美國總統(tǒng)官?。ò讓m）美國的聯(lián)邦制課程標(biāo)準(zhǔn)：說出美國1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國總統(tǒng)制與英國君主立憲制的異同。美國歷史發(fā)展的幾個主要階段一、原始社會（四萬多年前—1492年，印第安人時期）二、殖民地時期（1492—1775年）三、北美獨立戰(zhàn)爭時期（1775-1783年）四、邦聯(lián)時期（1783—1789年）五、聯(lián)邦時期（1789年至今）美國早期歷史發(fā)展的特點：沒有經(jīng)歷過封建社會和實質(zhì)的君主制統(tǒng)治。

材料一、獨立初的美國沒有統(tǒng)一法律、軍隊、財政，實際上是松散聯(lián)盟…各州的權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財政政策更是各行其是。材料二、“新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，社會動蕩；我們商業(yè)上的不景氣，與歐洲各國的貿(mào)易常處于不利地位以及籠罩在全國各地的那種普遍低迷消沉情緒，在很大程度上（如果不是完全的話）歸咎于最高權(quán)力機構(gòu)的無權(quán)?！?/p>

——華盛頓1787年給友人的信從材料看出獨立初期美國的政治體制是什么？有何危害？想一想?必要性：獨立初期美國形勢嚴(yán)峻。政治體制：實行邦聯(lián)制。危害：中央政府軟弱無力；經(jīng)濟發(fā)展受阻礙。邦聯(lián)（Confederation）：保留國家主權(quán)的幾個獨立國家，為了某種特定的目的而建立的國家聯(lián)合。邦聯(lián)不具有真正的國家性質(zhì)，不是真正的國家。當(dāng)今世界主要的邦聯(lián)有歐盟、獨聯(lián)體等。聯(lián)邦：亦稱“聯(lián)盟國家”。由若干成員單位（邦、州、共和國等）組成的統(tǒng)一國家。有聯(lián)邦的憲法、法律、立法機關(guān)和政府。聯(lián)邦同成員單位的權(quán)限劃分由聯(lián)邦憲法規(guī)定。各成員單位也有自己的憲法、法律、立法機關(guān)和政府。當(dāng)今世界實行聯(lián)邦制的國家有美國、德國、印度、俄羅斯等。在中外古代歷史上還有哪些類似于邦聯(lián)制的地方分權(quán)的政治制度？分封制、城邦制。分封制的優(yōu)點：地方有較大的自主權(quán)，有利于調(diào)動地方積極性。分封制的缺點：地方有很強的相對獨立性，容易造成分裂割據(jù)。中央集權(quán)制的優(yōu)點：有利于防止分裂，維護(hù)國家統(tǒng)一。中央集權(quán)制的缺點：不利于調(diào)動地方積極性；政策缺乏連貫性。聯(lián)邦制的優(yōu)點：把中央集權(quán)與地方分權(quán)結(jié)合起來，既維護(hù)了國家統(tǒng)一，又調(diào)動了地方積極性。美國的聯(lián)邦制一、背景：獨立戰(zhàn)爭和邦聯(lián)政府的缺陷1787年美國憲法的通過18世紀(jì)法國啟蒙思想家孟德斯鳩認(rèn)為，一切權(quán)利不受約束，必將腐敗。為了防止獨裁，應(yīng)該將國家權(quán)力分為三種：立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)；通過法律規(guī)定，將三種權(quán)力分別交給三個不同的國家機關(guān)管轄，既保持各自的權(quán)限，又要相互制約保持平衡。請同學(xué)們閱讀教材第41頁的內(nèi)容，想想美國1787年憲法有沒有體現(xiàn)孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說？如果有，體現(xiàn)在哪里？司法權(quán)最高法院國會總統(tǒng)任命大法官否決國會通過的法律以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決，可以彈劾總統(tǒng)可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權(quán)宣布國會制定的法律違憲總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)國會確認(rèn)總統(tǒng)行政權(quán)立法權(quán)三權(quán)分立分權(quán)制衡權(quán)力中心華盛頓（1732—1799）1776年宣誓就任大陸軍總司令，1789-1797年就任美國第一、二屆總統(tǒng)，此后歸隱田園，開創(chuàng)美國總統(tǒng)連任不超過兩屆的先例。請同學(xué)們根據(jù)已預(yù)習(xí)的相關(guān)材料，討論相關(guān)問題。1.依據(jù)材料一和二，武則天處死劉祎之有明確的法律依據(jù)嗎？有，《唐律》明確規(guī)定抗拒皇帝派遣的使者應(yīng)該處以絞刑；而武則天當(dāng)時臨朝聽政，代行皇權(quán)。不過武則天把他“賜死于家”，又存在著法外施恩的成分。2.依據(jù)材料一和二，劉祎之質(zhì)疑武則天的命令有明確的法律依據(jù)嗎？沒有，這是唐朝的“祖制”，相當(dāng)于不成文的習(xí)慣法。3.為何約束臣民權(quán)力的制度以成文法的形式予以規(guī)范；約束皇帝的權(quán)力的制度卻不以成文法的形式予以規(guī)范？因為中國古代政府實行的是“人治”，而不是“法治”。

