé)全工廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜；可是每個(gè)工廠，尤其大工廠，授予總會(huì)計(jì)師職稱的人員有四五人，究竟由哪一位負(fù)責(zé)全廠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事宜，執(zhí)行總會(huì)計(jì)師的職責(zé)與權(quán)限呢？我們認(rèn)為應(yīng)將行政職務(wù)與技術(shù)職稱分開?？倳?huì)計(jì)師為行政職務(wù)，不再作為技術(shù)職稱。比照最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《工程技術(shù)干部技術(shù)職稱暫行規(guī)定》，將《條例》第五章規(guī)定的會(huì)計(jì)人員職稱中的“總會(huì)計(jì)師”改為“高級(jí)會(huì)計(jì)師”。

以上認(rèn)識(shí)是否妥當(dāng)，請(qǐng)指示?！痢潦∝?cái)政廳一九××年×月×日關(guān)于《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》中“總會(huì)計(jì)師”是行政職務(wù)或是技術(shù)職稱832、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

××關(guān)于××的請(qǐng)示××：××××××××××××（請(qǐng)示目的）××××××××××××（意見建議）

特此報(bào)請(qǐng)核批。×××××××年×月×日2、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示××關(guān)于××的請(qǐng)示84××公司關(guān)于采用“百萬千焦”作為蒸汽計(jì)價(jià)單位的請(qǐng)示××經(jīng)管會(huì)：根據(jù)計(jì)量管理及統(tǒng)計(jì)要求，熱量的法定計(jì)量單位為“焦”，為了使用上的規(guī)范并且使之能夠真正反映熱量值，建議計(jì)價(jià)時(shí)采用“百萬千焦”作為蒸汽計(jì)價(jià)單位。

妥否，請(qǐng)批示。××公司二OO一年一月七日××公司關(guān)于采用“百萬千焦”作為蒸汽計(jì)價(jià)單位的請(qǐng)示××經(jīng)管會(huì)85北京××學(xué)院關(guān)于增設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)的請(qǐng)示國(guó)家教委：為適應(yīng)改革開放，繁榮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，我院擬從19××年新學(xué)年開始增設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)，隸屬我院市場(chǎng)營(yíng)銷系。（下文從略）

以上意見當(dāng)否，請(qǐng)批示。附件：（從略）

北京××學(xué)院一九九×年×月×日北京××學(xué)院關(guān)于增設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)的請(qǐng)示國(guó)家教委：86××市飲食服務(wù)公司關(guān)于建立商業(yè)科技信息服務(wù)部的請(qǐng)示市商業(yè)局：為了搞活經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技信息交流，擬建立××市飲食服務(wù)公司商業(yè)科技信息服務(wù)部。該部與商業(yè)基建工程隊(duì)合署辦公。主要經(jīng)營(yíng)商業(yè)專業(yè)成果轉(zhuǎn)讓、科技咨詢服務(wù)、引進(jìn)技術(shù)及人才、代辦來料加工、供應(yīng)國(guó)內(nèi)外信息等項(xiàng)目。

