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職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述職業(yè)衛(wèi)生法律體系的構(gòu)成法律行政法規(guī)部門規(guī)章國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)范和行業(yè)操作規(guī)程基本制度特殊要求具體要求技術(shù)要求怎樣執(zhí)行2職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)涉及的有關(guān)法律法規(guī)及文件主要(但不限于)包括如下內(nèi)容:1、法律、法規(guī)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(2001年中華人民共和國主席令第60號(hào)發(fā)布,2011年中華人民共和國主席令第52號(hào)修改)《中華人民共和國勞動(dòng)法》中華人民共和國主席令〔1994〕第28號(hào)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2002年中華人民共和國主席令第70號(hào)發(fā)布,2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的決定,自2014年12月1日起施行。)3職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《中華人民共和國職業(yè)病防治法》簡述共7章90條第一章總則第二章前期預(yù)防第十四條:用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)病預(yù)防工作。第十五條:產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位設(shè)立時(shí),其工作場所應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)衛(wèi)生要求。第十六條:職業(yè)病危害項(xiàng)目的申報(bào)制度。第十七條:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)制度。第十八條:建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的審查制度和職業(yè)病危害控制效果評價(jià)制度。第十九條:從事職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可及職責(zé)。4職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《中華人民共和國職業(yè)病防治法》簡述(續(xù))第三章勞動(dòng)過程中的防護(hù)與管理第二十一條:用人單位應(yīng)當(dāng)采取的職業(yè)病防治管理措施。第二十二條:用人單位應(yīng)當(dāng)保障職業(yè)病防治的資金投入。第二十三條:有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和符合防治職業(yè)病要求的個(gè)人防護(hù)用品。第二十五條:用人單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置公布有關(guān)職業(yè)病防治內(nèi)容或者作出必要的警示說明。第二十六條:可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所和放射工作場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置的必要設(shè)施。5職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二十七條:職業(yè)病危害因素監(jiān)測、檢測、評價(jià)。其中述及“職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)由依法設(shè)立的取得國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)分工給予資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所作檢測、評價(jià)應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)?!?職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二十八條:職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。其中述及“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)工作,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查?!钡谌l:不得違法轉(zhuǎn)移或接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。7職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第三十四條:用人單位職業(yè)病危害告知義務(wù)。第三十五條:用人單位的負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員、勞動(dòng)者接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、依法開展職業(yè)病防治工作。第三十六條:職業(yè)健康檢查制度。第三十七條:職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。8職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第四章職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障第五章監(jiān)督檢查第六章法律責(zé)任第八十條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,或者醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。9職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第八十一條從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原認(rèn)可或者批準(zhǔn)機(jī)關(guān)取消其相應(yīng)的資格;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)超出資質(zhì)認(rèn)可或者批準(zhǔn)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的;
(二)不按照本法規(guī)定履行法定職責(zé)的;
(三)出具虛假證明文件的。10職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第七章附則
職業(yè)病危害,是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害。
職業(yè)病危害因素包括:職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。
職業(yè)禁忌,是指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)病危害因素時(shí),比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重,或者在從事作業(yè)過程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。11職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《中華人民共和國放射性污染防治法》(中華人民共和國主席令〔2003〕第6號(hào)
)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中華人民共和國主席令〔2007〕第65號(hào)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》中華人民共和國主席令〔2007〕第69號(hào)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》(中華人民共和國主席令[2002]第72號(hào),中華人民共和國主席令[2012]第54號(hào)修改)12職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《中華人民共和國塵肺病防治條例》(1987年12月4日國務(wù)院令第5號(hào))《使用有毒物品作業(yè)場所勞動(dòng)保護(hù)條例》(2002年5月12日國務(wù)院令第352號(hào))《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》(2003年5月12日國務(wù)院令第376號(hào))《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》(國務(wù)院令(2005)第449號(hào))《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令[2011]第591號(hào))《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(中華人民共和國國務(wù)院令[2012]第619號(hào)13職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述2、規(guī)章⑴原衛(wèi)生部規(guī)章《放射事故管理規(guī)定》(中華人民共和國衛(wèi)生部令[2001]第16號(hào))《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生部令[2002]第23號(hào))《核設(shè)施放射衛(wèi)生防護(hù)管理規(guī)定》(中華人民共和國衛(wèi)生部令[1992]第25號(hào))14職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《放射診療管理規(guī)定》(中華人民共和國衛(wèi)生部令[2006]第46號(hào))《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生部令[2002]第49號(hào))《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》(中華人民共和國衛(wèi)生部令[2007]第55號(hào))15職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述⑵國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)章《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2005]第1號(hào))《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第47號(hào))……16職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》中常用到(但不限于)的章節(jié)或條款第三條
用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職業(yè)病防治工作,為勞動(dòng)者提供符合法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件,并采取有效措施保障勞動(dòng)者的職業(yè)健康。第四條
用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體,并對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。用人單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負(fù)責(zé)。第六條
為職業(yè)病防治提供技術(shù)服務(wù)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,為用人單位提供技術(shù)服務(wù)。17職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二章
用人單位的職責(zé)從第八條到第三十八條,其中述及用人單位的職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及人員、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程、工作場所的基本要求、危害告知、設(shè)置事故通風(fēng)與泄漏報(bào)警裝置、職業(yè)病危害因素的監(jiān)測與檢測、職業(yè)病危害作業(yè)轉(zhuǎn)移、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)病危害事故報(bào)告等內(nèi)容。18職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十一條
存在職業(yè)病危害的用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃和實(shí)施方案,建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程:(一)職業(yè)病危害防治責(zé)任制度;(二)職業(yè)病危害警示與告知制度;(三)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度;(四)職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度;(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度;(六)職業(yè)病防護(hù)用品管理制度;(七)職業(yè)病危害監(jiān)測及評價(jià)管理制度;(八)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度;(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度;(十)職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度;(十一)職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度;(十二)崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。19職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十二條
