第9章

工程索賠與爭(zhēng)執(zhí)解決【導(dǎo)入案例】南亞某國(guó)水電站項(xiàng)目國(guó)際工程索賠

南亞某國(guó)的水電站工程，裝機(jī)3臺(tái)，總裝機(jī)容量6.9萬(wàn)kw，年平均發(fā)電量4.625億度。水電站施工采取國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)，最終由中國(guó)和一家外國(guó)公司共同組成的國(guó)際性的“承包聯(lián)營(yíng)體”以最低報(bào)價(jià)中標(biāo)，合同價(jià)7384萬(wàn)美元，工期42個(gè)月。合同格式采用FIDIC土建工程標(biāo)準(zhǔn)合同條款，輔以詳盡的施工技術(shù)規(guī)程和工程量表。設(shè)計(jì)和施工監(jiān)理的咨詢工程師由歐洲的一家咨詢公司擔(dān)任?！緦?dǎo)入案例】南亞某國(guó)水電站項(xiàng)目國(guó)際工程索賠

在招標(biāo)文件中，地質(zhì)資料說(shuō)明：6％的隧洞長(zhǎng)度通過較好的A級(jí)巖石，55％的隧洞長(zhǎng)度通過尚好的B級(jí)巖石，在惡劣狀態(tài)的巖石(D．E．F級(jí)巖石)中的隧洞長(zhǎng)度僅占隧洞全長(zhǎng)的12％，其余27％隧洞長(zhǎng)度上是處于中間強(qiáng)度的C級(jí)巖石。事實(shí)上，通過開挖過程中的鑒定。D級(jí)巖石占隧洞全長(zhǎng)的46％，E級(jí)巖石段占22％，F(xiàn)級(jí)巖石段占15％，中間強(qiáng)度的C級(jí)巖石段占17％，根本沒有遇到B級(jí)和A級(jí)巖石。因此，在施工過程中出現(xiàn)塌方40余次，塌方量達(dá)340余立方米，噴混凝土支護(hù)面積達(dá)62486平方米，共用鋼錨桿25689根?！緦?dǎo)入案例】南亞某國(guó)水電站項(xiàng)目國(guó)際工程索賠

水電站廠房位于陡峭山坡腳下，在施工過程中發(fā)現(xiàn)山體可能滑坡的重大威脅。因此，出現(xiàn)了頻繁的設(shè)計(jì)變更。調(diào)壓井旁山體開挖邊坡的過程中，先后修改坡度6次，使其實(shí)際明挖工程量達(dá)到標(biāo)書工程量表的322％。廠房工程巖石開始中，修改邊坡設(shè)計(jì)3次，增加工程量23000立方米。雖然遇到了上述諸多嚴(yán)重困難，但在承包商聯(lián)營(yíng)體的周密組織管理下，采取了先進(jìn)的施工技術(shù)，使整個(gè)水電站工程優(yōu)質(zhì)按期地建成，3臺(tái)發(fā)電機(jī)組按計(jì)劃滿負(fù)荷地投入運(yùn)行，獲得了業(yè)主和世界銀行專家團(tuán)的高度贊揚(yáng)?！緦?dǎo)入案例】南亞某國(guó)水電站項(xiàng)目國(guó)際工程索賠

由于勘探設(shè)計(jì)深度不夠，招標(biāo)文件所提供的地質(zhì)資料很不準(zhǔn)確，致使陷入困境，面臨工期拖延和成本超支的局面，因此提出了工期索賠和經(jīng)濟(jì)虧損索賠。因索賠款額甚大，數(shù)額驚人，導(dǎo)致索賠款總額接近于原合同價(jià)的款額。合同雙方的索賠爭(zhēng)議日益升級(jí)，無(wú)絲毫協(xié)商解決的可能。最后，承包聯(lián)營(yíng)體遂向“巴黎國(guó)際商會(huì)”提出國(guó)際仲裁的要求。國(guó)際商會(huì)經(jīng)過征詢業(yè)主的意見后，接受了仲裁要求。合同雙方高價(jià)聘請(qǐng)了索賠專家（律師),對(duì)峙于國(guó)際商會(huì)的仲裁庭上開始了馬拉松式的索賠論證會(huì)成聽證會(huì)?！緦?dǎo)入案例】南亞某國(guó)水電站項(xiàng)目國(guó)際工程索賠