妥否，請(qǐng)審查批示?！痢潦酗嬍撤?wù)公司一九九一年八月六日××市飲食服務(wù)公司關(guān)于建立商業(yè)科技信息服務(wù)部的請(qǐng)示市商業(yè)局：87（三）請(qǐng)示的寫作1、正文標(biāo)題正文由事由、請(qǐng)示事項(xiàng)和尾語組成2、尾語，如“以上意見，請(qǐng)予批示”、“以上要求，請(qǐng)予批準(zhǔn)”，或“妥否，請(qǐng)批示?！钡取＃ㄈ┱?qǐng)示的寫作1、正文2、尾語，如“以上意見，請(qǐng)予88（四）寫作請(qǐng)示的注意事項(xiàng)1、要正確選用文種；2、要一文一事；3、要避免多頭請(qǐng)示；4、要避免越級(jí)請(qǐng)示。報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別：1、具體功用不同；2、行文時(shí)機(jī)不同。（四）寫作請(qǐng)示的注意事項(xiàng)1、要正確選用文種；報(bào)告與請(qǐng)示的區(qū)別89三、例題討論三、例題討論901、評(píng)析下面這份公文關(guān)于××倉(cāng)庫急需修建下水道的請(qǐng)示報(bào)告（9×）×字×號(hào)市商業(yè)局負(fù)責(zé)同志：你好！我公司新建倉(cāng)庫，位于××公路以西和××廠以南的通道，由于地勢(shì)低，東北兩方高處的水一股勁兒地往倉(cāng)庫方向流積。大雨之時(shí)，倉(cāng)庫周圍內(nèi)部積水之深，可以游泳，既影響倉(cāng)庫基腳，又危及倉(cāng)儲(chǔ)商品?，F(xiàn)在因?yàn)橛昙炯磳砼R，為防萬一，急需修建下水道，決定要人民幣××萬元，特此報(bào)告?！痢潦惺卟斯军h支部×年×月×日1、評(píng)析下面這份公文關(guān)于××倉(cāng)庫急需修建下水道的請(qǐng)示報(bào)告912、根據(jù)下述內(nèi)容擬寫請(qǐng)示××市副食品公司考慮到生產(chǎn)不斷發(fā)展、人民生活水平逐步提高的情況下，小食品的經(jīng)營(yíng)范圍已日益擴(kuò)大，這對(duì)繁榮市場(chǎng)，滿足群眾需要，回籠貨幣，都有一定的作用。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小食品經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)，搞好市場(chǎng)供應(yīng)，擬增設(shè)小食品科。所需人員在本公司現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決。為此，準(zhǔn)備向市商業(yè)管理委員會(huì)寫一份請(qǐng)示。要求在一九××年四月十五日發(fā)出。2、根據(jù)下述內(nèi)容擬寫請(qǐng)示××市副食品公司考慮到生產(chǎn)不斷發(fā)展、92××市副食品公司關(guān)于增設(shè)小食品科的請(qǐng)示市商業(yè)管理委員會(huì)：隨著生產(chǎn)不斷發(fā)展、人民生活水平逐步提高，小食品的經(jīng)營(yíng)范圍已日益擴(kuò)大，為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小食品經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)，搞好市場(chǎng)供應(yīng)，經(jīng)研究，擬增設(shè)小食品科，所需人員在本公司現(xiàn)有人員中調(diào)劑解決。妥否，請(qǐng)批示。××市副食品公司一九××年四月十五日××市副食品公司關(guān)于增設(shè)小食品科的請(qǐng)示市商業(yè)管理委員會(huì)：93作業(yè)與練習(xí)

呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠向呼倫貝爾市農(nóng)牧局行文：請(qǐng)示內(nèi)容：

正當(dāng)我單位技術(shù)改造處于關(guān)鍵階段，資金告急。目前，我單位正面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)，缺口資金如能及時(shí)到位，我們保證該項(xiàng)技術(shù)改造如期完成?，F(xiàn)請(qǐng)求增撥技術(shù)改造資金五十萬元。作業(yè)與練習(xí)呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠向呼倫貝爾市農(nóng)牧局行文：請(qǐng)示94呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠關(guān)于請(qǐng)求增撥技術(shù)改造資金的請(qǐng)示呼倫貝爾市農(nóng)牧局：正當(dāng)我單位技術(shù)改造處于關(guān)鍵階段，資金告急。目前，我單位正面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇和挑戰(zhàn)，缺口資金如能及時(shí)到位，我們保證該項(xiàng)技術(shù)改造如期完成?，F(xiàn)請(qǐng)求增撥技術(shù)改造資金五十萬元。特此報(bào)請(qǐng)核批。

呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠二O一O年四月二十六日呼倫貝爾市農(nóng)機(jī)廠關(guān)于請(qǐng)求增撥技術(shù)改造資金的請(qǐng)示呼倫貝爾市農(nóng)牧95第五節(jié)批復(fù)函

一、批復(fù)批復(fù)是用于“答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)”的公文。批復(fù)為下行文。第五節(jié)批復(fù)函