產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:(一)生產(chǎn)布局合理,有害作業(yè)與無害作業(yè)分開;(二)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;(三)有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護(hù)設(shè)施;(四)職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);(五)有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施;(六)設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞動(dòng)者生理、心理健康的要求;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的其他規(guī)定。20職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十五條
產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》(GBZ158)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置圖形、警示線、警示語句等警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。存在或產(chǎn)生高毒物品的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)按照《高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范》(GBZ/T203)的規(guī)定,在醒目位置設(shè)置高毒物品告知卡,告知卡應(yīng)當(dāng)載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護(hù)措施及應(yīng)急處理等告知內(nèi)容與警示標(biāo)識(shí)。21職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十七條
在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所,用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)?,F(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備等應(yīng)當(dāng)設(shè)在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的工作場所或者臨近地點(diǎn),并在醒目位置設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)。在可能突然泄漏或者逸出大量有害物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所,除遵守本條第一款、第二款規(guī)定外,用人單位還應(yīng)當(dāng)安裝事故通風(fēng)裝置以及與事故排風(fēng)系統(tǒng)相連鎖的泄漏報(bào)警裝置。22職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十九條
存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的工作場所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。第二十條
存在職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位,除遵守前款規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)存入本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告和勞動(dòng)者公布。23職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二十六條
任何單位和個(gè)人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個(gè)人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。24職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二十九條
用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同,下同)時(shí),應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者,并在勞動(dòng)合同中寫明,不得隱瞞或者欺騙。勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更,從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí),用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定,向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。25職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第三十條
對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者,用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》、《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ188)、《放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》(GBZ235)等有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書面如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由用人單位承擔(dān)。26職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第三十一條
用人單位應(yīng)當(dāng)按照《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照規(guī)定的期限妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)當(dāng)包括勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果、處理結(jié)果和職業(yè)病診療等有關(guān)個(gè)人健康資料。27職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第三十三條
用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者從事其所禁忌的作業(yè),不得安排孕期、哺乳期女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。28職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第三十四條
用人單位應(yīng)當(dāng)建立健全下列職業(yè)衛(wèi)生檔案資料:(一)職業(yè)病防治責(zé)任制文件;(二)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;(三)工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;(四)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施基本信息,以及其配置、使用、維護(hù)、檢修與更換等記錄;(五)工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)報(bào)告與記錄;(六)職業(yè)病防護(hù)用品配備、發(fā)放、維護(hù)與更換等記錄;(七)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴(yán)重工作崗位的勞動(dòng)者等相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)資料;(八)職業(yè)病危害事故報(bào)告與應(yīng)急處置記錄;(九)勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查結(jié)果匯總資料,存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動(dòng)者處理和安置情況記錄;(十)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)技術(shù)資料,以及其備案、審核、審查或者驗(yàn)收等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;(十一)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證申領(lǐng)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)等有關(guān)回執(zhí)或者批復(fù)文件;(十二)其他有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。29職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范(安監(jiān)總廳安健〔2013〕171號(hào))一、用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,是指用人單位在職業(yè)病危害防治和職業(yè)衛(wèi)生管理活動(dòng)中形成的,能夠準(zhǔn)確、完整反映本單位職業(yè)衛(wèi)生工作全過程的文字、圖紙、照片、報(bào)表、音像資料、電子文檔等文件材料。30職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述二、用人單位應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案,包括以下主要內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”檔案;(二)職業(yè)衛(wèi)生管理檔案;(三)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)檔案;(四)職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價(jià)檔案;(五)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理檔案;(六)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案;(七)法律、行政法規(guī)、規(guī)章要求的其他資料文件。31職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第48號(hào))第八條
第一款:進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的,自建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。32職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》
(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令[2012]第49號(hào))其中常用到(但不限于)的條款:第三條本辦法所稱職業(yè)健康監(jiān)護(hù),是指勞動(dòng)者上崗前、在崗期間、離崗時(shí)、應(yīng)急的職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理。第十六條用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果及職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議以書面形式如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者。33職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十七條用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)職業(yè)健康檢查報(bào)告,采取下列措施:(一)對有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者,調(diào)離或者暫時(shí)脫離原工作崗位;(二)對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動(dòng)者,進(jìn)行妥善安置;(三)對需要復(fù)查的勞動(dòng)者,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)要求的時(shí)間安排復(fù)查和醫(yī)學(xué)觀察;(四)對疑似職業(yè)病病人,按照職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的建議安排其進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察或者職業(yè)病診斷;(五)對存在職業(yè)病危害的崗位,立即改善勞動(dòng)條件,完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,為勞動(dòng)者配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)病危害防護(hù)用品。