學法守法預防職務犯罪——預防電力系統(tǒng)工作人員職務犯罪講座什么是法律?什么是犯罪？一、什么是職務犯罪什么是職務犯罪？職務犯罪是，指國家機關、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權，貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，侵犯公民人身權利、民主權利，破壞國家對公務活動的規(guī)章標準，依照刑法應當處以行政處分的犯罪，包括?刑法?規(guī)定的“貪污賄賂罪〞、“瀆職罪〞和國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。職務犯罪就是指我國刑法中規(guī)定的國家公職人員，在行使職權過程中發(fā)生的犯罪行為。一是職務犯罪的主體是國家公職人員二是職務犯罪是發(fā)生在行使職權的過程中。國家機關工作人員是指在國家機關中從事公務的人員，包括在各級國家權力機關、行政機關、司法機關和軍事機關中從事公務的人員。在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國家行政管理職權的組織中從事公務的人員，或者在受國家機關委托代表國家行使職權的組織中從事公務的人員，或者雖未列入國家機關人員編制但在國家機關中從事公務的人員，在代表國家機關行使職權時，視為國家機關工作人員。在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕以上中國共產黨機關、人民政協(xié)機關中從事公務的人員，視為國家機關工作人員。國家工作人員職務犯罪的種類：第一類：貪污賄賂類犯罪12種罪名又稱經濟性職務犯罪。主要是指行為人具有貪財圖利的犯罪動機和目的，利用職務上的便利，侵犯財產權利的職務犯罪。

分別是：貪污罪、挪用公款罪、行賄罪、受賄罪、單位受賄罪、單位行賄罪、對單位行賄罪、介紹賄賂罪、巨額財產來源不明罪、隱瞞境外存款罪、私分國有資產罪、私分罰沒財物罪。第二類：瀆職類犯罪35種罪名。是指以侵犯國家機關正常管理活動為主要客體的職務犯罪。分別是：濫用職權罪；玩忽職守罪；成心泄露國家秘密罪；過失泄露國家秘密罪；執(zhí)行判決、裁定失職罪；執(zhí)行判決、裁定濫用職權罪；私放在押人員罪；失職致使在押人員脫逃罪；徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪；徇私舞弊不移交刑事案件罪；濫用管理公司、證券職權罪；徇私舞弊不征、少征稅款罪；徇私舞弊出售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪；違法提供出口退稅憑證罪；國家機關工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪；違法發(fā)放林木采伐許可證罪；環(huán)境監(jiān)管失職罪；傳染病防治失職罪；非法批準征用、占用土地罪；非法低價出讓國有土地使用權罪；放縱走私罪；商檢徇私舞弊罪；商檢失職罪；動植物檢疫徇私舞弊罪；動植物檢疫失職罪；放縱制售偽劣商品犯罪行為罪；辦理偷越國〔邊〕境人員出入境證件罪；放行偷越國〔邊〕人員罪；不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪；阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪；幫助犯罪分子逃避處分罪；招收收公務員、學生徇私舞弊罪；失職造成珍貴文物損毀、流失罪。第三類：侵權性職務犯罪是指國家機關工作人員濫用職權利用職務實施的侵犯人身權利、民主權利犯罪。刑法規(guī)定共有7種犯罪，分別是：國家機關工作人員利用職權實施的非法拘禁罪、非法搜查罪、破壞選舉罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、虐待被監(jiān)管人罪、報復陷害罪。

另外，對于國家工作人員利用職權實施的其他重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。相關制度和文件國家電網公司加強廉政建設預防職務犯罪工作暫行規(guī)定〔國家電網黨[2005]33號〕邯鄲市預防職務犯罪條例〔2001年11月2日邯鄲市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過2002年1月21日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準〕邯鄲市關于加強預防職務犯罪工作的意見〔邯辦字【2003】4號〕基層電力工作人員

職務犯罪的方式二、常見的幾種職務犯罪〔一〕貪污賄賂類犯罪1、貪污罪貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。電力原老總受賄行賄案二審由無期徒刑改判十八年