一、批復(fù)96關(guān)于山東省設(shè)立蓬萊市的批復(fù)民行批〔1991〕74號(hào)山東省人民政府：

你省1991年12月20日《關(guān)于撤銷蓬萊縣設(shè)立蓬萊市的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷蓬萊縣，設(shè)立蓬萊市（縣級(jí)），以原蓬萊縣的行政區(qū)域?yàn)榕钊R市的行政區(qū)域，不增加機(jī)構(gòu)和人員編制，由省直轄。

民政部

一九九一年十一月三十日關(guān)于山東省設(shè)立蓬萊市的批復(fù)97二、函

(一)函的概念和種類1.函的概念函是“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”的公文。函為平行文。

2.函的種類有：商洽函、詢問函、答復(fù)函。二、函

(一)函的概念和種類98(二)文體結(jié)構(gòu)1.標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。如果是便函，也可以不寫標(biāo)題。2.發(fā)文字號(hào)為完全式。如果是便函，也可不寫文號(hào)。3、去函：在正文結(jié)尾時(shí)，常用致意的詞語，如“煩請(qǐng)予以大力支持為盼”、“……為荷”以及“敬禮”等。

(二)文體結(jié)構(gòu)1.標(biāo)題由制發(fā)機(jī)關(guān)、事由、文種三部分組成。99（三）函的寫作

1、去函××關(guān)于××的函××：××××××××××××（發(fā)函因由）××××××××××××（具體事項(xiàng)）特此函達(dá)，即希函復(fù)。×××××××年×月×日

（三）函的寫作

1、去函××關(guān)于××的函

100××地區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于商請(qǐng)

代培統(tǒng)計(jì)人員的函

××字[2010]×號(hào)××市統(tǒng)計(jì)局：得悉你市將于近期舉辦統(tǒng)計(jì)工作人員學(xué)習(xí)班，系統(tǒng)培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)人員。我地區(qū)擬派十名統(tǒng)計(jì)人員（地區(qū)兩名，每縣一名）隨班學(xué)習(xí)，請(qǐng)你市代培。如蒙同意，將是對(duì)我地區(qū)統(tǒng)計(jì)工作的有力支持。代培所需費(fèi)用由我地區(qū)如數(shù)拔付?？煞?，即請(qǐng)函復(fù)。××省××地區(qū)統(tǒng)計(jì)局二O一O年四月十九日××地區(qū)統(tǒng)計(jì)局關(guān)于商請(qǐng)

代培統(tǒng)計(jì)人員的函

××字[2010]1012、復(fù)函××關(guān)于××的復(fù)函××：你（單位）《關(guān)于××的函》（××〔2001〕××號(hào)）已經(jīng)收悉，經(jīng)研究，答復(fù)如下：一、××××××××××××××××××二、××××××××××××××××××三、××××××××××××××××××特此函復(fù)。

×××××××年×月×日2、復(fù)函××關(guān)于××的復(fù)函102國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整化工、有色企業(yè)自備罐車租用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函化工部、有色總公司：

化工部《關(guān)于調(diào)整化工企業(yè)自備罐車租賃費(fèi)額的函》（化財(cái)發(fā)〔19××〕××號(hào)）收悉。鑒于近幾年酸堿等罐車購(gòu)置價(jià)格和維修成本上升，并考慮與《鐵路貨物運(yùn)價(jià)規(guī)則》中的有關(guān)規(guī)定相銜接，經(jīng)研究，同意調(diào)整化工、有色企業(yè)自備罐車租用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后的租用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：……以上，自19××年×月×日起執(zhí)行。國(guó)家計(jì)委一九××年×月×日國(guó)家計(jì)委關(guān)于調(diào)整化工、有色企業(yè)自備罐車租用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函103課堂練習(xí)課堂練習(xí)104第六節(jié)議案

會(huì)議紀(jì)要一、議案議案是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)或立法機(jī)關(guān)提出的議事公文。“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)?！钡诹?jié)議案

會(huì)議紀(jì)要一、議案105第二章行政公文概述課件106國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（草案）》的議案

