第二十四章國家公務員的

申訴控告制度一、國家公務員申訴、控告的

涵義和特點二、申訴、控告制度的意義三、申訴制度的基本內容四、控告制度的基本內容五、國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任1/7/20231第二十四章國家公務員的

申訴控告制度一、國家公務員申訴、控第二十四章國家公務員的

申訴控告制度

本章的教學目的和要求：通過本章的學習掌握以下內容：公務員申訴、控告的含義和特征；公務員申訴控告制度的意義；公務員申訴控告制度的基本內容和程序。

本章的教學重點：我國公務員的申訴控告制度、公務員行使申訴控告的權利、受理公務員申訴控告機關的義務。1/7/20232第二十四章國家公務員的

申訴控告制度教學要點：

申訴控告，是國家公務員享有的基本權利之一。當國家公務員的合法權益遭到非法或不當侵害時，國家公務員有權向國家公務員主管機關或其他法定受理機關提出申訴和控告，有權要求變更或撤銷原處理決定，賠償損失，以及懲處責任人。對國家公務員的申訴控告，受理機關必須按照有關規(guī)定作出處理，切實保護國家公務員的正當權益。1/7/20233教學要點：申訴控告，是國家公務員享有的基本權利國家公務員申訴控告，必須忠于事實，否則將受到法律制裁。我國公務員制度確定的國家公務員的申訴控告權利，不僅是國家公務員維護自身權益的重要手段，而且也是對國家行政機關及工作人員實行監(jiān)督的有力武器。1/7/20234國家公務員申訴控告，必須忠于事實，否則將受到法一、國家公務員申訴、控告的

涵義和特點（一）國家公務員申訴、控告的涵義國家公務員申訴，是指國家公務員對國家行政機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依據(jù)國家公務員法律規(guī)定，向原處理機關、政府人事部門或行政監(jiān)察部門提出重新處理意見和要求的行為。國家公務員控告，是指國家公務員對國家行政機關及其領導人員侵犯其合法權益行為向上級機關或者行政監(jiān)察機關提出指控。1/7/20235一、國家公務員申訴、控告的

涵義和特點（一）國家公務員申（二）申訴控告的特點：在我國，申訴權和控告權是憲法賦予公民的基本權利，國家公務員作為公民的一部分，無疑也享受公民的申訴控告權。但就國家公務員在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中所處的特殊地位而言，其享有的申訴控告權與一般公民享有的這些權利既有聯(lián)系，也有區(qū)別。其聯(lián)系是，有關國家公務員的申訴控告規(guī)定離不開憲法的原則精神，實質上是公民申訴控告制度的一種特殊形式。1/7/20236（二）申訴控告的特點：在我國，申訴權和控告權是但是申訴、控告的主體是國家公務員，它不同于公民對國家機關的控告和不服法院判決的申訴行為；國家公務員的申訴、控告只能向國家行政機關提出，不能向國家審批檢察機關提出；國家公務員的申訴、控告不屬于訴訟的范圍，它屬于內部行政行為，只能通過行政機關來解決。1/7/20237但是申訴、控告的主體是國家公務員，它不同于公民

申訴控告的特點是：

1、申訴、控告的主體是國家公務員法律確定的國家公務員，即各級行政機關中除工勤以外的工作人員。國家公務員是具有特點身份的公民，它享有一般公民沒有的法定國家公務員權利，并履行國家公務員的義務。

2、申訴、控告的對象是行政機關及其工作人員，而非一切國家機關及其工作人員。1/7/20238申訴控告的特點是：1/7/2

3、申訴、控告的客體是行政機關及其工作人中侵犯國家公務員特有的權利和利益的違法和不當行為，即只限直接侵犯國家公務員個人與國家公務員身份有關的那部分權利。

4、國家公務員的申訴屬于行政申訴范疇，它有別于依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、就刑事判決、民事判決或裁決而向司法機關提出的法律上的申訴。1/7/202393、申訴、控告的客體是行政機關及其工作人中侵犯（三）國家公務員申訴與控告的區(qū)別

1、從申訴與控告的目的來看，申訴的目的是使處理機關改變或撤銷對自己的處理規(guī)定，以便恢復自己的合法權益，并使已經(jīng)受到的損失得到補償；控告的目的則不僅是使自己的合法權益得到恢復和補償，而且還要求有關機關追究實施不法侵害的機關或人員的法律責任。1/7/202310（三）國家公務員申訴與控告的區(qū)別1、從申訴與控