貪污罪采取的主要手段

有四種形式：侵吞竊取騙取其他手段兩會計貪污42萬

甘肅某市電力局一個科室集體貪污160萬

立案標準5000元，缺乏5000元情節(jié)較重的也可立案貪污罪的立案標準貪污罪的立案標準〔1〕個人貪污數額5000元以上的應予立案；〔2〕個人貪污數額不滿5000元但情節(jié)較重的應予立案。村電工利用其職務之便，非法侵吞收取的用戶電費，構成貪污罪對貪污罪的處分按著累計貪污數額處分。接受禮物不交公，以貪污罪論處。首要分子，按其集團犯罪總額計算。共同貪污的按照個人所得數額及其在犯罪中的作用分別處分。2、挪用公款罪挪用公款罪的三種情形挪用公款進行非法活動挪用公款罪歸個人使用進行營利活動挪用公款歸個人使用，超過3個月未還李軍、張發(fā)涉嫌貪污、受賄罪一案3、受賄罪國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國家工作人員在經濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，以受賄論處。成克杰李友燦2006年4月26日被執(zhí)行死刑財物包括四方面金錢，物品財物財物包括物質利益兩高?關于辦理受賄刑事案件適用法律假設干問題的意見?一、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以以下交易形式收受請托人財物的，以受賄論處：〔１〕以明顯低于市場的價格向請托人購置房屋、汽車等物品的；〔２〕以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的；〔３〕以其他交易形式非法收受請托人財物的。受賄數額按照交易時當地市場價格與實際支付價格的差額計算。二、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，收受請托人提供的干股的，以受賄論處。三、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，由請托人出資，“合作〞開辦公司或者進行其他“合作〞投資的，以受賄論處。國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以合作開辦公司或者其他合作投資的名義獲取“利潤〞，沒有實際出資和參與管理、經營的，以受賄論處。四、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財的名義，未實際出資而獲取“收益〞，或者雖然實際出資，但獲取“收益〞明顯高于出資應得收益的，以受賄論處。五、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，通過賭博方式收受請托人財物的，構成受賄。六、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，要求或者接受請托人以給特定關系人安排工作為名，使特定關系人不實際工作卻獲取所謂薪酬的，以受賄論處?！病疤囟P系人〞，是指與國家工作人員有近親屬、情婦〔夫〕以及其他共同利益關系的人?！称?、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，授意請托人以本意見所列形式，將有關財物給予特定關系人的，以受賄論處。特定關系人與國家工作人員通謀，共同實施前款行為的，對特定關系人以受賄罪的共犯論處。特定關系人以外的其他人與國家工作人員通謀，由國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，收受請托人財物后雙方共同占有的，以受賄罪的共犯論處。

八、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，收受請托人房屋、汽車等物品，未變更權屬登記或者借用他人名義辦理權屬變更登記的，不影響受賄的認定。九、國家工作人員收受請托人財物后及時退還或者上交的，不是受賄。國家工作人員受賄后，因自身或者與其受賄有關聯的人、事被查處，為掩飾犯罪而退還或者上交的，不影響認定受賄罪。十、國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請托人財物，并在離職后收受的，以受賄論處。國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益，離職前后連續(xù)收受請托人財物的，離職前后收受局部均應計入受賄數額。福建某電力公司商業(yè)賄賂窩案4

行賄罪一個縣教育局長收受的禮品腐敗

“一班人〞行賄人張會向20名國家工作人行3568097元人民幣。有自首情節(jié)以犯行賄罪減輕判處有期徒刑15年。我國工程招標、設備、器材采購中“回扣〞、收“紅包〞等突出問題。使之成為打擊商業(yè)賄賂的重點。不正當利益？5、介紹賄賂罪6、單位受賄罪什么是商業(yè)賄賂

2006年２月１５日，溫家寶總理要求認真開展預防職務犯罪專項工作；中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)?〈關于開展預防職務犯罪專項工作的意見〉的通知?；為預防職務犯罪而由中央紀委牽頭成立的反商業(yè)賄賂領導小組，其成員由２２個部委組成；治理重點：工程建設、土地出讓、產權交易、醫(yī)藥購銷和政府采購、資源開發(fā)六大領域問題。我市檢察機關今年立案偵查的商業(yè)賄賂案件概況打擊和預防商業(yè)賄賂犯罪工作重點繼續(xù)把電力工程建設、設備物資采購、產權交易、供電效勞、電力調度和電費結算五個重點領域及相應的重點環(huán)節(jié)作為預防重點。7、私分國有資產罪是指國家機關、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體、違反國家規(guī)定，以單位名義將國有資產集體私分給個人數額較大的行為。立案標準:10萬元番禺一供電局原局長被判無期。六千萬國資被當獎金發(fā)。以“獎金〞名義共發(fā)放6002．3115萬元，私分國資四千余萬〔二〕瀆職類犯罪1、濫用職權罪是指國家機關工作人員超越職權，違反決定、處理其無權決定處理的事項，或者違反規(guī)定處理公務，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。死亡1人以上或重傷二人以上或輕傷五人以上；造成直接經濟損失20萬元以上；造成有關公司、企業(yè)等單位停產、嚴重虧損、破產的；嚴重損害國家聲譽或者造成惡劣社會影響的；其他致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的；徇私舞弊具有上述情形之一的。立案標準：“直接經濟損失〞，是指與行為有直接因果關系而造成的財產損毀、減少的實際價值。"間接經濟損失"，是指由直接經濟損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費用等。直接經濟損失"間接經濟損失"，是指由直接經濟損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可以獲得的利益和為恢復正常的管理活動或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費用等。