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：為了鼓勵(lì)公民積極從事有益于社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的教育、科學(xué)、技術(shù)、文學(xué)、藝術(shù)等創(chuàng)造性的活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)秀作品的創(chuàng)作與傳播，提高全民族的科學(xué)文化水平，保護(hù)文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)作品的作者和其他著作權(quán)人的合法權(quán)益，國(guó)家出版局草擬了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（草案）》。這個(gè)草案已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提請(qǐng)審議。國(guó)務(wù)院總理李鵬一九××年×月×日國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法（草案）》的議案

107二、會(huì)議紀(jì)要

(一)會(huì)議紀(jì)要的概念會(huì)議紀(jì)要是“適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”的公文。二、會(huì)議紀(jì)要

(一)會(huì)議紀(jì)要的概念108（二）會(huì)議紀(jì)要的寫作1、主送機(jī)關(guān)

不寫主送機(jī)關(guān)，而是需要抄送各與會(huì)機(jī)關(guān)，與需要知道會(huì)議情況的機(jī)關(guān)。2、正文

（1）會(huì)議概況（2）議定事項(xiàng)會(huì)議認(rèn)為：會(huì)議指出：會(huì)議決定：（二）會(huì)議紀(jì)要的寫作1、主送機(jī)關(guān)109××?xí)h紀(jì)要××、××：××?xí)h（名稱）于××（時(shí)間）在××（地點(diǎn)）召開。參加會(huì)議的有來自××、××、××等單位的代表共××人。會(huì)議由××主持，××到會(huì)并講了話。本次會(huì)議的中心議題是××××，圍繞這一中心議題，代表們著重就××××方面的問題進(jìn)行熱烈的討論，并達(dá)成如下共識(shí)：一、會(huì)議認(rèn)為：××××××××。二、會(huì)議指出：××××××××。三、會(huì)議決定：××××××××?！痢痢痢痢痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥铡痢?xí)h紀(jì)要××、××：110演講完畢，謝謝觀看！演講完畢，謝謝觀看！111第二章行政公文第一節(jié)行政公文概述文書：公務(wù)文書、私人文書公務(wù)、國(guó)家公務(wù)人員

公務(wù)員行政公文：也叫公文、公務(wù)文書，國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的公務(wù)文書公文：行政公文事務(wù)文書第二章行政公文第一節(jié)112四大班子(黨委

人大

政府

政協(xié))組宣紀(jì)統(tǒng)(組織

宣傳

紀(jì)檢

統(tǒng)戰(zhàn))政法部門(政法

公安

法院

檢察

司法)城市建設(shè)(城建

房產(chǎn)

環(huán)保

市政

國(guó)土

城管

建筑)民族宗教(民委

宗教)部隊(duì)邊防(武裝

武警

海事

邊檢

海關(guān)

消防)通信信息(郵政

移動(dòng)

電信

通信)公路交通(公路

交通

鐵路

高速)城鎮(zhèn)基層(社區(qū)

居委)財(cái)政審計(jì)(財(cái)政

審計(jì)

開發(fā)

國(guó)資)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)(發(fā)改

規(guī)劃

統(tǒng)計(jì)

招商

旅游)黨委事業(yè)(黨校)安全生產(chǎn)(信訪

安監(jiān)

質(zhì)監(jiān)

藥監(jiān)

煤礦

電力

供電

石油

公司

企業(yè))衛(wèi)生防疫(衛(wèi)生

防疫

檢疫

醫(yī)院

計(jì)生)行政審批(工商

地稅

國(guó)稅

煙草

鹽務(wù))文體廣電(文化

體育

廣播

電視)農(nóng)林牧水(農(nóng)業(yè)

畜牧

林業(yè)

水務(wù)

農(nóng)資

農(nóng)機(jī))人勞社保(人事

人才

勞動(dòng)

社保

醫(yī)療保險(xiǎn))科技教育(科技

科協(xié)

教育

大學(xué))金融保險(xiǎn)(人險(xiǎn)

財(cái)險(xiǎn)

證券

銀行

信用)經(jīng)貿(mào)商務(wù)(經(jīng)貿(mào)

商務(wù)

外貿(mào)

物價(jià)

糧食)群團(tuán)工會(huì)(團(tuán)委

婦聯(lián)

