成品油批發(fā)市場需求及發(fā)展趨勢分析

由于成品油涉及國家能源安全,與國家經(jīng)濟命脈緊密相關(guān),因而受到國家政府和部門的高度重視和管控.進入汽油、柴油的冶煉、運輸、倉儲、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)都需要各級主管部門的審批和監(jiān)督.目前行業(yè)內(nèi)主管部門包括國家發(fā)改委、商務(wù)部、安監(jiān)局、質(zhì)檢總局、工商行政管理部門等.部門在石油行業(yè)涉及的主要職責國家發(fā)改委擬訂并組織實施產(chǎn)業(yè)政策與價格政策，擬定石油、天然氣、煤炭、電力等能源發(fā)展規(guī)劃，負責組織制定和調(diào)整石油、天然氣等少數(shù)由國家管理的重要商品價格和重要收費標準，公布成品油的中準指導(dǎo)價格，按照《政府核準的投資項目目錄》核準大型石油、天然氣、煉油和化工項目。

商務(wù)部負責原油、成品油國營貿(mào)易和非國營貿(mào)易的進口經(jīng)營管理工作，制定并審核每年的原油、成品油非國營貿(mào)易進口允許量申領(lǐng)條件、分配原則等事項；負責起草原油、成品油市場管理的法律法規(guī)，依法對原油、成品油市場進行監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，維護市場秩序，負責制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，依法依規(guī)審核批準并發(fā)放相關(guān)的經(jīng)營資質(zhì)證書。

安監(jiān)局綜合管理全國安全生產(chǎn)工作，制定發(fā)布安全生產(chǎn)規(guī)章規(guī)程，研究擬訂安全生產(chǎn)標準并組織實施，承擔石油等危險化學(xué)品生產(chǎn)運輸企業(yè)安全準入管理責任，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。

質(zhì)檢總局宏觀管理和指導(dǎo)全國質(zhì)量工作，制定和發(fā)布有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作的規(guī)章、制度，管理產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，組織依法查處違反標準化、計量、質(zhì)量法律、法規(guī)的違法行為。

工商局承擔監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

國家對成品油等危險化學(xué)品經(jīng)營都實行許可制度.從事成品油運輸、倉儲、批發(fā)和零售業(yè)務(wù),需取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、道路運輸經(jīng)營許可證、成品油倉儲經(jīng)營批準證書、成品油批發(fā)經(jīng)營批準證書和成品油零售經(jīng)營批準證書.從事成品油批發(fā)、零售業(yè)務(wù),需要按照石油價格管理辦法和相關(guān)政策的要求,適時調(diào)整成品油價格.

