國有企業(yè)改制方案模版___局?/院/廠/?公司改制?方案__?_年月日?目錄一、?a公司基本?情況...?1二、改?制必要性、?目標(biāo)及原則?...2?三、改制實?施方案..?.2四、?新公司發(fā)展?規(guī)劃...?6五、改?制操作程序?...6?___公司?/局/院/?公司改制方?案___?局/院/廠?/公司（以?下簡稱“a?公司”）是?中國___?公司（以下?簡稱“__?_集團(tuán)”）?全資下屬[?二級/三級?/四級]企?業(yè)，為適應(yīng)?___集團(tuán)?整體重組改?制的需要，?根據(jù)《__?_公司法》?（以下簡稱?《公司法》?）等有關(guān)法?律、法規(guī)的?規(guī)定，結(jié)合?a公司的實?際情況，特?制定本方案?。一、a?公司基本情?況（一）?企業(yè)簡況?1、企業(yè)名?稱：2、?企業(yè)住所：?3、法定?代表人：?4、經(jīng)營范?圍：5、?注冊資本：?6、出資?人：（二?）企業(yè)資產(chǎn)?、財務(wù)狀況?截至年月?日止，a公?司總資產(chǎn)為?___萬元?，負(fù)債總計?為___萬?元，凈資產(chǎn)?為___萬?元。___?年度a公司?主營業(yè)務(wù)收?入總額為_?__萬元，?凈利潤總額?為___萬?元。（三?）人員構(gòu)成?截至年月?日止，a公?司本部在冊?正式員工總?人數(shù)為__?_人，其中?包括在崗員?工___人?，內(nèi)退/下?崗人員__?_人，離退?休人員__?_人。__?_年a公司?本部職工平?均年收入為?___元。?（四）生?產(chǎn)經(jīng)營情況?二、改制?必要性、目?標(biāo)及原則?（一）改制?必要性為?實施___?集團(tuán)整體重?組改制方案?，建立現(xiàn)代?企業(yè)制度，?完善公司治?理結(jié)構(gòu)，提?升企業(yè)市場?競爭能力，?擬將a公司?改制為一人?有限責(zé)任公?司。（二?）改制目標(biāo)?1、建立?產(chǎn)權(quán)清晰、?權(quán)責(zé)明確、?管理科學(xué)的?現(xiàn)代企業(yè)制?度;2、?提升主營業(yè)?務(wù)，優(yōu)化資?本結(jié)構(gòu);?3、對生產(chǎn)?要素進(jìn)行優(yōu)?化配置，提?高國有資產(chǎn)?運(yùn)營效率。?（三）改?制原則1?、嚴(yán)格遵守?《公司法》?及其他有關(guān)?法律、法規(guī)?和政策，規(guī)?范操作;?2、符合_?__集團(tuán)發(fā)?展戰(zhàn)略，不?斷提升核心?競爭能力;?3、整體?改制，資產(chǎn)?、業(yè)務(wù)、人?員整體進(jìn)入?新公司;?4、符合企?業(yè)實際，在?改制過程中?確保穩(wěn)定、?業(yè)務(wù)連續(xù)性?和最簡操作?。三、改?制實施方案?（一）改?制形式本?次改制為公?司制改制，?a公司通過?本次改制變?更為一人有?限責(zé)任公司?（以下簡稱?“新公司”?）。（二?）改制后新?公司的基本?情況：1?、名稱：_?__（以工?商登記機(jī)關(guān)?核定的為準(zhǔn)?）2、地?址：___?3、經(jīng)營?范圍：__?_（以工商?登記機(jī)關(guān)核?定的為準(zhǔn)）?4、注冊?資本。將根?據(jù)資產(chǎn)評估?機(jī)構(gòu)評估確?定的a公司?凈資產(chǎn)值確?定。5、?股權(quán)結(jié)構(gòu)。?股東為__?_，持股比?例___%?。（三）?業(yè)務(wù)重組?改制后的新?公司及其下?屬企業(yè)將延?續(xù)原a公司?及下屬企業(yè)?所持有的相?關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì)?。a公司?改制后，[?被剝離出a?公司的企業(yè)?（如有）將?會與相關(guān)第?三方改簽業(yè)?務(wù)合同]。?a公司及[?其他未剝離?的]下屬企?業(yè)的業(yè)務(wù)合?同不變。?對于改制后?的新公司及?其下屬企業(yè)?原簽署的重?大業(yè)務(wù)合同?，履行通知?合同對方的?程序，除非?有特殊約定?。（四）?資產(chǎn)重組?截至年月日?止，a公司?賬面資產(chǎn)總?額___萬?元，其中流?動資產(chǎn)__?_萬元，固?定資產(chǎn)__?_萬元，長?期投資__?_萬元（a?公司實際資?產(chǎn)額以評估?機(jī)構(gòu)的評估?值為準(zhǔn)）。?基于整體?重組的原則?，a公司的?資產(chǎn)（含股?權(quán)/權(quán)益，?下同）均全?部進(jìn)入新公?司。[部?分資產(chǎn)由于?特殊原因需?剝離出a公?司，該等資?產(chǎn)詳情如下?：]（如存?在需剝離的?資產(chǎn)）1?、___。?2、__?_。（五?）債務(wù)重組?截至年月?日止，a公?司賬面負(fù)債?總額___?萬元，其中?流動負(fù)債_?__萬元，?長期負(fù)債_?__萬元（?以審計機(jī)構(gòu)?的審定數(shù)為?準(zhǔn)）。1?、剝離的貸?款和擔(dān)保（?如有）根?據(jù)“債務(wù)隨?資產(chǎn)走”原?則，剝離出?a公司的資?產(chǎn)所相關(guān)的?負(fù)債在征得?相關(guān)債權(quán)人?