34職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者個(gè)人建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,并按照有關(guān)規(guī)定妥善保存。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案包括下列內(nèi)容:(一)勞動(dòng)者姓名、性別、年齡、籍貫、婚姻、文化程度、嗜好等情況;(二)勞動(dòng)者職業(yè)史、既往病史和職業(yè)病危害接觸史;(三)歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況;(四)職業(yè)病診療資料;(五)需要存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的其他有關(guān)資料。35職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))其中常用到(但不限于)的章節(jié)及條款:第一章總則第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為建設(shè)項(xiàng)目提供職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià),為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價(jià)等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。36職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第四條國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì);未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)。37職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)從高到低分為甲級、乙級、丙級三個(gè)等級。甲級資質(zhì)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局認(rèn)可及頒發(fā)證書。乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)認(rèn)可及頒發(fā)證書,并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。丙級資質(zhì)由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)認(rèn)可及頒發(fā)證書,并報(bào)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行登記。38職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第七條取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān):(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;(二)核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目;(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項(xiàng)目;(四)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他項(xiàng)目。39職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第八條取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。下列建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),必須由取得乙級以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān):(一)省級人民政府及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的建設(shè)項(xiàng)目;(二)跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目;(三)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他項(xiàng)目。40職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第九條取得丙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的設(shè)區(qū)的市或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定的范圍從事除本辦法第七條、第八條規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目以外的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。41職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二章資質(zhì)認(rèn)可第十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請甲級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有法人資格;(二)注冊資金800萬元以上,固定資產(chǎn)700萬元以上;(三)工作場所面積不少于700平方米;(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;(五)有不少于25名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員;(六)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和5年以上工作經(jīng)驗(yàn);(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價(jià)能力;(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。42職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)可條件2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)3.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分表(2012年版)43職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)延續(xù)工作的通知》安監(jiān)總廳安健〔2013〕58號(hào)三、服務(wù)機(jī)構(gòu)工程技術(shù)人員認(rèn)定和業(yè)務(wù)范圍確定的基本原則資質(zhì)延續(xù)工作中,根據(jù)安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào)文件精神,按照以下原則認(rèn)定工程技術(shù)人員和確定業(yè)務(wù)范圍:(一)工程技術(shù)人員認(rèn)定。符合下列條件之一的,可以認(rèn)定為相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員:1.所學(xué)專業(yè)為教育部公布的全國普通高等學(xué)校工科類專業(yè);2.具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;3.發(fā)表或出版相關(guān)領(lǐng)域科研論文、學(xué)術(shù)專著;4.獲得相關(guān)領(lǐng)域科技進(jìn)步獎(jiǎng)或科技發(fā)明專利。44職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述(二)業(yè)務(wù)范圍確定。符合下列條件之一的,可以確定相應(yīng)行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍:1.具有相應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域的工程技術(shù)人員并經(jīng)培訓(xùn)合格、且其能滿足該行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的需要,提交的相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害報(bào)告評價(jià)報(bào)告(含模擬評價(jià)報(bào)告)符合有關(guān)要求;2.在過去三年內(nèi)完成相應(yīng)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)項(xiàng)目至少5項(xiàng)(預(yù)評價(jià)、控制效果評價(jià)各不得少于2項(xiàng))并經(jīng)監(jiān)管部門審核通過。45職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有法人資格;(二)注冊資金500萬元以上,固定資產(chǎn)400萬元以上;(三)工作場所面積不少于400平方米;(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;(五)有不少于20名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員;(六)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱和3年以上工作經(jīng)驗(yàn);(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價(jià)能力;(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。46職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述1.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可條件2.職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審項(xiàng)目和判定標(biāo)準(zhǔn)47職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第十六條申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)具有法人資格;(二)注冊資金300萬元以上,固定資產(chǎn)200萬元以上;(三)工作場所面積不少于200平方米;(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;(五)有不少于10名經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員;(六)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有與所申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱和1年以上工作經(jīng)驗(yàn);(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價(jià)能力;(八)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。48職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可條件及技術(shù)評審項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》安監(jiān)總廳安健〔2013〕112號(hào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)丙級資質(zhì)認(rèn)可條件實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)及現(xiàn)場檢測設(shè)備目錄(丙級)49職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第二十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)甲級、乙級、丙級資質(zhì)證書有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延續(xù)的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請,經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延續(xù)手續(xù);不合格的,不予辦理延續(xù)手續(xù),并向申請人書面說明理由。第二十六條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人、注冊地址的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)或者重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者租借其取得的資質(zhì)證書。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。50職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第三章技術(shù)服務(wù)第三十條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng),并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。51職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述
總局令第50號(hào)第三十條施行說明