2、從導致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是國家公務員對已發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理；引起控告的原因，是國家公務員的合法權益受到不法侵害，要求對責任人進行懲處。

3、從申訴、控告的功能上看，申訴的重點是保護國家公務員個人的合法權益，及時糾正行政機關的不當處理；而控告的重點則是國家公務員對行政機關及其領導人的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準確性、嚴肅性。1/7/2023112、從導致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是國家二、申訴、控告制度的意義國家公務員的申訴控告權利，是憲法規(guī)定的公民的申訴控告權利的具體化。我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國公民“對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利”。國家公務員的申訴控告權包括以下幾個方面：有權要求法定機關受理國家公務員提出的申訴和控告；有權要求受理機關變更或撤銷處理決定；有權要求原處理機關賠償損失或挽回影響；有權要求受理機關對違法失職的責任人員給予懲處。1/7/202312二、申訴、控告制度的意義國家公務員的申訴控告權建立國家公務員申訴控告制度，確立國家公務員的申訴控告權利，不僅是保證國家公務員的切身利益和合法權益不受侵害的有力手段，而且是對行政機關及其工作人員依法行政實行監(jiān)督的重要措施，其意義在于：

1、保障國家公務員的合法權益。當國家公務員受到不當處理或合法權益遭到不法或不當侵害時，可以通過行使申訴、控告權利，依法要求糾正錯誤決定并得到與其損失相適應的賠償，從而保障國家公務員權利的實現(xiàn)和不受不法侵害。1/7/202313建立國家公務員申訴控告制度，確立國家公務員的申

2、有利于監(jiān)督行政機關及其工作人員遵守法紀。通過國家公務員的申訴與控告，監(jiān)督、檢查行政機關的處理決定是否妥當，及時揭露和懲處行政機關及其工作人員的失職、瀆職和越權、濫用職權、懈怠職權、打擊報復、栽贓陷害以及基他違法亂紀和侵犯國家公務員權利的行為，保證國家公務員管理機關的公正、廉潔。1/7/2023142、有利于監(jiān)督行政機關及其工作人員遵守法紀。通

3、對國家公務員其他制度的實行起著重要的保障和監(jiān)督作用。國家公務員制度是個完整的體系，它的各項制度的實行情況，直接關系到政府的行政效率和國家公務員的切身利益，需要有力的保障和嚴格的監(jiān)督，這正是申訴控告制度的作用所在。1/7/2023153、對國家公務員其他制度的實行起著重要的保障和三、申訴制度的基本內容（一）國家公務員對國家行政機關做出的涉及本人權益的下列處理決定不服，可以向原處理機關申請復核，或者向有關機關提出申訴：（1）行政處分；（2）辭退；（3）降職；（4）年度考核定為不稱職；（5）法律、法規(guī)規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理決定。1/7/202316三、申訴制度的基本內容（一）國家公務員對國家行政機關做出的涉（二）公務員申訴的程序：

1、申請復核。國家公務員申請復核，應當在接到國家行政機關的人事處理決定之日起30日內提出。國家公務員申請復核，應當遞交復核申請書，同時附上原處理機關的處理決定（復印件）。復核申請書應當載明下列內容：（1）申請人的姓名、單位、職務及其他基本情況；（2）申請復核的事項、理由及要求；（3）提出復核申請的日期。

1/7/202317（二）公務員申訴的程序：1、申請復核。國家公務原處理機關在接到遞交的復核申請書后，應當指定原承辦人以外的人員進行復核。原處理機關在30日內做出復核決定，以書面形式通知申請復核的國家公務員。1/7/202318原處理機關在接到遞交的復核申請書后，應當指定

2、申訴。國家公務員對原處理機關做出的復核決定不服，可以向有管轄權的機關提出申訴。國家公務員提出的申訴應當在接到行政機關人員處理決定之日起30日內或者接到復核決定日期15日內提出。因不可抗力等正當理由在規(guī)定的期限內未能提出申訴的，經(jīng)受理申訴機關批準可以延長期限。如申訴人無正當理由，超過規(guī)定期限提出申訴，受理機關可以不予受理。申訴應當由受到人事處理的國家公務員本人提出，如本人喪失行為能力或者死亡，可以由其近親屬代為提出。1/7/2023192、申訴。國家公務員對原處理機關做出的復核決定國家公務員提出申訴時，應當向受理申訴機構遞交申訴書，并附上原處理機關做出的人事處理決定（復印件），對復核決定不服的申訴還應當附上復核機關做出的復核決定（復印件）。申訴書應當載明下列內容：（1）申訴人的姓名、單位、職務及其他基本情況；（2）原處理機關的名稱；（3）申訴的事項、理由等及要求；（4）提出申訴的日期。1/7/202320國家公務員提出申訴時，應當向受理申訴機構遞交申

