中煤礦山建設(shè)集團(tuán)二十項(xiàng)安全管理制度中煤礦山建立集團(tuán)二十項(xiàng)安全治理制度

目錄

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

2、安全會(huì)議制度

3、安全目標(biāo)治理制度

4、安全投入保障制度

5、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理制度

6、安全教育與培訓(xùn)制度

7、事故隱患排查與整改制度

8、安全監(jiān)視檢查制度

9、安全技術(shù)審批制度

10、礦用設(shè)備器材使用治理制度

11、礦井主要災(zāi)難預(yù)防制度

12、事故應(yīng)急救援制度

13、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度

14、入井人員治理制度

15、安全舉報(bào)制度

16、治理人員下井及帶班制度

17、安全操作治理制度

18、開工許可證制度

19、安全生產(chǎn)活動(dòng)日制度

20、職業(yè)安康安全與環(huán)保治理制度

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)的法制根底，各單位要建立、健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、安全生產(chǎn)治理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。

4、安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定，要依據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和從業(yè)人員的工作職能，根據(jù)“一崗雙責(zé)”的原則，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

5、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各崗位從業(yè)人員必需熟知并嚴(yán)格執(zhí)行所在崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

6、凡違反安全生產(chǎn)責(zé)任制度而造成事故的，集團(tuán)將根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)有關(guān)文件進(jìn)展責(zé)任追究和懲罰，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

7、集團(tuán)安監(jiān)局將不定期對(duì)所屬各單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查、考核。

二、安全會(huì)議制度

1、集團(tuán)每季度召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，由集團(tuán)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者或托付集團(tuán)分管安全的副職主持會(huì)議，專題討論解決集團(tuán)安全治理存在的問題。參與人員：集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、副總師、有關(guān)部室主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局全體人員和集團(tuán)所屬處級(jí)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者、黨委書記、分管安全的副職、總工程師和安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人。

2、處級(jí)單位每月召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，由單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者或托付本單位分管安全的副職主持會(huì)議，專題討論解決本單位安全治理中存在的問題。參與人員：處級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)、副總師、有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部門全體人員和工程部安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。

3、工程部（車間）每旬至少召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，由工程部（車間）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者主持會(huì)議，專題討論解決該工程部（車間）安全治理中存在的問題。參與人員：工程部（車間）領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、專（兼）職安全監(jiān)察員、獨(dú)立施工隊(duì)（班）長(zhǎng)。遇有特別狀況，如傳達(dá)上級(jí)安全會(huì)議、文件精神等，應(yīng)隨時(shí)召開。

4、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)安全工作指示，依據(jù)本單位安全活動(dòng)和安全檢查所收集的安全信息討論部署下一步安全工作，進(jìn)一步完善安全治理制度，對(duì)新消失的安全環(huán)境實(shí)行有針對(duì)性的措施，部署安全隱患排查治理、安全投入和安全獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。

5、安全生產(chǎn)辦公會(huì)議要特地召開，專題討論安全生產(chǎn)工作，每次會(huì)議由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)記錄，寫出紀(jì)要，上報(bào)下發(fā)，并檢查落實(shí)狀況。

三、安全目標(biāo)治理制度

為全面落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制，把“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落到實(shí)處，建立安全治理長(zhǎng)效機(jī)制，各級(jí)治理人員要圍繞全年的安全工作目標(biāo)，用新的思維模式、新的工作機(jī)制和新的安全監(jiān)管手段，全方位開展安全治理工作，確保實(shí)現(xiàn)本單位年度安全工作目標(biāo)。

1、集團(tuán)年度安全工作目標(biāo)：

（1）杜絕重、特大事故的發(fā)生。

（2）礦建萬米死亡率掌握在0.6以下；礦建萬米重傷率掌握在2以下。

（3）地鐵、隧道及其它工程千萬元死亡率掌握在0.3以下；千萬元重傷率掌握在0.8以下。

2、礦建處級(jí)單位年度安全工作目標(biāo)：

（1）杜絕較大及以上事故的發(fā)生。

（2）萬米死亡率掌握在0.5以下；萬米重傷率掌握在1.2以下。

（3）杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上的各類非人身事故。

3、其他處級(jí)單位年度安全工作目標(biāo)：

（1）杜絕死亡事故的發(fā)生。

（2）千萬元重傷率掌握在0.3以下；千萬元輕傷率掌握在0.5以下。

（3）杜絕直接經(jīng)濟(jì)損失在萬元以上的各類非人身事故。

4、各單位要制定落實(shí)年度安全工作目標(biāo)規(guī)劃，逐級(jí)簽訂安全責(zé)任狀，將安全工作目標(biāo)層層分降落實(shí)，按季度考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