ZW—FZ—2013—001本條是對已經(jīng)依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)遵循的原則和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任所做的基本規(guī)定。主要包含以下內(nèi)容:52職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述一是“依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”?!耙婪ā本褪且舐殬I(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中應(yīng)該嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),不得有《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號(hào),以下簡稱總局50號(hào)令)第三十五條所列的各項(xiàng)違法違規(guī)行為,即不得泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;不得超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);不得出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告;不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;不得擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;不得采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);不得有法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。53職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述“獨(dú)立”就是強(qiáng)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是技術(shù)服務(wù)的責(zé)任主體。一是要求機(jī)構(gòu)保持“身份”的獨(dú)立性,在技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中作為獨(dú)立的第三方,不受任何組織和個(gè)人的干預(yù)和影響,以保持其公正性,并應(yīng)當(dāng)廉潔自律,禁止不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為。二是要求由本機(jī)構(gòu)經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員獨(dú)立完成職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù),機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與專職技術(shù)人員簽訂勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)或住房公積金,不得外聘專職技術(shù)人員。54職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述三是要求由本機(jī)構(gòu)獨(dú)立完成技術(shù)服務(wù)工作,不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,對于因計(jì)量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時(shí)限有特殊要求等原因無法自行檢測的樣品,可以委托技術(shù)服務(wù)所在省份具有乙級及以上資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。委托檢測應(yīng)征得用人單位書面同意,委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議書,明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任。其中甲級機(jī)構(gòu)委托檢測樣品數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的30%,乙級、丙級機(jī)構(gòu)委托檢測數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的20%,乙級、丙級機(jī)構(gòu)有關(guān)委托檢測的要求由省級安全監(jiān)管部門具體規(guī)定。55職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述四是要求機(jī)構(gòu)本身不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分支實(shí)驗(yàn)室,機(jī)構(gòu)承攬技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)由本單位的正式工作人員進(jìn)行,并出具法定代表人的簽名授權(quán)書。56職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述二是“科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”?!翱茖W(xué)”主要指方法科學(xué),要求技術(shù)服務(wù)依照國家、地方或行業(yè)的現(xiàn)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,基于職業(yè)衛(wèi)生有關(guān)學(xué)科理論,采用成熟的定性、定量方法做出正確的評價(jià)和結(jié)論。57職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述“客觀”主要指服務(wù)過程客觀和結(jié)論建議客觀,要求專業(yè)技術(shù)人員結(jié)合技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)不受或主動(dòng)排除外部因素的干擾和影響,盡可能減少主觀因素,實(shí)事求是,給出準(zhǔn)確的結(jié)論和建議,既不能夸大,也不能縮小,且應(yīng)當(dāng)滿足可操作性、經(jīng)濟(jì)性和有效性的要求。58職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述“真實(shí)”主要指數(shù)據(jù)資料真實(shí),要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所依據(jù)的技術(shù)資料必須真實(shí),反映的用人單位或建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況必須真實(shí),出具的檢測數(shù)據(jù)必須真實(shí),確保技術(shù)服務(wù)活動(dòng)可以溯源。59職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述“技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)”包括建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評價(jià),為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價(jià)。60職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述三是“對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任”。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其所作出的評價(jià)、檢測等結(jié)論負(fù)責(zé),特別是對技術(shù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性和客觀性負(fù)責(zé),一方面要做出書面承諾,另一方面要承擔(dān)法律責(zé)任。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具的技術(shù)報(bào)告前言中明文作出承諾(或同時(shí)附法律責(zé)任承諾書),明確報(bào)告編制的主要依據(jù)、編制概況,對報(bào)告的質(zhì)量、數(shù)據(jù)的真實(shí)性,建議措施的準(zhǔn)確性,結(jié)論的科學(xué)性等作出保證,并對上述保證內(nèi)容承擔(dān)法律責(zé)任。61職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述根據(jù)《職業(yè)病防治法》第八十一條、總局第50號(hào)令第四十四條的規(guī)定,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展工作,確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告的科學(xué)性、真實(shí)性和客觀性,并對其違法行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,其中述及構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。此處所指的“依法追究刑事責(zé)任”,主要是指按照刑法第二百二十九條提供虛假證明文件罪的規(guī)定,追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。62職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《刑法》第二百二十九條規(guī)定“承擔(dān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資、驗(yàn)證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律服務(wù)等職責(zé)的中介組織的人員故意提供虛假證明文件,情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。前款規(guī)定的人員,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,犯前款罪的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。第1款規(guī)定的人員,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,出具的證明文件有重大失實(shí),造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”同時(shí)根據(jù)《刑法》第二百三十一條的規(guī)定,單位犯該罪的,對單位判處罰金,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照第二百二十九條的規(guī)定處罰。63職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第三十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,簡化手續(xù),方便服務(wù)對象,并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量?!豆ぷ饕?guī)范》第五條:技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評價(jià)報(bào)告信息網(wǎng)上公開制度,評價(jià)報(bào)告經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案或?qū)徍送ㄟ^后15日內(nèi)將有關(guān)信息在網(wǎng)上公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個(gè)人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外)。網(wǎng)上公開信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:(一)建設(shè)單位(用人單位)名稱、地理位置及聯(lián)系人;(二)項(xiàng)目名稱及簡介;(三)現(xiàn)場調(diào)查、采樣、檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時(shí)間,建設(shè)單位(用人單位)陪同人;(四)建設(shè)項(xiàng)目(用人單位)存在的職業(yè)病危害因素及檢測結(jié)果;(五)評價(jià)結(jié)論與建議;(六)技術(shù)審查專家組評審意見。64職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第三十二條取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作,并接受技術(shù)服務(wù)所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)填寫職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報(bào)告表,報(bào)送服務(wù)所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,并接受其監(jiān)督檢查。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市服務(wù)工作報(bào)告表式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定。65職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《工作規(guī)范》第四條:技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),確保每年取得一定數(shù)量的評價(jià)、檢測服務(wù)業(yè)績,不斷提高技術(shù)服務(wù)能力和水平。66職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《工作規(guī)范》第六條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法獨(dú)立完成職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)、檢測等技術(shù)服務(wù)事項(xiàng);由于計(jì)量認(rèn)證范圍限制或樣品保存時(shí)限有特殊要求等原因無法自行檢測的,可以委托當(dāng)?shù)鼐哂幸壹壖耙陨腺Y質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。