1/14縣應(yīng)急管理專(zhuān)家服務(wù)管理辦法第一章總則第一條為充分發(fā)揮應(yīng)急管理專(zhuān)家技術(shù)和智力支持作用，提高我縣應(yīng)急管理工作能力，提升應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《××省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《××省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和有關(guān)文件的規(guī)定，參照《××省應(yīng)急管理專(zhuān)家遴選實(shí)施辦法》《××省應(yīng)急管理專(zhuān)家管理辦法》，制定本辦法。第二條本辦法適用于××縣應(yīng)急管理專(zhuān)家(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家”)的服務(wù)、組織和管理工作。第三條專(zhuān)家主要為縣委、縣政府關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重大決策和應(yīng)急處置提供咨詢服務(wù)，為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作提供技術(shù)支撐。第四條專(zhuān)家應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是開(kāi)展專(zhuān)家活動(dòng)，并對(duì)其做出的技術(shù)結(jié)論或提供結(jié)果的科學(xué)性和公正性終身負(fù)責(zé)。第五條專(zhuān)家采用聘任制，每屆任期3年，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第六條專(zhuān)家所在單位應(yīng)積極支持專(zhuān)家參加應(yīng)急管理技術(shù)服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng)，并在工作中給予方便。第二章專(zhuān)家設(shè)置第七條組建××縣應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)?，由自然?zāi)害、安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，其主要職責(zé)：(一)為全縣關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和較大以上突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供決策咨詢服務(wù)。(二)對(duì)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重大方針政策、改革發(fā)展規(guī)劃等提出全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的意見(jiàn)和建議。(三)為應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和救援服務(wù)。(四)為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)、方針政策的制定，專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的問(wèn)題調(diào)研，自然災(zāi)害和事故災(zāi)難的防范，應(yīng)急預(yù)案體系的建設(shè)等提供決策咨詢和技術(shù)支持。(五)參與縣應(yīng)急管理局組織的執(zhí)法檢查、監(jiān)督檢查及安全生產(chǎn)條件可靠性論證等各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)檢查活動(dòng)。(六)參加行政許可審批事項(xiàng)，各類(lèi)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估調(diào)查，科技項(xiàng)目成果技術(shù)評(píng)審，應(yīng)急預(yù)案評(píng)審，地方應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查等工作。(七)為應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、信息化建設(shè)及培訓(xùn)考核等提供技術(shù)支持。(八)與應(yīng)急管理相關(guān)的其他工作。第三章專(zhuān)家日常服務(wù)管理機(jī)構(gòu)第八條縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)××縣應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)烊粘９芾砉ぷ?。其主要職?zé)：(一)具體承擔(dān)應(yīng)急管理專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)、日常服務(wù)管理等工作。(二)制定專(zhuān)家遴選、使用等相關(guān)制度，組織專(zhuān)家遴選，承擔(dān)專(zhuān)家的調(diào)整、審核、發(fā)證、培訓(xùn)及換屆工作。(三)負(fù)責(zé)選取專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)或參加有關(guān)活動(dòng)。