第二單元國際貿(mào)易政策與措施學(xué)習(xí)內(nèi)容三非關(guān)稅壁壘措施第一節(jié)非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘的種類第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的影響第一節(jié)非關(guān)稅壁壘特點(diǎn)二、更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的一、具有更大的靈活性和針對性本節(jié)點(diǎn)睛

三、更具有隱蔽性和岐視性

一、具有更大的靈活性和針對性非關(guān)稅壁壘（Non-tariffBarriers,NTB）是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施非關(guān)稅壁壘可以分為：直接的非關(guān)稅壁壘措施，也稱直接的數(shù)量限制：進(jìn)口配額制、許可證制、“自動(dòng)”出口限制等。間接的非關(guān)稅壁壘措施：進(jìn)口押金制、最低進(jìn)口限價(jià)、苛刻復(fù)雜的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。一、具有更大的靈活性和針對性通過行政程序完成的二、更能直接達(dá)到限制進(jìn)口的目的:有效性更直接，更有針對性，因而效果更好三、更具有隱蔽性和岐視性非關(guān)稅壁壘措施往往不公開，或者規(guī)定極為繁瑣復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)非關(guān)稅壁壘可以針對某個(gè)國家或某種商品制定相應(yīng)不同的貿(mào)易政策和措施，非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)第二節(jié)非關(guān)稅壁壘種類一、直接非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)口配額（ImportQuotasSystem），又稱進(jìn)口限額，是一國政府在一定時(shí)期內(nèi)（通常為一年）對進(jìn)口的某些商品的數(shù)量或金額所作的直接限制。1、絕對配額*全球配額*國別配額（1）自主配額（2）協(xié)議配額2、關(guān)稅配額（TariffQuotas）（一）進(jìn)口配額制“自動(dòng)”出口配額制（VoluntaryExportQuotas）又稱“自動(dòng)”出口限制（VoluntaryRestrictionofExport），是指出口國家或地區(qū)在進(jìn)口國的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般3—5年）某些商品對該國的出口限額，在該限額內(nèi)自行控制出口，超過限額則停止出口。特點(diǎn)：1．出口國直接控制配額，限制對指定國家的出口2．實(shí)際上是在進(jìn)口國強(qiáng)大的壓力下采取的措施3．“自動(dòng)”出口配額制適用時(shí)限一般為3--5年。（二）“自動(dòng)”出口配額制形式：非協(xié)定“自動(dòng)”出口配額協(xié)定的“自動(dòng)”出口配額內(nèi)容：

1．配額水平（QuotaLevel）總限額；組限額；個(gè)別限額；磋商限額

2．自限商品的分類

3．限額的融通：水平融通；垂直融通

4．保護(hù)條款

5．出口管理的規(guī)定

6．協(xié)定期限（二）“自動(dòng)”出口配額制

進(jìn)口許可證制度（ImportLicenseSystem）是指進(jìn)口國家規(guī)定某些商品的進(jìn)口必須得到國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，領(lǐng)取許可證之后才能進(jìn)口的一種行政措施。按進(jìn)口許可證與進(jìn)口配額的關(guān)系分類1．有定額的進(jìn)口許可證2．無定額的進(jìn)口許可證按進(jìn)口許可證與進(jìn)口商品的許可程度分類1．公開一般許可證2．特種商品進(jìn)口許可證（三）進(jìn)口許可證制度（一）外匯管制（ForeignExchangeControl）是指一國政府通過法令對國際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來平衡國際收支和維持本國貨幣匯價(jià)的一種制度。方式：1.數(shù)量外匯管制2.成本性外匯管制3.混合性外匯管制二、間接非關(guān)稅壁壘措施