委托檢測應(yīng)征得被服務(wù)單位書面同意,委托雙方應(yīng)簽訂委托檢測協(xié)議書,明確雙方承擔(dān)的法律責(zé)任,甲級機(jī)構(gòu)委托檢測樣品數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的30%,乙級、丙級機(jī)構(gòu)委托檢測數(shù)量不得超過樣品總數(shù)的20%。67職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第七條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理體系,體系文件應(yīng)覆蓋檢測、評價(jià)的主要作業(yè)活動(dòng),滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量的要求,并有可操作性。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制,明確和落實(shí)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人等人員的責(zé)任。第八條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的維護(hù)和管理,不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、工作場所及實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備、職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)病危害評價(jià)能力的建設(shè)與提高。68職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第三十三條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法與建設(shè)單位、用人單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)合同,明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。69職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《工作規(guī)范》第九條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí),應(yīng)與被服務(wù)單位簽定技術(shù)服務(wù)合同(或協(xié)議),約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。簽訂技術(shù)服務(wù)合同前,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開展合同評審,合同評審記錄應(yīng)按要求歸檔保存。合同評審主要內(nèi)容包括:(一)被服務(wù)單位的要求是否符合國家有關(guān)政策、法律及標(biāo)準(zhǔn)要求;(二)本機(jī)構(gòu)是否具有承擔(dān)此項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的能力,其資質(zhì)條件、人員專業(yè)能力、儀器設(shè)備及環(huán)境條件、檢測方法及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、技術(shù)服務(wù)期限等是否滿足檢測、評價(jià)要求;(三)技術(shù)服務(wù)報(bào)價(jià)是否符合有關(guān)收費(fèi)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)。第十條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求向被服務(wù)單位提供以下證明材料:(一)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書影印件;(二)所有參與本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員情況,包括姓名、專業(yè)背景、資格證書和在本項(xiàng)目中所承擔(dān)的工作內(nèi)容等。70職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第三十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中,不得有下列行為:(一)泄露服務(wù)對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;(二)偽造、變造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)證書;(三)超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事技術(shù)服務(wù)活動(dòng);(四)出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告;(五)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;(六)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;(七)采取不正當(dāng)競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。專職技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。71職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第50號(hào)第三十七條施行說明
ZW—FZ—2013—002本條是關(guān)于負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)可的安全監(jiān)管部門對已經(jīng)依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本規(guī)定,重點(diǎn)檢查內(nèi)容主要包括七個(gè)方面:72職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述一是“職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員是否具備從業(yè)能力”。專業(yè)技術(shù)人員的從業(yè)能力包括培訓(xùn)合格情況和業(yè)務(wù)能力兩個(gè)方面。1.培訓(xùn)合格情況檢查內(nèi)容:(1)專職技術(shù)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗。(2)經(jīng)培訓(xùn)合格的專職技術(shù)人員的數(shù)量是否滿足《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號(hào))的要求。(3)檢測、評價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生工程、公共衛(wèi)生和工程技術(shù)等專業(yè)的人員數(shù)量、職稱、工作經(jīng)歷等是否滿足《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可條件評審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)可工作程序的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕88號(hào))文件要求。(4)所有專職技術(shù)人員均不得外聘,且不得同時(shí)在兩個(gè)以上(含兩個(gè))職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)從業(yè)。73職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述2.業(yè)務(wù)能力情況檢查內(nèi)容:(1)專職技術(shù)人員是否熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范以及本單位質(zhì)量管理體系文件。(2)專職技術(shù)人員是否能獨(dú)立完成相應(yīng)的檢測、評價(jià)等技術(shù)服務(wù)活動(dòng),是否能科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項(xiàng)。74職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述二是“是否按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作規(guī)范開展工作”。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的程序、內(nèi)容、質(zhì)控要求開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),不能擅自簡化工作程序和服務(wù)內(nèi)容。原則上應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:1.依法獨(dú)立服務(wù)要求。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),不得轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。75職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述2.工作過程規(guī)范要求:(1)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作時(shí)應(yīng)當(dāng)與用人單位(建設(shè)單位)簽訂合同(協(xié)議、委托書),約束各方行為并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,做好合同評審記錄。(2)收集所需要的有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、立項(xiàng)文件和技術(shù)資料等,開展必要的初步現(xiàn)場調(diào)查。在對收集的技術(shù)資料進(jìn)行研讀與初步調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,編制評價(jià)方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。(3)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查與記錄,做好工作日寫實(shí),全面辨識(shí)職業(yè)病危害因素,依據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確定職業(yè)病危害因素檢測點(diǎn)(對象)、檢測和評價(jià)方法。(4)依據(jù)有關(guān)采樣和檢測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測等職業(yè)衛(wèi)生檢測技術(shù)服務(wù),現(xiàn)場采樣和檢測記錄信息應(yīng)規(guī)范、清晰、完整。(5)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,編制評價(jià)、檢測等技術(shù)服務(wù)報(bào)告,并做好報(bào)告的審核。報(bào)告應(yīng)按照要求打印、審核、簽章和發(fā)送。(6)報(bào)告及原始資料應(yīng)完整歸檔,并按要求保存。76職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述3.質(zhì)量控制規(guī)范要求:(1)技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和單位質(zhì)量管理體系要求開展,采取有效的質(zhì)量控制措施,并做好必要的質(zhì)控記錄。(2)必須保證技術(shù)服務(wù)中所應(yīng)用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的現(xiàn)行有效。(3)必須保證所使用的儀器設(shè)備按要求進(jìn)行了計(jì)量檢定或校準(zhǔn),滿足量值溯源的要求。77職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述4.保密的規(guī)范要求。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其人員對其在技術(shù)服務(wù)活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù),并建立相應(yīng)保密措施。78職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述三是“出具的報(bào)告是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,滿足數(shù)據(jù)規(guī)范和內(nèi)容規(guī)范要求。1.?dāng)?shù)據(jù)規(guī)范要求:(1)評價(jià)報(bào)告中引用數(shù)據(jù)的來源應(yīng)當(dāng)規(guī)范可靠,對于技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)自行檢測的數(shù)據(jù),要保證樣品采集的真實(shí)性和代表性、樣品檢測檢驗(yàn)的規(guī)范性;對于委托其他機(jī)構(gòu)檢測或采用其他機(jī)構(gòu)的類比數(shù)據(jù)的,應(yīng)保證數(shù)據(jù)來源可靠有效。(2)報(bào)告中的有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)當(dāng)規(guī)范,數(shù)據(jù)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照限值要求進(jìn)行匯總,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和修約應(yīng)符合要求,并應(yīng)使用法定計(jì)量單位等。