在將近一年的時(shí)間內(nèi)，索賠爭(zhēng)議雙方花了不少的人力財(cái)力，聽證會(huì)間斷地舉行過幾次，但仲裁結(jié)果仍渺無(wú)信息。最后在第三方的說(shuō)合下，又重新回到了比較現(xiàn)實(shí)的談判。經(jīng)過幾個(gè)回合的談判，雙方議定由業(yè)主向承包聯(lián)營(yíng)體一次性地支付總索賠款350萬(wàn)美元，而宣告索賠爭(zhēng)端結(jié)束。這350萬(wàn)美元的索賠款額，相當(dāng)于合同額7384萬(wàn)美元的4.74％。此外，還在逐月結(jié)算過程中獲得了新增工程量的工程進(jìn)度款，使實(shí)際總收入達(dá)10560萬(wàn)美元，為合同額7384萬(wàn)美元的1.43倍，加上索賠款，使承包聯(lián)營(yíng)體的實(shí)際總收入款額為合同額的1.478倍。

9.1工程索賠概述

9.1.1工程索賠的概念、起因和分類

1.工程索賠的概念反索賠索賠承包商業(yè)主方專指工程建設(shè)的施工過程中雙方在履行合同時(shí)，合同當(dāng)事人一方因非己方的原因而遭受損失，按合同約定或法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任，從而向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延的要求。

9.1工程索賠概述

9.1.1工程索賠的概念、起因和分類

2.工程索賠的原因

合同確定的工期和價(jià)格是相對(duì)于投標(biāo)時(shí)的合同條件、工程環(huán)境和實(shí)施方案，即“合同狀態(tài)”。由于上述這些內(nèi)部的和外部的干擾因素引起“合同狀態(tài)”中某些因素的變化，打破了“合同狀態(tài)”，造成工期延長(zhǎng)和額外費(fèi)用的增加；由于這些增量沒有包括在原合同工期和價(jià)格中，或承包商不能通過原合同價(jià)格獲得補(bǔ)償，則產(chǎn)生索賠要求。

引起索賠的主要原因和表現(xiàn)情況如教材P220表9-1所示

9.1工程索賠概述

9.1.1工程索賠的概念、起因和分類

3.工程索賠的分類分類角度分類索賠的合同依據(jù)

明示索賠默示索賠索賠的目的

工期索賠費(fèi)用索賠索賠的理由

合同內(nèi)索賠合同外索賠道義索賠索賠的處理方式

單向索賠綜合索賠

9.1工程索賠概述

9.1.2索賠的依據(jù)

1.施工合同及其附件2.招標(biāo)文件3.往來(lái)函件4.會(huì)議記錄5.施工現(xiàn)場(chǎng)記錄6.現(xiàn)場(chǎng)氣象記錄7.工程財(cái)務(wù)記錄8.國(guó)家、省、市有關(guān)文件9.市場(chǎng)信息資料

9.1工程索賠概述

9.1.3工程索賠文件的編寫索賠文件索賠報(bào)告附件索賠意向通知書CBA

9.1工程索賠概述

1.索賠意向通知書

9.1.3工程索賠文件的編寫

索賠意向通知書是承包商致業(yè)主或其代表的一封簡(jiǎn)短信函，主要是提出索賠請(qǐng)求。索賠意向通知要在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明以下四個(gè)方面的內(nèi)容：（1）索賠事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)單事實(shí)情況描述；（2）索賠事件的發(fā)展動(dòng)態(tài)；（3）索賠依據(jù)和理由，可加附件說(shuō)明；（4）索賠事件對(duì)工程成本和工期產(chǎn)生的不利影響，提出索賠要求。

9.1工程索賠概述

索賠意向通知書致甲方代表(或監(jiān)理工程師)：我方希望你方對(duì)工程地質(zhì)條件變化問題引起重視；在合同文件未標(biāo)明有堅(jiān)硬巖石的地方遇到了堅(jiān)硬巖石，致使我方實(shí)際生產(chǎn)率降低，而引起進(jìn)度拖延，并不得不在雨季施工。上述施工條件變化，造成我方施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與原設(shè)計(jì)有很大不同，為此向你方提出工期索賠及費(fèi)用索賠要求，具體工期索賠及費(fèi)用索賠依據(jù)與計(jì)算書在隨后的索賠報(bào)告中。承包商：xxxxx年xx月xx日