(四)組織召開(kāi)專(zhuān)家有關(guān)工作會(huì)議，匯總專(zhuān)家使用、需求、評(píng)價(jià)等意見(jiàn)建議，分析專(zhuān)家工作情況，完善專(zhuān)家服務(wù)管理工作機(jī)制。第九條專(zhuān)家對(duì)較大及以上安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置建議可隨時(shí)向縣應(yīng)急管理局反饋，由縣應(yīng)急管理局收集整理后，向縣領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)。第十條建立完善專(zhuān)家管理工作機(jī)制，保障專(zhuān)家有序開(kāi)展工作。(一)完善專(zhuān)家遴選辦法。根據(jù)不同的任務(wù)類(lèi)別，制定不同的遴選條件，通過(guò)審核、考察等多種方式選擇不同行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀專(zhuān)家，滿足各種應(yīng)急任務(wù)的需求。(二)專(zhuān)家調(diào)用工作機(jī)制。建立完善的專(zhuān)家調(diào)用工作程序，保證專(zhuān)家在接到突發(fā)事件處置、安全檢查、技術(shù)評(píng)審等任務(wù)的調(diào)用通知時(shí)，及時(shí)有效的開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)家服務(wù)工作。(三)專(zhuān)家工作會(huì)商機(jī)制。組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)較大事件、敏感問(wèn)題、重要工作進(jìn)行研討，提出相關(guān)對(duì)策和工作建議，形成突發(fā)事件趨勢(shì)分析和對(duì)策報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有效參考。(四)專(zhuān)家重大課題調(diào)研制度。專(zhuān)家按所在行業(yè)提出調(diào)研課題，經(jīng)縣應(yīng)急管理局組織審議后實(shí)施。重大課題調(diào)研成果由縣應(yīng)急管理局印制成冊(cè)，報(bào)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并在有關(guān)刊物或網(wǎng)站刊登、交流。(五)專(zhuān)家工作報(bào)告制度。突發(fā)事件處置工作結(jié)束后，專(zhuān)家對(duì)處置工作進(jìn)行評(píng)估，提出專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，完善處置機(jī)制，工作任務(wù)結(jié)束后2周內(nèi)，向應(yīng)急管理局提交任務(wù)執(zhí)行情況的書(shū)面報(bào)告。(六)專(zhuān)家工作保密制度。建立完善的保密制度，保證專(zhuān)家在處置涉密突發(fā)事件和參加不適宜公開(kāi)的課題研究過(guò)程中，遵守保密規(guī)定。對(duì)于違反保密規(guī)定的專(zhuān)家，按規(guī)定予以處罰。(七)專(zhuān)家工作保障制度。根據(jù)工作需要為專(zhuān)家提供交通、辦公、生活及安全防護(hù)等保障措施。專(zhuān)家從事突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)估、重大課題調(diào)研、技術(shù)評(píng)審、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等各類(lèi)工作所需費(fèi)用由縣級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障。第四章專(zhuān)家選聘和調(diào)整第十一條縣應(yīng)急管理局是專(zhuān)家選聘的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)急管理局承擔(dān)有關(guān)具體工作。應(yīng)急管理局對(duì)候選專(zhuān)家進(jìn)行選聘。(一)基本條件1.政治立場(chǎng)堅(jiān)定，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，有奉獻(xiàn)精神，服從大局，具有良好的職業(yè)道德，無(wú)黨紀(jì)政紀(jì)處分記錄和違法犯罪記錄。2.熟悉應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的方針政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具有較高的政策、理論水平，豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和事件處置能力。3.身體健康，精力充沛，年齡原則上不超過(guò)65歲，在精力和時(shí)間上能夠保證參加專(zhuān)家活動(dòng)。4.具有副高及以上技術(shù)職稱(chēng)或者具備注冊(cè)安全工程師(安全評(píng)價(jià)師)資格，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作6年以上。5.特殊行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜以谙嚓P(guān)行業(yè)領(lǐng)域連續(xù)工作10年(含10年)以上的可適當(dāng)放寬專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)條件。