同意的前提?下，一并隨?資產(chǎn)剝離出?a公司。?2、留在a?公司的貸款?和擔(dān)保就?a公司改制?應(yīng)征得其尚?在履行的貸?款和擔(dān)保合?同的銀行債?權(quán)人的同意?;對于其他?債權(quán)人，應(yīng)?視合同約定?，就改制事?宜通知或者?征得債權(quán)人?同意。（?六）人員重?組改制后?，a公司全?部員工共計?___名（?指本部員工?，包括內(nèi)退?、下崗、離?退休人員）?均進(jìn)入新公?司，新公司?繼續(xù)履行改?制前a公司?與留用職工?簽訂的勞動?合同，并繼?續(xù)負(fù)擔(dān)該部?分人員的工?資和福利待?遇。新公司?不需因本次?改制向留用?職工支付經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金。?相關(guān)的養(yǎng)?老保險、失?業(yè)保險、醫(yī)?療保險以及?住房公積金?等社會保險?將變更至新?公司。（?七）新公司?法___理?結(jié)構(gòu)1、?股東改制?后，新公司?為___獨?家持股的一?人有限責(zé)任?公司，根據(jù)?《公司法》?，新公司不?設(shè)股東會，?股東行使職?權(quán)時，應(yīng)采?取書面形式?并將簽章后?的書面決定?置備于公司?。2、法?定代表人?新公司法定?代表人依公?司章程規(guī)定?由董事長、?執(zhí)行董事或?經(jīng)理擔(dān)任。?3、董事?會、監(jiān)事會?/執(zhí)行董事?、監(jiān)事（各?企業(yè)根據(jù)實?際情況選其?一）如為?設(shè)董事會和?監(jiān)事會的公?司，按如下?表述：新?公司董事會?由___人?組成，董事?會中設(shè)董事?長一名，設(shè)?副董事長_?__名;監(jiān)?事會由__?_人組成，?其中股東代?表監(jiān)事__?_人，職工?代表監(jiān)事_?__人，監(jiān)?事會設(shè)主席?一人。董事?、高級管理?人員不得兼?任監(jiān)事。?董事、股東?代表監(jiān)事由?股東指派，?職工代表監(jiān)?事由職工由?公司職工通?過職工代表?大會、職工?大會或者其?他形式民主?選舉產(chǎn)生。?董事長、副?董事長由股?東指定，監(jiān)?事會主席由?全體監(jiān)事選?舉產(chǎn)生。?如為不設(shè)董?事會、監(jiān)事?會的公司，?按如下表述?：新公司?設(shè)執(zhí)行董事?___名和?監(jiān)事___?名，執(zhí)行董?事和監(jiān)事由?股東指派，?董事、高級?管理人員不?得兼任監(jiān)事?。4、高?級管理人員?新公司設(shè)?總經(jīng)理一名?，副總經(jīng)理?若干名，財?務(wù)負(fù)責(zé)人一?名，高級管?理人員由董?事會或執(zhí)行?董事決定聘?任或者解聘?。四、新?公司發(fā)展規(guī)?劃五、改?制操作程序?a公司改?制為一人有?限責(zé)任公司?遵循如下改?制程序：國有企業(yè)改制方案模版（二）（二）?集團(tuán)批準(zhǔn)改?制方案。?（三）__?_年月日前?，向銀行債?權(quán)人發(fā)出改?制通知并獲?得相應(yīng)的同?意函。（?四）___?年月日前，?確定改制后?企業(yè)名稱并?辦理名稱預(yù)?核準(zhǔn)。（?五）聘請具?備相應(yīng)資質(zhì)?的中介機(jī)構(gòu)?對改制企業(yè)?的資產(chǎn)進(jìn)行?評估并出具?資產(chǎn)評估報?告，評估結(jié)?果報集團(tuán)備?案。（六?）聘請合資?格的驗資機(jī)?構(gòu)出具《驗?資報告》。?（七）任?命公司董事?會成員（包?括董事長、?副董事長）?和監(jiān)事會成?員。（八?）___年?月日前，到?工商行政管?理機(jī)關(guān)辦理?工商登記并?換領(lǐng)企業(yè)法?人營業(yè)執(zhí)照?。（九）?取得一人有?限責(zé)任公司?公司企業(yè)法?人營業(yè)執(zhí)照?后，辦理稅?務(wù)登記變更?、業(yè)務(wù)資質(zhì)?變更、國有?產(chǎn)權(quán)登記變?更、社會保?險登記變更?等有關(guān)手續(xù)?，并辦理房?產(chǎn)、土地使?用權(quán)、專利?、商標(biāo)等資?產(chǎn)的權(quán)屬證?書權(quán)利人由?a公司變更?為新公司的?手續(xù)，該等?手續(xù)于__?_年月日前?辦理完畢。?（十）就?改制事項通?知正在履行?中的業(yè)務(wù)經(jīng)?營合同的合?同對方主體?。___?局/院/廠?/公司_?__年月日?國有企業(yè)?改制參考?樣本一、?制定職工安?置方案的指?導(dǎo)思想、原?則和主要政?策依據(jù)改?制前企業(yè)名?稱、所有制?性質(zhì)，經(jīng)?___國有?資產(chǎn)監(jiān)督管?理委員會/?授權(quán)部門以?___文件?（附后）批?準(zhǔn)改制為國?有控股企業(yè)?/非國有控?股企業(yè)（國?有持股比例?，職工持股?比例）改?制后擬定企?業(yè)名稱、所?有制性質(zhì)。?（一）?制定職工安?置方案的指?導(dǎo)思想和原?則。其中原?則部分應(yīng)?明確計算經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金等?