9.1工程索賠概述

2.索賠報(bào)告書

9.1.3工程索賠文件的編寫

索賠報(bào)告書的質(zhì)量和水平，與索賠成敗關(guān)系極為密切。對(duì)重大的索賠事項(xiàng)，有必要聘請(qǐng)合同專家或技術(shù)權(quán)威人士擔(dān)任咨詢，并邀請(qǐng)資深的專業(yè)人士參與活動(dòng)，才能保證索賠成功。索賠報(bào)告的具體內(nèi)容隨索賠事項(xiàng)的性質(zhì)和特點(diǎn)有所不同，但大致由四個(gè)部分組成。（1）總論部分。（2）論證部分。索賠報(bào)告關(guān)鍵部分，也是索賠成立的基礎(chǔ)。（3）索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分。（4）證據(jù)部分。

9.1工程索賠概述

1.索賠的要求

9.1.4索賠的要求與成立條件索賠要求客觀性合法性合理性

9.1工程索賠概述

承包商提出索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個(gè)條件：（1）與合同比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用和（或）工期損失；（2）造成費(fèi)用增加和（或）工期損失的原因不是由于承包商的過失；（3）造成費(fèi)用增加和（或）工期損失，不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；（4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出了書面索賠的意向通知和索賠報(bào)告。

9.1.4索賠的要求與成立條件2.索賠的成立條件索賠事件發(fā)生索賠意向通知書正式交索賠報(bào)告向監(jiān)理人遞交最終索賠報(bào)告28天28天28天

9.2索賠程序與處理原則

1.承包人索賠的程序持續(xù)影響結(jié)束

9.2.1承包人索賠程序的規(guī)定

9.2索賠程序與處理原則

9.2.1承包人索賠程序的規(guī)定監(jiān)理人收到索賠報(bào)告監(jiān)理人完成審核發(fā)包人收到索賠報(bào)告進(jìn)一歩補(bǔ)充證明材料監(jiān)理人出具發(fā)包人審批結(jié)果承包人同意承包人不同意談判和協(xié)調(diào)仲裁或訴訟14天28天2.對(duì)承包人索賠的處理程序

9.2索賠程序與處理原則

9.2.1承包人索賠程序的規(guī)定3.承包人提出索賠的期限監(jiān)理人14天+發(fā)包人處理28天=42天反索賠事件發(fā)生索賠意向通知書正式交索賠報(bào)告監(jiān)理人28天

9.2索賠程序與處理原則

1.發(fā)包人索賠程序的規(guī)定

9.2.2承包人索賠程序的規(guī)定28天發(fā)包人承包人

9.2索賠程序與處理原則

9.2.2發(fā)包人索賠程序的規(guī)定承包人收到反索賠報(bào)告進(jìn)一歩補(bǔ)充證明材料承包人處理結(jié)果答復(fù)發(fā)包人發(fā)包人同意發(fā)包人不同意談判和協(xié)調(diào)仲裁或訴訟28天2.對(duì)發(fā)包人索賠的處理程序

9.2索賠程序與處理原則

9.2.3索賠的處理原則合同事件不可抗力事件多個(gè)并列事件承包人責(zé)任事件DCA發(fā)包人責(zé)任事件B

9.2索賠程序與處理原則

9.2.3索賠的處理原則1.承包人責(zé)任事件的索賠不成立

（1）直接責(zé)任。索賠事件與承包人及其工作人員有明確的因果關(guān)系。（2）間接責(zé)任。索賠事件的發(fā)生與承包人及其工作人員的行為沒有明確的直接關(guān)系，不論分包工程是否得到發(fā)包人的認(rèn)可或同意。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，承包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。（3）推定責(zé)任。既非直接責(zé)任，又非間接責(zé)任，判定的一個(gè)重要的原則是“作為一個(gè)合格的有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員與管理人員”，可以預(yù)見而采取相關(guān)措施解決。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)見【例9-2】

某工程招標(biāo)文件中參考資料中提供的碎石地點(diǎn)距工地5公里。但在施工時(shí)，檢查該碎石質(zhì)量不符合要求，承包商只能從另一據(jù)工地25公里的碎石廠采購(gòu)。由于碎石的運(yùn)輸距離增大，必然導(dǎo)致承包商的費(fèi)用增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第2天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了每噸碎石增加10元運(yùn)輸費(fèi)的要求。該索賠是否成立,并說(shuō)明理由？