(二)選聘程序選聘程序分為宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)、初審、審定和公示等環(huán)節(jié)。1.宣傳發(fā)動(dòng)：以××縣人民政府、日照市應(yīng)急管理局等網(wǎng)站為平臺(tái)，發(fā)布選聘信息。2.申報(bào)：縣應(yīng)急管理局根據(jù)本辦法下發(fā)通知，面向社會(huì)各行業(yè)征集符合條件的專(zhuān)家候選人員，符合條件的人員，同一專(zhuān)家可參加多個(gè)專(zhuān)業(yè)組。3.初審：縣應(yīng)急管理局對(duì)專(zhuān)家候選人員填報(bào)材料的真實(shí)性、符合性進(jìn)行審查，并匯總初步入選名單。4.審定：縣應(yīng)急管理局牽頭組織審核確定專(zhuān)家成員名單，召開(kāi)局黨組會(huì)議研究審定。5.公示：審批通過(guò)后，將擬選聘人員名單在××縣人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期不少于5個(gè)工作日。6.聘任：經(jīng)公示無(wú)異議的，聘入專(zhuān)家?guī)?，聘?年。第十二條當(dāng)專(zhuān)家出現(xiàn)下列情況時(shí)，取消其專(zhuān)家資格，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任：(一)專(zhuān)家不履行職責(zé)或義務(wù)，或不服從管理，違反紀(jì)律，無(wú)故不接受派遣任務(wù)，或被使用單位投訴的，由縣應(yīng)急管理局約談，提出批評(píng)，責(zé)令改正；任期內(nèi)被投訴或無(wú)正當(dāng)理由不接受任務(wù)，合計(jì)達(dá)到3次的，取消其專(zhuān)家資格。(二)專(zhuān)家在執(zhí)行任務(wù)期間，不能勝任工作、工作不負(fù)責(zé)任或違背客觀事實(shí)，提供有失公正的報(bào)告或錯(cuò)誤結(jié)論的，取消其專(zhuān)家資格，造成他人損害或單位損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(三)專(zhuān)家嚴(yán)重違反本辦法的規(guī)定，或以縣應(yīng)急管理專(zhuān)家名義從事不正當(dāng)活動(dòng)的，取消其專(zhuān)家資格。(四)專(zhuān)家以權(quán)謀私，違反職業(yè)道德，在執(zhí)行任務(wù)中降低標(biāo)準(zhǔn)，弄虛作假，或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有關(guān)人員勾結(jié)串通，向有關(guān)方面提供虛假報(bào)告或技術(shù)結(jié)論的，取消其專(zhuān)家資格，并提請(qǐng)其所在單位依照有關(guān)規(guī)定給予處分；造成他人損害或單位損失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第五章專(zhuān)家使用第十三條使用單位根據(jù)任務(wù)需求，按程序選取相關(guān)專(zhuān)家執(zhí)行任務(wù)。(一)縣應(yīng)急管理局按下列程序使用專(zhuān)家：1.需專(zhuān)家參加突發(fā)事件應(yīng)急處置時(shí)，有關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)需求選取專(zhuān)家，按程序逐級(jí)審批后開(kāi)展工作。緊急任務(wù)時(shí)，可在任務(wù)結(jié)束后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。2.需專(zhuān)家參與戰(zhàn)略規(guī)劃、決策咨詢、現(xiàn)場(chǎng)檢查、技術(shù)審查及其他技術(shù)支持工作時(shí)，由有關(guān)業(yè)務(wù)科室提前3—5天提出使用需求，統(tǒng)籌選取專(zhuān)家，領(lǐng)導(dǎo)審批后開(kāi)展工作。3.專(zhuān)家在規(guī)定期限內(nèi)完成工作后，按要求及時(shí)將工作材料上報(bào)，對(duì)專(zhuān)家工作情況、使用評(píng)價(jià)等內(nèi)容整理匯總，建檔留存。(二)其他單位需聘用專(zhuān)家的，可向縣應(yīng)急管理局提出需求，由縣應(yīng)急管理局為其提供相應(yīng)服務(wù)。第十四條特殊情況下，相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家不能滿足緊急需求時(shí)，經(jīng)縣應(yīng)急管理局業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人提請(qǐng)、分管負(fù)責(zé)人審批后，可臨時(shí)指派相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，臨時(shí)指派人員使用后可按程序納入專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行管理。第六章專(zhuān)家權(quán)利和義務(wù)第十五條專(zhuān)家具有以下權(quán)利：(一)執(zhí)行委派任務(wù)時(shí)，有進(jìn)入有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)閱有關(guān)文件或技術(shù)資料、參加有關(guān)會(huì)議、向有關(guān)人員了解情況的權(quán)利。