隨著中國國民經(jīng)濟的快速增長,市場對于能源的需求也日益增加,成品油行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系和行業(yè)監(jiān)管體系不斷的發(fā)展完善.中國成品油批發(fā)、零售行業(yè)涉及的主要法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范時間名稱部門內(nèi)容2011年《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》商務(wù)部培育多元化的石油市場投資與經(jīng)營主體，鼓勵中小企業(yè)做大做強，吸引多種經(jīng)濟成分共同參與市場競爭。進一步完善原油和成品油經(jīng)營資格審批制度，以合理布局、滿足消費為原則，公平石油流通行業(yè)市場準入，完善企業(yè)退出機制，形成以大型國有石油企業(yè)為主體，多種所有制主體共同參與競爭的市場格局。各地商務(wù)主管部門要科學(xué)編制發(fā)布本地區(qū)成品油流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依法實施成品油油庫和加油站建設(shè)審批，嚴格市場準入，合理布局油庫和加油站，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。2013年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制的通知》國家發(fā)改委將成品油計價和調(diào)價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10個工作日，并取消上下4%的幅度限制；中石油、中石化、中海油公司要繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制，組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運，保持合理庫存，加強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。2013年《國家發(fā)展改革委關(guān)于油品質(zhì)量升級價格政策有關(guān)意見的通知》國家發(fā)改委按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費原則，根據(jù)油品質(zhì)量升級成本調(diào)查審核結(jié)果，在企業(yè)適當消化部分升級成本的基礎(chǔ)上，確定車用汽、柴油（標準品，下同）質(zhì)量標準升級至第四階段的加價標準分別為每噸290元和370元；從第四階段升級至第五階段的加價標準分別為每噸170元和160元。普通柴油價格參照同標準車用柴油價格執(zhí)行。按照國務(wù)院確定的油品質(zhì)量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底，第四階段車用柴油標準過渡期至2014年底；第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底。2014年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）的通知》國務(wù)院辦公廳推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革，有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格。2014年《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》國家能源局加快推進油品質(zhì)量升級。出臺成品油質(zhì)量升級行動計劃（2014~2017），大力推進煉油企業(yè)升級改造和先進產(chǎn)能布局，確保2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市供應(yīng)國五標準的車用汽、柴油，2017年底前全國供應(yīng)國五標準的車用汽、柴油。2015年《關(guān)于印發(fā)<加快成品油質(zhì)量升級工作方案>的通知》國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家能源局擴大車用汽、柴油國五標準執(zhí)行范圍。從原定京津冀、長三角、珠三角區(qū)域重點城市擴大到整個東部地區(qū)11個省市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南）；提前國五標準車用汽、柴油供應(yīng)時間。將全國供應(yīng)國五標準車用汽、柴油的時間由原定2018年1月1日提前1年；2016年1月1日起，開始在東部地區(qū)重點城市供應(yīng)與國四標準車用柴油相同硫含量的普通柴油。2015年《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進口資格有關(guān)工作的通知》商務(wù)部拓寬原油進口渠道，形成參與主體多元、公平透明、競爭有序、富有活力的經(jīng)營體制，符合條件的原油加工企業(yè)可以申請原油進口資格。2015年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》國家發(fā)改委堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格淘汰落后產(chǎn)能，促進煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；在本通知發(fā)布之日前建成投產(chǎn)、尚未使用進口原油的原油加工企業(yè)，經(jīng)確認符合條件并履行相應(yīng)義務(wù)的前提下，可使用進口原油。2015年《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》中共中央、國務(wù)院推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，充分發(fā)揮市場決定價格作用。擇機放開成品油價格，建立主要由市場決定能源價格的機制。2016年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制有關(guān)問題的通知》國家發(fā)改委設(shè)定成品油價格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元，即當國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)。并簡化成品油調(diào)價操作方式，發(fā)展改革委不再印發(fā)成品油價格調(diào)整文件，改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價信息。2016年《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》國家發(fā)改委、國家能源局積極建設(shè)儲能示范工程，合理規(guī)劃建設(shè)供電、加油、加氣與儲能（電）站一體化設(shè)施。2017年起全面使用國五標準車用汽柴油，抓緊制定發(fā)布國六標準車用汽柴油標準，力爭2019年全面實施。加快石油儲備體系建設(shè)，全面建成國家石油儲備二期工程，啟動后續(xù)項目前期工作，鼓勵商業(yè)儲備，合理提高石油儲備規(guī)模。放開電力、油氣等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格，嚴格監(jiān)管和規(guī)范電力、油氣輸配環(huán)節(jié)政府定價。2016年《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》國家發(fā)改委協(xié)調(diào)推進國家石油儲備基地收儲工作。積極利用符合規(guī)定的企業(yè)庫容代儲國家儲備原油。鼓勵社會資本參與商業(yè)倉儲設(shè)施投資運營。深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革。堅持放寬限制與加強監(jiān)管并重，完善石油進口管理體制，調(diào)整成品油出口管理方式，發(fā)揮價格機制對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源資源和促進環(huán)境保護的引導(dǎo)作用，完善成品油價格形成機制。2017年《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中華人民共和國中央人民政府、國務(wù)院明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。部署八個方面的重點改革任務(wù)：1、完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力；2、完善油氣進出口管理體制，提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場風險防范能力；3、改革油氣管網(wǎng)運營機制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力；4、深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革，提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力；5、改革油氣產(chǎn)品定價機制，有效釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力；6、深化國有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力；7、完善油氣儲備體系，提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力；8、建立健全油氣安全環(huán)保體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。