9.2索賠程序與處理原則

9.2索賠程序與處理原則

9.2.3索賠的處理原則2.發(fā)包人責(zé)任事件索賠成立

（1）直接責(zé)任。索賠事件與承包人及其工作人員有明確的因果關(guān)系。

直接責(zé)任經(jīng)常出現(xiàn)下列幾種情形：1）發(fā)包人的錯(cuò)誤指令事件；2）發(fā)包人要求的工程變更事件；3）發(fā)包人要求增加有關(guān)工作事件。

9.2索賠程序與處理原則

9.2.3索賠的處理原則2.發(fā)包人責(zé)任事件索賠成立

（2）間接責(zé)任。就是施工過程中與發(fā)包人直接締約的有關(guān)各方的工作不當(dāng)，導(dǎo)致承包人有關(guān)損失或延誤。

間接責(zé)任經(jīng)常出現(xiàn)下列幾種情形：1）監(jiān)理人及發(fā)包人委托的其他工程技術(shù)指導(dǎo)人員的錯(cuò)誤指令事件；2）與發(fā)包人直接締約關(guān)系的其他承包人的影響導(dǎo)致承包人蒙受損失的事件；

9.2索賠程序與處理原則

9.2.3索賠的處理原則2.發(fā)包人責(zé)任事件索賠成立

（3）推定責(zé)任。是指因索賠事件的發(fā)生導(dǎo)致承包人損失，盡管合同中沒有明確規(guī)定，但是根據(jù)合同的訂立原則，應(yīng)該推定由發(fā)包人承擔(dān)。推定責(zé)任經(jīng)常出現(xiàn)下列幾種情形：

間接責(zé)任經(jīng)常出現(xiàn)下列幾種情形：1）提供滿足正常施工施工場(chǎng)地。2）提供滿足正常施工要求的施工條件?！纠?-3】

某承包人（乙方）與某發(fā)包人（甲方）簽訂了某項(xiàng)工業(yè)建筑的地基處理與基礎(chǔ)工程施工合同。乙方的分項(xiàng)工程首先向監(jiān)理工程師申請(qǐng)質(zhì)量驗(yàn)收，質(zhì)量驗(yàn)收合格后，向造價(jià)工程師提出計(jì)量申請(qǐng)和支付工程款。工程開工前，乙方提交了施工組織設(shè)計(jì)并得到批準(zhǔn)。開挖土石方開挖過程中，發(fā)生了下列事件：

9.2索賠程序與處理原則

事件1：土石方開挖時(shí)局部出現(xiàn)與地質(zhì)報(bào)告差異度極大，一些工程地質(zhì)勘探?jīng)]有探明的孤石、洞穴、墓穴。事件2：地質(zhì)報(bào)告中標(biāo)明巖層變化、土層分布情況與開挖過程中的實(shí)際情況不完全吻合。事件3：土石方外運(yùn)因市政道路交通白天擁堵，乙方只能夜間施工開挖外運(yùn)。

以上3個(gè)事件均導(dǎo)致承包人的工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加，作為甲方的造價(jià)工程師判斷其索賠是否成立？

9.2索賠程序與處理原則

9.2索賠程序與處理原則

9.2.3索賠的處理原則3.不可抗力事件損失按產(chǎn)權(quán)歸屬各自承擔(dān)，工期順延

后果有兩種：一是合理解除合同，二是延期履行合同。一般不解除合同，除非工程已無(wú)繼續(xù)進(jìn)行。

（1）工期順延。（2）按產(chǎn)權(quán)歸屬承擔(dān)不可抗力的經(jīng)濟(jì)損失。（3）延遲履行合同遭遇不可抗力，不免除責(zé)任。（4）當(dāng)事人不采取措施，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

9.2索賠程序與處理原則

9.2.3索賠的處理原則4.多個(gè)并列責(zé)任事件的索賠界定（1）連帶相關(guān)責(zé)任事件。有些違約責(zé)任事件是相互連帶的，具有一定的因果關(guān)系，這樣的違約或事件的損失應(yīng)歸于先期發(fā)生的事件。（2）非連帶相關(guān)責(zé)任事件。多個(gè)違約責(zé)任事件沒有因果關(guān)系、各自獨(dú)立存在，對(duì)合同當(dāng)事人不存在相互促進(jìn)影響。對(duì)于非連帶相關(guān)責(zé)任事件，應(yīng)按照請(qǐng)求補(bǔ)償一方的責(zé)任、對(duì)方的責(zé)任、意外（不可抗力）的先后順序，決定責(zé)任承擔(dān)先后順序?！纠?-4】