四、安全投入保障制度

1、各單位必需根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定足額提取生產(chǎn)安全費(fèi)用。設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金帳戶，并做到?？顚Ｓ?。

2、安全專項(xiàng)資金的使用必需立項(xiàng)，工程工程開工初期，相關(guān)單位和部門必需根據(jù)輕、重、緩、急和有用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案以及措施費(fèi)的支出規(guī)劃，經(jīng)單位安全生產(chǎn)委員會(huì)討論、審核、批準(zhǔn)。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各單位安排專業(yè)人員購置、驗(yàn)收、治理，用與改善施工作業(yè)環(huán)境和機(jī)械設(shè)備的安全狀況。

3、對(duì)不按規(guī)定提取使用安全措施費(fèi)或安全投入落實(shí)不到位的單位，將依照有關(guān)規(guī)定賜予懲罰，因此發(fā)生責(zé)任事故、危害職工安康的，應(yīng)首先追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、各單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶在工程完畢時(shí)的節(jié)余，應(yīng)全額上繳安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金賬戶，不得挪用。

5、對(duì)于安全生產(chǎn)工作成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人，各單位應(yīng)賜予適當(dāng)嘉獎(jiǎng)，嘉獎(jiǎng)資金從安全嘉獎(jiǎng)基金中列支，不使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。

五、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化治理制度

1、各單位應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)圖紙的會(huì)審，仔細(xì)批閱圖紙，了解設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求，發(fā)覺問題，準(zhǔn)時(shí)提出意見。

2、作業(yè)規(guī)程（或施工組織設(shè)計(jì)）和施工方案的合理是確保工程質(zhì)量的重要保證。編制的內(nèi)容要符合實(shí)際，各項(xiàng)安全技術(shù)組織措施周密完善，要符合有關(guān)規(guī)定，不僅要便于執(zhí)行，便于操作，還要便于檢查落實(shí)。

3、開工前檢查施工預(yù)備工作完善程度，做好施工前各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量檢查，將可能產(chǎn)生不合格工程質(zhì)量的隱患?xì)缭谑┕ぶ啊?/p>

4、交接班要在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展，不合格工程不交班、不接班，沒有處理好需下班連續(xù)處理的問題或存在的隱患要交接清晰，并做好交接班記錄，明確責(zé)任者。

5、嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，班組長(zhǎng)要仔細(xì)催促檢查。

6、嚴(yán)格根據(jù)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法進(jìn)展驗(yàn)收工作。隱藏工程要在隱藏前進(jìn)展驗(yàn)收。對(duì)不合格的工程應(yīng)重新返工，不準(zhǔn)將不合格工程交給下班。

7、要保證器材的質(zhì)量和性能，不符合要求的不準(zhǔn)使用。要加強(qiáng)施工設(shè)備的修理、保管和使用治理，充分發(fā)揮設(shè)備機(jī)具的正常使用效果。

8、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任者，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)總責(zé)。

9、集團(tuán)每季度對(duì)各單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展檢查并量化考核，對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的工程，將賜予適當(dāng)罰款并通報(bào)批判；對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)優(yōu)秀的工程，將賜予表彰嘉獎(jiǎng)。對(duì)年度獲得市、省、國家級(jí)安全文明工地稱號(hào)的工程，在集團(tuán)年度安全工作會(huì)上將賜予表彰嘉獎(jiǎng)。

六、安全教育與培訓(xùn)制度

1、職工安全教育與培訓(xùn)堅(jiān)持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素養(yǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，保證職工都有承受教育與培訓(xùn)的時(shí)機(jī)。

2、職工應(yīng)當(dāng)仔細(xì)履行法律、法規(guī)規(guī)定的承受安全教育與培訓(xùn)的義務(wù)，參與安排的各種安全教育與培訓(xùn)。

