鹽山縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法程序安全生產(chǎn)行政執(zhí)法流程示意圖檢查準(zhǔn)備文書歸檔行政處罰現(xiàn)場檢查1.確定對象2.明確任務(wù)3.熟悉情況4.制定方案1.出示證件2.了解情況3.現(xiàn)場檢查5.制作文書6.通報情況1.立案決定2.調(diào)查取證3.處罰告知4.處罰決定5.處罰執(zhí)行6.批準(zhǔn)結(jié)案1.文書入庫2.整理案卷3.案卷歸檔監(jiān)管準(zhǔn)備—1××單位現(xiàn)場檢查確定檢查對象。查閱有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)管準(zhǔn)備—2檢查對象工藝流程生產(chǎn)情況安全衛(wèi)生檢查計劃了解檢查對象的工藝流程、生產(chǎn)和安全衛(wèi)生情況，制定檢查計劃。安排檢查內(nèi)容、方法、步驟，編寫安全檢查表式檢查提綱，挑選和訓(xùn)練檢查人員等。監(jiān)管準(zhǔn)備—2檢方查法內(nèi)步容驟安全檢查表現(xiàn)場檢查--1安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)時，至少應(yīng)有兩名執(zhí)法人員，并出示安全生產(chǎn)監(jiān)察員證件。檢查證件現(xiàn)場檢查—2到達(dá)被檢查單位后，首先應(yīng)找主要負(fù)責(zé)人了解檢查單位相關(guān)情況。

執(zhí)行國家法律法規(guī)的情況存在的問題和改進(jìn)措施現(xiàn)場檢查—3現(xiàn)場檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、原材料、防護(hù)措施等內(nèi)容。生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備原材料防護(hù)措施現(xiàn)場檢查—4安全管理和改善勞動條件等方面的問題和建議現(xiàn)場檢查時，應(yīng)聽取被檢查單位工作人員關(guān)于安全管理和改善勞動條件等方面的問題和建議?，F(xiàn)場檢檢查——5存在的問題整改意見整改期限現(xiàn)場檢查結(jié)束束后，應(yīng)向企企業(yè)通報檢查查情況，告知知發(fā)現(xiàn)的問題題，提出整改改意見，明確確整改期限。?，F(xiàn)場檢檢查——6檢查結(jié)果責(zé)令改正指令令書整改復(fù)查意見見書強(qiáng)制措施決定定書現(xiàn)場檢查完畢畢后，對檢查查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題及其其處理情況，，應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)統(tǒng)一的執(zhí)法文文書，由參加加檢查的安監(jiān)監(jiān)員簽名后送送達(dá)被檢查單單位，并將簽簽有被檢查單單位意見的執(zhí)執(zhí)法文書帶回回存檔。行政處處罰—立案提交立案申請立案申批表安全生產(chǎn)監(jiān)督督檢查人員在在檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)給給予行政處罰罰的行為，由由安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門依法給予行行政處罰。除依照簡易程程序當(dāng)場作出出的行政處罰罰外，發(fā)現(xiàn)生生產(chǎn)經(jīng)營單位位及其有關(guān)人人員應(yīng)當(dāng)給予予行政處罰的的行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)予以立案，，填寫統(tǒng)一的的立案審批表表，報安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)決定立立案，指定至至少2名案件件承辦人，并并明確主辦人人員。同意立案行政處處罰—調(diào)查取證（（1）詢問筆筆錄案件承辦人調(diào)調(diào)查案件時，，不得少于兩兩人。詢問有有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)制作統(tǒng)一的的調(diào)查取證筆筆錄。當(dāng)事人或者有有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)如實(shí)回答詢詢問，并協(xié)助助調(diào)查或者檢檢查，不得拒拒絕、阻撓或或者提供虛假假情況。行政處罰罰—調(diào)查取證（（2）在案件調(diào)查中中，涉及影響響案件處理結(jié)結(jié)果的有關(guān)情情況，必須要要有證人證明明情況屬實(shí)。。每件證據(jù)至少少有2份互為為佐證的證據(jù)據(jù)。行政處罰罰—收集證據(jù)書證物證影音證據(jù)證人證言當(dāng)事人陳述鑒定結(jié)論勘察材料調(diào)查取證除詢詢問當(dāng)事人或或證人等有關(guān)關(guān)人員外，可可以現(xiàn)場提取取相關(guān)證據(jù)或或取得相關(guān)書書面證據(jù)材料料，可以采取取抽樣取證的的方法。經(jīng)當(dāng)當(dāng)事人認(rèn)可，，還可以制作作影音證據(jù)；；必要時可以以請具有資質(zhì)質(zhì)的專業(yè)人員員或機(jī)構(gòu)勘察察現(xiàn)場進(jìn)行技技術(shù)鑒定。