承包人（乙方）與發(fā)包人（甲方）簽訂了某高校教師住宅樓工程施工過程中，發(fā)生了下列事件：事件1：由承包人購(gòu)置并安裝的電梯應(yīng)該5月1日運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)，但直到10日才抵達(dá)。事件2：應(yīng)由發(fā)包人在5月5日提供的精裝修施工圖紙，直到5月15日才送交承包人。事件3：由于政府舉行大型活動(dòng)，臨時(shí)發(fā)出通知決定5月8日至20日禁止施工。

9.2索賠程序與處理原則

9.2索賠程序與處理原則

表9-4各方責(zé)任事件進(jìn)程表

事件1234567891011121314151617181920乙方責(zé)任

甲方責(zé)任

不可抗力

(1)5月2日至5月5日,屬于乙方責(zé)任，不予補(bǔ)償工期；(2)5月6日至5月10日,乙方責(zé)任在先，不予補(bǔ)償工期；(3)5月11日至5月15日,甲方責(zé)任在先，補(bǔ)償工期；(4)5月16日至5月20日,屬不可抗力，補(bǔ)償工期。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.1索賠的方式與合同規(guī)定1.索賠的方式延長(zhǎng)工期額外費(fèi)用預(yù)期利潤(rùn)違約金承包人缺陷期限額外費(fèi)用違約金發(fā)包人

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.1索賠的方式與合同規(guī)定2.索賠的合同規(guī)定

根據(jù)教材p230表9-5,規(guī)律性總結(jié)如下：（1）發(fā)包人的違約責(zé)任可索賠工期、費(fèi)用和利潤(rùn)。發(fā)包人的違約責(zé)任引起的工程延誤可以同時(shí)索賠工期、費(fèi)用和利潤(rùn)，除非發(fā)生這一事件不引起工期的順延，就不用提出工期索賠。（2）客觀原因只可索賠工期。發(fā)包人風(fēng)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍中客觀原因：異常惡劣的氣候條件和不可抗力引起的工期延誤，只能能到工期補(bǔ)償。（3）發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)利潤(rùn)補(bǔ)償。（4）缺陷責(zé)任期的責(zé)任導(dǎo)致的索賠只有費(fèi)用和利潤(rùn)。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.2工期索賠的處理原則1.單一事件的工期索賠處理原則

工期索賠處理原則索賠原因是否原諒責(zé)任者處理原則索賠結(jié)果非承包商原因可原諒?fù)掀诎l(fā)包人責(zé)任／風(fēng)險(xiǎn)可給予工期延長(zhǎng)可補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失工期+經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償客觀原因可給予工期延長(zhǎng)不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工期承包商原因不可原諒?fù)掀诔邪坦て诤徒?jīng)濟(jì)均不補(bǔ)償，向業(yè)主支付誤期損失賠償費(fèi)索賠失敗

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.2工期索賠的處理原則2.多事件共同延誤的工期索賠處理原則

（1）首先判斷造成拖期的哪一種原因是最先發(fā)生的，即確定“初始延誤”者，它應(yīng)對(duì)工程拖期負(fù)責(zé)。在初始延誤發(fā)生作用期間，其他并發(fā)的延誤者不承擔(dān)拖期責(zé)任。（2）如果“初始延誤”者是業(yè)主，則在業(yè)主造成的延誤期內(nèi)，承包商既可得到工期延長(zhǎng)，又可得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。（3）如果“初始延誤”者是客觀原因，則在客觀因素發(fā)生影響的時(shí)間段內(nèi)，承包商可以得到工期延長(zhǎng)，但很難得到費(fèi)用補(bǔ)償。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.3工期索賠的計(jì)算方法1.網(wǎng)絡(luò)分析法