人治指的是以統(tǒng)治者個人的意志作為最高權(quán)威的國家治理模式，法治指的是以法律作為最高權(quán)威的國家治理模式。如果約束皇帝的權(quán)力的制度以成文法的形式予以規(guī)范，會損害皇帝的權(quán)威，不利于人治的推行。4.依據(jù)材料三和四，分析特朗普的“禁穆令”為什么舉步維艱？想一想，特朗普能用武則天對付劉祎之的手段來對付違背其意志的法官嗎？因為美國實行三權(quán)分立體制，立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)獨立平等，相互制約。不行。美國1787年憲法是成文憲法，對總統(tǒng)的權(quán)力有嚴(yán)格限制，對法官的權(quán)利也有充分保障，如實行終身制，無需再服從其原先的政黨、總統(tǒng)、參議院的意志來審判。最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法權(quán)解釋權(quán)，還擁有司法審查權(quán)，所以特朗普最終也只能通過司法途徑來解決。5.依據(jù)材料五并結(jié)合所學(xué)知識，指出法治有何局限？美國是在如何在制度上彌補其局限的？也可能存在司法不公，或者惡法害民的情況。美國法律給予總統(tǒng)特赦權(quán)設(shè)法彌補。

6.議一議，究竟是法治好，還是人治好？為什么？

法治與人治都各有優(yōu)缺點，不過從人類發(fā)展的總趨勢，還是從人治走向法治。

法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。全面推進(jìn)依法治國，是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，解放和增強社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。

——2014年10月20日，習(xí)近平關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。

——2015年2月2日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上發(fā)表重要講話法治與人治都各有優(yōu)缺點，不過從人類發(fā)展的總趨勢，還是從人治走向法治。法治有利于把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，保護(hù)人民權(quán)益、維護(hù)公平正義和社會穩(wěn)定。我們一方面要大力建設(shè)社會主義法治社會，另一方面也應(yīng)該吸收人治的某些優(yōu)點，充分發(fā)揮人的主觀能動性，完善法治的不足。

美國的聯(lián)邦制一、背景：獨立戰(zhàn)爭和邦聯(lián)政府的缺陷二、經(jīng)過：1.1787年憲法的頒布⑴內(nèi)容⑵影響2.1789年聯(lián)邦政府的建立三、美國開創(chuàng)的總統(tǒng)制的特點相同：不同：均屬于代議制，奉行三權(quán)分立原則，維護(hù)資產(chǎn)階級的利益；英國屬于君主制，美國屬于共和制。英國從公元11世紀(jì)到《權(quán)利法案》的頒布，經(jīng)歷了七個封建王朝的統(tǒng)治，長期實行君主制。美國早期歷史發(fā)展的特點：沒有經(jīng)歷過封建社會和實質(zhì)的君主制統(tǒng)治。都尊重了本國的傳統(tǒng)和國情。不定項選擇題：如果你是一名對布什政府的伊拉克政策不滿的美國眾議員，你能做的是（）A.倒閣：在國會提出對政府的不信任動議，推倒布什內(nèi)閣B.罷免：在國會提出罷免案，罷免布什的總統(tǒng)職位C.彈劾：以“違憲”的罪名，提出對布什總統(tǒng)的彈劾D.鼓動：號召選民在下次選舉時，不要投票給布什總統(tǒng)所屬政黨的候選人D美國首創(chuàng)的總統(tǒng)制與英國首創(chuàng)的責(zé)任內(nèi)閣制有何不同？彈劾，是指由法律或憲法設(shè)定的，當(dāng)享有特別權(quán)利（或豁免權(quán)）的政府高級官員或者法官等有特定的違法行為（如叛國，腐敗或與其職業(yè)道德不相符的行為等）時，對其進(jìn)行刑事追訴的一種程序。美國的總統(tǒng)制與英國的責(zé)任內(nèi)閣制的區(qū)別：1.責(zé)任內(nèi)閣制：國王（或總統(tǒng)）僅為國家元首和名義上的軍隊總司令，不掌握行政權(quán)；總統(tǒng)制：總統(tǒng)不僅是國家元首，同時還是政府首腦，掌握行政權(quán)。2.責(zé)任內(nèi)閣制：以首相（或總理）為首的內(nèi)閣必須向議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)制：總統(tǒng)及其內(nèi)閣只向選民負(fù)責(zé)，不向國會負(fù)責(zé)。以總統(tǒng)為國家權(quán)力中心以議會為國家權(quán)力中心總統(tǒng)制和責(zé)任內(nèi)閣制各有什么利弊？責(zé)任內(nèi)閣制利：首相為議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，有利于政府的提案在議會順利通過，提高施政效率；弊：議會有權(quán)倒閣，易造成政府更迭頻繁，影響政策的連貫性。總統(tǒng)制利：總統(tǒng)無須向國會負(fù)責(zé)，議會無權(quán)倒閣，有利于保持政局穩(wěn)定；弊：有可能出現(xiàn)“跛腳鴨政府”，造成施政困難。

