《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法》

學(xué)習(xí)解讀2017.8.8第1部分總則

一、基本條件安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦應(yīng)具備以下基本條件：1.證照(采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照)齊全有效，依法開采；2.礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并取得考核合格證；3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患;；4.建立礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)承諾制度，礦長(zhǎng)每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，及時(shí)消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命安全。二、等級(jí)設(shè)定和評(píng)定程序1.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)為最高級(jí)，三級(jí)是煤礦組織生產(chǎn)所應(yīng)達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。2.煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí),按照企業(yè)自評(píng)申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。

第1部分總則

三、工作要求1.建立和保持。煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體。應(yīng)通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強(qiáng)化培訓(xùn)，使煤礦達(dá)到并持續(xù)保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)。2.目標(biāo)與計(jì)劃。制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度計(jì)劃，并分解到相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行和考核。3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)。有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)有保障，改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件。第1部分總則

5.技術(shù)保障。健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。6.現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場(chǎng)管理，定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作。7.持續(xù)改善。在取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的基礎(chǔ)上，有目的、有計(jì)劃的持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持并提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作要求第1部分總則

四、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系及評(píng)分方法第1部分總則

五、工作要求煤礦重大事故隱患的判定按照《煤礦生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)）執(zhí)行。對(duì)于在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的煤礦，其存在重大事故隱患的考評(píng)項(xiàng)為零（以百分單元計(jì)項(xiàng)）。第1部分總則

第5部分地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量

一、工作要求

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置（1）礦井設(shè)立負(fù)責(zé)地質(zhì)測(cè)量（以下簡(jiǎn)稱“地測(cè)”）工作的部門，配備有滿足礦井地質(zhì)、水文地質(zhì)、瓦斯地質(zhì)（煤與瓦斯突出礦井）、礦井儲(chǔ)量管理、礦井測(cè)量、井下鉆探、物探、制圖等方面工作需要的專業(yè)技術(shù)人員；（2）水文地質(zhì)類型復(fù)雜或極復(fù)雜的礦井設(shè)立專門的防治水工作機(jī)構(gòu)；（3）沖擊地壓礦井設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)與人員。2.煤礦地質(zhì)（1）查明隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素；（2）在不同生產(chǎn)階段，按期完成各類地質(zhì)報(bào)告修編、提交、審批等基礎(chǔ)工作；（3）原始記錄、成果資料、地質(zhì)圖紙等基礎(chǔ)資料齊全，管理規(guī)范；（4）地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作滿足安全生產(chǎn)需要；（5）儲(chǔ)量計(jì)算和統(tǒng)計(jì)管理符合《生產(chǎn)礦井儲(chǔ)量管理規(guī)程》、《礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理要求》規(guī)定。一、工作要求

第5部分地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量第5部分地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量3.煤礦測(cè)量（1）測(cè)量控制系統(tǒng)健全，測(cè)量工作執(zhí)行通知單制度，原始記錄、測(cè)量成果齊全；（2）基本礦圖種類、內(nèi)容、填繪、存檔符合《煤礦測(cè)量規(guī)程》規(guī)定；（3）沉陷觀測(cè)臺(tái)賬資料齊全。一、工作要求