在證據(jù)可能滅滅失或者以后后難以取得的的情況下，經(jīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部門門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以先行行登記保存，，并應(yīng)當(dāng)在七七日內(nèi)及時作作出處理決定定，在此期間間，當(dāng)事人或或者有關(guān)人員員不得銷毀或或者轉(zhuǎn)移證據(jù)據(jù)。行政處罰罰—整理資料詢問筆錄錄勘驗(yàn)筆錄錄其它證據(jù)材料料調(diào)查結(jié)束后，，應(yīng)當(dāng)整理與與案件有關(guān)的的資料，并根根據(jù)取證情況況決定是否需需要補(bǔ)充調(diào)查查。行政處罰罰—提交調(diào)查報報告調(diào)查報告違法事實(shí)的法法律適用違法事實(shí)及證證據(jù)對違法事實(shí)的的處理建議案件調(diào)查完成成后，主辦人人員應(yīng)提交案案件調(diào)查報告告。案件調(diào)查報告告應(yīng)羅列違法法事實(shí)及相關(guān)關(guān)證據(jù)，列出出違法事實(shí)的的處罰適用法法律條款，并并提出對違法法事實(shí)的處理理建議。行政處罰罰—審查調(diào)查報告告擬做出的行行政處罰決定定安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門負(fù)責(zé)人審查查調(diào)查報告告，根據(jù)不同同情況，分分別作出如如下決定：：1.確有有應(yīng)受行政政處罰的違違法行為的的，根據(jù)情情節(jié)輕重及及具體情況況，作出行行政處罰決決定；2.違法行為為輕微，依依法可以不不予行政處處罰的，不不予行政處處罰；3.違法事實(shí)實(shí)不能成立立的，不得得給予行政政處罰；4.違法行行為已構(gòu)成成犯罪的，，移送司法法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜雜或者給予予較重的行行政處罰，，安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門負(fù)責(zé)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決決定。行政處處罰—處罰告知知違法事實(shí)處處罰理由由處罰依依據(jù)處罰告知書書在作出行政政處罰決定定前，根據(jù)據(jù)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門擬做做出的行政政處罰，依依法下達(dá)統(tǒng)統(tǒng)一格式的的行政處罰罰告知書，，送達(dá)當(dāng)事事人，告知知當(dāng)事人作作出行政處處罰決定的的事實(shí)、理理由及依據(jù)據(jù)，并告知知當(dāng)事人依依法享有的的權(quán)利。有權(quán)進(jìn)行陳陳述、申辯辯，或三日日內(nèi)要求組組織聽證。。行政處處罰—相對人權(quán)利利陳述申辯要求組織聽聽證期限3天作出行政處處罰決定前前，當(dāng)事人人有權(quán)進(jìn)行行陳述和申申辯。安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門必須充分分聽取當(dāng)事事人的意見見，對當(dāng)事事人提出的的事實(shí)、理理由和證據(jù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)進(jìn)行復(fù)核；；當(dāng)事人提提出的事實(shí)實(shí)、理由或或者證據(jù)成成立的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采納，，不得因當(dāng)當(dāng)事人申辯辯而加重處處罰。作出較重行行政處罰決決定前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)當(dāng)事人有要要求舉行聽聽證的權(quán)利利；當(dāng)事人人要求聽證證的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在告知后后三日內(nèi)以以書面方式式提出。行政處處罰--聽證程序較重行政處處罰告知要求聽證作出責(zé)令停停產(chǎn)停業(yè)整整頓、暫扣扣或吊銷有有關(guān)證照、、對個人罰罰款為一萬萬元以上或或?qū)γ旱V罰罰款為三萬萬元以上的的較大數(shù)額額罰款等行行政處罰決決定之前，，當(dāng)事人要要求聽證的的，安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)組織聽聽證，不得得向當(dāng)事人人收取聽證證費(fèi)用。當(dāng)事人提出出聽證要求求后，安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門應(yīng)當(dāng)在舉舉行聽證會會的七日前前，通知當(dāng)當(dāng)事人舉行行聽證的時時間、地點(diǎn)點(diǎn)。行政處處罰—處罰種類類罰款責(zé)令令改改正正停產(chǎn)產(chǎn)整整頓頓暫扣扣吊吊銷銷有有關(guān)關(guān)證證照照其它它行行政政處處罰罰安全全生生產(chǎn)產(chǎn)違違法法行行為為行行政政處處罰罰的的種種類類：：1.警警告告；；2.罰罰款款；；3.沒沒收收違違法法所所得得；；4.責(zé)責(zé)令令改改正正、、責(zé)責(zé)令令限限期期改改正正、、責(zé)責(zé)令令停停止止違違法法行行為為；；5.