(二)對(duì)在執(zhí)行委派任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法行為和事故隱患，有向有關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)舉報(bào)的權(quán)利。(三)有不受他人干預(yù)并自主做出政策咨詢、技術(shù)審查結(jié)論或鑒定意見(jiàn)的權(quán)利。(四)有按《××縣聘用外地安全生產(chǎn)專(zhuān)家查找事故隱患實(shí)施辦法》獲得參與應(yīng)急管理活動(dòng)的勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。第十六條專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：(一)接受聘用單位和縣應(yīng)急管理局的管理，嚴(yán)格遵守本辦法和工作紀(jì)律，按時(shí)保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。(二)認(rèn)真貫徹國(guó)家和省、市、縣有關(guān)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的法律法規(guī)，堅(jiān)持原則，客觀、公正地開(kāi)展工作，不得弄虛作假。(三)遇有突發(fā)事件或其他緊急情況，接受委派，按時(shí)趕到事(四)依照程序按時(shí)開(kāi)展和完成委派任務(wù)。工作中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)防安全事故發(fā)生，完成任務(wù)后，向委托單位提供任務(wù)有關(guān)材料。(五)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，不得擅自披露相關(guān)信息，保守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位商業(yè)秘密和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(六)嚴(yán)格遵守回避制度，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：本人是專(zhuān)家服務(wù)事項(xiàng)的當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬的；本人或近親屬與專(zhuān)家服務(wù)事項(xiàng)有利害關(guān)系的；3年內(nèi)與任務(wù)對(duì)象存在任職或聘任關(guān)系的；當(dāng)事人與專(zhuān)家服務(wù)事項(xiàng)有其它關(guān)系，可能影響公正結(jié)論的；其他需回避的事項(xiàng)。(七)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以縣應(yīng)急管理專(zhuān)家名義組織或參加任何活動(dòng)。第七章附則第十七條本辦法由縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自起印發(fā)之日起施行。附件：××縣應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家申請(qǐng)表

附件××縣應(yīng)急管理專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家申請(qǐng)表申 報(bào) 人： 申報(bào)人單位： 申報(bào)時(shí)間：

基本情況表姓名性別出生年月工作電話移動(dòng)電話電子信箱身份證號(hào)在職情況在職□退休□職稱(chēng)取得時(shí)間工作年限單位全稱(chēng)現(xiàn)任職單位：退休前單位：?jiǎn)挝坏刂凡块T(mén)主要工作內(nèi)容是否滿足現(xiàn)場(chǎng)檢查要求是□否□職業(yè)資格現(xiàn)從事專(zhuān)業(yè)申請(qǐng)任務(wù)類(lèi)別申請(qǐng)行業(yè)/專(zhuān)業(yè)承諾本人承諾所填寫(xiě)、提供申請(qǐng)材料真實(shí)有效、內(nèi)容屬實(shí)。申請(qǐng)任務(wù)類(lèi)別服從調(diào)整。承諾人：

主要學(xué)習(xí)與工作經(jīng)歷主要學(xué)習(xí)經(jīng)歷起止時(shí)間畢業(yè)院校專(zhuān)業(yè)學(xué)歷學(xué)位主要工作經(jīng)歷起止時(shí)間工作單位部門(mén)職務(wù)與應(yīng)急管理相關(guān)主要業(yè)績(jī)及成果(按重要程度排序)時(shí)間(年月)工作業(yè)績(jī)簡(jiǎn)介(100字以內(nèi))有無(wú)證明材料有□無(wú)□近10年參與過(guò)的應(yīng)急管理相關(guān)工作(按時(shí)間排序)工作情況(100字以內(nèi))有無(wú)證明材料有□無(wú)□應(yīng)急管理相關(guān)受獎(jiǎng)勵(lì)情況(按重要程度排序)時(shí)間(年月)獎(jiǎng)勵(lì)名稱(chēng)(全稱(chēng))有無(wú)證明材料有□無(wú)□單位意見(jiàn)申請(qǐng)人單位單位聯(lián)系人聯(lián)系電話單位意見(jiàn)單位公章:年 月日證明