第七章

社會(huì)主義改革和對(duì)外開放

第一節(jié)改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇第二節(jié)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放內(nèi)容結(jié)構(gòu)教學(xué)目的:（1）了解改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,改革要有新突破。（2）全面把握對(duì)外開放理論的基本內(nèi)容和客觀依據(jù)，對(duì)外開放的基本形式、原則和格局，明確不斷提高對(duì)外開放水平和加強(qiáng)國際交流與合作的意義。第一節(jié)

改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展一、社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾1、馬恩關(guān)于社會(huì)基本矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力的思想

“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！?/p>

——恩格斯馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個(gè)規(guī)律，在自然界、人類社會(huì)和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對(duì)立面又統(tǒng)一，又斗爭，由此推動(dòng)事物的運(yùn)動(dòng)和變化。2、毛澤東關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的理論

(1)是什么?社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾，基本矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展。

“革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭基本結(jié)束?！薄拔覀兊母救蝿?wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

——毛澤東(2)性質(zhì)和特點(diǎn):是非對(duì)抗性的矛盾，具有“又相適應(yīng)又相矛盾”的特點(diǎn)(3)解決矛盾的途徑:依靠社會(huì)主義自身的力量，通對(duì)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的方面進(jìn)行調(diào)整得到解決過(4)兩類不同性質(zhì)的矛盾:社會(huì)主義正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題3、鄧小平對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾理論的豐富和發(fā)展第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展第二，提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問題。第三，把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。第四，指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。

改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的直接動(dòng)力

“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力”?！斑^去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒有講還要通過改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了”。（注：《鄧小平文選》第3卷，第370頁）二、改革開放是一場新的偉大革命

改革也是解放生產(chǎn)力，是在堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，通過改革經(jīng)濟(jì)政治體制，改革具體制度，掃除障礙，解放生產(chǎn)力。

1.改革的性質(zhì)(1)改革是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革.(2)改革不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)的革命，不是否定社會(huì)主義制度.(3)改革引起經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活、思想概念的重大變化.2.改革的原則第一，必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制為主體的根本原則。第二，必須堅(jiān)持“共同富?！钡母驹瓌t。第三，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。

第二節(jié)

堅(jiān)定不移地推進(jìn)前面改革一、改革是全面的改革

(一)中國的改革是全面的改革,這是由改革的任務(wù)決定的,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，是一場根本改變我國經(jīng)濟(jì)和建設(shè)落后面貌,鞏固社會(huì)主義制度的偉大革命.它包括我國社會(huì)的方方面面,主要有:1、經(jīng)濟(jì)體制改革(是全面改革的重點(diǎn))2、政治體制改革3、文化體制改革4、社會(huì)體制改革5、其他地方面體制改革

(二)

“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)1.1992年,鄧小平指出,判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)是:是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民生活水平.2.在改革開放的具體措施上不能陷入姓“資”還是姓“社”的抽象爭論中,凡是合乎“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的,就是為所需要和允許的.四、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系(一)三者的關(guān)系1、發(fā)展是目的，是改革與穩(wěn)定的基礎(chǔ)。2、改革開放是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。3、社會(huì)穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提。(二)正確處理三者的關(guān)系1.保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)2.把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來3.把不斷改善人民社會(huì)作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)

第三節(jié)

毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開放

一、中國的發(fā)展離不開世界

“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì)，就必須大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代化社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法。”

(《鄧小平文選》第3卷，第373頁。)1、中國的發(fā)展離不開世界（1）歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)(近代以來中國落后的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守).（2）、加速建設(shè)社會(huì)主義，必須實(shí)行對(duì)外開放,利用國內(nèi)和國際兩個(gè)市場兩種資源,以解決我國現(xiàn)代化建設(shè)中的問題和困難.2、當(dāng)今的世界是開放的世界生產(chǎn)全球化貿(mào)易全球化金融全球化投資全球化區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作日益加強(qiáng)3.實(shí)行對(duì)外開放是成分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，吸取人類文明成果的需要.