工會(huì)

協(xié)會(huì)

關(guān)工

殘聯(lián))政府事業(yè)(檔案

老干部

供銷社勞服

地震

氣象)農(nóng)村基層(鄉(xiāng)鎮(zhèn)

街道

鄉(xiāng)村嘎查)民政群體(民政

扶貧

僑務(wù))四大班子(黨委人大政府政協(xié))組宣紀(jì)統(tǒng)(組織宣傳紀(jì)113一、行政公文的概念國(guó)務(wù)院2000年8月24日發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二條給行政公文下了一個(gè)定義：“行政機(jī)關(guān)的公文，是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。”一、行政公文的概念國(guó)務(wù)院2000年114第二章行政公文概述課件115第二章行政公文概述課件116二行政公文的特點(diǎn)

(一)公文的制發(fā)具有程序性(二)公文具有規(guī)范的體式(三)公文由法定作者制發(fā)(四)公文具有法定效力二行政公文的特點(diǎn)

117三、行政公文的種類

(一)按適用范圍來劃分《辦法》規(guī)定的公文有十三種：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函和會(huì)議紀(jì)要。

(二)按行文方向來劃分可分為下行文、上行文和平行文。(三)按緩急程度來劃分可分為特急、急件、一般文件三類。(四)按保密級(jí)別來劃分可分為三個(gè)等級(jí)：絕密、機(jī)密和秘密。絕密文件網(wǎng)上“曝光”網(wǎng)絡(luò)泄密案涉案人被判刑(五)按照具體職能不同，可將公文分為法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請(qǐng)性公文，知照性公文、聯(lián)系性公文、實(shí)錄性公文六大類。三、行政公文的種類

(一)按適用范圍來劃分118

四

行政公文的行文規(guī)則

“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。

(一)下行文規(guī)則(1)政府各部門除以函的形式商洽工作、詢問和答復(fù)問題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文。(2)部門之間對(duì)有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得擅自向下行文。四行政公文的行文規(guī)則“行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用。119(3)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

(3)上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另120(二)上行文規(guī)則

(1)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。(2)“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。(3)一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告。。(二)上行文規(guī)則

(1)請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一121(三)聯(lián)合行文規(guī)則

(1)同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；(2)政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；其他略(三)聯(lián)合行文規(guī)則

(1)同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門122五行政公文的格式

行政公文的格式體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)行政公文的權(quán)威性。(一)公文的書面格式公文的書面格式是指公文的數(shù)據(jù)項(xiàng)目在公文文面上所處的位置和書寫的形式。組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。

五行政公文的格式

行政公文的格式體現(xiàn)了國(guó)家機(jī)關(guān)123第二章行政公文概述課件124第二章行政公文概述課件125

1.眉首部分包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等項(xiàng)。1.眉首部分包括1262.主體部分包括

公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文時(shí)間、印章、附注等項(xiàng)。

2.主體部分包括

公文標(biāo)題、127文件標(biāo)題標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。１．“三項(xiàng)式”標(biāo)題。即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種三部分構(gòu)成。如：“國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)《會(huì)計(jì)人員職權(quán)條例》的通知”。２．“兩項(xiàng)式”標(biāo)題?；蛴墒掠伞⑽姆N兩部分構(gòu)成，如：“關(guān)于赴×××省旅游局學(xué)習(xí)考察的函”；或由發(fā)文機(jī)關(guān)和文種兩部分構(gòu)成，如“北京市人民政府令”，“中華人民共和國(guó)主席令”。３．“一項(xiàng)式”標(biāo)題。只以文種為標(biāo)題。這種寫法往往用于公開張貼的文告，如《通告》、《公告》等。文件標(biāo)題標(biāo)題用于提示公文的主要內(nèi)容，是公文主旨的高度概括。1283.版記部分包括主題詞、抄送單位、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)時(shí)間、印刷份數(shù)。見例文3.版記部分包括主題詞、1290000001機(jī)密★一年特急

XXXX文件X發(fā)[XXXX]XX號(hào)簽發(fā)人:x份數(shù)序號(hào)秘密