3、受理。受理公務員申訴的機關：（1）原處理機關。（2）同級人民政府人事部門。（3）行政監(jiān)察機關。對國家公務員提出的申訴，受理機關應當在接到國家公務員申訴之日起30日內，區(qū)別不同情況做出如下處理：（1）予以受理，并立案審理，同時告知申訴人。（2）不予受理。以書面形式告知申訴人，并說明理由。（3）申訴材料不齊備，限期補正。過期不補正的視為不再申訴。1/7/2023213、受理。受理公務員申訴的機關：（1）原處理機對決定予以受理的申訴，受理申訴的機構應當在接到國家公務員遞交的申訴書后60日內，做出處理決定。對案情復雜，按期不能辦結的案件，辦理期限可延長30日。受理申訴的機關對涉及國家公務員申訴的事項，有權進行查詢和調查。被申訴的機關應當提供相應的證據(jù)和文件。受理申訴的機構在決定受理國家公務員申訴后，應當組成臨時性的公正委員會，負責審理國家公務中的審訴案件，提出具體處理意見。1/7/202322對決定予以受理的申訴，受理申訴的機構應當在接到公正委員會一般由政府人事部門與申訴事項有關的工作機構的負責人組成。必要時，可以吸收政府其他工作部門的有關人員參加。公正委員會一般由三至五人組成，組成人數(shù)必須是單數(shù)，主任由政府人事部門中負責受理公務員申訴的工作機構的負責人擔任。公正委員會在案件審查結束后，要根據(jù)審理情況提出處理意義，寫出審理報告，并將審理報告提交受理申訴的機關。1/7/202323公正委員會一般由政府人事部門與申訴事項有關的工審理報告應當載明下列內容：（1）原處理決定正確的，維持原處理決定。（2）原處理決定所列事實不存在的，撤銷原處理決定或者建議原處理機關撤銷原處理決定。（3）原處理決定所列事實不清楚，證據(jù)不足，或者違反規(guī)定程序的，建議原處理機關重新審理。（4）原處理決定適用法律、法規(guī)、政策不當或者處理明顯不當?shù)模苯幼兏幚頉Q定或者建議原處理機關予以更正。1/7/202324審理報告應當載明下列內容：1/7/20232受理申訴的機關做出的申訴處理決定，為最終決定。受理申訴的機關做出申訴處理決定后，要制作國家公務員申訴處理決定書。申訴處理決定書應當載明下列內容：（1）申訴人的姓名、單位、職務及其他基本情況；（2）原處理機關的名稱，以及做出人事處理決定和復核決定所認定的事實、理由及適用的法律法規(guī)和政策；1/7/202325受理申訴的機關做出的申訴處理決定，為最終決定。（3）申訴的事項、理由及要求；（4）受理申訴的機關認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)和政策；（5）受理申訴機關的處理決定；（6）做出決定的日期。受理申訴的機關應當及時將申訴處理決定送達申訴人和原處理機關。原處理機關應當將處理決定存入國家公務員的個人檔案。國家公務員在復核和申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。國家行政機關不得因國家公務員提出申訴，而加重對國家公務員的處理。1/7/202326（3）申訴的事項、理由及要求；1/7/202326在受理復核和申訴的機關未做出處理決定前，國家公務員可以撤回復核申請和申訴。要求撤回復核申請和申訴的，必須以書面形式提出。受理復核和申訴的機關在接到國家公務員關于撤回復核申請和申訴的申請書后，可以停止受理工作。受理國家公務員申訴的工作人員，必須符合國家公務員回避的有關規(guī)定。行政監(jiān)察機關受理國家公務員不服從行政處分的申訴，按照國家有關規(guī)定辦理。1/7/202327在受理復核和申訴的機關未做出處理決定前，國家公務

