公司干部任用和管理辦法第一章總則第一條為建立*＊**科學規(guī)范的干部選拔任用制度,形成富有生機與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，營造良好的用人環(huán)境,把黨管干部原則同董事會依法選擇經(jīng)營者結合起來,依照《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《*＊**干部任用和管理辦法》等規(guī)定,結合***實際,制定本辦法。第二條＊***領導干部的選拔任用和管理必須堅持以下原則:(一)黨管干部原則；(二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；(三）群眾公認、注重實績原則;（四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;(五)民主集中制原則；(六)依法辦事原則;(七)“三優(yōu)先”原則（優(yōu)先從業(yè)績突出的團隊中選拔干部,優(yōu)先從在艱苦地區(qū)工作過的干部中選拔干部,優(yōu)先從基層和生產(chǎn)一線選拔干部）。第三條黨委按照干部管理權限履行干部管理和選拔任用職責．組織人事部門具體負責實施。第二章管理權限第四條＊*＊＊的干部管理和任用,堅持黨管干部與董事會依法選擇經(jīng)營管理者相結合的原則,由****黨委按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和有關黨內條規(guī)對＊*＊＊以下干部實施管理權.(1）下列干部由*＊*＊黨委研究決定：①本部單位和外部直管單位機關科室(部室）負責人及以上領導干部;②區(qū)域性子公司機關部室負責人及以上領導干部、下屬單位助理級及以上領導干部;③＊**＊機關部(處）室科級、處級領導干部;④按照規(guī)定應由＊***黨政聯(lián)席會議研究的財務、人事、供應、銷售等關鍵崗位人員。(2）除****黨委研究之外的干部,實行任前備案制:①本部各單位、外部直管單位和區(qū)域性子公司機關的科級、副科級干部,以及外部各單位外派人員崗位和級別晉升，須在**＊*備案;②區(qū)域性子公司下屬單位科級、副科級干部，須在區(qū)域性子公司備案。按照＊*＊*干部管理權限，黨群干部由黨委研究任命,其他人員的任用由黨委研究決定,按照法定程序履行有關手續(xù)。由集團公司研究和備案的干部,按照《河南能源化工集團干部任用和管理辦法》執(zhí)行.第五條按照****干部管理權限，對領導干部實行集中管控和全過程管理。凡涉及到領導干部職數(shù)、調配、考核、任免、待遇、獎懲、輪崗、交流、招聘、掛職、培訓、審查、監(jiān)督、辭職、退休及駐外人員的選派等,均由組織人事部門統(tǒng)一提出,按干部管理權限研究決定.組織人事、紀檢監(jiān)察審計、物資供應等重要崗位的管理人員實行定期輪崗交流制度。財務人員實行委派制度。第六條按照“精干高效"的原則配備干部職數(shù)。任何單位和部門不得超越權限，擅自增加干部職數(shù)，也不得隨意增設新的領導職務名稱.第七條領導干部按照“能上能下”的原則,享受所任職務的待遇。因工作不稱職而被降職、免職的,按新崗位重新確定待遇。任何單位和部門不得超越權限,自行決定提高職級待遇．第三章選拔任用條件、資格第八條本辦法所指領導干部應具備以下任職條件及資格:(一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平,認真實踐“三個代表”重要思想,帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀,堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題.(二)認同集團公司企業(yè)文化,忠誠企業(yè),帶頭踐行企業(yè)核心價值觀，能夠把黨的方針、政策及集團公司、****的各項決策同本單位、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作；有勝任領導崗位所需的組織協(xié)調、駕馭全局等能力和專業(yè)知識;有強烈的事業(yè)心和責任感,開拓創(chuàng)新，講實話,辦實事,求實效,工作業(yè)績突出;密切聯(lián)系群眾，團結同志,依法辦事，清正廉潔。（三)提任副處級以上領導干部的，應當是與＊＊＊＊或****權屬企業(yè)正式簽訂勞動合同的合同制員工，一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經(jīng)歷.提任科級及以上領導干部職務的,一般應在下一級崗位工作兩年以上.(四)具有國民教育系列大學?？埔陨衔幕潭?專業(yè)性較強的領導崗位應當具有大學本科以上文化程度和高級專業(yè)技術職務。特別優(yōu)秀的提任科級領導干部職務的,學歷可適當放寬到中專學歷。(五）提任副處級以上領導干部職務的,原則上年齡在45周歲以下;提任科級領導干部職務的，原則上年齡在40周歲以內.(六）身體健康,符合任職需要.