第5部分地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治與測(cè)量量4.煤礦防治治水（1）堅(jiān)持“預(yù)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)報(bào)、有疑疑必探、、先探后后掘、先先治后采采”基本本原則，，做好雨雨季“三三防”。。礦井、、采區(qū)防防排水系系統(tǒng)健全全；（2）防治水基基礎(chǔ)資料料（原始始記錄、、臺(tái)賬、、圖紙、、成果報(bào)報(bào)告）齊齊全，滿滿足生產(chǎn)產(chǎn)需要；；（3）井上、下下水文地地質(zhì)觀測(cè)測(cè)符合《煤礦防治治水規(guī)定定》要求，水水文地質(zhì)質(zhì)類型明明確；（4）防治水工工程設(shè)計(jì)計(jì)方案、、施工措措施、工工程質(zhì)量量符合規(guī)規(guī)定；（5）水文地質(zhì)質(zhì)類型復(fù)復(fù)雜或極極復(fù)雜的的礦井建建立水文文動(dòng)態(tài)觀觀測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)和水害害監(jiān)測(cè)預(yù)預(yù)警系統(tǒng)統(tǒng)。一、工作作要求第5部分地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治與測(cè)量量5.煤礦防治治沖擊地地壓（1）按規(guī)定定進(jìn)行煤煤巖沖擊擊傾向性性鑒定，，鑒定結(jié)結(jié)果報(bào)上上級(jí)有關(guān)關(guān)部門備備案；（2）開展沖沖擊危險(xiǎn)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)、預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)報(bào)工工作，按按規(guī)定編編制防沖沖設(shè)計(jì)及及專項(xiàng)措措施，防防治措施施有效、、落實(shí)到到位；（3）沖擊地地壓監(jiān)測(cè)測(cè)系統(tǒng)健健全，運(yùn)運(yùn)行正常常。一、工作作要求1.煤礦地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害防防治與測(cè)測(cè)量技術(shù)術(shù)管理（1）未配備地質(zhì)測(cè)量量工作的的專業(yè)技技術(shù)人員員的；（2）水文地質(zhì)質(zhì)類型復(fù)復(fù)雜、極極復(fù)雜的的礦井沒有設(shè)立立專門防治治水機(jī)構(gòu)和配備專門的探探放水作作業(yè)隊(duì)伍、配齊專用探放放水設(shè)備的；二、重大大事故隱隱患判定定第5部分地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治與測(cè)量量第5部分地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治與測(cè)量量二、重大大事故隱隱患判定定2.煤礦防治治水（1）未查明礦礦井水文文地質(zhì)條條件和井井田范圍圍內(nèi)采空空區(qū)、廢廢棄老窯窯積水等等情況而而組織生生產(chǎn)的；；（2）在突水威威脅區(qū)域域進(jìn)行采采掘作業(yè)業(yè)未按規(guī)規(guī)定進(jìn)行行探放水水的；（3）未按規(guī)定定留設(shè)或或者擅自自開采各各種防隔隔水煤柱柱的；（4）有透水征征兆未撤撤出井下下作業(yè)人人員的；；（5）受地表水水倒灌威威脅的礦礦井在強(qiáng)強(qiáng)降雨天天氣或其其來水上上游發(fā)生生洪水期期間未實(shí)實(shí)施停產(chǎn)產(chǎn)撤人的的；第5部分地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治與測(cè)量量二、重大大事故隱隱患判定定3.煤礦沖擊擊地壓防防治（1）首次發(fā)發(fā)生過沖沖擊地壓壓動(dòng)力現(xiàn)現(xiàn)象，半半年內(nèi)沒沒有完成成沖擊地地壓危險(xiǎn)險(xiǎn)性鑒定定的；（3）有沖擊擊地壓危危險(xiǎn)的礦礦井未配配備專業(yè)業(yè)人員并并編制專專門設(shè)計(jì)計(jì)的；（4）未進(jìn)行行沖擊地地壓預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)報(bào)，，或者采采取的防防治措施施沒有消消除沖擊擊地壓危危險(xiǎn)仍組組織生產(chǎn)產(chǎn)的。第5部分地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防治治與測(cè)量量1.按照表5-1、5-2、5-3、5-4和5-5評(píng)分，每每個(gè)表總總分為100分。各小小項(xiàng)分?jǐn)?shù)數(shù)扣完為為止。地質(zhì)災(zāi)害害防治與與測(cè)量安安全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化化考核得得分采用用下列方方法計(jì)算算：（1）無沖擊地地壓災(zāi)害害，水文文地質(zhì)類類型簡(jiǎn)單單和中等等礦井計(jì)計(jì)算：（2）無沖擊地地壓災(zāi)害害，水文文地質(zhì)類類型復(fù)雜雜和極復(fù)復(fù)雜礦井井計(jì)算：：（3）沖擊地壓壓礦井，，水文地地質(zhì)類型型簡(jiǎn)單和和中等礦礦井計(jì)算算：（4）沖擊地壓壓礦井，，水文地地質(zhì)類型型復(fù)雜及及以上礦礦井計(jì)算算：式中：P—考核總得得分；J—技術(shù)管理理考核得得分；D—煤礦地質(zhì)質(zhì)考核得得分；C—煤礦測(cè)量量考核得得分；F1—煤礦防治治水考核核得分；；F2—煤礦防治治沖擊地地壓考核核得分。。2.檢查時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)重大大事故故隱患患，地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防防治與與測(cè)量量安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化相相應(yīng)部部分評(píng)評(píng)分為為零。。三、評(píng)評(píng)分方方法煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量