3、職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，應(yīng)由各級(jí)安監(jiān)部門牽頭，人力資源部門協(xié)作組織。各子（分）公司必需建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度，必需開展全員培訓(xùn)。年初要制定培訓(xùn)規(guī)劃，可依據(jù)施工特點(diǎn)，實(shí)行敏捷多樣的形式，組織職工收看安全生產(chǎn)錄像、幻燈片、安全生產(chǎn)掛圖、事故案例，開展安全學(xué)問競(jìng)賽、安全技術(shù)比武等各種活動(dòng)，對(duì)職工進(jìn)展安全生產(chǎn)教育。

4、新工人必需進(jìn)展崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。礦建工程新崗位、新工人上崗前，必需承受不少于72學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，以后每年承受不少于20學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)教育。其他工程新崗位、新工人上崗前，必需承受不少于48學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，以后每年承受不少于16學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)教育。

5、對(duì)特種作業(yè)人員必需進(jìn)展安全技術(shù)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定期限進(jìn)展復(fù)審，有上崗證者方準(zhǔn)獨(dú)立操作，無證者不得上崗。

6、突出礦井工程部的治理人員和井下工作人員，必需承受防突學(xué)問的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格前方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

七、事故隱患排查與整改制度

1、本規(guī)定所稱事故隱患，是指在工程建立過程中存在的潛在危急，并在肯定條件轉(zhuǎn)化下可能導(dǎo)致人身傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。

2、各單位要建立事故隱患的登記、報(bào)告、檢查、整改和銷案制度。

3、事故隱患的排查要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，該單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患的排查全面負(fù)責(zé)。

4、單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決消退事故隱患所需的資金、人員、設(shè)備等，對(duì)整改工作全面負(fù)責(zé)。

5、各單位在排查事故隱患時(shí)，對(duì)在短時(shí)間內(nèi)可能發(fā)生事故的隱患，應(yīng)馬上停頓生產(chǎn)進(jìn)展整改；上級(jí)安監(jiān)部門發(fā)覺時(shí)，必需責(zé)令停頓生產(chǎn)，馬上整改。

6、事故隱患經(jīng)過整改已經(jīng)消退，或因生產(chǎn)條件已經(jīng)轉(zhuǎn)變，原隱患已不存在，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)銷案。

7、對(duì)舉報(bào)或準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺較大事故隱患，積極整改并有效防止人身傷亡事故的單位或個(gè)人，賜予表彰和嘉獎(jiǎng)。嘉獎(jiǎng)資金從安全費(fèi)用中支付。

8、對(duì)發(fā)覺事故隱患未準(zhǔn)時(shí)整改或未實(shí)行防范、監(jiān)控措施造成事故的責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)展懲罰。

八、安全監(jiān)視檢查制度

1、各單位必需根據(jù)國家和地方有關(guān)安全法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度實(shí)施安全監(jiān)視檢查，并做到標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。

2、各單位行政主要負(fù)責(zé)人，要定期組織安全檢查并催促整改措施的落實(shí)，對(duì)本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。其他領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。

3、集團(tuán)實(shí)行季度安全質(zhì)量文明施工大檢查、月度隨即抽查和不定期專項(xiàng)安全檢查相結(jié)合的檢查方式。

4、處級(jí)單位月度對(duì)所屬工程部進(jìn)展掩蓋率百分之百的安全質(zhì)量文明施工全面大檢查，每月3號(hào)前將上月檢查通報(bào)送集團(tuán)安監(jiān)局備案。

5、工程部實(shí)行每旬對(duì)所屬范圍進(jìn)展一次安全質(zhì)量文明施工全面大檢查，并將檢查整改記錄存檔備查。

6、安全大檢查的重點(diǎn)是查思想、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查制度、查紀(jì)律，還要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作人員崗位責(zé)任制和作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行狀況。

7、每次安全大檢查完畢后都要進(jìn)展總結(jié)，并形成書面報(bào)告上報(bào)下發(fā)。

九、安全技術(shù)措施審批制度

1、施工組織設(shè)計(jì)和揭煤措施必需經(jīng)集團(tuán)審批，作業(yè)規(guī)程必需經(jīng)過子（分）公司審批。

2、作業(yè)規(guī)程（措施）審批必需執(zhí)行會(huì)審制度，由主持人組織有關(guān)人員在指定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)展會(huì)審。一般施工措施由生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持會(huì)審，施工作業(yè)規(guī)程和重要的安全技術(shù)措施必需由總工或副總工程師主持會(huì)審。