(七)提任黨的領導干部職務的,應符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨齡要求.（八）提任工會領導干部職務的,應符合《工會法》的規(guī)定要求.(九)擔任“五職”礦長須為男性,身體健康,能適應井下艱苦勞動條件,具備深入現(xiàn)場檢查、指揮生產(chǎn)的基本素質；必須具有煤礦相關專業(yè)大專以上學歷和從事煤礦井下工作3年以上經(jīng)歷,正職礦長還必須具備生產(chǎn)或機電、技術、安全等副職崗位2年以上的工作經(jīng)歷。擔任礦井副總工程師職務者,必須具備煤礦主體專業(yè)大專以上學歷、中級以上專業(yè)技術職務。擔任單位會計機構負責人(會計主管人員）的，除取得會計從業(yè)資格證書外,還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。第九條領導干部的選拔任用應堅持逐級提拔的原則,特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可破格或者越級提拔。對破格提拔為正科級及以上職務的干部,由**＊*黨委研究。第十條要注重從民主黨派、無黨派人士、婦女干部和后備干部中選拔使用干部。第十一條優(yōu)化干部隊伍年齡結構.（一)副處級以上干部實行到齡改任調研員制度.各級機關部室副處級以上干部男滿５5周歲、女滿53周歲，其他單位副處級以上干部男滿5６周歲、女滿53周歲的,改任調研員。（二)科級干部實行到齡改任協(xié)理員制度.科級干部男滿５4周歲、女滿５0周歲的，改任協(xié)理員，任免文件報上級組織人事部門備案。改任協(xié)理員確因工作需要重新聘用的,經(jīng)基層單位研究后,報＊＊＊*黨委研究審批。接近到齡調研(協(xié)理)年齡,由于身體原因或年度考核結果較差的,經(jīng)與本人溝通同意后，可提前改任調研員（協(xié)理員)。第十二條嚴格執(zhí)行退休制度.凡到退休年齡的,由組織人事部門提前通知本人，并按照干部管理權限辦理退休手續(xù),原任職務自然免除。第十三條有下列情形之一的,不得擔任領導職務:(一)受到撤銷黨內職務、撤職處分后2年內；(二）受到留黨察看、留用察看以上處分,恢復黨員權利和恢復公職后未逾2年的；(三)被追究刑事責任的；(四)法律法規(guī)、黨政紀、集團公司及***＊黨委、***＊另有規(guī)定的.第四章民主推薦第十四條選拔任用領導干部,原則上需經(jīng)民主推薦提出考察對象。民主推薦按照領導干部職位設置定向推薦，個別提拔任職的,按照擬任職位推薦。民主推薦由*＊**組織人事部門主持，主要以會議投票和談話的方式進行。民主推薦出的人選，由**＊＊組織人事部門審核,然后與民主推薦出的人選所在單位溝通，并向＊＊**黨政主要領導、分管組織人事工作的領導匯報后確定為考察對象.考察對象人數(shù)一般應當多于擬任職務人數(shù).第十五條*＊**黨政領導班子成員個人向****黨委、*＊**推薦領導干部人選,必須負責任地寫出推薦材料并署名．第十六條***＊所屬各單位領導干部人選,需由單位推薦提名的，單位應出具推薦報告，報***＊黨委。第十七條按照干部管理權限,＊***依法向所屬各單位推薦董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等人選,所屬各單位按照程序履行相關手續(xù)。第五章醞釀第十八條領導職務擬任人選,在考察、討論決定或決定呈報前，應充分醞釀.第十九條醞釀根據(jù)領導職位和擬任人選的不同情況,分別在黨政主要領導、分管組織工作的領導、組織人事部門負責人中進行,必要時征求擬任人選所在單位黨委、董事會和部門領導等意見。第六章考察第二十條對*＊**黨委、****確定的考察對象,由組織人事部門按照干部管理有關規(guī)定嚴格進行考察?？疾祉氁罁?jù)干部選拔任用條件和擬任崗位的職責要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。區(qū)域性子公司的干部考察工作可根據(jù)需要委托區(qū)域公司開展。第二十一條考察程序:（一）組織考察組，制定考察工作方案；(二)同考察對象所在單位黨委主要領導就考察工作方案溝通情況,征求意見;(三)采取民主測評、發(fā)放征求意見表、個別談話、查閱資料、同考察對象談話等方法,廣泛深入地了解情況;（四）考察組根據(jù)考察情況形成書面考察材料;（五）考察組向*＊**黨委匯報并提出任用建議方案。第二十二條考察時,個別談話和征求意見的范圍一般為:(一）考察對象所在單位領導班子成員;(二)考察對象所在單位相關中層干部、職工代表;(三)與考察對象相關的其他人員。第二十三條對需要進行經(jīng)濟責任審計的考察對象,應當委托審計部門按照有關規(guī)定進行審計。第二十四條考察結束后必須寫出書面考察材料,建立考察文書檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?、全面、準確、清楚地反映考察對象的情況。已提拔任職的,考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧弦话惆ㄒ韵聝热?