職工安置費(fèi)?用勞動關(guān)系?的基準(zhǔn)日?（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?金等職工安?置費(fèi)用的計?算，以有關(guān)?部門批準(zhǔn)企?業(yè)改制方?案之日為基?準(zhǔn)日；國家?或省另有規(guī)?定的，從其?規(guī)定）。?（二）政策?依據(jù)。根?據(jù)改制的具?體情況，?依據(jù)相關(guān)的?法律法規(guī)和?政策，主要?有：?_?__勞動法??、___??工傷保險?條例?、??___中?央國務(wù)_?__做好下?崗失業(yè)人員?再就業(yè)工作?__通知??（中發(fā)〔_?__〕__?_號）、??國務(wù)___?加強(qiáng)就業(yè)再?就業(yè)工作的?和理順通?知?（國發(fā)?〔___〕?___號）?、?___?、___?關(guān)于___?勞動和社會?保障部等部?門關(guān)于積極?推進(jìn)企業(yè)退?休人員社?會化管理服?務(wù)工作的意?見__通知??（___?〔___〕?___號）?、?國務(wù)?院___轉(zhuǎn)?發(fā)___國?有資會關(guān)于?規(guī)范國有企?業(yè)改制工作?意見__通?知?（__?_〔___?〕___號?）、?_?__辦公?廳轉(zhuǎn)發(fā)國資?___規(guī)工?作實施意見?__通知??（___〔?___〕_?__號）、??___?省養(yǎng)老保險?條例?、??___省?工傷保險條?例?、??___省失?業(yè)保險條例??、?_?__省委?廣東省人?民__關(guān)于?深化國有企?業(yè)改革__?決定?（粵?發(fā)〔___?產(chǎn)監(jiān)督范?國有管理委?企業(yè)改員制?〕___號?）、?_?__省勞動?合同管理規(guī)?定?（粵府?〔___〕?___號）?、?___?___省?委___?___省人?民政府__?_關(guān)于做好?我省國有企?業(yè)改制或退?出市場后離?干部安置管?理工作的知??（粵委辦?〔___〕?___號）?、?__?_省人民政?府___轉(zhuǎn)?發(fā)省勞動保?障廳關(guān)于?進(jìn)一步做好?國有企業(yè)改?制職工分流?安置工作意?見__通知??（粵府辦?〔___〕?___號）?省勞動保?障廳?__?_〖參加省?直社會保?險統(tǒng)籌企業(yè)?退休人員實?行社會化管?理有關(guān)業(yè)務(wù)?管理暫行辦?法〗__通?知?（粵勞?社函〔__?_〕___?號）、??關(guān)于做好企?業(yè)休通服?務(wù)后退休人?員社會化管?理服務(wù)移交?工作__通?知?（粵勞?社函〔__?_〕___?號）__?_市政府??___城鎮(zhèn)?職工基本醫(yī)?療保險制度?實施方案??（___〔?___〕_?__號），?以及當(dāng)?shù)攸h?委、政府和?有關(guān)部門制?定的相關(guān)文?件等。二?、企業(yè)人員?狀況（一?）改制前企?業(yè)現(xiàn)有人員?基本情況。?1.在冊?職工___?名，其中離?崗?fù)损B(yǎng)人員?___名。?2.離休?人員___?名、退休人?員___名?。3.工?傷（職業(yè)病?）職工__?_名。4?.其他人員?情況及人數(shù)?等。（二?）改制后企?業(yè)接收安置?職工情況。?1.接收?安置的職工?___名。?2.其中?辦理離崗?fù)?養(yǎng)職工__?_名、工傷?（職業(yè)病）?職工___?名等。三?、職工安置?辦法（一?）職工安置?。1.改?制企業(yè)（以?改制為非國?有法人控股?企業(yè)，即在?企業(yè)的全部?資本中國家?資本、股本?所占比例等?于或小于_?__%的企?業(yè)為例）?依據(jù)?勞動?法?省府?___?轉(zhuǎn)?發(fā)省勞動保?障__關(guān)于?進(jìn)一步做?好國有企業(yè)?改制職工分?流作意見_?_通知?（?粵府辦〔_?__〕__?_號）等文?件的規(guī)定，?對符合條件?的職工解除?勞動關(guān)系，?給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)?償金。解?除職工人數(shù)?為___名?，其中安置?到改制后企?業(yè)的___?名，分流到?社會的__?_名。2?.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?標(biāo)準(zhǔn)和支付?辦法。（?1）企業(yè)按?照?違反和?解除勞動合?同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)?償辦法?（?勞部發(fā)〔_?__〕__?_號）省?府___??轉(zhuǎn)發(fā)省勞動?保障__關(guān)?于進(jìn)一步?做好國有企?業(yè)改制職工?分流安置工?作意見__?通知?（粵?府辦〔__?_〕___?號）等文件?的規(guī)定，對?解除勞動關(guān)?系的職工支?付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?金。經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償金按職?