4、公務員行使申訴權和受理申訴的機關各應承擔的義務：國家公務員在申訴中捏造事實、弄虛作假、誣陷他人的，根據(jù)情節(jié)給予批評或行政處分，觸犯刑法的，要依法追究刑事責任。給國家或他人造成經(jīng)濟損失的，要負責賠償；給他人造成名譽損害的，要公開賠禮道歉，挽回影響。國家行政機關必須負責查清事實；要嚴格執(zhí)行政策；在規(guī)定的期限內作出處理決定；對提出控告的公務員予以保護，不得歧視和刁難。1/7/2023284、公務員行使申訴權和受理申訴的機關各應承擔的四、控告制度的基本內容（一）國家公務員對于行政機關及其領導人員侵犯其合法權益的行為，可以向上級行政機關或者行政監(jiān)察機關提出控告。控告應由受侵害的國家公務員本人提出，如本人喪失行為能力或者死亡，可以由其近親屬代為提出。1/7/202329四、控告制度的基本內容（一）國家公務員對于行政機關及其領導人（二）控告的程序：

1、提出控告：國家公務員提出控告，應當符合下列條件：（1）國家公務員的合法權益受到侵害，且侵害權益的行為是違法違紀的；（2）有明確的被控告機關或者被控告人員；（3）被控告的機關和人員屬于受理控告的機關管轄。1/7/202330（二）控告的程序：

1、提出控告：國家公務員提出

國家公務員提出控告應當遞交控告書?？馗鏁鴳斴d明下列內容：（1）控告人的姓名、單位、職務及其他基本情況；（2）被控告機關或領導人員的名稱等基本情況；（3）控告的理由和要求；（4）提出控告的日期。1/7/202331國家公務員提出控告應當遞交控告書。控告書應當載

2、受理：受理控告的機關是原處理決定的上級行政機關或者行政監(jiān)察機關，上級行政機關或者行政監(jiān)察機關在接到國家公務員的控告書后，要按照國家有關規(guī)定對控告人提供的情況進行初步審查、判斷。對需要立案的，應當及時立案。上級行政機關或者行政監(jiān)察機關對國家公務員提出的控告決定立案的，應當按照國家有關調查處理政紀案件的規(guī)定和程序進行調查、處理。1/7/2023322、受理：受理控告的機關是原處理決定的上級行政受理控告的機關對國家公務員提出的控告立案審理后，應當區(qū)分不同情況做出處理決定，并將處理決定以書面形式送達控告人、被控告機關、被控告人和被控告人所在的機關。有關機關和人員接到處理決定后，應當在規(guī)定的期限內執(zhí)行，并將執(zhí)行情況通報給做出處理決定的機關。1/7/202333受理控告的機關對國家公務員提出的控告立案審理后

3、公務員行使控告權和受理控告的機關各自應承擔的義務：受理控告的機關對依照本規(guī)定提出控告的國家公務員應當予以保護，不得歧視、刁難。對國家公務員提出的控告，不得置之不理或者敷衍塞責，不得將控告材料轉給被控告人。國家公務員在申訴中捏造事實、弄虛作假、誣陷他人的，國家行政機關要根據(jù)情節(jié)給予批評或者行政處分；觸犯刑法的，要依法追究刑事責任。給國家或他人造成經(jīng)濟損失的，要負責賠償；給他人造成名譽損害的，要公開賠禮道歉，挽回影響。1/7/2023343、公務員行使控告權和受理控告的機關各自應承擔五、國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任國家行政機關對國家公務員出了錯誤時，應當及時予以糾正；造成名譽損失的，應當負責恢復名譽、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟損失的，應當負賠償責任。國家行政機關對公務員處理有誤，不安上級機關決定給與糾正，或者對申訴人、控告人進行打擊報復的，上級機關必須追究直接責任者和負責人的責任。1/7/202335五、國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任第二十四章國家公務員的

申訴控告制度一、國家公務員申訴、控告的

涵義和特點二、申訴、控告制度的意義三、申訴制度的基本內容四、控告制度的基本內容五、國家行政機關及其工作人員錯誤處理公務員應承擔的責任1/7/202336第二十四章國家公務員的

