PAGE1PAGE10加強(qiáng)人才交流服務(wù)職能人才交流服務(wù)中心及錄用調(diào)配科的主要工作包括：錄用調(diào)配、聘用制干部管理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、人才交流、引進(jìn)國(guó)外智力工作。下面我主要介紹一下與教育系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的錄用調(diào)配、聘用制干部管理、人才交流工作。一、加強(qiáng)錄用調(diào)配工作1、調(diào)配的原則干部調(diào)配工作必須堅(jiān)持黨的干部路線、方針和政策，為黨和國(guó)家中心任務(wù)服務(wù)，適應(yīng)改革開放的需要，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。干部調(diào)配必須按照國(guó)家規(guī)定的編制員額和干部人數(shù)計(jì)劃進(jìn)行，保證干部在地區(qū)、行業(yè)、部門之間的合理分布及部門內(nèi)的合理配置。干部調(diào)配應(yīng)堅(jiān)持以工作需要為主，注意發(fā)揮干部的專業(yè)特長(zhǎng)，適當(dāng)照顧干部的實(shí)際困難，鼓勵(lì)和支持干部到基層單位、艱苦行業(yè)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作。干部調(diào)配工作中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)干部回避的規(guī)定。2、調(diào)配的范圍和條件人事部門可據(jù)下列原因之一，在國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)、企業(yè)單位之間調(diào)配干部：改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行的人員調(diào)整；滿足國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、重大科研項(xiàng)目及國(guó)家重點(diǎn)加強(qiáng)部門的需要；充實(shí)基層單位，支援邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和艱苦行業(yè)；補(bǔ)充國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)、企業(yè)單位人員空缺；調(diào)整現(xiàn)任工作與所具有專業(yè)、特長(zhǎng)不相適應(yīng)的人員；解決干部夫妻兩地分居或其他特殊困難；符合政策規(guī)定的易地安置；滿足國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位其他工作需要。干部具有下列情形之一的，一般不得調(diào)動(dòng)：見習(xí)期未滿的；正在接受有關(guān)部門審查處理的。干部因工作需要跨地區(qū)調(diào)動(dòng)的，一般應(yīng)夫妻同調(diào)。干部跨地區(qū)調(diào)動(dòng)，有關(guān)部門可根據(jù)其申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定辦理家屬隨調(diào)或隨遷手續(xù)。注：按《公務(wù)員法》規(guī)定，機(jī)關(guān)單位進(jìn)人“凡進(jìn)必考”。3、調(diào)配程序調(diào)動(dòng)干部時(shí)應(yīng)先由調(diào)出、調(diào)入單位進(jìn)行商洽，并征求被調(diào)干部的意見，然后按干部管理權(quán)限報(bào)其主管部門審核批準(zhǔn)。調(diào)出單位必須如實(shí)提供有關(guān)材料和證明；接收單位必須按有關(guān)規(guī)定對(duì)擬調(diào)干部進(jìn)行認(rèn)真審核。從事業(yè)、企業(yè)單位調(diào)任到國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)，應(yīng)按照國(guó)家行政機(jī)關(guān)干部調(diào)配的有關(guān)規(guī)定辦理。干部調(diào)出單位接到調(diào)動(dòng)通知后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。程序：（１）個(gè)人申請(qǐng)，填寫《干部調(diào)配申請(qǐng)表》（２）對(duì)調(diào)單位所屬的縣市人事部門之間商洽（３）人事局給調(diào)出單位下調(diào)令（４）人事局給調(diào)入單位開具介紹信4、調(diào)配紀(jì)律各級(jí)政府人事部門要嚴(yán)格遵守組織原則和調(diào)配規(guī)定，對(duì)上級(jí)按有關(guān)政策下達(dá)的調(diào)配任務(wù)，應(yīng)予完成。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位有義務(wù)根據(jù)國(guó)家需要調(diào)出干部支援國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和重點(diǎn)加強(qiáng)部門；有責(zé)任接收同級(jí)政府人事部門按有關(guān)政策分配的干部。從事調(diào)配工作的干部，必須堅(jiān)持原則，公道正派，依法辦理，嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定。違反調(diào)配紀(jì)律的，應(yīng)嚴(yán)肅處理。各級(jí)干部應(yīng)自覺服從組織的調(diào)動(dòng)和安排，凡無正當(dāng)理由不服從調(diào)動(dòng)，經(jīng)批評(píng)教育無效的，要給予必要的行政處分；調(diào)動(dòng)后無故逾期不報(bào)到的，應(yīng)視為曠工，并按有關(guān)規(guī)定處理。二、加強(qiáng)聘用制干部管理事業(yè)單位聘用制干部是從在干部崗位上的優(yōu)秀工人中聘用的。事業(yè)單位聘用制干部管理，嚴(yán)格按魯人字[1992]6號(hào)文件和新辦發(fā)[1998]20號(hào)文件進(jìn)行辦理新聘、續(xù)聘、解聘手續(xù)。