北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要統(tǒng)籌實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理踐行綠水青山就是金山銀山的理念，創(chuàng)建城景交融、藍(lán)綠交織的森林城市，持續(xù)聚力攻堅(jiān)藍(lán)天、碧水、凈土環(huán)境綜合整治，構(gòu)建“林中有飛鳥(niǎo)、水中有游魚、四季有美景”的生態(tài)景觀，打造大綠大美“新國(guó)門”。

一、建設(shè)彰顯國(guó)門形象的森林城市

秉承“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的理念，完善綠色空間結(jié)構(gòu)，實(shí)施園林綠化精品工程，提供更多優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)產(chǎn)品，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的綠色獲得感。

（一）優(yōu)化大尺度綠色空間體系

圍繞“一軸一心一環(huán)兩帶”的綠色空間結(jié)構(gòu)，完成新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，不斷拓展綠色生態(tài)空間，提升森林質(zhì)量。打造最美南中軸進(jìn)京通道，聚焦臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、南中軸延長(zhǎng)線、機(jī)場(chǎng)主干道及聯(lián)絡(luò)線等重點(diǎn)區(qū)域，采取土地置換、擴(kuò)增連通、林水結(jié)合等方式，新建大興機(jī)場(chǎng)滯洪濕地（二期）、臨空區(qū)中央公園，形成集中連片的森林景觀，構(gòu)建林田融合的生態(tài)空間?？茖W(xué)編制鳳池公園設(shè)計(jì)方案。打造多元融合的生態(tài)綠心，提升康莊公園、團(tuán)河行宮遺址公園等公園品質(zhì)，增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)功能。打造東西相望的生態(tài)帶，永定河生態(tài)文化帶重點(diǎn)修復(fù)河流沿岸綠化景觀，推進(jìn)永定河國(guó)家森林公園建設(shè)；東南部森林濕地生態(tài)帶重點(diǎn)營(yíng)造水清岸綠生態(tài)景觀，建設(shè)鳳河健康綠道，修復(fù)長(zhǎng)子營(yíng)小黑垡濕地公園，提升綠色空間規(guī)模與生態(tài)質(zhì)量。

（二）營(yíng)造親綠賞綠的綠色環(huán)境

優(yōu)化城區(qū)綠色空間，精心建設(shè)左堤路、蘆求路等高品質(zhì)綠色通道，構(gòu)建縱橫交織、濃蔭覆蓋的林蔭路網(wǎng)絡(luò)，豐富城市增彩延綠風(fēng)景線。持續(xù)推進(jìn)老百姓身邊增綠工程，改造提升翡翠公園、黃村街心公園，因地制宜建設(shè)口袋公園、小微綠地、垂直綠化、屋頂綠化，統(tǒng)籌安排拆墻透綠，拓展綠色空間，提升新城地區(qū)環(huán)境品質(zhì)。優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，選用國(guó)槐、油松、欒樹(shù)等基調(diào)樹(shù)種，研究推進(jìn)國(guó)槐大道、欒樹(shù)大道建設(shè)，豐富景觀季相色彩，營(yíng)造“三季有花、四季有景”的景觀格局。

（三）完善綠色支撐機(jī)制

夯實(shí)生態(tài)環(huán)境治理制度基礎(chǔ)，制定責(zé)任清單，落實(shí)“污染者付費(fèi)+第三方治理”，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與、法治保障的環(huán)境治理體系。建立健全綠化管理機(jī)制，加強(qiáng)公園綠地的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)，建立河流防護(hù)林帶的長(zhǎng)效治理機(jī)制。精準(zhǔn)防治林業(yè)有害生物，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、應(yīng)急防控體系和支撐保障體系。健全森林資源保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，推行林長(zhǎng)制，建立林地、林木資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制和森林資源目標(biāo)責(zé)任制，確保森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。

二、持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量

堅(jiān)持多策并舉，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)抓好“一微克”行動(dòng)，以治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物為抓手，強(qiáng)化PM2。5和臭氧污染協(xié)同控制，深入推進(jìn)移動(dòng)源低排放、揚(yáng)塵管控精細(xì)化、生產(chǎn)生活綠色化、能源清潔化，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量、優(yōu)良天數(shù)雙達(dá)標(biāo)，讓群眾享受更多的藍(lán)天白云。

（一）多角度實(shí)施移動(dòng)源治理

大力推廣新能源車輛，推進(jìn)公共車輛電動(dòng)化和氫能汽車替代，新增公務(wù)車、公交、市內(nèi)物流配送領(lǐng)域車輛基本使用電動(dòng)汽車，大興機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)等新增或更換作業(yè)車輛主要采用新能源車型，在大興機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)推廣使用氫能源車輛。深化重型柴油車管控，推動(dòng)貨運(yùn)行業(yè)綠色化，實(shí)施京南物流基地“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目。嚴(yán)格實(shí)施國(guó)六b排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，建立用車排放達(dá)標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持不懈控制移動(dòng)源排放。