進(jìn)出口的國家壟斷（StateMonopoly），也稱國營貿(mào)易（StateTrade），是指對外貿(mào)易中，某些商品的進(jìn)出口由國家直接經(jīng)營，或者把這些商品的經(jīng)營權(quán)給予某些壟斷組織。各國國家壟斷的進(jìn)出口商品主要有四大類。第一類是煙和酒。第二類是農(nóng)產(chǎn)品。第三類是武器。第四類是石油。（二）進(jìn)口和出口的國家壟斷歧視性政府采購政策，（DiscriminatoryGovernmentProcurementPolicy）是指國家通過法令和政策明文規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購時(shí)要優(yōu)先購買本國產(chǎn)品的做法。主要表現(xiàn)：1.強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國產(chǎn)化程度2.偏向國內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)3.直接授標(biāo)（三）歧視性政府采購政策國內(nèi)稅（InternalTaxes）是指一國政府對本國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用或消費(fèi)的商品所征收的各種捐稅，如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、營業(yè)稅等。國內(nèi)稅與關(guān)稅不同，是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的貿(mào)易政策手段。（四）國內(nèi)稅最低限價(jià)制（MinimumPrice）是指一國政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口商品的價(jià)格低于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，就加征進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。歐共體（歐盟）為保護(hù)其農(nóng)產(chǎn)品市場也曾制定最低限價(jià)，叫“閘門價(jià)”（SluiceGatePrice）。禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）是進(jìn)口限制的極端措施。在正常的外貿(mào)活動(dòng)中，禁止進(jìn)口的措施一般情況下不宜貿(mào)然采用。因?yàn)檫@樣做極有可能引起其他國家的相應(yīng)報(bào)復(fù)，從而釀成愈演愈烈的“貿(mào)易戰(zhàn)”，造成惡性循環(huán)，最終影響雙邊貿(mào)易和國際貿(mào)易的發(fā)展。（五）最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口進(jìn)口押金制（AdvancedDeposit），又稱進(jìn)口存款制，是指進(jìn)口商在進(jìn)口商品前，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比例和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無息存儲一筆現(xiàn)金的制度。這種制度增加了進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，從而起到限制進(jìn)口的作用。（六）進(jìn)口押金制海關(guān)壁壘（CustomBarriers）是指海關(guān)除征收關(guān)稅及其他稅費(fèi)以外，還可以通過自身對進(jìn)口商品的監(jiān)督管理功能，利用法律條文的彈性，增加對進(jìn)口的阻礙。主要表現(xiàn)：（一）對申報(bào)表和單證作嚴(yán)格要求（二）通過商品歸類提高稅率（三）提高海關(guān)估價(jià)（七）海關(guān)估價(jià)通過商品歸類提高稅率海關(guān)將進(jìn)口商品歸在哪一稅號下征收關(guān)稅，具有一定的靈活性（八）進(jìn)口商品征稅的歸類（一）技術(shù)性壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）是指一國以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)安全和人民健康為理由，制定一些復(fù)雜苛刻且經(jīng)常變化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等以限制進(jìn)口的一系列措施。1.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)3.安全標(biāo)準(zhǔn)三、新型非關(guān)稅壁壘措施（二）環(huán)境貿(mào)易壁壘環(huán)境貿(mào)易壁壘，又稱“綠色貿(mào)易壁壘”，是指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等形式對商品做出的一種準(zhǔn)入限制，是一種非關(guān)稅壁壘。表現(xiàn)形式：主要有綠色關(guān)稅、綠色市場準(zhǔn)入、綠色補(bǔ)貼、環(huán)境貿(mào)易制裁、綠色消費(fèi)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性綠色標(biāo)志、繁瑣的進(jìn)口衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度等等。（三）社會(huì)壁壘社會(huì)壁壘，是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為理由采取的貿(mào)易保護(hù)措施。表現(xiàn)形式：主要社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（SA8000）。SA8000強(qiáng)調(diào)企業(yè)或組織在賺取利潤的同時(shí)，必須主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境、社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任，其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。第三節(jié)非關(guān)稅壁壘的影響二、對進(jìn)口國的影響一、對國際貿(mào)易的影響本節(jié)點(diǎn)睛

三、對出口國的影響一、對國際貿(mào)易的影響（一）對國際貿(mào)易發(fā)展的影響重大的阻礙作用（二）對國際貿(mào)易貨物結(jié)構(gòu)和地理方向的影響發(fā)展中國家對外貿(mào)易受到發(fā)達(dá)資本主義國家的影響程度超過發(fā)達(dá)資本主義國家之間的貿(mào)易。發(fā)達(dá)資主義國家之間以及不同的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)之間加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘措施，限制商品的進(jìn)口，也加劇了他們之間的貿(mào)易磨擦和沖突。二、對進(jìn)口國的影響具體表現(xiàn)在：1．外國商品的供給受進(jìn)口限制的數(shù)量愈大，進(jìn)口國的國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度愈大。2．進(jìn)口國的國內(nèi)需求量愈大，如外國商品進(jìn)口受限制的程度也愈大時(shí)，其國內(nèi)市場價(jià)格上漲的幅度將愈大。3．進(jìn)口國國內(nèi)需求彈性或供應(yīng)彈性愈大時(shí)，其國內(nèi)市場價(jià)格上漲幅度也愈小。三、對出口國的影響一般說來，進(jìn)口國加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘，特別是實(shí)行直接的進(jìn)口數(shù)量限制，致使出口國商品的出口數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重的影響，造成出口數(shù)量減少，出口價(jià)格下跌，出口增長率下降。非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘的種類對國際貿(mào)易的影響非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘的概念、特點(diǎn)對國際貿(mào)易、進(jìn)口國