第3頁共3頁2023年鄉(xiāng)村牧區(qū)稅費整改方案根據(jù)全區(qū)?農(nóng)村牧區(qū)稅?費改革試點?工作電視電?話會議精神?，為進一步?做好全市第?二步農(nóng)村牧?區(qū)稅費改革?試點工作,?現(xiàn)就有關(guān)事?宜通知如下?：一、全?面落實好第?二步農(nóng)村牧?區(qū)稅費改革?試點工作的?各項政策，?進一步減輕?農(nóng)牧民負擔?第二步農(nóng)?村牧區(qū)稅費?改革試點工?作的主要內(nèi)?容是“三取?消、三改革?、五完善”?，即：取消?除煙葉以外?的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)?稅，取消牧?業(yè)稅，逐步?取消農(nóng)業(yè)稅?；改革蘇木?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，?改革農(nóng)村牧?區(qū)義務(wù)教育?體制，改革?縣鄉(xiāng)財政管?理體制；完?善化解鄉(xiāng)村?兩級債務(wù)辦?法，完善農(nóng)?村牧區(qū)社會?公共事業(yè)和?___公益?事業(yè)投入保?障機制，完?善農(nóng)村牧區(qū)?社會保障制?度，完善農(nóng)?村牧區(qū)土地?和草牧場承?包制度，完?善涉農(nóng)涉牧?收費和價格?制度。當前?要重點做好?三個方面的?工作：（?一）抓好“?三取消”的?落實。自年?起，除煙葉?外，全面取?消其他農(nóng)業(yè)?特產(chǎn)品的農(nóng)?業(yè)特產(chǎn)稅、?牧業(yè)稅，逐?步取消農(nóng)業(yè)?稅。各地要?將已經(jīng)征收?的除煙葉外?的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)?稅、牧業(yè)稅?必須在年年?底前退還給?納稅人；同?時結(jié)合實際?認真落實市?稅改辦已提?出的農(nóng)業(yè)稅?降率工作具?體意見。?（二）繼續(xù)?深入開展嘎?查村撤并和?農(nóng)村牧區(qū)中?小學教育布?局調(diào)整工作?。自年以來?，各地按照?市委、市政?府的原則要?求，把嘎查?村撤并和農(nóng)?村牧區(qū)中小?學教育布局?調(diào)整工作當?做減少支出?壓力，防止?農(nóng)牧民負擔?反彈的最有?效的措施來?抓，多數(shù)旗?縣區(qū)大幅度?地進行了嘎?查村撤并和?中小學教育?布局調(diào)整工?作，取得了?明顯實效。?作為第二步?農(nóng)村牧區(qū)稅?費改革試點?工作的重要?內(nèi)容，尚未?開展這項工?作或開展力?度不夠的地?區(qū)，要進一?步統(tǒng)一認識?，結(jié)合本地?實際，制定?出切實可行?的工作方案?，認真加以?落實。市稅?改辦要加強?對此項工作?的督查。?（三）加大?調(diào)研力度，?盡快提出“?三改革”、?“五完善”?的工作方案?。各旗縣區(qū)?及市直有關(guān)?部門要分工?協(xié)作，按照?稅費改革辦?公室的總體?要求，在充?分調(diào)研的基?礎(chǔ)上，各級?稅費改革辦?公室要研究?制定本地區(qū)?第二步農(nóng)村?牧區(qū)稅費改?革試點工作?實施方案；?各級宣傳部?門要研究制?定宣傳工作?實施方案；?各級編制部?門、人事部?門要研究制?定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)?機構(gòu)改革和?人員分流實?施方案；各?級民政部門?要研究制定?撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)和?撤并嘎查村?實施方案；?各級教育部?門要研究制?定教育布局?調(diào)整和優(yōu)化?教育資源實?施方案；各?級財政部門?要研究制定?完善縣鄉(xiāng)財?政財務(wù)管理?體制實施方?案；各級農(nóng)?牧業(yè)部門要?研究制定嘎?查村級財務(wù)?管理改革實?施方案。市?直各部門的?實施方案要?按市稅費改?革辦公室規(guī)?定的時間上?報，由市稅?費改革辦公?室匯總后提?交市稅費改?革試點工作?領(lǐng)導(dǎo)小組討?論決定。各?旗縣區(qū)的實?施方案要經(jīng)?所在旗縣區(qū)?農(nóng)村牧區(qū)稅?費改革試點?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組討論批準?后，報市稅?費改革辦公?室備案。?二、加強_?__領(lǐng)導(dǎo)，?明確職責分?工，加大宣?傳力度，營?造良好稅改?工作氛圍?（一）各地?區(qū)要充分認?識第二步農(nóng)?村牧區(qū)稅費?改革的重大?意義，切實?把思想認識?統(tǒng)一到中央?和自治區(qū)決?策和部署上?來。各地?區(qū)要把加強?農(nóng)村牧區(qū)稅?費改革試點?工作領(lǐng)導(dǎo)機?構(gòu)建設(shè)作為?推進工作的?一項___?保障，形成?主要領(lǐng)導(dǎo)親?自抓，負總?責，分管領(lǐng)?導(dǎo)具體抓，?負全責的領(lǐng)?導(dǎo)機制，各?有關(guān)部門從?全局出發(fā)，?各司其職，?各負其責，?積極支持，?主動配合。?同時各地區(qū)?稅改辦要配?備___至?___名責?任心強、熟?悉稅費改革?的同志作為?專職工作人?員，進一步?加強工作力?量。各地要?于年___?月___日?前將稅費改?革領(lǐng)導(dǎo)小組?及其辦公室?的組成人員?、辦公地點?、___報?市稅費改革?辦公室。?（二）堅持?正確的輿論?導(dǎo)向，加大?宣傳力度。?各旗縣區(qū)要?于年___?月上旬召開?本地區(qū)的第?二步農(nóng)村牧?區(qū)稅費改革?試點工作動?員會，全面?啟動第二步?農(nóng)村牧區(qū)稅?費改革試點?工作。同時?，要充分利?用各種新聞?媒體，認真?做好宣傳工?作，做到家?喻戶曉、人?人皆知，通?過宣傳促使?干部群眾轉(zhuǎn)?變思想觀念?、消除疑慮?，積極參與?改革、妥善?化解各種矛?盾，保證改?革工作平穩(wěn)?運行。三?、認真做好?稅費改革政?策落實情況?的監(jiān)督檢查?工作，保證?改革成果的?持續(xù)鞏固?經(jīng)過全市上?下幾年來的?工作，我市?稅費改革第?一階段提出?的“減輕、?規(guī)范、穩(wěn)定?”的目標已?基本達到，?但這并不意?味著稅費改?革第一階段?工作已經(jīng)結(jié)?束。由于引?起農(nóng)牧民負?擔反彈的誘?因還沒有完?全消除，農(nóng)?牧民負擔監(jiān)?督約束機制?還沒有完全?建立以及改?革所帶來和?所面臨的深?層次問題還?沒有得到有?效解決，鞏?固改革成果?的任務(wù)還十?分艱巨。對?此，全市上?下必須有一?個清醒的認