79職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述2.內(nèi)容規(guī)范要求:(1)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所出具的評價(jià)報(bào)告的格式、內(nèi)容必須滿足《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號(hào))和職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)通則、導(dǎo)則、細(xì)則等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求。80職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述(2)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告應(yīng)至少包含下列13項(xiàng)信息:①標(biāo)題(例如“檢測報(bào)告”、“檢測與評價(jià)報(bào)告”);②檢測機(jī)構(gòu)的名稱和地址,進(jìn)行檢測的地點(diǎn)(如果與檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的地址不同);③檢測報(bào)告應(yīng)有唯一性標(biāo)識(shí)(如系列號(hào))和每一頁上的標(biāo)識(shí),以及表明檢測報(bào)告結(jié)束的清晰標(biāo)識(shí);④客戶的名稱和地址(必要時(shí));⑤所用標(biāo)準(zhǔn)或方法的標(biāo)識(shí);⑥檢測類別;⑦檢測樣品的狀態(tài)描述和標(biāo)識(shí);⑧采樣日期(或樣品接收日期)和檢測日期;⑨如與結(jié)果的有效性或應(yīng)用相關(guān)時(shí),所用采樣計(jì)劃的說明(必要時(shí));⑩檢測的結(jié)果;?檢測人員、復(fù)/校核人員、授權(quán)簽字人的簽名或等效的標(biāo)識(shí);?結(jié)果僅與被檢測樣品有關(guān)的聲明(必要時(shí));?未經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)書面批準(zhǔn),不得復(fù)制(全文復(fù)制除外)檢測報(bào)告的聲明。81職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述四是“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整”。技術(shù)服務(wù)檔案是反映技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)過程的證明,也是評價(jià)其技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和能力的依據(jù),要求技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅要建立健全技術(shù)服務(wù)檔案,還應(yīng)按要求保存。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:(1)技術(shù)服務(wù)委托文件(合同、協(xié)議或委托書);(2)合同評審記錄;(3)評價(jià)、檢測的方案、計(jì)劃及審核記錄;(4)相關(guān)原始記錄(如現(xiàn)場調(diào)查記錄、采樣記錄、實(shí)驗(yàn)室分析記錄及原始譜圖等);(5)技術(shù)服務(wù)所需的技術(shù)資料(如設(shè)計(jì)文件、類比檢測資料等);(6)技術(shù)報(bào)告及審核記錄。82職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào))第二十二條建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案,技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)依法定期限進(jìn)行保存。技術(shù)服務(wù)檔案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:(一)技術(shù)服務(wù)委托文件(合同、協(xié)議或委托書);(二)合同評審記錄;(三)評價(jià)、檢測的方案、計(jì)劃及審核記錄;(四)相關(guān)原始記錄(現(xiàn)場調(diào)查記錄、采樣記錄、實(shí)驗(yàn)室分析記錄及原始譜圖等);(五)技術(shù)服務(wù)過程影像資料;(六)技術(shù)服務(wù)所需的技術(shù)資料(設(shè)計(jì)文件、類比檢測資料等);(七)技術(shù)報(bào)告及審核記錄;(八)其他與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)的記錄、資料。83職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述五是“內(nèi)部質(zhì)量保證體系文件是否健全”。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系,主要檢查三方面內(nèi)容:1.是否建立了質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系應(yīng)當(dāng)包含管理手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格四層文件。2.質(zhì)量管理體系文件是否完善規(guī)范。體系文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求,內(nèi)容應(yīng)覆蓋評價(jià)與檢測的主要作業(yè)活動(dòng),滿足有效控制職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的要求,并有可操作性。3.質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行。技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量管理體系的要求開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),應(yīng)有完善的記錄,保證其可溯源,并通過開展內(nèi)部審核、管理評審等活動(dòng),不斷完善質(zhì)量管理體系,做到持續(xù)改進(jìn)。84職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述六是“實(shí)際操作中是否存在違規(guī)現(xiàn)象”。對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員依法依規(guī)開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,具體包括:1.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求開展技術(shù)服務(wù)活動(dòng),是否存在《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第50號(hào))第三十五條所列的違法違規(guī)行為。85職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述2.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否按照《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分:化學(xué)有害因素》(GBZ2.1-2007)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第2部分:物理因素》(GBZ2.2-2007)、《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159-2004)、《工作場所空氣有毒物質(zhì)測定》(GBZ/T160)、《工作場所物理因素測量》(GBZ/T189)、《工作場所空氣中粉塵測定》(GBZ/T192)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進(jìn)行評價(jià)、檢測活動(dòng),是否存在擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容。86職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述3.技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員是否嚴(yán)格按照其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系開展技術(shù)服務(wù)服務(wù)活動(dòng),是否存在有悖其內(nèi)部管理制度和質(zhì)量管理體系要求的行為。4.專職技術(shù)人員是否同時(shí)在兩個(gè)以上(含兩個(gè))技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)同時(shí)執(zhí)業(yè)。87職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述七是“依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容”。安全監(jiān)管部門根據(jù)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的要求對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員開展的相關(guān)方面的監(jiān)督檢查。88職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))第五章法律責(zé)任第四十六條職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員同時(shí)在兩個(gè)以上職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)的,責(zé)令改正,對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)處3萬元以下的罰款,對職業(yè)衛(wèi)生專職技術(shù)人員處1萬元以下的罰款。89職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào))第二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下行為準(zhǔn)則:(一)堅(jiān)持遵紀(jì)守法,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),依法開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),并自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督管理;(二)堅(jiān)持社會(huì)效益第一,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐,保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益;(三)堅(jiān)持誠實(shí)守信原則,確保技術(shù)結(jié)論科學(xué)、客觀、真實(shí),對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任;(四)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力和水平;(五)堅(jiān)持公平競爭的市場規(guī)則,自覺維護(hù)行業(yè)形象和信譽(yù),落實(shí)行業(yè)自律的要求;(六)堅(jiān)持廉潔從業(yè),恪守職業(yè)道德,承擔(dān)保密義務(wù),自覺抵制不正之風(fēng)。90職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第三條專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。開展采樣、檢測活動(dòng)時(shí),每個(gè)檢測項(xiàng)目應(yīng)由2名以上專業(yè)技術(shù)人員(檢驗(yàn)人和復(fù)核人)完成。職業(yè)病危害評價(jià)項(xiàng)目組中應(yīng)包含相應(yīng)行業(yè)工程技術(shù)人員、衛(wèi)生工程人員、公共衛(wèi)生人員和檢測人員(必要時(shí));項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,并具有3年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。91職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第三十六條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔,妥善保管。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的全過程管理。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專職技術(shù)人員提供必要的個(gè)體防護(hù)用品。《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第50號(hào))(續(xù))92職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十一條建立資料收集與審核管理制度,對收集的資料進(jìn)行分析確認(rèn),確保被服務(wù)單位提供的技術(shù)資料真實(shí)有效。《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范的通知》(安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號(hào))93職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十二條開展技術(shù)服務(wù)時(shí),應(yīng)按要求做好職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫實(shí)。