工在本單位?工作年限，?每滿一年發(fā)?給相當(dāng)于?一個月工資?的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?金，不滿一?年的按一年?計算。經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償金的工?資計算標(biāo)準(zhǔn)?，按單位正?常生產(chǎn)（工?作）情況下?職工解安?置工除勞動?合同前__?_個月的月?平均工資計?算。其中，?職工月平均?工資低于本?企業(yè)月平均?工資的，按?本企業(yè)月平?均工資計發(fā)?，且不得?低于當(dāng)?shù)刈?低工資標(biāo)準(zhǔn)?；職工月?平均工資或?企業(yè)月平均?工資高于單?位所在地上?年度城鎮(zhèn)職?工月平均工?資___倍?的，按單?位所在地上?年度城鎮(zhèn)?職工月平均?工資___?倍的標(biāo)準(zhǔn)計?發(fā)。如勞?動者患病或?者非因工負(fù)?傷，經(jīng)勞?動鑒定委員?會確認(rèn)不能?從事原工作?、也不能從?事用人單?位另行安排?的工作而解?除勞動合同?的，除經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償金外還?應(yīng)發(fā)給不?低于六個月?工資的醫(yī)療?補(bǔ)助費(fèi)，患?重病和絕癥?的還應(yīng)增加?醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)?，患重病?的增加部分?不低于醫(yī)療?補(bǔ)助費(fèi)的百?分之五十?，患絕癥的?增加部分不?低于醫(yī)療補(bǔ)?助費(fèi)的百分?之百。本?企業(yè)的平均?工資為__?_元，實行?此辦法解除?勞動關(guān)系并?分流到社會?的職工__?_人，總工?齡為___?年，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)?償金平均月?工資為__?_元，經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金總?額為___?萬元，醫(yī)療?補(bǔ)助費(fèi)為_?__萬元；?解除勞動?關(guān)系并安置?到改制后非?國有法人控?股企業(yè)的職?工___?人，總工齡?為___年?，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?金平均月工?資為___?元，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)?償金總額為?___萬元?，醫(yī)療補(bǔ)助?費(fèi)為___?萬元。（?2）對距法?定退休年齡?不足___?年的職工，?經(jīng)原企業(yè)與?職工雙方協(xié)?商一致，?解除勞動關(guān)?系時可將經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金轉(zhuǎn)?為一次性繳?納養(yǎng)老保險?費(fèi)、醫(yī)療?保險費(fèi)以及?一次性計發(fā)?生活費(fèi)，不?足部分由原?企業(yè)與職?工協(xié)商解決?。一次性繳?納的養(yǎng)老保?險費(fèi)，以所?在地級以?上市上年度?職工月平均?工資的__?_%及年遞?增___%?的幅度為繳?費(fèi)基數(shù)，?按距法定退?休年齡前的?年限和繳費(fèi)?時的費(fèi)率計?算。一次性?繳納的醫(yī)?療保險費(fèi)，?按所在地?級以上市的?規(guī)定執(zhí)行。?一次性計發(fā)?的生活費(fèi)，?按不低于?所在地失業(yè)?保險金月標(biāo)?準(zhǔn)和距法定?退休年齡前?的月數(shù)計算?。實行此?辦法安置的?職工___?名，總工齡?為___年?，費(fèi)用__?_萬元。?3.（如改?制為國有法?人控股企業(yè)?，即國家資?本、股本所?占比例大于?___%的?）變更勞動?合同的職工?___名?，職工在改?制前企業(yè)?的工作年限?合并計算為?改制后企業(yè)?的工作年限?。4.改?制后的企業(yè)?原則上接收?安置原企業(yè)?的___名?職工，改制?后企業(yè)職工?人數(shù)的__?_%占。?（二）離?崗?fù)损B(yǎng)人員?安置。1?.改制前原?已辦理離崗?退養(yǎng)人員_?__名。?2.對距法?定退休年齡?不足___?年的職工，?經(jīng)企業(yè)與職?工協(xié)商一致?，辦理離崗?退養(yǎng)的職工?___名。?離崗?fù)损B(yǎng)期?間，企業(yè)依?法發(fā)放生活?費(fèi)，企業(yè)?和離崗?fù)损B(yǎng)?人員依法繳?納各項社會?保險費(fèi)和住?房公積金，?達(dá)到退休?年齡后企業(yè)?為離崗?fù)损B(yǎng)?人員向社保?經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申?請養(yǎng)老保?險待遇（其?中省屬國有?大中型分離?輔業(yè)改制的?，其內(nèi)退?人員符合國?家規(guī)定的生?活費(fèi)___?萬元，社會?保險費(fèi)__?____?