(一)履行崗位職責的能力和工作實績;（二）主要特長、存在問題和不足；(三)民主推薦、民主測評和個別談話情況。第二十五條考察組由兩名以上成員組成?？疾旖M負責人原則上由思想政治素質好、工作經(jīng)驗豐富且熟悉干部工作的人員擔任。第二十六條實行干部考察工作責任制.考察組必須堅持原則,公道正派,深入細致,如實反映考察情況和意見,并對考察材料負責。第二十七條考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況,一般由考察組向黨委主要領導成員和本人反饋.第七章討論決定第二十八條選拔任用領導干部,應先由黨委醞釀討論。黨群干部由黨委作出任免決定,行政干部提交董事會按《公司法》規(guī)定的程序產(chǎn)生。第二十九條黨委討論決定干部任免事項,必須有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項,應當發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見．在充分討論的基礎上,采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的應當暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應當及時查清,避免久拖不決。第三十條討論決定干部任免事項，應當按照下列程序進行:（一)組織人事工作分管領導或部門負責人逐個介紹領導職務擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況;(二)參加會議人員進行討論;（三)黨群干部的任用，由黨委書記召開黨委常委會（黨委會）研究決定;（四)其他干部的任用，由黨委常委會（黨委會)醞釀后，提交董事會按照有關程序研究決定．(五）需要報上級黨委備案審批的干部，應當按照規(guī)定及時向上級黨委備案審批。第八章任職第三十一條實行領導干部任職前公示制度。決定擬任干部,應在一定范圍內進行公示,公示期不少于7天。公示期間，對群眾反映的問題,由紀委、組織人事部門受理、核實．公示結果不影響任職的,按照干部管理權限辦理任職手續(xù)。第三十二條對決定任用的干部，由黨委主要領導或由其委托組織人事工作分管領導、部門負責人同本人談話。第三十三條實行領導干部任職試用期制度.提拔任職的,試用期為一年。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的,免去試任職務。第三十四條實行黨政領導班子“雙向進入、交叉任職”的領導模式。黨委成員可通過法定程序分別進入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層中的黨員可按照有關規(guī)定進入黨委會。第三十五條新任職和調整的干部必須及時到崗.無正當理由,3天內不到崗者,就地免職。第九章公開選拔和競爭上崗第三十六條公開選拔、競爭上崗是領導干部選拔任用的方式之一。公開選拔在***＊或集團公司范圍內進行，競爭上崗在本單位或本系統(tǒng)內進行。第三十七條報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應符合本規(guī)定第八條、第十一條和第十三條的規(guī)定.第三十八條公開選拔、競爭上崗工作在黨委領導下進行，組織人事部門負責實施，須經(jīng)過下列程序：(一)公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；(二)報名與資格審查；(三)筆試和面試,確定考察對象(競爭上崗須進行民主測評);(四)組織考察,研究提出人選方案；(五）黨委討論決定;（六)按規(guī)定辦理任職手續(xù)。第三十九條公開選拔、競爭上崗的領導干部,試用期按本規(guī)定第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。第十章交流、回避第四十條實行領導干部交流制度.(一)交流的對象主要是:因工作需要交流的;需要通過交流鍛煉提高領導能力的;在一個單位或者部門工作時間較長的;按照規(guī)定需要回避的;因其他原因需要交流的。(二)有計劃地對領導干部進行易崗交流和輪崗鍛煉;有針對性地安排后備干部到條件艱苦的地區(qū)鍛煉;推進機關與基層、黨務與管理、單位與單位、本部與駐外之間的干部交流。同一單位的黨政正職一般不同時易單位交流。（三)組織決定交流任職的干部接到任職通知后，應當在組織人事部門限定的時間內到任。無正當理由拒不服從組織決定的，予以免職。第四十一條實行領導干部任職回避制度。領導干部任職回避的親屬關系為:夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系.有上列親屬關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的單位從事組織人事、紀檢監(jiān)察、財務審計、供應銷售和辦公室工作。第四十二條實行領導干部選拔任用工作回避制度。