3、參與會(huì)審的人員有權(quán)拒絕在不符合要求的作業(yè)規(guī)程（措施）上簽字，有權(quán)責(zé)令編制人重新編制。

4、作業(yè)規(guī)程每月由工程技術(shù)負(fù)責(zé)人組織一次復(fù)審，并做好復(fù)審記錄和提出復(fù)審意見。若工程停工超過一個(gè)月，復(fù)工前必需對(duì)作業(yè)規(guī)程進(jìn)展復(fù)審。

5、施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，由工程部技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工技術(shù)員向參與施工人員傳達(dá)貫徹并組織反復(fù)學(xué)習(xí)，貫學(xué)雙方簽字備查。

6、嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施，嚴(yán)禁先開工后貫徹措施。在施工過程中，技術(shù)人員要依據(jù)工程進(jìn)展需要，強(qiáng)調(diào)要執(zhí)行的措施，使每個(gè)施工人員都能理解，都會(huì)操作，每次貫徹都要有記錄。

十、礦用設(shè)備器材使用治理制度

1、本制度所稱礦用設(shè)備、器材，是指依照《礦山安全法》規(guī)定，礦井使用的有特別安全要求的設(shè)備、器材、勞動(dòng)防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器。

2、礦用設(shè)備、器材的檢查、檢修、選購、安裝及使用人員，應(yīng)經(jīng)過特地培訓(xùn)，考核合格，持證上崗，應(yīng)當(dāng)遵守《安全操作規(guī)程》，了解并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、檢測(cè)儀器的檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員，選購、檢驗(yàn)、檢測(cè)和檢修人員必需對(duì)礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依照本制度，對(duì)礦用設(shè)備、器材進(jìn)展選購、檢驗(yàn)、檢測(cè)和檢修，保證處于良好狀態(tài)。

4、有特別安全要求的礦用設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是合格產(chǎn)品，并取得相關(guān)證書。

5、井下使用的設(shè)備、安全檢測(cè)儀器必需取得礦用產(chǎn)品標(biāo)志。

6、阻燃電纜、輸送帶應(yīng)當(dāng)有安全標(biāo)志、準(zhǔn)用證。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。防爆電器設(shè)備應(yīng)當(dāng)有產(chǎn)品合格證、防爆合格證和煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)有安全鑒定證書。

7、各類防爆電器設(shè)備入井前，必需由防爆檢查人員對(duì)其愛護(hù)裝置、防爆性能進(jìn)展全面檢查，確認(rèn)合格后，方可投入安裝使用。

8、各種安全檢測(cè)儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢測(cè)，確認(rèn)靈敏、精確、牢靠，方可投入使用。

9、礦用設(shè)備、器材使用部門，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格執(zhí)行年檢、月檢、日檢等常規(guī)檢查制度。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材要加強(qiáng)檢查，發(fā)覺特別應(yīng)馬上處理，制止帶故障運(yùn)行。要加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

10、建立設(shè)備臺(tái)帳和特種設(shè)備檢查、檢修檔案，做到設(shè)備底數(shù)清晰。

11、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不良設(shè)備的監(jiān)控、檢查。建立不良設(shè)備的分類臺(tái)帳，載明設(shè)備的使用履歷、檢查狀況及隱患所在。應(yīng)當(dāng)有彌補(bǔ)質(zhì)量缺陷的安全措施。

12、建立分項(xiàng)的設(shè)備、器材、安全檢測(cè)儀器的質(zhì)量、治理養(yǎng)護(hù)、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批量抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案治理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢查、修理周期，保證檢查、修理按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展。

13、已使用的設(shè)備、器材，依照國家規(guī)定定期標(biāo)校。礦用設(shè)備、器材經(jīng)修理仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全合格標(biāo)志過期的，應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時(shí)報(bào)廢。

14、國家或有關(guān)部門規(guī)定制止使用或淘汰的設(shè)備、器材、設(shè)施等必需停頓使用。

十一、工程主要災(zāi)難預(yù)防制度

1、各子、分公司《工程災(zāi)難預(yù)防和處理規(guī)劃》每年元月份由總工程師組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、機(jī)電等有關(guān)人員進(jìn)展編制并上報(bào)集團(tuán)審批執(zhí)行。