國家及有關(guān)部門制定了行業(yè)及相關(guān)的行業(yè)政策,直接或間接地推動行業(yè)發(fā)展,行業(yè)政策從新執(zhí)行.行業(yè)政策時間名稱部門內(nèi)容2011年《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》商務(wù)部培育多元化的石油市場投資與經(jīng)營主體，鼓勵中小企業(yè)做大做強，吸引多種經(jīng)濟成分共同參與市場競爭。進一步完善原油和成品油經(jīng)營資格審批制度，以合理布局、滿足消費為原則，公平石油流通行業(yè)市場準入，完善企業(yè)退出機制，形成以大型國有石油企業(yè)為主體，多種所有制主體共同參與競爭的市場格局。各地商務(wù)主管部門要科學(xué)編制發(fā)布本地區(qū)成品油流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，依法實施成品油油庫和加油站建設(shè)審批，嚴格市場準入，合理布局油庫和加油站，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。2013年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制的通知》國家發(fā)改委將成品油計價和調(diào)價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10個工作日，并取消上下4%的幅度限制；中石油、中石化、中海油公司要繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制，組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運，保持合理庫存，加強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。2013年《國家發(fā)展改革委關(guān)于油品質(zhì)量升級價格政策有關(guān)意見的通知》國家發(fā)改委按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費原則，根據(jù)油品質(zhì)量升級成本調(diào)查審核結(jié)果，在企業(yè)適當消化部分升級成本的基礎(chǔ)上，確定車用汽、柴油（標準品，下同）質(zhì)量標準升級至第四階段的加價標準分別為每噸290元和370元；從第四階段升級至第五階段的加價標準分別為每噸170元和160元。普通柴油價格參照同標準車用柴油價格執(zhí)行。按照國務(wù)院確定的油品質(zhì)量升級時間表，第四階段車用汽油標準過渡期至2013年底，第四階段車用柴油標準過渡期至2014年底；第五階段車用汽油和柴油標準過渡期均至2017年底。2014年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）的通知》國務(wù)院辦公廳推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格改革，有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格。2014年《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》國家能源局加快推進油品質(zhì)量升級。出臺成品油質(zhì)量升級行動計劃（2014~2017），大力推進煉油企業(yè)升級改造和先進產(chǎn)能布局，確保2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市供應(yīng)國五標準的車用汽、柴油，2017年底前全國供應(yīng)國五標準的車用汽、柴油。2015年《關(guān)于印發(fā)<加快成品油質(zhì)量升級工作方案>的通知》國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家能源局擴大車用汽、柴油國五標準執(zhí)行范圍。從原定京津冀、長三角、珠三角區(qū)域重點城市擴大到整個東部地區(qū)11個省市（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南）；提前國五標準車用汽、柴油供應(yīng)時間。將全國供應(yīng)國五標準車用汽、柴油的時間由原定2018年1月1日提前1年；2016年1月1日起，開始在東部地區(qū)重點城市供應(yīng)與國四標準車用柴油相同硫含量的普通柴油。2015年《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進口資格有關(guān)工作的通知》商務(wù)部拓寬原油進口渠道，形成參與主體多元、公平透明、競爭有序、富有活力的經(jīng)營體制，符合條件的原油加工企業(yè)可以申請原油進口資格。2015年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》國家發(fā)改委堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴格淘汰落后產(chǎn)能，促進煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；在本通知發(fā)布之日前建成投產(chǎn)、尚未使用進口原油的原油加工企業(yè)，經(jīng)確認符合條件并履行相應(yīng)義務(wù)的前提下，可使用進口原油。2015年《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》中共中央、國務(wù)院推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格，充分發(fā)揮市場決定價格作用。擇機放開成品油價格，建立主要由市場決定能源價格的機制。2016年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制有關(guān)問題的通知》國家發(fā)改委設(shè)定成品油價格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元，即當國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)。并簡化成品油調(diào)價操作方式，發(fā)展改革委不再印發(fā)成品油價格調(diào)整文件，改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價信息。2016年《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》國家發(fā)改委、國家能源局積極建設(shè)儲能示范工程，合理規(guī)劃建設(shè)供電、加油、加氣與儲能（電）站一體化設(shè)施。2017年起全面使用國五標準車用汽柴油，抓緊制定發(fā)布國六標準車用汽柴油標準，力爭2019年全面實施。加快石油儲備體系建設(shè)，全面建成國家石油儲備二期工程，啟動后續(xù)項目前期工作，鼓勵商業(yè)儲備，合理提高石油儲備規(guī)模。放開電力、油氣等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格，嚴格監(jiān)管和規(guī)范電力、油氣輸配環(huán)節(jié)政府定價。2016年《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》國家發(fā)改委協(xié)調(diào)推進國家石油儲備基地收儲工作。積極利用符合規(guī)定的企業(yè)庫容代儲國家儲備原油。鼓勵社會資本參與商業(yè)倉儲設(shè)施投資運營。深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革。堅持放寬限制與加強監(jiān)管并重，完善石油進口管理體制，調(diào)整成品油出口管理方式，發(fā)揮價格機制對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源資源和促進環(huán)境保護的引導(dǎo)作用，完善成品油價格形成機制。2017年《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》中華人民共和國中央人民政府、國務(wù)院明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。部署八個方面的重點改革任務(wù)：1、完善并有序放開油氣勘查開采體制，提升資源接續(xù)保障能力；2、完善油氣進出口管理體制，提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場風險防范能力；3、改革油氣管網(wǎng)運營機制，提升集約輸送和公平服務(wù)能力；4、深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革，提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力；5、改革油氣產(chǎn)品定價機制，有效釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力；6、深化國有油氣企業(yè)改革，充分釋放骨干油氣企業(yè)活力；7、完善油氣儲備體系，提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力；8、建立健全油氣安全環(huán)保體系，提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。