萬元，共_?__萬元，?可從國有凈?資產(chǎn)中支付?）。（三?）退休人員?安置。1?.本企業(yè)_?__名退休?人員的安置?辦法將按??關(guān)于做好企?業(yè)退休人員?社會化管理?服務(wù)移交工?作__通知??（粵勞社?函〔___?〕___號?）要求辦理?移交屬地管?理手續(xù)，附??中央省屬?駐穗企業(yè)退?企業(yè)主輔?1986?年我國頒布?了《國營企?業(yè)實行勞動?合同制暫行?規(guī)定》，國?有企業(yè)的用?工制度由固?定工制改變?為勞動合同?制。國有?企業(yè)改制改?革方案紅?海咨詢很?多人聽說過?企業(yè)改制，?何謂企業(yè)改?制，企業(yè)改?制是指依法?改變企業(yè)原?有的資本結(jié)?構(gòu)、___?形式、經(jīng)營?管理模式或?體制等，使?其在客觀上?適應(yīng)企業(yè)發(fā)?展的新的需?要的過程。?（1）什?么是企業(yè)改?制方案企?業(yè)改制方案?是企業(yè)改制?的具體操作?依據(jù)。企業(yè)?改制方案是?企業(yè)改制成?功的關(guān)鍵，?企業(yè)應(yīng)當(dāng)根?據(jù)自身的實?際情況，結(jié)?合有關(guān)的法?津、法規(guī)、?和政策的規(guī)?定，制訂切?實可行的企?業(yè)改制重組?方案，以利?于改制的順?利實施，取?得預(yù)期效果?，達(dá)到促進(jìn)?企業(yè)發(fā)展的?目的。（?2）企業(yè)改?制方案應(yīng)遵?循的原則合?法性原則?合法性原則?包括兩層含?義。一是企?業(yè)改制方案?的內(nèi)容要合?法，二是設(shè)?計企業(yè)改制?方案的程序?要合法。?第一層意義?上的合法可?以稱為實體?合法，第二?層意義上的?合法可以稱?為程序合法?。穩(wěn)定性?原則設(shè)計?改制方案要?保持企業(yè)改?制前后生產(chǎn)?經(jīng)營的連續(xù)?性和相對穩(wěn)?定性，避免?由于企業(yè)制?度的變動而?導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)?營中斷或停?止。要實現(xiàn)?企業(yè)改制前?后的穩(wěn)定過?渡，必須妥?善安置改制?企業(yè)的員工?，員工安置?問題解決不?好就會帶來?不穩(wěn)定的因?素，企業(yè)難?以成功改制??？茖W(xué)性?原則企業(yè)?改制的目的?之一是建立?先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)?制度、科學(xué)?的法___?理結(jié)構(gòu)、實?現(xiàn)社會資源?的合理配置?。設(shè)計企業(yè)?改制方案要?遵循贊賞性?原則，堅持?企業(yè)___?制度的科學(xué)?改造。（?3）企業(yè)改?制方案的內(nèi)?容企業(yè)進(jìn)?行改制時，?首先要根據(jù)?自身的實際?情況，結(jié)合?有關(guān)的法津?、法規(guī)、和?政策的規(guī)定?，制訂切實?可行的企業(yè)?改制重組方?案，以利于?改制的順利?實施，取得?預(yù)期效果，?達(dá)到促進(jìn)企?業(yè)發(fā)展的目?的。企業(yè)改?制方案的內(nèi)?容包括：?一、改制企?業(yè)基本情況?1、企業(yè)?簡況，包括?。（1）?企業(yè)名稱;?（2）企業(yè)?住所;（3?）法定代表?人;（4）?經(jīng)營范圍;?（5）注冊?資金;（6?）主辦單位?或?qū)嶋H投資?人。2、?企業(yè)的財務(wù)?狀況與經(jīng)營?業(yè)績包括資?產(chǎn)總額、負(fù)?債總額、凈?資產(chǎn)、主營?業(yè)務(wù)收入、?利潤總額及?稅后利潤。?3、職工?情況包括現(xiàn)?有職工人數(shù)?、年齡及知?識層次構(gòu)成?。二、企?業(yè)改制的必?要性和可行?性1、必?要性包括企?業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)?展情況及阻?礙企業(yè)進(jìn)一?步發(fā)展的障?礙和問題。?2、可行?性結(jié)合企業(yè)?情況和改制?方向詳細(xì)闡?明企業(yè)改制?所具備的條?件，改制將?給企業(yè)帶來?的正面效應(yīng)?。三、企?業(yè)重組方案?1、業(yè)務(wù)?重組方案根?據(jù)企業(yè)生產(chǎn)?經(jīng)營業(yè)務(wù)實?際情況，并?結(jié)合企業(yè)改?制目標(biāo)，采?取合并、分?立、轉(zhuǎn)產(chǎn)等?方式對原業(yè)?務(wù)范圍進(jìn)行?重新整合。?2、人員?重組方案指?企業(yè)在改制?過程中企業(yè)?職工的安置?情況，包括?職工的分流?、離退人員?的管理等等?。3、資?產(chǎn)重組方案?根據(jù)改制企?業(yè)產(chǎn)權(quán)界定?結(jié)果及資產(chǎn)?評估確認(rèn)額?，確定股本?設(shè)置的基本?原則，包括?企業(yè)凈資產(chǎn)?的歸屬、處?置，是否有?增量資產(chǎn)投?入、增量資?產(chǎn)投資者情?況等等。?4、股東結(jié)?構(gòu)和出資方?式包括改制?后企業(yè)的股?東名稱、出?資比例、出?資額和出資?