申訴控告制度一、國家公務員申訴、控第二十四章國家公務員的

申訴控告制度

本章的教學目的和要求：通過本章的學習掌握以下內容：公務員申訴、控告的含義和特征；公務員申訴控告制度的意義；公務員申訴控告制度的基本內容和程序。

本章的教學重點：我國公務員的申訴控告制度、公務員行使申訴控告的權利、受理公務員申訴控告機關的義務。1/7/202337第二十四章國家公務員的

申訴控告制度教學要點：

申訴控告，是國家公務員享有的基本權利之一。當國家公務員的合法權益遭到非法或不當侵害時，國家公務員有權向國家公務員主管機關或其他法定受理機關提出申訴和控告，有權要求變更或撤銷原處理決定，賠償損失，以及懲處責任人。對國家公務員的申訴控告，受理機關必須按照有關規(guī)定作出處理，切實保護國家公務員的正當權益。1/7/202338教學要點：申訴控告，是國家公務員享有的基本權利國家公務員申訴控告，必須忠于事實，否則將受到法律制裁。我國公務員制度確定的國家公務員的申訴控告權利，不僅是國家公務員維護自身權益的重要手段，而且也是對國家行政機關及工作人員實行監(jiān)督的有力武器。1/7/202339國家公務員申訴控告，必須忠于事實，否則將受到法一、國家公務員申訴、控告的

涵義和特點（一）國家公務員申訴、控告的涵義國家公務員申訴，是指國家公務員對國家行政機關做出的涉及本人權益的人事處理決定不服，依據(jù)國家公務員法律規(guī)定，向原處理機關、政府人事部門或行政監(jiān)察部門提出重新處理意見和要求的行為。國家公務員控告，是指國家公務員對國家行政機關及其領導人員侵犯其合法權益行為向上級機關或者行政監(jiān)察機關提出指控。1/7/202340一、國家公務員申訴、控告的

涵義和特點（一）國家公務員申（二）申訴控告的特點：在我國，申訴權和控告權是憲法賦予公民的基本權利，國家公務員作為公民的一部分，無疑也享受公民的申訴控告權。但就國家公務員在國家政治、經(jīng)濟、社會生活中所處的特殊地位而言，其享有的申訴控告權與一般公民享有的這些權利既有聯(lián)系，也有區(qū)別。其聯(lián)系是，有關國家公務員的申訴控告規(guī)定離不開憲法的原則精神，實質上是公民申訴控告制度的一種特殊形式。1/7/202341（二）申訴控告的特點：在我國，申訴權和控告權是但是申訴、控告的主體是國家公務員，它不同于公民對國家機關的控告和不服法院判決的申訴行為；國家公務員的申訴、控告只能向國家行政機關提出，不能向國家審批檢察機關提出；國家公務員的申訴、控告不屬于訴訟的范圍，它屬于內部行政行為，只能通過行政機關來解決。1/7/202342但是申訴、控告的主體是國家公務員，它不同于公民

申訴控告的特點是：

1、申訴、控告的主體是國家公務員法律確定的國家公務員，即各級行政機關中除工勤以外的工作人員。國家公務員是具有特點身份的公民，它享有一般公民沒有的法定國家公務員權利，并履行國家公務員的義務。

2、申訴、控告的對象是行政機關及其工作人員，而非一切國家機關及其工作人員。1/7/202343申訴控告的特點是：1/7/2

3、申訴、控告的客體是行政機關及其工作人中侵犯國家公務員特有的權利和利益的違法和不當行為，即只限直接侵犯國家公務員個人與國家公務員身份有關的那部分權利。

4、國家公務員的申訴屬于行政申訴范疇，它有別于依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、就刑事判決、民事判決或裁決而向司法機關提出的法律上的申訴。1/7/2023443、申訴、控告的客體是行政機關及其工作人中侵犯（三）國家公務員申訴與控告的區(qū)別

1、從申訴與控告的目的來看，申訴的目的是使處理機關改變或撤銷對自己的處理規(guī)定，以便恢復自己的合法權益，并使已經(jīng)受到的損失得到補償；控告的目的則不僅是使自己的合法權益得到恢復和補償，而且還要求有關機關追究實施不法侵害的機關或人員的法律責任。1/7/202345（三）國家公務員申訴與控告的區(qū)別1、從申訴與控

2、從導致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是國家公務員對已發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理；引起控告的原因，是國家公務員的合法權益受到不法侵害，要求對責任人進行懲處。