（二）多方位推進(jìn)揚(yáng)塵源管理

全面提升施工揚(yáng)塵管理水平，深入推行綠色施工，最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)治理重點(diǎn)區(qū)域施工揚(yáng)塵，推進(jìn)PM10持續(xù)改善。提升道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，在大興新城、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)試點(diǎn)推行抑塵新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)降塵量穩(wěn)步改善。擴(kuò)大小型機(jī)械化作業(yè)覆蓋面，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)街道開(kāi)展“深度保潔”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)道路塵土殘存量達(dá)到全市前列水平。大力整治面源揚(yáng)塵，推進(jìn)裸露地、拆遷地塊揚(yáng)塵治理，加強(qiáng)林下植被恢復(fù)，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚(yáng)塵。

（三）多措施加強(qiáng)固定源管理

開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型，有效控制各類溫室氣體排放，為實(shí)現(xiàn)“碳中和”打好基礎(chǔ)。實(shí)施VOCs專項(xiàng)治理，強(qiáng)化無(wú)組織排放管理及重點(diǎn)行業(yè)“三率”治理。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)濃度檢測(cè)和集中治理，在家具、印刷、電子等重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)“一廠一策”精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污染集中整治。推進(jìn)生活服務(wù)業(yè)污染綜合管控，健全餐飲油煙長(zhǎng)效管控機(jī)制，加強(qiáng)汽修、醫(yī)院、干洗、實(shí)驗(yàn)室等揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。

三、統(tǒng)籌實(shí)施水生態(tài)環(huán)境治理

堅(jiān)持污染減排和生態(tài)擴(kuò)容并重，統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，全面改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“有河有水、有魚有草、人水和諧”。

（一）恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)

綜合采取外調(diào)水、再生水、雨洪水等生態(tài)措施，保證水域常年有水，營(yíng)造河暢水清的生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)永定河生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)成流動(dòng)的河、綠色的河、清潔的河、安全的河。開(kāi)展永興河、新鳳河、小龍河等綜合治理與生態(tài)修復(fù)，落實(shí)小微水體長(zhǎng)效管護(hù)，鞏固黑臭水體治理成果，確保地表水出境斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)河湖水系連通，進(jìn)一步貫通永定河灌渠、埝壇引水渠和永興河河道連接。優(yōu)化地下水觀測(cè)井布局，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)地下水補(bǔ)給情況。持續(xù)推進(jìn)美麗河湖建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，有效提升河道環(huán)境質(zhì)量和整體面貌。

（二）增強(qiáng)污水處理能力

全力保障水環(huán)境安全，完善污水處理及再生水利用設(shè)施，構(gòu)建水資源循環(huán)利用新體系，實(shí)現(xiàn)污水得到處理、出水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、再生水有效利用的可持續(xù)發(fā)展。完善區(qū)域污水處理體系，建成天堂河和西紅門第二再生水廠，推進(jìn)龐各莊鎮(zhèn)、安定鎮(zhèn)等再生水廠投運(yùn)，增加再生水供給量和利用量。提升初雨污染和溢流污染治理能力，鋪設(shè)新黃徐路、濱河路等污水干線，全面實(shí)現(xiàn)雨污分流。堅(jiān)持工程措施與生態(tài)措施并舉，一村一策，因地制宜，完善農(nóng)村污水收集處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋。

（三）建設(shè)海綿城市

以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、大興新城西片區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展海綿城市建設(shè)。建設(shè)一批下沉綠地、雨水花園、集雨池、可滲透路面等城市配套設(shè)施，聯(lián)動(dòng)小微水體、河流、生態(tài)濕地等要素，增強(qiáng)雨水的吸納、蓄滲和緩釋能力。開(kāi)展已建成小區(qū)、道路、綠地、廣場(chǎng)等海綿化改造，實(shí)現(xiàn)海綿城市建成區(qū)面積達(dá)到50%。優(yōu)化河流水系防洪格局，健全分洪體系，治理旱河、涼鳳支渠等河道及排水明渠，建設(shè)雨水干線，提高蓄洪排洪能力。消除城市易澇點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城市積水點(diǎn)清零。

四、完善土壤和噪聲防治體系

貫徹落實(shí)土壤污染防治法，扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，降低環(huán)境噪聲污染，營(yíng)造干凈安全的空間環(huán)境。

（一）完善土壤防治體系

構(gòu)建土壤生態(tài)環(huán)境可持續(xù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，開(kāi)展土壤污染調(diào)查評(píng)估和監(jiān)測(cè)，完善建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄，建設(shè)土壤環(huán)境管理信息化平臺(tái)，實(shí)行建設(shè)用地土壤環(huán)境全生命周期管理。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，建立土壤污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，建立建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理制度。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，“一地一策”推動(dòng)污染地塊修復(fù)。加強(qiáng)農(nóng)用地分類管理，嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)林業(yè)殘留物土質(zhì)處置模式，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在污染或超標(biāo)點(diǎn)位的耕地開(kāi)展土壤加密監(jiān)測(cè)和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)。

（二）分類防治噪聲污染

調(diào)整大興區(qū)噪聲環(huán)境功能區(qū)劃，完善部門分工負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控的管理協(xié)調(diào)機(jī)制。分類治理噪聲污染，嚴(yán)格管控交通噪聲、生活噪聲和建筑施工噪聲。采取提高綠化覆蓋率、加裝隔音墻和隔音窗等措施，大力整治林校路、京開(kāi)輔路、黃村西大街等超標(biāo)路段交通噪聲。加強(qiáng)公園、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的噪聲監(jiān)測(cè)