1、聘用制干部管理的基本原則和要求①全市所有事業(yè)單位補(bǔ)充干部，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生和上級(jí)委任以及按國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一分配的人員外，一律實(shí)行聘用制。②全市所有事業(yè)單位從本單位優(yōu)秀工人中聘用干部，其數(shù)量必須限定在干部編制定員內(nèi)，在定員、定編、定崗的基礎(chǔ)上，本著精簡(jiǎn)、效能、公開、擇優(yōu)的原則，按照黨的干部路線和政策，實(shí)行公開招聘、自愿報(bào)名，用人單位或有關(guān)主管部門進(jìn)行考試、考核，擇優(yōu)確定聘用人選。聘用人選確定后，報(bào)市人事局審批。③聘用制干部在聘期內(nèi)調(diào)動(dòng)工作，批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的聘用制干部辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)，原聘用合同即行終止。事業(yè)單位之間由市直到市直、市直到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動(dòng)的，在接收單位的干部編制定員以內(nèi)可以續(xù)聘，新的聘用合同由當(dāng)事人與接收單位協(xié)商訂立，其聘用年限可連續(xù)計(jì)算。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位調(diào)動(dòng)到市直事業(yè)單位，或由企業(yè)調(diào)入事業(yè)單位的，原聘用合同自行終止后一律不得續(xù)聘。2、聘用制干部應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)條件①堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，擁護(hù)黨的路線、方針和政策；②思想品德端正，遵紀(jì)守法，廉潔奉公、事業(yè)心強(qiáng)；③首次聘用的人員應(yīng)有三年以上實(shí)際參加工作的鍛煉，具有大專以上文化程度和擬聘職務(wù)所要求的基本知識(shí)及工作能力；④首次聘用的年齡一般在三十五歲以下，特殊需要的，經(jīng)組織、人事部門批準(zhǔn)，年齡可適當(dāng)放寬，最大不得超過四十周歲；⑤身體健康。3、聘用干部的范圍和干部崗位的界定①一級(jí)事業(yè)單位的正副職及其直屬職能科室的專職正副科長(zhǎng)；②二級(jí)事業(yè)單位的正副職及其直屬職能科（股）的專職科（股）長(zhǎng)；③股級(jí)事業(yè)單位的正副職；④已晉升為中級(jí)以上技術(shù)職稱并被單位聘任了的專業(yè)技術(shù)人員。以上單位的干部（除副局級(jí)以上干部）崗位需配備聘用制干部，必須按照干部管理權(quán)限分別報(bào)市委組織部或市人事局審批。4、聘用干部的具體辦理程序①公布聘用制干部的崗位、條件、聘期和聘用方法；②領(lǐng)導(dǎo)提名或民主推薦；③經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論，確定聘用人選并公布結(jié)果；填報(bào)《聘用制干部計(jì)劃申報(bào)表》和《聘用制干部花名登記表》，上報(bào)“兩表”時(shí)附聘用制干部崗位及職務(wù)的有效證件和檔案材料；④經(jīng)編委辦公室核定其單位干部崗位設(shè)置比例和編制后，由組織、人事部門審批聘用制干部的聘用計(jì)劃；計(jì)劃審批下達(dá)后，再由用人單位填寫《聘用制干部審批表》。審批表一式一份，經(jīng)主管門審核，報(bào)市人事局審批；⑤簽訂《聘用合同》，頒發(fā)由市人事局驗(yàn)印的聘書。5、聘用合同的簽訂、變更、終止和解除聘用制干部聘期一般為3—5年（包括試用期）。首次聘用和續(xù)聘，用人單位與被聘用人員必須簽訂聘用合同。聘用合同的內(nèi)容應(yīng)包括：工作崗位、職責(zé)和任務(wù)；工資、保險(xiǎn)福利待遇；聘用期限；變更合同的條件及雙方違反合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。聘用合同內(nèi)容不得與黨和國(guó)家有關(guān)法規(guī)、政策相抵觸。在下列情況下，用人單位可解除或終止聘用合同：聘用制干部在聘期內(nèi)不能履行合同的；由于患病或非因公負(fù)傷等原因，連續(xù)六個(gè)月不能堅(jiān)持正常工作的；違法亂紀(jì)和失職、瀆職情況嚴(yán)重的。聘用制干部在聘期內(nèi)被開除、勞動(dòng)教養(yǎng)以及被判刑的，聘用合同自行解除。在下列情況下，用人單位不得解除或終止聘用合同：聘期未滿，又不符合相關(guān)解除或終止聘用合同的；婦女在孕期、產(chǎn)期和哺乳期的；符合國(guó)家規(guī)定條件的。在下列情況下，聘用制干部可以解除或終止聘用合同：用人單位不能履行聘用合同或違反黨和國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定的；按國(guó)家規(guī)定考入普通高等、中等專業(yè)學(xué)?；驊?yīng)征入伍的；經(jīng)過必要程序，被招考或選調(diào)到國(guó)家機(jī)關(guān)工作的。6、聘期內(nèi)及解聘后的待遇聘用制干部在聘期內(nèi)享受所在同崗位、同職務(wù)干部的工資保險(xiǎn)福利待遇。聘用制干部可以參加國(guó)家機(jī)關(guān)的招考。聘用制干部在聘期內(nèi)的工作調(diào)動(dòng)，應(yīng)在實(shí)行干部聘用制的單位之間進(jìn)行。聘用制干部解聘后，不再保留聘用期間的待遇。用人單位比照其新安排工作崗位同等人員的待遇予以確定。7、退休、退職聘用制干部受聘十年(本規(guī)定頒布之前已被聘用的，可連續(xù)計(jì)算)并在聘用崗位上退休、退職的，原則上可執(zhí)行國(guó)發(fā)(1978)104號(hào)文件規(guī)定，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》辦理退休、退職手續(xù)；根據(jù)本人自愿，也可以按《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》辦理退休、退職手續(xù)。