3、從申訴、控告的功能上看，申訴的重點是保護國家公務員個人的合法權益，及時糾正行政機關的不當處理；而控告的重點則是國家公務員對行政機關及其領導人的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準確性、嚴肅性。1/7/2023462、從導致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是國家二、申訴、控告制度的意義國家公務員的申訴控告權利，是憲法規(guī)定的公民的申訴控告權利的具體化。我國憲法明確規(guī)定，中華人民共和國公民“對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利”。國家公務員的申訴控告權包括以下幾個方面：有權要求法定機關受理國家公務員提出的申訴和控告；有權要求受理機關變更或撤銷處理決定；有權要求原處理機關賠償損失或挽回影響；有權要求受理機關對違法失職的責任人員給予懲處。1/7/202347二、申訴、控告制度的意義國家公務員的申訴控告權建立國家公務員申訴控告制度，確立國家公務員的申訴控告權利，不僅是保證國家公務員的切身利益和合法權益不受侵害的有力手段，而且是對行政機關及其工作人員依法行政實行監(jiān)督的重要措施，其意義在于：

1、保障國家公務員的合法權益。當國家公務員受到不當處理或合法權益遭到不法或不當侵害時，可以通過行使申訴、控告權利，依法要求糾正錯誤決定并得到與其損失相適應的賠償，從而保障國家公務員權利的實現(xiàn)和不受不法侵害。1/7/202348建立國家公務員申訴控告制度，確立國家公務員的申

2、有利于監(jiān)督行政機關及其工作人員遵守法紀。通過國家公務員的申訴與控告，監(jiān)督、檢查行政機關的處理決定是否妥當，及時揭露和懲處行政機關及其工作人員的失職、瀆職和越權、濫用職權、懈怠職權、打擊報復、栽贓陷害以及基他違法亂紀和侵犯國家公務員權利的行為，保證國家公務員管理機關的公正、廉潔。1/7/2023492、有利于監(jiān)督行政機關及其工作人員遵守法紀。通

3、對國家公務員其他制度的實行起著重要的保障和監(jiān)督作用。國家公務員制度是個完整的體系，它的各項制度的實行情況，直接關系到政府的行政效率和國家公務員的切身利益，需要有力的保障和嚴格的監(jiān)督，這正是申訴控告制度的作用所在。1/7/2023503、對國家公務員其他制度的實行起著重要的保障和三、申訴制度的基本內容（一）國家公務員對國家行政機關做出的涉及本人權益的下列處理決定不服，可以向原處理機關申請復核，或者向有關機關提出申訴：（1）行政處分；（2）辭退；（3）降職；（4）年度考核定為不稱職；（5）法律、法規(guī)規(guī)定可以提出申訴的其他人事處理決定。1/7/202351三、申訴制度的基本內容（一）國家公務員對國家行政機關做出的涉（二）公務員申訴的程序：

1、申請復核。國家公務員申請復核，應當在接到國家行政機關的人事處理決定之日起30日內提出。國家公務員申請復核，應當遞交復核申請書，同時附上原處理機關的處理決定（復印件）。復核申請書應當載明下列內容：（1）申請人的姓名、單位、職務及其他基本情況；（2）申請復核的事項、理由及要求；（3）提出復核申請的日期。

1/7/202352（二）公務員申訴的程序：1、申請復核。國家公務原處理機關在接到遞交的復核申請書后，應當指定原承辦人以外的人員進行復核。原處理機關在30日內做出復核決定，以書面形式通知申請復核的國家公務員。1/7/202353原處理機關在接到遞交的復核申請書后，應當指定

2、申訴。國家公務員對原處理機關做出的復核決定不服，可以向有管轄權的機關提出申訴。國家公務員提出的申訴應當在接到行政機關人員處理決定之日起30日內或者接到復核決定日期15日內提出。因不可抗力等正當理由在規(guī)定的期限內未能提出申訴的，經(jīng)受理申訴機關批準可以延長期限。如申訴人無正當理由，超過規(guī)定期限提出申訴，受理機關可以不予受理。申訴應當由受到人事處理的國家公務員本人提出，如本人喪失行為能力或者死亡，可以由其近親屬代為提出。1/7/2023542、申訴。國家公務員對原處理機關做出的復核決定國家公務員提出申訴時，應當向受理申訴機構遞交申訴書，并附上原處理機關做出的人事處理決定（復印件），對復核決定不服的申訴還應當附上復核機關做出的復核決定（復印件）。申訴書應當載明下列內容：（1）申訴人的姓名、單位、職務及其他基本情況；（2）原處理機關的名稱；（3）申訴的事項、理由等及要求；（4）提出申訴的日期。1/7/202355國家公務員提出申訴時，應當向受理申訴機構遞交申