在正常生產(chǎn)情況下,按照工種(崗位)對從事職業(yè)病危害作業(yè)人員整個(gè)工作日內(nèi)的各種活動(dòng)及其時(shí)間消耗連續(xù)觀察、如實(shí)記錄,并進(jìn)行整理和分析?,F(xiàn)場調(diào)查應(yīng)滿足:(一)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容和過程依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求實(shí)施;(二)使用受控的記錄表格實(shí)時(shí)記錄,記錄信息應(yīng)全面、完整、填寫規(guī)范,并經(jīng)被服務(wù)單位陪同人員簽字確認(rèn);(三)現(xiàn)場調(diào)查人員應(yīng)包括相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)人員;(四)在被服務(wù)單位顯著標(biāo)志物位置前拍照(攝影)留證并歸檔保存。94職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十三條通過職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、工程分析、資料分析、檢測檢驗(yàn)等方法,對建設(shè)項(xiàng)目(用人單位)生產(chǎn)工藝過程、生產(chǎn)環(huán)境、勞動(dòng)過程中可能存在的職業(yè)病危害因素的種類、來源、分布及其影響人員進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的識(shí)別,職業(yè)病危害因素應(yīng)包含:(一)列入《職業(yè)病危害因素分類目錄》的;(二)國家(或國外)已頒布職業(yè)接觸限值的;(三)國家已頒布相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn)方法的;(四)其他可能危害勞動(dòng)者身體健康的。95職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十四條開展職業(yè)病危害因素檢測前,應(yīng)明確檢測任務(wù)的目的、性質(zhì)、內(nèi)容、方法、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)要求等,評估能力和資源能否滿足檢測需要,擬訂現(xiàn)場采樣和檢測計(jì)劃?,F(xiàn)場采樣和檢測計(jì)劃應(yīng)包括檢測類別、檢測范圍、檢測項(xiàng)目、采樣方式、檢測方法、檢測時(shí)間、檢測地點(diǎn)、采樣對象、采樣數(shù)量、儀器設(shè)備等內(nèi)容。96職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十五條現(xiàn)場采樣除按《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)要求實(shí)施外,還應(yīng)滿足以下要求:(一)職業(yè)接觸限值為時(shí)間加權(quán)平均容許濃度的有害物質(zhì)的采樣,應(yīng)優(yōu)先采用個(gè)體長時(shí)間采樣(采樣介質(zhì)為液體的除外);采用定點(diǎn)、短時(shí)間采樣方法采樣的,應(yīng)在有害物質(zhì)不同濃度的時(shí)段分別進(jìn)行采樣,不得將在同一時(shí)段平行采集的樣品記錄為不同時(shí)段的采集樣品;(二)對于成分不明的粉塵或含游離二氧化硅的粉塵,應(yīng)進(jìn)行游離二氧化硅含量測定,確定粉塵性質(zhì);(三)對成分不明的有機(jī)物應(yīng)進(jìn)行成分分析,確定毒理性質(zhì);(四)如實(shí)記錄現(xiàn)場采樣時(shí)的工況條件;(五)原始記錄不得隨意涂改,需要對某個(gè)數(shù)據(jù)更正時(shí),應(yīng)按要求進(jìn)行劃改;(六)現(xiàn)場采樣原始記錄應(yīng)實(shí)時(shí)填寫,并經(jīng)被檢測單位陪同人簽字確認(rèn)。原始記錄需要謄寫的,原件不得銷毀,須與謄寫件一并保存;(七)現(xiàn)場采樣應(yīng)繪制采樣點(diǎn)設(shè)置示意圖,并經(jīng)采樣人、復(fù)核人及被檢測單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn);(八)在現(xiàn)場采樣點(diǎn)進(jìn)行拍照或攝影留證。97職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十六條應(yīng)為檢測樣品建立唯一識(shí)別系統(tǒng)和狀態(tài)標(biāo)識(shí),樣品運(yùn)輸、接收和流轉(zhuǎn)、保存應(yīng)符合規(guī)定。(一)樣品運(yùn)輸過程中應(yīng)保證樣品性質(zhì)穩(wěn)定,避免污染、損失和丟失;(二)樣品接收、流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)均應(yīng)受控;樣品交接記錄、樣品標(biāo)簽及包裝應(yīng)完整。樣品有異常或處于損壞狀態(tài),應(yīng)如實(shí)記錄,采取相關(guān)處理措施,必要時(shí)重新采樣;(三)對于不穩(wěn)定的樣品,應(yīng)采取必要的措施妥善保存,樣品應(yīng)在有效保存期限內(nèi)完成測定。98職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十七條職業(yè)病危害因素檢測除按《工作場所空氣有毒物質(zhì)測定》(GBZ/T160)、《工作場所物理因素測量》(GBZ/T189)、《工作場所空氣中粉塵測定》(GBZ/T192)等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施外,還應(yīng)滿足以下要求:(一)檢測方法選用準(zhǔn)確;(二)實(shí)驗(yàn)環(huán)境、儀器設(shè)備及環(huán)境條件滿足檢測要求;(三)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)溶液及化學(xué)試劑、試驗(yàn)用水等應(yīng)滿足檢測方法要求,使用、配制、標(biāo)識(shí)和記錄應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;(四)檢測過程中的各種記錄信息應(yīng)全面、清晰、完整,按照要求書寫、審核、簽字;(五)應(yīng)按要求對檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換過程應(yīng)有記錄,不得隨意剔除有關(guān)數(shù)據(jù),人為干預(yù)檢測結(jié)果。當(dāng)出現(xiàn)可疑數(shù)據(jù)需舍棄時(shí),應(yīng)分析原因并說明理由。99職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十八條除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行檢測方法標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量控制措施外,應(yīng)建立和實(shí)施充分的內(nèi)部質(zhì)量控制計(jì)劃,采取空白分析、重復(fù)檢測、比對、加標(biāo)、控制樣品分析、質(zhì)量控制圖編制應(yīng)用等方法,確保并證明檢測過程受控以及檢測結(jié)果準(zhǔn)確可靠;并應(yīng)盡可能參加實(shí)驗(yàn)室間比對或能力驗(yàn)證等外部質(zhì)量控制措施以驗(yàn)證其能力。100職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第十九條職業(yè)病危害評價(jià)除按照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施外,還應(yīng)滿足以下要求:(一)對未作檢測或未作評價(jià)的職業(yè)病危害因素,應(yīng)說明理由,并將其可能對勞動(dòng)者產(chǎn)生的健康影響告知用人單位。(二)對于標(biāo)注致癌性標(biāo)識(shí)、(敏)標(biāo)識(shí)、(皮)標(biāo)識(shí)的化學(xué)物質(zhì),應(yīng)重點(diǎn)提示用人單位采取工程控制措施和個(gè)體防護(hù)措施以有效地減少或消除接觸,盡可能保持最低接觸水平。(三)所有進(jìn)入作業(yè)場所的勞動(dòng)者(包括勞務(wù)派遣用工、外協(xié)<外包>用工)均應(yīng)納入評價(jià)范圍。(四)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)和用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)時(shí),檢測工作必須由本機(jī)構(gòu)完成。需要委托檢測的,應(yīng)按照本辦法第六條執(zhí)行。(五)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評價(jià)、用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價(jià)時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求對職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢測,評價(jià)其防護(hù)效果。101職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二十條除滿足本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定外,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)通過下列(不限于)措施對評價(jià)過程進(jìn)行質(zhì)量控制:(一)在對所收集資料進(jìn)行研讀與初步現(xiàn)場調(diào)查的基礎(chǔ)上,按規(guī)范要求編制評價(jià)方案并對其進(jìn)行技術(shù)審核。評價(jià)方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人(或指定審核人)審核并簽字。(二)按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書的要求編制評價(jià)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面完整、用語規(guī)范、表述簡潔,報(bào)告格式應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范,報(bào)告有關(guān)資料性附件應(yīng)詳實(shí)、準(zhǔn)確。(三)應(yīng)制定評價(jià)報(bào)告審核程序文件,明確報(bào)告審核的職責(zé)與分工、程序與內(nèi)容,并按要求組織有關(guān)人員對評價(jià)報(bào)告實(shí)施審核。評價(jià)報(bào)告審核實(shí)行分級審核制度,至少包括非項(xiàng)目組成員審核、技術(shù)審核(由技術(shù)負(fù)責(zé)人或指定審核人實(shí)施)和出版前校核。必要時(shí),質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)對評價(jià)報(bào)告實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督審核。評價(jià)報(bào)告審核所使用的記錄表格應(yīng)當(dāng)受控,審核記錄應(yīng)按要求填寫、簽字及確認(rèn),所有審核記錄和修改痕跡應(yīng)保留。(四)評價(jià)報(bào)告應(yīng)有唯一性標(biāo)識(shí),并按要求打印和簽發(fā)。(五)評價(jià)報(bào)告及原始資料應(yīng)完整歸檔,并按要求保存。(六)委托單位對評價(jià)報(bào)告持有異議的,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真了解委托單位申述的理由,做好記錄,及時(shí)對評價(jià)報(bào)告進(jìn)行分析和復(fù)查,并做好分析和復(fù)查記錄。102職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二十一條應(yīng)按照合同期限要求開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng),并出具技術(shù)報(bào)告。(一)職業(yè)病危害因素檢測報(bào)告(評價(jià)檢測除外)除列出檢測結(jié)果外,應(yīng)按照職業(yè)接觸限值要求匯總檢測結(jié)果,并給出是否符合職業(yè)接觸限值要求的結(jié)論,分析超標(biāo)主要原因,提出整改措施建議。檢測報(bào)告內(nèi)容應(yīng)完整、規(guī)范、信息全面,至少包含以下信息:1.標(biāo)題(例如“××××檢測報(bào)告”或“××××檢測與分析報(bào)告”);2.受檢機(jī)構(gòu)的名稱和地址,進(jìn)行檢測的地點(diǎn);3.檢測報(bào)告應(yīng)有唯一性標(biāo)識(shí)(如系列號(hào))和每一頁上的標(biāo)識(shí),以確保能識(shí)別該頁是屬于檢測報(bào)告的一部分,以及表明檢測報(bào)告結(jié)束的清晰標(biāo)識(shí)(檢測報(bào)告硬拷貝應(yīng)有頁碼和總頁數(shù));4.所用標(biāo)準(zhǔn)或方法的標(biāo)識(shí);5.檢測類別;103職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述6.檢測樣品的描述、狀態(tài)和唯一性標(biāo)識(shí);7.采樣日期、樣品接收日期和檢測日期;8.檢測使用的主要儀器設(shè)備的名稱及唯一性標(biāo)識(shí);9.檢測結(jié)果和建議,結(jié)果應(yīng)采用法定計(jì)量單位;10.檢測人員、復(fù)/校核人員、授權(quán)簽字人的簽名或等效的標(biāo)識(shí);11.必要時(shí),結(jié)果僅與被檢測樣品有關(guān)的聲明;12.未經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)書面批準(zhǔn),不得復(fù)制(全文復(fù)制除外)檢測報(bào)告的聲明。