一、現(xiàn)狀

近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展、固定資產(chǎn)投資的增長、城市公路系統(tǒng)的逐漸完善、以及汽車保有量的不斷增加,使得,中國汽油、柴油消費規(guī)模不斷擴大.

2019年,中國乘用車產(chǎn)銷增長總體不容樂觀,同時燃油效率繼續(xù)提高.按照工業(yè)和信息化部發(fā)布的最新乘用車燃油標準,到2020年平均油耗應(yīng)達到5升/百千米,較“十三五”之初的水平降低38%,將對汽油消費產(chǎn)生較大影響.去年下半年,財政部等部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于節(jié)能新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知(財稅2018年74號文),進一步明確了節(jié)約能源、使用新能源車船的車船稅優(yōu)惠政策.其中,對節(jié)能車減半征收車船稅,對新能源車則將完全減免車船稅,加之新能源汽車免稅政策的后續(xù)效果有所顯現(xiàn),新能源汽車銷量增速將有所提高,這些均將對汽油需求形成抑制.2019年中國汽油表觀消費量達1.31億噸,比上年增長3.1%,增速較2018年回落1個百分點.2009-2019年中國汽車年度表觀消費量及增速趨勢

2018年1-12月中國柴油累計產(chǎn)量17376萬噸,同比下降1.9%.2009-2013年,中國柴油表觀消費量呈增長趨勢,至2014年首度下降,為1.64億噸.

2015-2018年期間,柴油表觀消費量同比增長率呈下降趨勢,2018年下降至1.6億噸.

2009-2013年,中國柴油表觀消費量呈增長趨勢,至2014年首度下降,為1.64億噸.2015-2018年期間,柴油表觀消費量同比增長率呈下降趨勢,2018年下降至1.6億噸.2009-2018年中國柴油年度表觀消費量及增速趨勢

隨著中國工程機械、電力、汽車、冶金、鋼鐵、模具、機床行業(yè)的快速增長,裝備技術(shù)的不斷提升,中國潤滑油需求量持續(xù)增長,中國已經(jīng)成為全球第二大潤滑油市場.受環(huán)保督查、經(jīng)濟增長下行等多方面的影響,中國潤滑油需求量有所下滑.2012-2018年中國潤滑油表觀消費量及增速

據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,2018年4月-2019年10月這段時間中國成品油消費量保持在2700-3000萬噸的區(qū)間內(nèi),其中2019年10月中國成品油消費量為2863萬噸.2019年8月為這段時間成品油消費量最高的月份,達到2985萬噸,其次5月也較高,達到2973萬噸.2018.4-2019.10中國成品油消費量趨勢