社會(huì)主義要贏得與資本主義的比較優(yōu)勢(shì),就必須學(xué)習(xí)和吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法

4.實(shí)行對(duì)外開放要處理好對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系(1)要始終把獨(dú)立自主自力更生作為立足點(diǎn)，這是我國革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和重要原則.當(dāng)今要著力建設(shè)創(chuàng)新型國家.(2)堅(jiān)持獨(dú)立自主自力更生決不是閉關(guān)鎖國盲目排外.(3)兩者是相輔相成的,前者是后者的基礎(chǔ),后者也是為了提高前者的能力,兩者統(tǒng)一于更好更快地推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè).二、對(duì)外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放建立經(jīng)濟(jì)特發(fā)展對(duì)外貿(mào)易引進(jìn)外資擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)交流與合作1、三個(gè)主要發(fā)展階段

(1)試點(diǎn)和起步階段(1979——1983年)(2)向沿海地區(qū)擴(kuò)展階段(1984——1991年)(3)加速步伐、全面推進(jìn)階段(1992年春至今)

2、我國對(duì)外開放的格局

第一個(gè)層次是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。第二個(gè)層次是開放十四個(gè)沿海港口城市。第三個(gè)層次是沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)。第四個(gè)層次是內(nèi)地。三、不斷提高對(duì)外開放水平

第一，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益。第二，提高利用外資水平，加強(qiáng)對(duì)外資的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域投向引導(dǎo)，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。第三，切實(shí)維護(hù)國家安全?！假Y料〗經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立1979年初，廣東省委省政府決定在深圳、珠海試辦出口特區(qū)，并直接向中央建議。7月15日，中央國務(wù)院做出試辦特區(qū)的重大決策。1980“出口特區(qū)”改名為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。五屆人大批準(zhǔn)建立深圳、珠海、汕頭、廈門四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，標(biāo)志經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式誕生。1984年1月至2月，鄧小平視察深圳、珠海、廈門三個(gè)特區(qū)。“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些?！碧貐^(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。1992年1月，鄧小平視察珠海生化制藥廠1992年2月，鄧小平考察上海楊浦東工地1984年1月鄧小平視察深圳蛇口工業(yè)區(qū)陸家嘴

張家浜舊貌今日陸家嘴

高樓林立2、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的作用第一，經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展，建立起開放型經(jīng)濟(jì)，初步形成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。第二，發(fā)揮了四個(gè)“窗口”的作用。成為吸收外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的窗口，引進(jìn)和傳播先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的窗口，獲得知識(shí)和傳遞信息的窗口，使世界了解我國堅(jiān)決實(shí)行改革開放等政策的窗口。第三，對(duì)內(nèi)地的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)產(chǎn)生了重要的示范、輻射和帶動(dòng)作用。第四，經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行的市場取向經(jīng)濟(jì)體制改革的試驗(yàn)和探索，推動(dòng)了在全國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程。對(duì)外開放格局90年代形成立體交叉的開放模式：經(jīng)濟(jì)特區(qū)--沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—內(nèi)地中心城市—邊境城市—內(nèi)地城市；沿海-沿江-沿邊-沿線地帶；形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。2001年12月中國正式成為WTO的成員，標(biāo)志中國經(jīng)濟(jì)的全面開放。4、發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的內(nèi)容和形式（1）發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。（2）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。（3）利用國外資金。（4）對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作。（5）發(fā)展國際旅游業(yè)。對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段：

實(shí)施“引進(jìn)來，走出去”戰(zhàn)略是對(duì)外開放新階段的重大舉措。國家經(jīng)濟(jì)安全，就是指一國最為根本的經(jīng)濟(jì)利益不受傷害。其主要內(nèi)容包括：一國經(jīng)濟(jì)在整體上主權(quán)獨(dú)立、基礎(chǔ)穩(wěn)固、運(yùn)行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國際經(jīng)濟(jì)生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不至于因?yàn)槟承﹩栴}的演化而使整個(gè)經(jīng)濟(jì)受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的危機(jī)。

（1）堅(jiān)定不移地堅(jiān)持對(duì)外開放的方針。（2）在貿(mào)易自由化條件下，在一些關(guān)鍵部門與領(lǐng)域積極采取獨(dú)立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。（3）合理利用WTO規(guī)則，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。

（4）合理利用外資，維護(hù)國