二戰(zhàn)后，日本自1947年通過和平憲法，實行責(zé)任內(nèi)閣制到2011年，已經(jīng)換了50屆內(nèi)閣，平均一屆內(nèi)閣的壽命只有1.3年。安倍晉三（1954年9月21日－），日本第90、96、97任首相（內(nèi)閣總理大臣）。行政司法立法美國1787年憲法的評價聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事、外交等大權(quán)議會總統(tǒng)聯(lián)邦法院總統(tǒng)、議員選舉產(chǎn)生一定的民主性三權(quán)分立與相互制約防止出現(xiàn)獨裁允許奴隸制；選舉人之財產(chǎn)資格；種族歧視；美國的聯(lián)邦制一、背景：獨立戰(zhàn)爭和邦聯(lián)政府的缺陷二、經(jīng)過：1.1787年憲法的頒布⑴內(nèi)容⑵影響2.1789年聯(lián)邦政府的建立三、美國開創(chuàng)的總統(tǒng)制的特點四、尾聲：美國兩黨制的形成和發(fā)展歷史小知識：“驢”代表民主黨；“象”代表共和黨。美國的政治選舉也被稱為“驢象之爭”.“驢象之爭”美國是實行兩黨制的國家，是否意味著美國國內(nèi)不存在其他政黨？不，美國國內(nèi)還存在著許多政黨，如美國共產(chǎn)黨、美國綠黨等，只是它們還從來未成為執(zhí)政黨。兩黨制的形成和發(fā)展1、美國兩黨制是如何發(fā)展起來的？

2、美國政治有何特色？

3、兩黨制的實質(zhì)是什么？大選前后,美國兩大政黨展開激烈角逐民主黨共和黨19C20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期。19C50年代中期，兩黨對峙局面最終形成。兩黨對壘，交替執(zhí)政資產(chǎn)階級政黨小結(jié)邦聯(lián)政府的缺陷為防止分裂創(chuàng)建聯(lián)邦制為提高效率創(chuàng)建總統(tǒng)制為防止獨裁實行三權(quán)分立體制和兩黨制認(rèn)識：英國君主立憲制和美國總統(tǒng)共和制都屬于資產(chǎn)階級代議制；民主化是近代以來世界各國政治文明發(fā)展的大趨勢，但選擇具體的政治體制需要結(jié)合本國的傳統(tǒng)和國情。如果特朗普的“禁穆令”最終未能全面恢復(fù)實施，會不會引發(fā)美國的政局動蕩？1.美國的政體是（）①代議制②共和制③聯(lián)邦制④總統(tǒng)制A.①②B.②③④C.①②④D.①②③④C2.世界歷史上第一部成文憲法是（）A.《十二銅表法》B.《民法大全》C.《權(quán)利法案》D.1787年憲法3.“從世界史的觀點來看，美國革命之所以重要并不是因為它創(chuàng)造了一個獨立的國家，而是因為它創(chuàng)造了一個新的、不同類型的國家?！睂Α靶碌?、不同類型的國家”的正確理解是（）A.推翻殖民統(tǒng)治B.建立美洲第一個獨立國家C.開創(chuàng)了責(zé)任內(nèi)閣制D.建立了資產(chǎn)階級共和政體DD美國在人類歷史上第一次在一個疆域遼闊、人口眾多的國家確立了民主共和政體。4.以下關(guān)于美國共和制和英國君主立憲制的說法，正確的是（）①實質(zhì)