3、受理。受理公務員申訴的機關：（1）原處理機關。（2）同級人民政府人事部門。（3）行政監(jiān)察機關。對國家公務員提出的申訴，受理機關應當在接到國家公務員申訴之日起30日內，區(qū)別不同情況做出如下處理：（1）予以受理，并立案審理，同時告知申訴人。（2）不予受理。以書面形式告知申訴人，并說明理由。（3）申訴材料不齊備，限期補正。過期不補正的視為不再申訴。1/7/2023563、受理。受理公務員申訴的機關：（1）原處理機對決定予以受理的申訴，受理申訴的機構應當在接到國家公務員遞交的申訴書后60日內，做出處理決定。對案情復雜，按期不能辦結的案件，辦理期限可延長30日。受理申訴的機關對涉及國家公務員申訴的事項，有權進行查詢和調查。被申訴的機關應當提供相應的證據(jù)和文件。受理申訴的機構在決定受理國家公務員申訴后，應當組成臨時性的公正委員會，負責審理國家公務中的審訴案件，提出具體處理意見。1/7/202357對決定予以受理的申訴，受理申訴的機構應當在接到公正委員會一般由政府人事部門與申訴事項有關的工作機構的負責人組成。必要時，可以吸收政府其他工作部門的有關人員參加。公正委員會一般由三至五人組成，組成人數(shù)必須是單數(shù)，主任由政府人事部門中負責受理公務員申訴的工作機構的負責人擔任。公正委員會在案件審查結束后，要根據(jù)審理情況提出處理意義，寫出審理報告，并將審理報告提交受理申訴的機關。1/7/202358公正委員會一般由政府人事部門與申訴事項有關的工審理報告應當載明下列內容：（1）原處理決定正確的，維持原處理決定。（2）原處理決定所列事實不存在的，撤銷原處理決定或者建議原處理機關撤銷原處理決定。（3）原處理決定所列事實不清楚，證據(jù)不足，或者違反規(guī)定程序的，建議原處理機關重新審理。（4）原處理決定適用法律、法規(guī)、政策不當或者處理明顯不當?shù)?，直接變更原處理決定或者建議原處理機關予以更正。1/7/202359審理報告應當載明下列內容：1/7/20232受理申訴的機關做出的申訴處理決定，為最終決定。受理申訴的機關做出申訴處理決定后，要制作國家公務員申訴處理決定書。申訴處理決定書應當載明下列內容：（1）申訴人的姓名、單位、職務及其他基本情況；（2）原處理機關的名稱，以及做出人事處理決定和復核決定所認定的事實、理由及適用的法律法規(guī)和政策；1/7/202360受理申訴的機關做出的申訴處理決定，為最終決定。（3）申訴的事項、理由及要求；（4）受理申訴的機關認定的事實、理由及適用的法律、法規(guī)和政策；（5）受理申訴機關的處理決定；（6）做出決定的日期。受理申訴的機關應當及時將申訴處理決定送達申訴人和原處理機關。原處理機關應當將處理決定存入國家公務員的個人檔案。國家公務員在復核和申訴期間，原處理決定不停止執(zhí)行。國家行政機關不得因國家公務員提出申訴，而加重對國家公務員的處理。1/7/202361（3）申訴的事項、理由及要求；1/7/202326在受理復核和申訴的機關未做出處理決定前，國家公務員可以撤回復核申請和申訴。要求撤回復核申請和申訴的，必須以書面形式提出。受理復核和申訴的機關在接到國家公務員關于撤回復核申請和申訴的申請書后，可以停止受理工作。受理國家公務員申訴的工作人員，必須符合國家公務員回避的有關規(guī)定。行政監(jiān)察機關受理國家公務員不服從行政處分的申訴，按照國家有關規(guī)定辦理。1/7/202362在受理復核和申訴的機關未做出處理決定前，國家公務

4、公務員行使申訴權和受理申訴的機關各應承擔的義務：國家公務員在申訴中捏造事實、弄虛作假、誣陷他人的，根據(jù)情節(jié)給予批評或行政處分，觸犯刑法的，要依法追究刑事責任。給國家或他人造成經(jīng)濟損失的，要負責賠償；給他人造成名譽損害的，要公開賠禮道歉，挽回影響。國家行政機關必須負責查清事