在網(wǎng)絡(luò)分析前先判斷和區(qū)分非承包商原因事件和承包商原因事件，網(wǎng)絡(luò)分析法的計(jì)算步驟如下：（1）按各工序在計(jì)劃工作時(shí)間計(jì)算計(jì)算工期A；（2）把非承包商原因事件放入網(wǎng)絡(luò)圖中，計(jì)算包含非承包商原因事件的工期B；（3）把全部事件放入網(wǎng)絡(luò)圖中，計(jì)算包含雙方原因事件的工期C；（4）承包商可索賠的工期時(shí)間=B-A，C-B>0為承包商的誤工時(shí)間。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.3工期索賠的計(jì)算方法2.比例計(jì)算法1)對(duì)于已知部分工程的延期的時(shí)間：

2)對(duì)于已知額外增加工程量的價(jià)格：

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.4索賠費(fèi)用的構(gòu)成1.人工費(fèi)2.材料費(fèi)3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)4.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)5.總部管理費(fèi)6.利息7.分包商費(fèi)用8.利潤(rùn)按照我國(guó)現(xiàn)行規(guī)定，建筑安裝工程合同價(jià)一般包括直接工程費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。而國(guó)際上的慣例是將建安工程合同價(jià)分為直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)三部分。

對(duì)于索賠費(fèi)用中的人工費(fèi)部分來(lái)說(shuō)，主要是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；由于非承包人責(zé)任的降低所增加的人工費(fèi)用；超過法定工作時(shí)間的加班費(fèi)用；法定的人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包人責(zé)任造成的工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)；相應(yīng)增加的人身保險(xiǎn)和各種社會(huì)保險(xiǎn)支出等。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.4索賠費(fèi)用的構(gòu)成1.人工費(fèi)在以下幾種情況下，可以提出人工費(fèi)的索賠：①因業(yè)主增加額外工程，或因業(yè)主或工程師原因造成工程延誤，導(dǎo)致承包人人工單價(jià)的上漲和工作時(shí)間的延長(zhǎng)。②工程所在國(guó)法律、法規(guī)、政策等變化而導(dǎo)致承包人人工費(fèi)用方面的額外增加，如提高當(dāng)?shù)毓蛡蚬と说墓べY標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇或增加保險(xiǎn)費(fèi)用等。③若由于業(yè)主或工程師原因造成的延誤或?qū)こ痰牟缓侠砀蓴_打亂了承包人的施工計(jì)劃，致使承包人勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，導(dǎo)致人工工時(shí)增加的損失，承包人有權(quán)向業(yè)主提出生產(chǎn)率降低損失的索賠。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.4索賠費(fèi)用的構(gòu)成1.人工費(fèi)

可索賠的材料費(fèi)主要包括：①由索賠導(dǎo)致實(shí)際量超過計(jì)劃量而增加材料費(fèi)。②由于客觀原因?qū)е虏牧蟽r(jià)格大幅度上漲。③由于非承包人責(zé)任延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲。④由于非承包人原因致使材料運(yùn)雜費(fèi)、采購(gòu)與保管費(fèi)用的上漲。

⑤由于非承包人原因致使額外低值易耗品使用等。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠

9.3.4索賠費(fèi)用的構(gòu)成2.材料費(fèi)

在以下兩種情況下，承包人可提出材料費(fèi)的索賠：①由于業(yè)主或工程師要求追加額外工作變更工作性質(zhì)、改變施工方法等，造成承包人的材料耗用量增加，包括使用數(shù)量的增加和材料品種或種類的改變。②在工程變更或業(yè)主延誤時(shí)，可能會(huì)造成承包人材料庫(kù)存時(shí)間延長(zhǎng)、材料采購(gòu)滯后或采用代用材料等，從而引起材料單位成本的增加。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠2.材料費(fèi)

9.3.4索賠費(fèi)用的構(gòu)成

可索賠的機(jī)械設(shè)備費(fèi)主要包括：①由于完成額外工作增加的機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)。②非承包人責(zé)任致使的工效降低而增加的機(jī)械設(shè)備閑置、折舊和修理費(fèi)分?jǐn)?、租賃費(fèi)用。③由于業(yè)主或工程師原因造成的機(jī)械設(shè)備停工的窩工費(fèi)。④非承包人原因增加的設(shè)備保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)及進(jìn)口關(guān)稅等。

9.3工期索賠與費(fèi)用索賠3.機(jī)械設(shè)備費(fèi)

9.3.4索賠費(fèi)用的構(gòu)成

4.現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

索賠費(fèi)用中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是指承包人完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)、延誤期間的工地管理費(fèi)。