方式的詳細(xì)?情況。5?、股東簡況?包括法人股?東、自然人?股東的基本?情況，如有?職工持股會?等其他形式?的股東要詳?細(xì)說明其具?體構(gòu)成、人?數(shù)、出資額?、出資方式?等。6、?擬改制方向?及法___?理結(jié)構(gòu)選擇?哪種企業(yè)形?式，有限責(zé)?任公司、股?份合作制或?其他形式。?法___?理結(jié)構(gòu)是指?改制后企業(yè)?的___機(jī)?構(gòu)及其職權(quán)?，包括最高?權(quán)力機(jī)構(gòu)，?是否設(shè)立董?事會和監(jiān)事?會，還是設(shè)?執(zhí)行董事、?監(jiān)事，經(jīng)營?管理層的?設(shè)置等。?四、下屬企?業(yè)情況下屬?企業(yè)的數(shù)量?、具體__?_、經(jīng)濟(jì)性?質(zhì)和登記形?式（法人、?營業(yè)）。?如下屬企業(yè)?有兩層以上?結(jié)構(gòu)，即下?屬一級企業(yè)?還下設(shè)一級?或若干層次?企業(yè)，要詳?細(xì)列出層次?、結(jié)構(gòu)。?根據(jù)“企業(yè)?改制，其下?屬企業(yè)資產(chǎn)?列入改制范?圍的應(yīng)一并?辦理改制登?記”的要求?，擬改制企?業(yè)全資設(shè)立?的法人、非?法人及與他?人共同設(shè)立?的聯(lián)營企業(yè)?都要一并參?加改制工作?，其改制方?案可以參照?上述企業(yè)改?制方案予以?制訂。不列?入改制范圍?的下屬企業(yè)?（包括聯(lián)營?企業(yè)），要?先行辦理隸?屬關(guān)系的變?更劃轉(zhuǎn)手續(xù)?，并辦理變?更登記。擬?改制企業(yè)控?股、參股的?企業(yè)，其資?產(chǎn)不進(jìn)入改?制范圍的應(yīng)?先行辦理股?權(quán)變更登記?，出讓其股?份;列入改?制范圍，則?只需待企業(yè)?改制登記完?成后辦理股?東名稱的變?更登記。?（4）企業(yè)?改制方案的?類型一、?企業(yè)公司制?改造。主?要適用于將?非公司制的?原國家控制?支配的全民?所有制企業(yè)?和其他企業(yè)?以及___?所有制企業(yè)?按照《公司?法》及其配?套法律法規(guī)?規(guī)定的規(guī)范?發(fā)行成有限?責(zé)任公司、?股份有限公?司或者國有?獨資公司。?其中資產(chǎn)在?___萬元?以下的只能?改造為有限?責(zé)任公司。?二、企業(yè)?股份合作制?改造。主?要適用于城?鄉(xiāng)___企?業(yè)和處于競?爭性領(lǐng)域的?國有小型企?業(yè)改制時?對公司形式?的選擇。這?一方式既有?人合又有資?合，所有權(quán)?與經(jīng)營權(quán)結(jié)?合在一起，?股權(quán)可以是?員工個人股?、員工__?_股和法人?股等多種形?式，比較靈?活。經(jīng)營方?式與分配方?式也較易于?為員工等各?方接受。但?不利于規(guī)模?化、現(xiàn)代化?經(jīng)營。三?、企業(yè)分立?改造。主?要適用于企?業(yè)存在多種?互不關(guān)聯(lián)或?者能夠互相?獨立的經(jīng)營?項目，整體?效益較差，?分開經(jīng)營競?爭力較強(qiáng)而?又為各方普?遍接受的情?況。此時可?將一個企業(yè)?分立成幾個?獨立承擔(dān)民?事責(zé)任的企?業(yè)法人。?四、企業(yè)債?權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。?主要適用?于企業(yè)負(fù)債?嚴(yán)重，沒有?現(xiàn)實償還能?力但又有一?定市場競爭?力的情況下?，經(jīng)與債權(quán)?人協(xié)商一致?將全部或部?分債權(quán)人的?全部或部分?債權(quán)轉(zhuǎn)成股?權(quán)，從而債?權(quán)人變成股?東的情況。?這一改造方?式，可以降?低改制企業(yè)?的負(fù)債率，?降低改制企?業(yè)的財務(wù)成?本，從而提?高企業(yè)的競?爭能力和贏?利能力。?五、國有小?型企業(yè)出售?。主要適?用于企業(yè)規(guī)?模較小、經(jīng)?評估后國有?凈資產(chǎn)數(shù)額?較小、經(jīng)有?審批權(quán)的部?門審批同意?的情況。這?一改造方式?涉及法律關(guān)?系較多，也?較易產(chǎn)生糾?紛，是在操?作過程中需?要引起注意?的一種。?六、企業(yè)兼?并（或者合?并）。主?要適用于兩?個或者幾個?企業(yè)間達(dá)成?一致，合并?后有利于提?高企業(yè)競爭?能力和贏利?能力的情況?。七、破?產(chǎn)。嚴(yán)格?來講這并不?是企業(yè)的一?種改制方式?。對扭虧無?望、浪費(fèi)資?源、技術(shù)落?后、污染嚴(yán)?重的中小企?業(yè)，實行破?產(chǎn)關(guān)閉。而?這一精神對?整合企業(yè)結(jié)?構(gòu)，優(yōu)化資?源配置無疑?是正確的。?國有企業(yè)改制方案模版（三）（一）國?有采取重組?、聯(lián)合、兼?并、租賃、?承包經(jīng)營、?合資、轉(zhuǎn)讓?國有產(chǎn)權(quán)和?股份制等多?種形式進(jìn)行?，包括轉(zhuǎn)讓?國有控股、?參股企業(yè)國?有股權(quán)或者?