2018年中國新增煉能擴張勢頭強勁,落后產(chǎn)能淘汰速度和幅度不及預(yù)期,原油一次加工能力凈增2225萬噸,總煉能增至8.31億噸/年,2019年產(chǎn)能預(yù)計會達到8.63億噸/年,整個行業(yè)的產(chǎn)能利用率為72.9%.綜合規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗、一體化水平判斷2018年國內(nèi)煉油能力至少過剩0.9億噸/年.隨著地方民營大型煉化項目相繼投產(chǎn),預(yù)計2019年國內(nèi)原油一次加工能力將凈增3200萬噸/年,全國煉油總能力將達到8.63億噸/年;過剩產(chǎn)能將升至約1.2億噸/年,同比增長約三分之一.2018-2019年中國煉油產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能對比

油價方面,自1998年6月國家計委發(fā)布原油、成品油價格改革方案以來,中國油價改革不斷滲入,規(guī)范政策不斷出臺.到2016年1月,國家發(fā)改委發(fā)布石油價格管理辦法,對原油價格與成品油的供應(yīng)價格、批發(fā)價格、零售價格等維度進行規(guī)范,并逐步實現(xiàn)成品油價格市場化.成品油市場化定價相關(guān)政策實施時間名稱部門定價、調(diào)價內(nèi)容2008年《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》國務(wù)院國內(nèi)成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當利潤確定。當國際市場原油一段時間內(nèi)平均價格變化超過一定水平時，相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。2009年《發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<石油價格管理辦法（試行）>的通知》國家發(fā)展改革委當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。2013年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制的通知》國家發(fā)展改革委將成品油計價和調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日，并取消上下4%的幅度限制。2016年《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制有關(guān)問題的通知》國家發(fā)展改革委設(shè)定成品油價格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元，即當國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時，國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)。原油價格實行市場調(diào)節(jié)價,成品油區(qū)別情況,實行政府指導(dǎo)價和政府定價原油市場調(diào)節(jié)價成品油汽、柴油零售價格和批發(fā)價格，向社會批發(fā)企業(yè)和鐵路、交通等專項用戶供應(yīng)汽、柴油供應(yīng)價格政府指導(dǎo)價向國家儲備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團供應(yīng)汽、柴油供應(yīng)價格政府定價根據(jù)流通環(huán)節(jié)和銷售方式,區(qū)分供應(yīng)價格、批發(fā)價格和零售價格成品油價格價格確定方式企業(yè)定價依據(jù)實際定價策略汽、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當利潤確定。成品油零售企業(yè)在不超過汽、柴油最高零售價格的前提下，自主制定具體零售價格。參考中石油加油站、中石化加油站掛牌價。汽、柴油最高批發(fā)價格1、合同約定由供方配送到零售企業(yè)的：按最高零售價格每噸扣減300元確定

2、合同未約定由供方配送到零售企業(yè)的：在每噸扣減300元的基礎(chǔ)上再減運雜費確定成品油批發(fā)企業(yè)在不超過汽、柴油最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。由于批發(fā)市場競爭激烈，成交價格遠低于政府最高指導(dǎo)價格。汽、柴油最高供應(yīng)價格1、對具備國家規(guī)定資質(zhì)的社會批發(fā)企業(yè)：按最高零售價格每噸扣減400元確定

2、對鐵路、交通等專項用戶：按全國平均最高零售價格每噸扣減400元確定

3、對國家儲備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團：按全國平均最高零售價格扣減流通環(huán)節(jié)差價確定成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在不超過汽、柴油最高供應(yīng)價格的前提下，與社會批發(fā)企業(yè)/鐵路、交通等專項用戶協(xié)商確定具體供應(yīng)價格。由于上游煉化市場競爭激烈，成交價格遠低于政府最高指導(dǎo)價格。汽、柴油最高零售價格制定與調(diào)整機制汽、柴油最高零售價格制定與調(diào)整機制價格制定機制國際原油價格（P），美元/每桶價格制定具體方法P≤40按原油價格40美元/每桶、正常加工利潤率計算40<P≤80按正常加工利潤率計算80<P<130開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算P≥130按兼顧生產(chǎn)者、消費者利益，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的原則，采取適當財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽、柴油價格原則上不提或少提價格調(diào)整機制1、根據(jù)國際市場原油價格變化每10個工作日調(diào)整一次