2、《工程災(zāi)難預(yù)防和處理規(guī)劃》每季度依據(jù)施工布局的變化狀況進(jìn)展準(zhǔn)時(shí)修改、補(bǔ)充和完善。

3、《工程災(zāi)難預(yù)防和處理規(guī)劃》由工程經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、《工程災(zāi)難預(yù)防和處理規(guī)劃》的內(nèi)容應(yīng)包括：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)；（2）火災(zāi)的預(yù)防和處理；（3）水災(zāi)的預(yù)防和處理；（4）礦井瓦斯、煤塵爆炸事故的預(yù)防和處理；（5）頂板事故的預(yù)防和處理；（6）高空墜落事故的預(yù)防和處理；（7）提升運(yùn)輸事故的預(yù)防和處理；（8）供電事故的預(yù)防和處理；（9）其他事故的預(yù)防和處理；（10）災(zāi)難事故的自救、互救及避災(zāi)方法；（11）安全技術(shù)培訓(xùn)規(guī)劃。

十二、事故應(yīng)急救援制度

1、各單位必需依據(jù)建立工程的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)展監(jiān)控，制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

2、各施工工程部要與所在地安全監(jiān)察部門和搶救中心建立聯(lián)系并與救援組織訂立搶救協(xié)議，保持通訊暢通，以便應(yīng)急時(shí)懇求緊急救援。

3、工程部要依據(jù)事故應(yīng)急救援預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，配備必需的搶險(xiǎn)設(shè)備和設(shè)施，如通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、防護(hù)用品、急救器材以及安全檢測(cè)設(shè)備等。列出清單，必需指定專人治理，做好使用登記，嚴(yán)禁裝備隨便挪用。要定期按規(guī)定檢查、更新和維護(hù)保養(yǎng)。要確保避災(zāi)路線暢通，以滿意事故應(yīng)急救援工作的需要。

4、每一項(xiàng)工程開工前，工程部要針對(duì)施工特點(diǎn)，進(jìn)展災(zāi)難辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，每年或工程發(fā)生變化時(shí)，準(zhǔn)時(shí)編制事故應(yīng)急救援預(yù)案和災(zāi)難預(yù)防規(guī)劃，報(bào)上級(jí)單位審批后仔細(xì)貫徹實(shí)施，同時(shí)做好宣傳、培訓(xùn)、演練。

5、一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)馬上報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)快速實(shí)行有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定馬上照實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視治理職責(zé)的部門和上級(jí)主管部門。不得遲報(bào)、謊報(bào)或者隱瞞不報(bào)。不得有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、消滅有關(guān)證據(jù)。每個(gè)職工都應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)作事故搶救，并供應(yīng)一切便利條件。

十三、安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤制度

1、集團(tuán)所屬各單位應(yīng)依據(jù)其經(jīng)營(yíng)類型、施工規(guī)模和安全治理難度，制定本單位安全生產(chǎn)治理方法和職工全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押方法報(bào)集團(tuán)安監(jiān)局審批、執(zhí)行。

2、集團(tuán)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)各處級(jí)單位班子成員和處機(jī)關(guān)治理人員的安全工作進(jìn)展目標(biāo)考核并審批獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，嚴(yán)禁各單位不經(jīng)審批自行兌現(xiàn)。

3、各處級(jí)單位安監(jiān)科，依據(jù)本單位安全生產(chǎn)治理方法和有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)本單位工程部的安全工作進(jìn)展目標(biāo)考核并審批獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。

十四、入井人員治理制度

1、入井人員必需戴安全帽，嚴(yán)禁攜帶煙草和點(diǎn)火物品，嚴(yán)禁穿化纖衣服，入井前嚴(yán)禁喝酒，精神不正常人員制止入井。

2、乘座罐籠時(shí)，要聽從把鉤工指揮，不得人與物料混裝。

3、入井人員應(yīng)自覺承受檢身，上下罐籠時(shí)不要擁擠，嚴(yán)禁搶上、搶下。

4、每班入井職工應(yīng)由班長(zhǎng)清點(diǎn)并報(bào)井口調(diào)度室記錄，對(duì)沒有準(zhǔn)時(shí)升井人員要查明緣由，不查明緣由，當(dāng)班人員不得交接班，提前升井人員要經(jīng)班長(zhǎng)同意。

5、從事井下作業(yè)人員，都必需經(jīng)過嚴(yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)。