間接經濟損失濫用職權惡意導演停電丑劇2、玩忽職守罪北京供電局長玩忽職守受審

越權擔保7個多億(三)國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪類犯罪非法拘禁罪非法拘禁罪是指以拘禁或者其他強制方法非法剝奪他人人身自由的行為把叢福奎引上佛途的尹鳳珍喪失信念利令智昏王克明在監(jiān)獄提

起往事老淚縱橫三、檢察機關反腐敗新動態(tài)實行偵查一體化辦案機制案件線索統(tǒng)一管理偵查活動統(tǒng)一指揮偵查人員統(tǒng)一調度重點查辦的案件〔1〕黨政領導機關和領導干部中的貪污賄賂犯罪案件；〔2〕國家工作人員利用人事權、審批權進行權錢交易的犯罪案件；〔3〕國有企業(yè)重組、改制、破產和經營中貪污、挪用、私分國有資產的犯罪案件；〔4〕司法人員、行政執(zhí)法人員利用司法、行政執(zhí)法權索賄、受賄、貪污、挪用公款的犯罪案件；〔5〕重大工程工程建設中的貪污賄賂犯罪案件；〔6〕商業(yè)賄賂犯罪案件；〔7〕群眾反映強烈的基層單位和村干部直接侵害群眾切身利益的犯罪案件;〔8〕重大責任事故特別是礦難事故背后隱藏的貪污賄賂犯罪案件。重點查辦的領域醫(yī)療衛(wèi)生、交通、土地管理、金融、教育、電力、電信、建設、商貿、稅務等系統(tǒng)。新的辦案方式---“誰發(fā)現，誰查辦〞“誰發(fā)現，誰查辦〞：打破行政區(qū)域限制，對于其他行政區(qū)的線索，不管哪個行政區(qū)，誰先發(fā)現，在報經市院批準初查或指定管轄后，即可初查或立案偵查。我市所轄15個縣、市、區(qū)檢察院，對于其他轄區(qū)的案件線索，不管哪個縣、市、區(qū)，誰先發(fā)現，在報經市院批準初查或指定管轄后，即可初查或立案偵查。四、如何預防電力系統(tǒng)職務犯罪第一、把好三個關鍵環(huán)節(jié)把好用人關健全制度關加強監(jiān)督關第二、需要調整好自己的心態(tài)一不要隨波逐流二不要攀比失衡三不要玩弄權術四不要怕吃虧第三、要懂得害怕楊益在監(jiān)獄中，深刻反省自己演變過程：“在省委督察室主任的位置上因為幫別人辦了一些事，解決了一些困難，少不了一些人給我送禮、請我吃飯。一開始總認為是別人感謝自己，沒什么大事，由開始的不好意思、不敢、不放心，到提心吊膽地接受，慢慢地也就心安理得，習以為常了，而且由小到大，由禮品到人民幣，由被動接受到張口索取，由量變到質變，就這樣一點點，一步步落到了今天這個不可收拾的地步，為官者一定要頭腦清醒，時刻把握住自己，不邁出“濕鞋〞的第一步。一個人要知足，不要貪，誰貪就會自找麻煩，到時就只有雞飛蛋打一場空，懊悔莫及。〞有兩個笑話其一，辦案人員到某地“兩規(guī)〞一個干部時，先找到當地的“一把手〞。這個“一把手〞以為專案組要“找他，沒等辦案人員把話說完，他的臉就白了，連說：“我說我說。〞等他明白要“兩規(guī)〞的不是他時，懊悔已來不及了。其二，辦案人員找一名干部到辦案地點想核實一個事實，結果這個干部一進門還沒等辦案人員開口，就“撲通’跪在地上，從衣袋里掏出幾個存折，說：“我全退?行不行?〞養(yǎng)生專家告誡大家