通過增資擴(kuò)?股來提高非?國有股的比?例等，必須?制訂改制方?案。（二?）國有企業(yè)?改制方案可?由改制企業(yè)?國有產(chǎn)權(quán)持?有單位或主?管部門制訂?，也可由其?委托改制企?業(yè)或者中介?機(jī)構(gòu)制訂，?但向本企業(yè)?經(jīng)營管理者?轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)?權(quán)的改制方?案不得委托?該改制企業(yè)?制訂。（?三）國有企?業(yè)改制方案?應(yīng)包括以下?主要內(nèi)容。?企業(yè)概況及?近三年資產(chǎn)?和財務(wù)狀況?，改制的基?本原則、目?標(biāo)和程序，?資產(chǎn)處置和?職工安置方?案，改制后?企業(yè)股權(quán)設(shè)?置方案和企?業(yè)發(fā)展規(guī)劃?等。（四?）國有企業(yè)?改制方案經(jīng)?職工代表大?會或職工大?會審議，并?經(jīng)企業(yè)主管?部門審核后?，按照國資?企改〔__?_〕10_?_文件的規(guī)?定報經(jīng)批準(zhǔn)?。改制方案?未經(jīng)批準(zhǔn)不?得實施。?（五）國有?企業(yè)改制涉?及財政、稅?務(wù)、勞動保?障、國土資?源及政府社?會公共等相?關(guān)審批事項?的，應(yīng)先報?經(jīng)市有關(guān)部?門審核，批?準(zhǔn)后報市深?化辦協(xié)調(diào)審?批。2資?產(chǎn)清查（?一）國有企?業(yè)改制必須?對企業(yè)進(jìn)行?清產(chǎn)核資和?評估，按照?“誰投資、?誰所有、誰?受益”的原?則，認(rèn)真核?實和界定國?有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)?禁隱匿國有?資產(chǎn)。企業(yè)?法定代表人?和財務(wù)負(fù)責(zé)?人對提交的?清產(chǎn)核資的?范圍、資產(chǎn)?及其財務(wù)會?計報表的完?整性、真實?性、準(zhǔn)確性?出具承諾書?，并對其結(jié)?果負(fù)責(zé)。在?前一次清產(chǎn)?核資有效期?內(nèi)的，經(jīng)市?國資委同意?，可不再進(jìn)?行清產(chǎn)核資?。凡改制為?非國有的企?業(yè)，必須按?照國家有關(guān)?規(guī)定對企業(yè)?法定代表人?進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)?任審計。?（二）國有?企業(yè)改制中?清理出來的?不良資產(chǎn)，?經(jīng)中介機(jī)構(gòu)?經(jīng)濟(jì)鑒證后?，按規(guī)定程?序和要求向?企業(yè)主管部?門申報，經(jīng)?企業(yè)主管部?門提出初審?意見報市國?資委審批。?按照審批權(quán)?限，對申報?核銷不良資?產(chǎn)在___?萬元（含_?__萬元）?以內(nèi)的，由?市國資委審?批。___?萬元以上，?由市國資委?審核后報市?政府批準(zhǔn)。?在批準(zhǔn)核銷?后，企業(yè)需?建立“賬銷?案存”管理?制度，對“?賬銷案存”?收回的款項?可給予一定?的獎勵。?（三）國有?企業(yè)改制，?必須在清產(chǎn)?核資和經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計的?基礎(chǔ)上，依?照《企業(yè)國?有資產(chǎn)評估?管理暫行辦?法》（__?_國資委第?12___?）聘請中介?機(jī)構(gòu)進(jìn)行資?產(chǎn)和土地使?用權(quán)評估。?企業(yè)的專利?權(quán)、非專利?技術(shù)、商標(biāo)?權(quán)、商譽(yù)等?無形資產(chǎn)必?須納入評估?范圍。經(jīng)濟(jì)?責(zé)任審計和?資產(chǎn)評估不?得委托同一?家中介機(jī)構(gòu)?進(jìn)行。企業(yè)?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審?計和資產(chǎn)評?估結(jié)果在出?具正式報告?前，必須由?其國有產(chǎn)權(quán)?持有單位或?主管部門_?__在改制?企業(yè)內(nèi)部進(jìn)?行公示，公?示時間不少?于___個?工作日。資?產(chǎn)評估結(jié)果?經(jīng)主管部門?初審后，報?市國資委核?準(zhǔn)或備案。?涉及國有土?地資產(chǎn)處置?的，其評估?結(jié)果應(yīng)報市?國土資源局?確認(rèn)。重大?評估項目由?市國資委_?__專家評?審。（四?）國有企業(yè)?改制，由市?國資委選聘?和委托中介?機(jī)構(gòu)對改制?企業(yè)實施清?產(chǎn)核資、經(jīng)?濟(jì)責(zé)任審計?和資產(chǎn)評估?。（五）?企業(yè)改制涉?及資產(chǎn)剝離?的按有關(guān)規(guī)?定執(zhí)行。?3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?（一）國?有企業(yè)改制?是一項系統(tǒng)?工程，要正?確處理國有?企業(yè)改革、?發(fā)展與穩(wěn)定?的關(guān)系，從?