技術(shù)管理

煤礦防治水

煤礦防治沖擊地壓

煤礦測(cè)量

煤礦地質(zhì)

第5部分地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防防治與與測(cè)量量技術(shù)管理

規(guī)章制度

組織保障與裝備

制度建設(shè)崗位規(guī)范資料管理組織保障裝備管理1、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害防治治與測(cè)測(cè)量技技術(shù)管管理安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化規(guī)章制制度1.災(zāi)害防防治技技術(shù)管管理、、預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)報(bào)報(bào)、地地測(cè)安安全辦辦公會(huì)會(huì)議制制度；；2.地測(cè)資資料、、技術(shù)術(shù)報(bào)告告審批批制度度；3.圖紙的的審批批、發(fā)發(fā)放、、回收收和銷銷毀制制度；；4.資料收收集、、整理理、定定期分分析、、保管管、提提供制制度；；5.隱蔽致致災(zāi)地地質(zhì)因因素普普查制制度資料管理崗位規(guī)規(guī)范制度建設(shè)圖紙、、資料料、文文件等等分類類保管管，存存檔管管理，，電子子文檔檔定期期備份份1.管理和和技術(shù)術(shù)人員員掌握握相關(guān)關(guān)的崗崗位職職責(zé)、、管理理制度度、技技術(shù)措措施2.現(xiàn)場(chǎng)作作業(yè)人人員掌掌握本本崗位位相應(yīng)應(yīng)的操操作規(guī)規(guī)程和和安全全技術(shù)術(shù)措施施，規(guī)規(guī)范操操作，，無““三違違”行行為；；3.作業(yè)前前進(jìn)行行安全全確認(rèn)認(rèn)1、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害防治治與測(cè)測(cè)量技技術(shù)管管理安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化組織保保障裝備管管理組織保保障與與裝備備礦井按按規(guī)定定設(shè)立立地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害防治治與測(cè)測(cè)量部部門，，配備備相關(guān)關(guān)人員員1.工器具具、裝裝備完完好，，滿足足規(guī)定定和工工作需需要；；2.地質(zhì)工工作至至少采采用一一種有有效的的物探探裝備備；3.采用計(jì)計(jì)算機(jī)機(jī)制圖圖；4.地測(cè)信信息系系統(tǒng)與與上級(jí)級(jí)公司司聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)并能能正常常使用用1、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害防治治與測(cè)測(cè)量技技術(shù)管管理安安全生生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化化表5-1煤礦地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防防治與與測(cè)量量技術(shù)術(shù)管理理安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化評(píng)評(píng)分表表煤礦地質(zhì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

基礎(chǔ)工作

瓦斯地質(zhì)

資源回收及儲(chǔ)量管理預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

基礎(chǔ)資料

地質(zhì)觀測(cè)與分析

致災(zāi)因素普查地質(zhì)類型劃分

地質(zhì)報(bào)告

地質(zhì)說明書

采后總結(jié)臺(tái)賬圖紙?jiān)加涗浀刭|(zhì)預(yù)報(bào)瓦斯地質(zhì)儲(chǔ)量估算圖儲(chǔ)量估算成果臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)管理2、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化2、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化2、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化2、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化2、煤礦礦地質(zhì)質(zhì)安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化煤礦測(cè)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作基本礦圖沉陷觀測(cè)控制控制系統(tǒng)測(cè)量重點(diǎn)測(cè)量礦圖地表移動(dòng)資料臺(tái)賬礦圖要求貫通精度中腰線標(biāo)定原始記錄及成果臺(tái)賬3、煤礦礦測(cè)量量安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化3、煤礦礦測(cè)量量安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化3、煤礦礦測(cè)量量安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化3、煤礦礦測(cè)量量安全全生產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化煤礦防治