(一）討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須回避。(二)干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第十一章免職、辭職、降職第四十三條領導干部有下列情形之一的，一般應當免去現(xiàn)職:（一)達到改任調研員、協(xié)理員年齡界限或者退休年齡界限的；(二)在年度考核、干部考察中,民主測評不稱職票超過２0%的或工作實績差、群眾意見大的，由組織人事部門對其誡免談話,經(jīng)組織考核認定確屬不稱職的;（三)因工作需要或者其他原因的。第四十四條實行領導干部辭職制度.辭職包括自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關規(guī)定程序辦理。(一）自愿辭職,指領導干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領導職務。自愿辭職，必須寫出書面申請,經(jīng)所在單位同意后，按照干部管理權限報組織人事部門，組織人事部門應及時向有關領導匯報。組織人事部門應當自收到申請書之日起在規(guī)定時間內予以答復。未經(jīng)批準，不得擅離職守;擅自離職的，按照有關規(guī)定給予組織處理和黨政紀處分.領導干部有下列情形之一的,不得提出辭職：1。在涉及企業(yè)重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的;2。重要公務尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的;3。有其他特殊原因的。(二)引咎辭職,指領導干部因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響,或者對重大事故負有重要領導責任，不宜再擔任現(xiàn)職,由本人主動提出辭去現(xiàn)任領導職務。（三)責令辭職，指按照干部管理權限，黨委及其組織人事部門根據(jù)領導干部任職期間的表現(xiàn)，認定其已不再適合擔任現(xiàn)職,通過一定程序責令其辭去現(xiàn)任領導職務．拒不辭職的,應當免去現(xiàn)職。第四十五條實行領導干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因,不適宜擔任現(xiàn)職的，應當降職使用。降職使用的干部,其待遇按照新任職務的標準執(zhí)行。第四十六條在年度考核、干部考察中免職、引咎辭職、責令辭職及其他原因免（撤）職的干部,符合提拔任用條件的，可以重新提拔擔任領導職務。第十二章紀律和監(jiān)督第四十七條選拔任用領導干部，必須嚴格執(zhí)行本辦法有關規(guī)定。需報＊***任命或備案的干部，未經(jīng)****批復的任用一律無效,并追究相關責任人的責任。第四十八條實行領導干部選拔任用工作責任追究制度.用人失察失誤造成嚴重后果的,應當根據(jù)具體情況,追究主要責任人以及其他直接責任人的責任。第四十九條加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督和檢查。監(jiān)督要堅持組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結合,黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結合，內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡,充分發(fā)揮各類監(jiān)督機構的作用。第五十條***＊黨委對干部選拔任用工作和執(zhí)行本意見的情況進行監(jiān)督檢查，受理有關干部選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違反本意見的行為.第五十一條建立干部廉政鑒定制度。除免職、調研、不再兼任外,晉升、交流等其他形式的任職，必須由考察對象所在單位紀檢監(jiān)察部門出具廉政鑒定。第五十二條實行企務公開制度，加強民主監(jiān)督。堅持民主評議領導干部制度,發(fā)揮職工代表、職工董事、職工監(jiān)事在企業(yè)民主管理和監(jiān)督中的作用.第五十三條對主要領導干部實行任期經(jīng)濟責任審計。任期經(jīng)濟責任審計分屆中審計、任期屆滿審計和離任審計。主要領導干部在離任前，應對其進行經(jīng)濟責任審計。第五十四條實行領導干部回復誡勉制度.對有關反映領導干部思想政治、道德品質、廉政勤政、選人用人等方面的問題，采取當面進行誡勉談話或函詢的形式,由領導干部本人如實向黨委作出回復．第十三章考核第五十五條對領導干部的考核包括年度考核、半年度考核、跟蹤考核和任期考核等。年度考核在每年第一季度進行,任期考核在任期屆滿前進行.對領導干部的考核應堅持客觀公正、實事求是、群眾公認、注重實績的原則。第五十六條對領導干部的年度考核和績效評價按****有關規(guī)定進行，考核結果作為對其任免、薪酬、獎懲和培訓的重要依據(jù)。第五十七條對領導干部的考核由黨