十五、安全舉報(bào)制度

1、各單位必需在員工活動(dòng)集中的位置明示集團(tuán)安監(jiān)局及子（分）公司安監(jiān)部門舉報(bào)電話。

2、舉報(bào)范圍：（1）各級(jí)安全生產(chǎn)治理人員的違章指揮以及安全監(jiān)察人員的違章違規(guī)現(xiàn)象；（2）企業(yè)存在的各類重大安全生產(chǎn)隱患和行為。

3、舉報(bào)形式：可以通過當(dāng)面陳述、電話、書信、電子郵件以及舉報(bào)箱等形式。

4、任何單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)人）有權(quán)對(duì)其發(fā)覺的和安全生產(chǎn)有關(guān)的違規(guī)違法行為進(jìn)展舉報(bào)。

5、舉報(bào)有以下情形之一、經(jīng)核查屬實(shí)的，賜予舉報(bào)人嘉獎(jiǎng)：

（1）《“三違”懲罰規(guī)定》中列舉的重大安全生產(chǎn)隱患；（2）因安全隱患或工程質(zhì)量被停頓作業(yè)整頓期間，擅自進(jìn)展生產(chǎn)的；（3）各單位在貫徹落實(shí)職工“六項(xiàng)權(quán)利”中存在的治理干部違章指揮及違紀(jì)行為；（4）舉報(bào)單位隱瞞工傷事故現(xiàn)象的；（5）舉報(bào)安全監(jiān)察人員在“三違”查處方面不作為等行為的。

5、舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)是上級(jí)安全監(jiān)視治理部門沒有發(fā)覺的，或者雖然發(fā)覺但未按有關(guān)規(guī)定依法處理的。

6、受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，將賜予實(shí)名舉報(bào)的最先舉報(bào)人嘉獎(jiǎng)。

7、舉報(bào)人舉報(bào)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其供應(yīng)材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

8、各單位應(yīng)對(duì)舉報(bào)人的合法權(quán)益進(jìn)展愛護(hù)和保密。舉報(bào)人要求答復(fù)的，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將核查處理結(jié)果用適當(dāng)方式向舉報(bào)人反應(yīng)。舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)的，將嚴(yán)厲查處。

十六、治理人員下井及帶班制度

1、明確下井帶班人員的范圍：（1）生產(chǎn)一線的帶班人員指隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員；（2）帶班的安全生產(chǎn)治理人員指工程師、工程副經(jīng)理及以上領(lǐng)導(dǎo)。

2、明確下井帶班人員的責(zé)任：（1）施工隊(duì)帶班作業(yè)人員幫助施工班組負(fù)責(zé)人，對(duì)當(dāng)班的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；（2）安全生產(chǎn)治理人員帶班作業(yè)的，幫助工程部當(dāng)班負(fù)責(zé)人，對(duì)工程部當(dāng)班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

3、下井帶班人員必需遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度，仔細(xì)履行職責(zé)。要精確把握當(dāng)班井下的安全狀況，明確下井監(jiān)視檢查的重點(diǎn)，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺和解決生產(chǎn)安全隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全治理。消失危及生命安全的重大隱患和嚴(yán)峻問題時(shí)，帶班人員必需幫助當(dāng)班負(fù)責(zé)人堅(jiān)決做出撤人、停頓作業(yè)和排解隱患等緊急處理措施。

4、實(shí)行井下交接班制度。上一班的帶班人員要向下一班的帶班人員說明井下安全狀況、需要留意的事項(xiàng)等。隱患和問題沒有處理或尚未處理完畢的，必需交代清晰。

5、建立帶班人員下井帶班檔案。帶班人員升井后，要仔細(xì)填寫《帶班人員下井帶班記錄》，寫明下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)覺問題、處理意見等相關(guān)狀況，并將原始記錄存檔備查。

6、按月通報(bào)有關(guān)負(fù)責(zé)人下井帶班的狀況。將下井帶班、發(fā)覺和解決安全生產(chǎn)隱患的工作成效，作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

十七、安全操作治理制度

1、各單位必需制定安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制度、操作規(guī)程，并懸掛上墻。

2、各單位要仔細(xì)組織職工學(xué)習(xí)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程，并實(shí)行多種形式催促實(shí)施。

3、各級(jí)治理人員要對(duì)職工落實(shí)操作規(guī)程進(jìn)展檢查，凡不按規(guī)程作業(yè)的一律按“三違”懲罰。

4、各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的第一責(zé)任人。

5、各工種上崗前必需經(jīng)過相關(guān)專業(yè)