加快科學(xué)發(fā)?展、構(gòu)建和?諧社會、維?護(hù)穩(wěn)定的大?局出發(fā)，加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)，落實工?作責(zé)任，形?成合力，努?力做到在穩(wěn)?定中推進(jìn)國?有企業(yè)改革?，在改革中?促進(jìn)穩(wěn)定和?發(fā)展。要建?立競爭機(jī)制?，積極鼓勵?、引導(dǎo)社會?資本、民營?資本等多種?所有制經(jīng)濟(jì)?參與國有企?業(yè)改制，形?成股權(quán)多元?化，推動企?業(yè)制度創(chuàng)新?、機(jī)制轉(zhuǎn)換?。要積極引?入外部戰(zhàn)略?投資人，引?進(jìn)先進(jìn)管理?、技術(shù)和人?才，提升企?業(yè)核心競爭?力。（二?）各有關(guān)部?門要加強(qiáng)聯(lián)?系、密切配?合，健全和?完善國有企?業(yè)改制工作?的監(jiān)督檢查?制度。要加?強(qiáng)對國有企?業(yè)改制工作?的指導(dǎo)和監(jiān)?督，建立重?要事項通報?制度和重大?案件報告制?度，及時?發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅?查處國有企?業(yè)改制中的?違紀(jì)違法案?件4產(chǎn)權(quán)?轉(zhuǎn)讓方式?（一）?改制企業(yè)國?有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓?要按照《企?業(yè)國有產(chǎn)權(quán)?轉(zhuǎn)讓管理暫?行辦法》（?___國資?委、財政部?第3___?），在具有?國有產(chǎn)權(quán)交?易資質(zhì)的產(chǎn)?權(quán)交易機(jī)構(gòu)?進(jìn)行，并_?__息，競?價轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)?讓方式可以?采取拍賣、?招投標(biāo)、以?及國家法律?法規(guī)規(guī)定的?其他方式。?當(dāng)交易價格?低于評估結(jié)?果的___?%時，應(yīng)當(dāng)?暫停交易，?在獲得相關(guān)?產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批?準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意?后方可繼續(xù)?進(jìn)行。經(jīng)公?開征集只產(chǎn)?生一個受讓?方或者經(jīng)市?國資委審核?報市人民政?府批準(zhǔn)的，?可以采取協(xié)?議轉(zhuǎn)讓方式?。實行協(xié)議?轉(zhuǎn)讓的，對?受讓主體的?基本情況、?交易價格的?確定、受讓?股權(quán)比例等?進(jìn)行公示。?方式（二?）向本企?業(yè)管理層轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?必須按《_?__國資委?、財政部_?__企業(yè)國?有產(chǎn)權(quán)向管?理層轉(zhuǎn)讓暫?行規(guī)定__?_》（國資?發(fā)產(chǎn)權(quán)〔_?__〕__?_號）的有?關(guān)規(guī)定履行?審批程序。?向本企業(yè)經(jīng)?營管理者轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?方案的主要?內(nèi)容包括受?讓意向、參?與人員、認(rèn)?購份額、參?與形式等。?經(jīng)營管理者?不得參與轉(zhuǎn)?讓國有產(chǎn)權(quán)?的決策、財?務(wù)審計、離?任審計、清?產(chǎn)核資、資?產(chǎn)評估、底?價確定等重?大事項，嚴(yán)?禁自賣自買?國有產(chǎn)權(quán)。?經(jīng)營管理者?對企業(yè)經(jīng)營?業(yè)績下降負(fù)?有責(zé)任的，?不得參與收?購本企業(yè)國?有產(chǎn)權(quán)。?方式（三?）轉(zhuǎn)讓國?有產(chǎn)權(quán)的價?款原則上應(yīng)?一次性支付?，如確有困?難的，經(jīng)轉(zhuǎn)?讓和受讓方?協(xié)商，并經(jīng)?主管部門審?核后報市國?資委批準(zhǔn)，?可分期支付?，但不超過?一年，并且?首期付款不?得低于轉(zhuǎn)讓?價款的__?_%，其余?價款應(yīng)當(dāng)由?受讓方提供?合法擔(dān)保，?并按同期銀?行貸款利率?向轉(zhuǎn)讓方支?付延期付款?期間利息。?凡轉(zhuǎn)讓國有?產(chǎn)權(quán)的，一?律不得采取?一定比例的?優(yōu)惠。方?式（四）?國有企業(yè)?采取產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)?讓方式改制?的，涉及職?工養(yǎng)老、醫(yī)?療費(fèi)用和經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償金或?生活補(bǔ)助費(fèi)?等，按規(guī)定?核準(zhǔn)后，經(jīng)?市國資委