心理壓力會導致貪官命短。本是無賴賭徒，現居太守寶座。酒囊飯袋稱友，拍馬溜須為途。拈花惹草成癮，草菅人命無數。搜刮民脂民膏，不義之財致富。此官喪失人性，衣冠禽獸不如。判你千刀萬剮，也是死有余辜。送上猛藥一帖，看你吐是不吐！中國古代的酷刑鏟頭會刷洗梟令稱竿抽腸上石頭剝皮實草千刀萬剮貪官們的心理誤區(qū)一是“朋友〞“哥們〞幫助二是“求神拜佛〞三是“心存僥幸〞四是有“靠山〞一是“朋友〞“哥們〞幫助二是“求神拜佛〞

三是“心存僥幸〞

有一些意外事件，也能把你揭露出來小偷偷出來離婚打出來大火燒出來開會開出來廢品賣出來扒房找出來2006年5月26日，民工在拆烏拉特前旗一處老式磚木結構平房時，在頂棚上意外發(fā)現了兩個大額存折，金額分別是37萬元和10萬元。存折主人叫，53歲，2005年4月“離崗退養(yǎng)〞。曾擔任過烏拉旗鎮(zhèn)黨委書記、城建局長、林業(yè)局長和科技局長。檢察機關由此順藤摸瓜，查出他的不明財產達400多萬元。四是有“靠山〞

有的人有一種饒幸心理，還有的人有一種有恃無恐的心理。他總認為有“關系網〞有靠山來保護自己。實際上，靠山都是冰山。第四、要遠離女色當前經濟犯罪存在一個現象：夫妻聯手作案，或者與情人聯手作案比例很高，許多貪官后面有一個推波助瀾的“貪內助〞。目前，好多人跌跤的一個原因就是在家屬面前心太軟，親情代替了黨性，家風不能服從國法。當好領導干部，必須是家庭精神上的主心骨，千萬不能讓家屬子女和身邊人庸俗思想架著自己走，聽其吆喝，任其擺布，如果這樣，坐牢的不只是你自己，還有你的親人。一個偉大的成功男人的背后，總有一個偉大的女人，而一個貪官的背后，也常常會有一個非常貪婪的女人。妻子扮演著雙重角色，既是鎮(zhèn)守在丈夫人生十字路口的一名警察，又可能是膨脹其丈夫各種欲望的催化劑。辦案人員抓獲某中學校長黃東后當眾驗包，2萬元現金、幾本存折、一張南海超市購物單〔根本為婦兒用品〕、小學生入學通知書……東西一樣樣從包里搜出來，黃東的臉色也越來越難看。隨著案情的深入，辦案人員發(fā)現事情還真是不那么簡單。原來，與黃東案聯系在一起的除了他的受賄數百萬巨款之外，還有一場將三個老婆“明媒正娶〞娶進家的重婚鬧劇。甄某是中學校長,他收受賄賂只為博紅顏一笑，但對學生卻很苛刻，不管家庭多么困難的學生，一分錢的學費都不減免。從1996年至2000年，甄臧收取100余名學生學費2.5萬元沒有入賬。其間，他還收取一個體建筑工頭賄賂1.5萬元。中國女貪官第一“美女〞，花50萬美容屁股某國稅局長隨心所欲地花錢,截留或不征或少征稅，每年至少達8、9個億！每當查處，都被通過與上級睡覺和送錢的方式一一化解。繼續(xù)大搖大擺穩(wěn)坐局長寶座。

女人像繩索，入了這個圈套，休想再掙脫。第五、正確看待權力和金錢。一要慎初二要慎微三要慎獨四要慎欲五要慎行一要慎初二要慎微三要慎獨四要慎欲?錢本草?---唐·張說錢，味甘，大熱，有毒。偏能駐顏，采澤流潤，善療饑，解困厄之患立驗。能利邦國，虧賢達，畏清廉。貪者服之，以均平為良；如不均平，那么冷熱相激，令人霍亂。其藥采無時，采之非禮那么傷神。此既流行，能召神靈，通鬼氣。如積而不散，那么有水火盜賊之災生；如散而不積，那么有饑寒困厄之患至。一積一散謂之道，不以為珍謂之德，取與合宜謂之義，無求非分謂之禮，博施濟眾謂之仁，出不失期謂之信，人不