(二)職業(yè)病危害評價(jià)報(bào)告的章節(jié)、內(nèi)容組成以及報(bào)告書格式應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的要求。104職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述第二十三條對技術(shù)服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題,技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極幫助被服務(wù)單位做好整改工作,指導(dǎo)被服務(wù)單位落實(shí)各項(xiàng)整改措施。105職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))其中常用到(但不限于)的章節(jié)與條款:第二條在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,是指存在或者產(chǎn)生《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,是指消除或者降低工作場所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素對勞動(dòng)者健康的損害或者影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。106職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))(續(xù))第三條建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。107職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))(續(xù))第四條建設(shè)單位對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本辦法向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。108職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))(續(xù))第六條國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,按照下列規(guī)定對其實(shí)行分類監(jiān)督管理:(一)職業(yè)病危害一般的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施由建設(shè)單位自行組織竣工驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;(二)職業(yè)病危害較重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核;職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收;(三)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工后,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補(bǔ)充規(guī)定?!督ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)》109職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)
安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào)一、《目錄》是指導(dǎo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”分類監(jiān)督管理的依據(jù),各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》和《目錄》對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作實(shí)施監(jiān)督管理,并指導(dǎo)建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評價(jià)工作。二、《目錄》是在綜合考慮《職業(yè)病危害因素分類目錄》所列各類職業(yè)病危害因素及其可能產(chǎn)生的職業(yè)病和建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)上,按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-2011),對可能存在職業(yè)病危害的主要行業(yè)進(jìn)行的分類。《目錄》由國家安全監(jiān)管總局定期修訂公布。在實(shí)際運(yùn)用中,如果建設(shè)項(xiàng)目擬采用的原材料、主要生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品等可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,與其在《目錄》中所列行業(yè)職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度有明顯區(qū)別的,建設(shè)單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以通過職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)作出綜合判斷,根據(jù)評價(jià)結(jié)果確定該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類別。三、各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的實(shí)際情況,對《目錄》作出調(diào)整補(bǔ)充。110職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))(續(xù))第九條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)和職業(yè)病危害控制效果評價(jià),應(yīng)當(dāng)由依法取得相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定,開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作,保證技術(shù)服務(wù)結(jié)果客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,并對作出的結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。111職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第51號(hào))(續(xù))第二章職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)第十條對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評價(jià),編制預(yù)評價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;(二)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動(dòng)者健康危害程度的分析和評價(jià);(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的類型分析;(四)對建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的技術(shù)分析和評價(jià);(五)職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議;(六)對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)措施的建議;(七)職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的結(jié)論。112職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第51號(hào)第十條施行說明
ZW-FZ-2013-0051、建設(shè)項(xiàng)目概況。包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、規(guī)模、擬建地點(diǎn)、建設(shè)單位、項(xiàng)目組成、主要工程建設(shè)內(nèi)容及總平面布置圖等。對在施工過程中和建成后可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的工作場所、工藝設(shè)備、原輔材料等應(yīng)重點(diǎn)描述。113職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第51號(hào)第十條施行說明
ZW-FZ-2013-005(續(xù))2、建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對勞動(dòng)者健康危害程度的分析和評價(jià)。應(yīng)包括擬建項(xiàng)目在施工過程中和建成投入生產(chǎn)或使用后可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其存在的作業(yè)崗位、接觸人員、接觸時(shí)間、接觸頻度、對人體健康的影響、可能引起的職業(yè)病以及職業(yè)病危害因素分布圖等。114職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第51號(hào)第十條施行說明
ZW-FZ-2013-005(續(xù))3、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的類型分析。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄(2012年版)的通知》(安監(jiān)總安健〔2012〕73號(hào))內(nèi)容,結(jié)合職業(yè)病危害因素分析和評價(jià)結(jié)果,確定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)類別。115職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第51號(hào)第十條施行說明
ZW-FZ-2013-005(續(xù))4、對建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的技術(shù)分析和評價(jià)。應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中和建成后擬設(shè)置的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和配備的個(gè)體防護(hù)用品進(jìn)行分析與評價(jià),給出合理性與符合性結(jié)論;給出各個(gè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平。116職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第51號(hào)第十條施行說明
ZW-FZ-2013-005(續(xù))5、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)的建議。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第47號(hào))等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中和建成后預(yù)期情況,提出職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關(guān)制度建設(shè)方面的建議。117職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第51號(hào)第十條施行說明
ZW-FZ-2013-005(續(xù))6、對建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)措施的建議。針對建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況,提出在施工過程中和建成后控制職業(yè)病危害的具體措施,應(yīng)明確提出各類職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)施種類、技術(shù)要求等具體措施建議。同時(shí),應(yīng)給出采取這些措施后,各個(gè)接觸職業(yè)病危害作業(yè)崗位的職業(yè)病危害因素的預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平。118職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述總局令第51號(hào)第十條施行說明
ZW-FZ-2013-005(續(xù))7、職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)的結(jié)論。應(yīng)給出建設(shè)項(xiàng)目在施工過程及建成后正常運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的主要職業(yè)病危害因素及其存在的工作場所、可能導(dǎo)致的職業(yè)病種類、各作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素預(yù)期濃度(強(qiáng)度)范圍和接觸水平、建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別,明確擬建項(xiàng)目在采取了評價(jià)報(bào)告所提防護(hù)措施的前提下,是否滿足職業(yè)病防治方面法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求。119職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)法律法規(guī)概述建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)報(bào)告編制要求(ZW—JB—2014—004)120職業(yè)
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