二、加強(qiáng)人才交流工作1、人事代理服務(wù)職能根據(jù)泰人發(fā)（2003）23號(hào)文件規(guī)定，為保障民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等非公有制單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員及辭職、辭退、自動(dòng)離職、與單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同等流動(dòng)人員的合法權(quán)益，貴發(fā)流動(dòng)人員管理，推進(jìn)人事代理工作的開展，根據(jù)中共中央組織部、人事部《關(guān)于印發(fā)〈流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定〉的通知》、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省人事代理暫行辦法〉的通知》等有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)流動(dòng)人員管理的有關(guān)問題規(guī)定如下：（1）流動(dòng)人員是指：①辭職、被辭退的機(jī)關(guān)工作人員及企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；②與單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；③待就業(yè)的大中專畢業(yè)生；④自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人人員；⑤各種所有制成分的企業(yè)、事業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；⑥其他。（2）市人才交流服務(wù)中心是我市流動(dòng)人員的主管單位，負(fù)責(zé)我市流動(dòng)人員的檔案和人事關(guān)系，具體承辦我市無主管部門、不具備人事檔案管理?xiàng)l件的單位、自愿委托管理和有關(guān)文件規(guī)定必須實(shí)行人事代理的各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事代理業(yè)務(wù)。按照有關(guān)規(guī)定，為流動(dòng)人員提供專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格確定和資格考評(píng)、晉升的申報(bào)，大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)，出具有關(guān)證明等項(xiàng)業(yè)務(wù)。（3）流動(dòng)人員管理應(yīng)遵循“集中統(tǒng)一，歸口管理”的原則。凡流動(dòng)人員報(bào)考公務(wù)員，參加各類人事考試，確定、申報(bào)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，調(diào)整檔案工資，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)等，須由市人才交流服務(wù)中心審核，并加蓋人事代理專用章后，各有關(guān)業(yè)務(wù)單位方能受理。根據(jù)泰人發(fā)（2003）24號(hào)文件規(guī)定：（1）凡國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的大中專畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)的畢業(yè)生）辦理人事代理后，代理期間計(jì)算工齡，在機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)和非公有制單位就業(yè)后，工齡連續(xù)計(jì)算；代理時(shí)間滿一年的，予以轉(zhuǎn)正定級(jí)。（2）對(duì)新進(jìn)我市機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生試用（見習(xí)）期內(nèi)實(shí)行人事代理。（3）畢業(yè)生試用（見習(xí)）期間，人事關(guān)系和檔案由市人才交流服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。試用（見習(xí)）期滿合格后，可轉(zhuǎn)移人事檔案關(guān)系，也可繼續(xù)委托人才交流服務(wù)中心代理。人事代理服務(wù)職能包括：（1）流動(dòng)人員人事檔案管理；（2）因私出國(guó)政審；（3）在規(guī)定范圍內(nèi)申報(bào)或組織評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（4）轉(zhuǎn)正定級(jí)和工齡核定；（5）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；（6）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。如：養(yǎng)老保險(xiǎn)等。2、人才中介服務(wù)職能人才中介服務(wù)職能包括：（1）人才供求信息的收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；（2）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；（3）人才推薦；（4）人才招聘；（5）人才培訓(xùn)；（6）人才測(cè)評(píng)；（7）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。3、人才擇業(yè)人才擇業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持服從國(guó)家需要、人盡其才的原則。鼓勵(lì)人才到基層和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線工作。下列人員可以通過人才市場(chǎng)進(jìn)行自主擇業(yè)：具有中專以上學(xué)歷的人員；應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生和留學(xué)回國(guó)人員；取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；具有一定專業(yè)知識(shí)和技能可以從事專業(yè)技術(shù)或者管理工作的人員。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。4、人才招聘啟事審批管理（1）泰安市招聘單位（含中央、省屬駐泰單位，下同）在本市范圍內(nèi)招聘人才，發(fā)布招聘啟事，須經(jīng)泰安市