2、當調(diào)價幅度低于每噸50元時，不作調(diào)整，納入下次調(diào)整時累加或沖抵

二、市場需求

由于汽油、柴油主要是汽車、摩托車、工業(yè)機械等的發(fā)動機所需的燃料,因此汽車工業(yè)、城市交通系統(tǒng)、飛速公路的收費政策、相關(guān)固定資產(chǎn)的投資以及物流行業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展會對其市場需求產(chǎn)生一定的影響.

由于作為傳統(tǒng)燃料的汽油、柴油,被汽油、柴油各種汽車,因此近年來汽車保有量的增長對汽柴油的消費產(chǎn)生持續(xù)、大量的需求.

2019年,中國民用汽車保有量約2.62億輛,同比增長12.56%.可見,民用汽車保有量的增長態(tài)勢為汽車音響行業(yè)的需求市場給予了充分的發(fā)展空間.2010-2019年中國汽車保有量趨勢

2020年以來,受新冠肺炎疫情影響,中國各大汽車整車制造企業(yè)進入休眠狀態(tài),汽車消費市場受到較大影響,1-2月汽車零售表現(xiàn)低迷.2020年1-2月,中國汽車累計產(chǎn)銷量分別完成204.8萬輛和233.8萬輛,同比分別下滑45.8%和42%.2015-2020年中國汽車產(chǎn)量及增速預(yù)測

2015-2020年中國汽車銷量及增速預(yù)測

近年來,由于網(wǎng)絡(luò)購物、電子商務(wù)的興起推動了中國物流行業(yè)的迅速發(fā)展,從而拉動了成品油的消費.

2019年中國社會物流總額為298.0萬億元,按可比價格計算,同比增長5.9%,增速比2018年同期回落0.5個百分點,其中一季度增長6.4%,上半年增長6.1%,前三季度增長5.7%,全年社會物流總額呈緩中趨穩(wěn),四季度小幅回升.2011-2019年中國社會物流總額及增速趨勢

國務(wù)院頒布重大節(jié)假日免收小型客車通行費實施方案為例,實施方案規(guī)定飛速公路免費通行時間為春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)等四個國家法定節(jié)假日,以及當年文件確定的上述法定節(jié)假日連休日；免費通行車輛為行駛收費公路的7座以下（含7座）載客車輛,包括允許在普通收費公路行駛的摩托車收費.由此可見,實施方案的出臺,鼓勵了汽車出行、擴大了出行半徑,從而帶動了汽油消費量的增長.

三、格局

中國石油在東北、西北地區(qū)擁有絕對的市場份額優(yōu)勢,在西南地區(qū)也擁有較多的市場份額;而中國石化在華東、華南和華中地區(qū)擁有極強的市場份額優(yōu)勢,在華北地區(qū)也擁有較強的市場優(yōu)勢.也就是說,中國石油和中國石化分別在各自的區(qū)域市場占有主要的市場份額,涇渭分明.中國汽油零售市場份額占比

在柴油市場上,中石油中石化和地方煉廠的競爭則激烈得多,兩者總占比接近50%,中國石化、中國石油分別占據(jù)28%和21%的市場份額.中國柴油零售市場份額占比

從成品油銷售模式上來看,雖然中石油、中石化成品油多以零售為主,但兩者依然掌控著大量的批發(fā)資源.在直銷分銷和批發(fā)市場上,中國石化和中國石油分別占據(jù)了22%和27%的市場份額,兩者加起來約為國內(nèi)總銷量的一半左右.國內(nèi)成品油直銷分銷和批發(fā)總量市場份額占比

國內(nèi)汽油直銷分銷和批發(fā)總量市場份額占比

而在柴油市場上,兩者直銷分銷和批發(fā)量總占比62%,中國石化、中國石油分別占據(jù)35%和27%的市場份額.國內(nèi)柴油直銷分銷和批發(fā)總量市場份額占比

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