責(zé)責(zé)令令停停產(chǎn)產(chǎn)停停業(yè)業(yè)整整頓頓、、責(zé)責(zé)令令停停產(chǎn)產(chǎn)停停業(yè)業(yè)、、責(zé)責(zé)令令停停止止建建設(shè)設(shè)；；6.拘拘留留；；7.關(guān)關(guān)閉閉；；8.暫暫扣扣或或吊吊銷銷有有關(guān)關(guān)證證照照；；9.安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、行行政政法法規(guī)規(guī)規(guī)規(guī)定定的的其其他他行行政政處處罰罰。。給予予關(guān)關(guān)閉閉的的行行政政處處罰罰，，報報請請縣縣級級以以上上人人民民政政府府按按照照國國務(wù)務(wù)院院規(guī)規(guī)定定的的權(quán)權(quán)限限決決定定。。給給予予拘拘留留的的行行政政處處罰罰，，建建議議公公安安機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)依依照照法法決決定定。。行政政處處罰罰—移送送追追刑刑案件件移移送送書書發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)違違法法行行為為構(gòu)構(gòu)成成犯犯罪罪的的，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)制制作作統(tǒng)統(tǒng)一一格格式式的的案案件件移移送送書書，，將將案案件件移移送送司司法法機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)，，依依法法追追究究刑刑事事責(zé)責(zé)任任。。發(fā)現(xiàn)現(xiàn)案案件件超超出出管管轄轄范范圍圍的的，，安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督督管管理理部部門門應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)制制作作案案件件移移送送書書，，將將案案件件移移送送有有管管轄轄權(quán)權(quán)限限的的機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)處處理理。。行政政處處罰罰—送達(dá)達(dá)行政政處處罰罰決決定定書書直接接送送達(dá)達(dá)郵寄寄送送達(dá)達(dá)行政處罰罰決定書書應(yīng)當(dāng)在在宣告后后當(dāng)場交交付當(dāng)事事人；當(dāng)當(dāng)事人不不在場的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在七日日內(nèi)依照照民事訴訴訟法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，將將行政處處罰決定定書送達(dá)達(dá)當(dāng)事人人。送達(dá)行政政處罰文文書，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合合下列規(guī)規(guī)定：1.當(dāng)事事人是單單位的，，交其收收發(fā)部門門簽收；；當(dāng)事人人是個人人的，交交其本人人簽收。。當(dāng)事人人拒絕簽簽收的，，送達(dá)人人應(yīng)當(dāng)邀邀請有關(guān)關(guān)基層組組織的代代表或者者有關(guān)人人員到場場，注明明情況，，在行政政處罰決決定書送送達(dá)回執(zhí)執(zhí)上記明明拒收的的事由和和日期，，由送達(dá)達(dá)人、見見證人簽簽名或者者蓋章，，將文書書留在當(dāng)當(dāng)事人的的收發(fā)部部門或者者住所，，即視為為送達(dá)；；2.當(dāng)當(dāng)事人不不在場，，交其同同住的成成年親屬屬簽收，，并且在在行政處處罰決定定書送達(dá)達(dá)回執(zhí)的的備注欄欄內(nèi)寫明明與當(dāng)事事人的關(guān)關(guān)系；3.當(dāng)事事人指定定代收人人的，交交代收人人簽收并并注明受受當(dāng)事人人委托的的情況；；4.直直接送達(dá)達(dá)有困難難的，可可以掛號號郵寄送送達(dá)，也也可以委委托當(dāng)?shù)氐匕踩a(chǎn)監(jiān)督督管理部部門或者者煤礦安安全監(jiān)察察機(jī)構(gòu)代代為送達(dá)達(dá)；5.無法采采取以上上方式送送達(dá)的，，可以公公告，自自公告發(fā)發(fā)布之日日起經(jīng)過過六十日日，即視視為送達(dá)達(dá)。公告送送達(dá)行政政處處罰罰—復(fù)議或或訴訟訟×××人民民政府府×××法院院行政處處罰提起行行政訴訴訟申請行行政復(fù)復(fù)議當(dāng)事人人對行行政處處罰不不服的的，可可以自自知道道該行行政處處罰之之日起起六十十日內(nèi)內(nèi)向安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門的的本級級政府府或上上級安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門提提出行行政復(fù)復(fù)議申申請。。申請請人不不服復(fù)復(fù)議決決定的的，當(dāng)事人對行政處罰不服的，也可以在知道行政處罰之日起三個月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。行政政處處罰罰—處罰罰執(zhí)行行行政處處罰決決定書書強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行申申請書書當(dāng)事人人對行行政處處罰決決定不不服，，申請請行政政復(fù)議議或者者提起起行政政訴訟訟的，，行政處處罰不不停止止執(zhí)行行。當(dāng)事人人逾期期不履履行行行政處處罰決決定的的，可可以采采取下下列措措施：：1.到期期不繳繳納罰罰款的的，每每日按按罰款款數(shù)額額的3%加加處罰罰款；；2.根據(jù)據(jù)法律律規(guī)定定，將將查封封、扣扣押的的設(shè)施施、設(shè)設(shè)備、、器材材拍賣賣所得得價款款抵繳繳罰款款；3.申申請人人民法法院強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)執(zhí)行。。行政政處處罰罰—結(jié)案案結(jié)案審審批表表處罰到到位同同意結(jié)結(jié)案行政處處罰執(zhí)執(zhí)行到到位后后，行行政處處罰案案件辦辦理完完畢，，主辦辦人員員應(yīng)提提交結(jié)結(jié)案報報告，，報安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門負(fù)負(fù)責(zé)人人批準(zhǔn)準(zhǔn)結(jié)案案。行政處處罰--辦辦理時時限行政處處罰案案件自自立案案之日日起，，一般般應(yīng)當(dāng)當(dāng)在三三十日日內(nèi)辦辦理完完畢；；由于于客觀觀原因因不能能完成成的，，經(jīng)安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門負(fù)負(fù)責(zé)人人同意意，可可以延延長，，但不不得超超過九九十日日；特特殊情情況需需進(jìn)一一步延延長的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)上一一級安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理部部門批批準(zhǔn)，，可延延長至至一百百八十十日。。60天天特殊情情況90天天文書書歸歸檔檔每次檢查查結(jié)束后后，回到到辦公室室應(yīng)立即即將執(zhí)法法軟件制制作的定定稿文書書上傳至至內(nèi)網(wǎng)服服務(wù)器。。行政處罰罰執(zhí)行完完畢后，，案件材材料應(yīng)按按一案一一卷單獨(dú)獨(dú)立卷歸歸檔。9、靜夜夜四無無鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、雨中中黃葉葉樹，，燈下下白頭頭人。。。14:27:5614:27:5614:2712/29/20222:27:56PM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2214:27:5614:27Dec-2229-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。14:27:5614:27:5614:27Thursday,December29,202213、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。12月-2212月-2214:27:5614:27:56December29,202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。29十二月月20222:27:56下午14:27:5612月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月222:27下下午午12月月-2214:27December29,202216、行動出出成果，，工作出出財富。。。2022/12/2914:27:5714:27:5729December202217、做前，能能夠環(huán)視四四周；做時時，你只能能或者最好好沿著以腳腳為起點(diǎn)的的射線向前前。。2:27:57下下午2:27下下午14:27:5712月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功！！。。12月月-2212月月-22Thursday,December29,202210、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒有。。。14:27:5714:27:5714:2712/29/20222:27:57PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小努力力的積累。。。12月月-2214:27:5714:27Dec-2229-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。14:27:5714:27:5714:27Thursday,December29,202213、不知香香積寺，，數(shù)里入入云峰。。。12月-2212月-2214:27:5714:27:57December29,202214、意志堅強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。29十二二月20222:27:57下下午14:27:5712月-2215、楚塞塞三湘湘接，，荊門門九派派通。。。。十二月月222:27下下午午12月月-2214:27December29,202216、少年十十五二十十時，步步行奪得得胡馬騎騎。。2022/12/2914:27:5714:27:5729December202217、空山新雨雨后，天氣氣晚來秋。。。2:27:57下下午2:27下下午14:27:5712月-229、楊柳散和和風(fēng)，青山山澹吾慮