From:李曉欣李婷容蓉

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國(guó)際樂施會(huì)概況香港樂施會(huì)概況樂施會(huì)的成功及獨(dú)到之處總結(jié)起源1942年CanonTheodoreRichardMilford(1896年-1987年)在英國(guó)牛津成立，原名OxfordCommitteeforFamineRelief。組成目的是在二戰(zhàn)運(yùn)送食糧到被同盟國(guó)封鎖的德國(guó)納粹黨占領(lǐng)希臘人民。1963年，加拿大成立了第一家海外分會(huì)。1965年起改以電報(bào)地址OXFAM作為名稱國(guó)際樂施會(huì)是一個(gè)具有國(guó)際影響力的發(fā)展和救援組織的聯(lián)盟，總部設(shè)在英國(guó)，它由包括香港樂施會(huì)在內(nèi)的15個(gè)獨(dú)立運(yùn)作的樂施會(huì)成員組成。宗旨及目標(biāo)宗旨樂施會(huì)的目的是建立貧解決貧困不均的辦法。促使人們創(chuàng)造一個(gè)安全，公正以及擺脫貧困的未來(lái)樂施會(huì)展望世界最終能消除一切貧窮，不論男女，均能享受幸福和權(quán)利。“助人自助，對(duì)抗貧窮”是樂施會(huì)的宗旨和目標(biāo)。工作項(xiàng)目

世界公民活動(dòng)、農(nóng)業(yè)、有效的援助、氣候變化、教育、應(yīng)急響應(yīng)、性別平等、艾滋病防治、健康、土著人權(quán)利、天然資源、和平與安全、私營(yíng)部門、貿(mào)易、協(xié)青社。在國(guó)際事務(wù)層面上，樂施會(huì)也與包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家緊密合作。以WTO農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼談判為例，樂施會(huì)與中國(guó)農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部緊密溝通合作，共同反對(duì)歐美國(guó)家借大量農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，向發(fā)展中國(guó)家傾銷農(nóng)產(chǎn)品，造成中國(guó)及發(fā)展中國(guó)家的弱小農(nóng)業(yè)和農(nóng)民陷入困境以致破產(chǎn)。樂施會(huì)認(rèn)為公正和合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序以及和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，是確保扶貧和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。樂施會(huì)積極推動(dòng)政策研究，并游說(shuō)各國(guó)政府及國(guó)際組織，共同努力，改革不公平的制度?？傊彩律婕柏毨c公平的問(wèn)題，都是樂施會(huì)開展項(xiàng)目的方向資金來(lái)源

樂施會(huì)沒有任何宗教和政治背景和目的，亦從不歸屬或服務(wù)于任何宗教和政治團(tuán)體，并且從不接受外國(guó)政府的捐款。香港樂施會(huì)背景樂施會(huì)創(chuàng)立于1976年，當(dāng)時(shí)一群志愿人士走在一起，開設(shè)二手商品店，為世界各地的扶貧工作籌款。性質(zhì)香港樂施會(huì)是一個(gè)建基于中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)的獨(dú)立的發(fā)展和救援機(jī)構(gòu)。1988年正式在香港注冊(cè)宗旨“助人自助，對(duì)抗貧窮”是香港樂施會(huì)的宗旨和目標(biāo)。樂施會(huì)組織架構(gòu)的最高決策層在董事局，而董事局下還設(shè)有不同的專責(zé)委員會(huì)，其成員是來(lái)自各個(gè)專業(yè)的志愿者。資金來(lái)源樂施會(huì)一直自行籌募所有資金。我們認(rèn)為扶貧工作要做得好，機(jī)構(gòu)就需要有獨(dú)立、靈活、有誠(chéng)信而穩(wěn)定的資源。主要資金來(lái)源：1、香港市民和商業(yè)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)。超過(guò)93%的資金來(lái)自香港市民的個(gè)人捐款（約1億3千萬(wàn)），其中最主要來(lái)源是超過(guò)9萬(wàn)名香港公眾每月捐款（900萬(wàn)）。在2008/09財(cái)政年度，慷慨的香港人總共捐出3.25億港元給我們，相等于樂施會(huì)整體收入的94.58%。2、義賣，專項(xiàng)基金，網(wǎng)站，專項(xiàng)籌款活動(dòng)，如香港最大型的長(zhǎng)途步行籌款活動(dòng)-毅行者。3、申請(qǐng)資金。向香港特區(qū)政府的賑災(zāi)基金申請(qǐng)資金，進(jìn)行賑災(zāi)項(xiàng)目（175萬(wàn)，2004-05年）國(guó)際樂施會(huì)的其它成員，亦有在資金上少量支持香港樂施會(huì)的中國(guó)扶貧項(xiàng)目（951萬(wàn)）(以上數(shù)字皆為2005-2006年度)。「樂施毅行者」(舊稱「毅行者」)是樂施會(huì)每年11月舉行的大型遠(yuǎn)足籌款活動(dòng)，每年都吸引約10,000人參加，包括毅行者、支持隊(duì)伍及義工。參加者的目標(biāo)是在48小時(shí)內(nèi)完成100公里路程，籌得款項(xiàng)全數(shù)用于樂施會(huì)推行各項(xiàng)扶貧救災(zāi)及倡議工作，為不同地域、性別的貧窮人改善生活。「樂施毅行者」(舊稱「毅行者」)原本是駐港啹喀兵的訓(xùn)練活動(dòng)，首屆在1981年舉行，自此成為本港最大規(guī)模的遠(yuǎn)足籌款活動(dòng)。別于全球15個(gè)地點(diǎn)舉行，包括澳洲悉尼及墨爾本、新西蘭、比利時(shí)、英國(guó)南部及北部、加拿大、愛爾蘭、荷蘭、日本、法國(guó)、德國(guó)、香港，以及今年首次舉辦的西班牙和澳洲布里斯本，而印度班加羅爾亦將于2012年加入「毅行」行列。Whatwehavedone……Whatwehavedone……項(xiàng)目Wearegoingon……Wearegoingon……樂施會(huì)在中國(guó)1992年，樂施會(huì)在昆明開設(shè)了它在香港以外地區(qū)的第一個(gè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。2005年正式成立香港樂施會(huì)中國(guó)部從1991年至2008年底，樂施會(huì)在中國(guó)的28個(gè)省市開展賑災(zāi)與扶貧發(fā)展工作，投入資金總額超過(guò)5億元人民幣。項(xiàng)目得到中國(guó)的肯定

中國(guó)的肯定2001年獲得國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)表的「中國(guó)的農(nóng)村扶貧開發(fā)」白皮書肯定。2003年獲《南風(fēng)窗》雜志頒發(fā)公共利益2003年度榜「扶貧獎(jiǎng)」。2004年，樂施會(huì)總干事莊陳有獲得中國(guó)首屆消除貧困獎(jiǎng)──奮斗獎(jiǎng)榮譽(yù)。2007年“樂施毅行者”活動(dòng)獲得中國(guó)戶外金犀牛獎(jiǎng)提名2009年，獲得“中華公益事業(yè)功勛企業(yè)、機(jī)構(gòu)”稱號(hào)。2010年，樂施會(huì)獲頒“2009時(shí)事沸點(diǎn)見證人”獎(jiǎng)樂施毅行者獲得中國(guó)戶外年度金犀牛獎(jiǎng)樂施會(huì)榮獲“責(zé)任中國(guó)”2010公益評(píng)選之公益組織獎(jiǎng)。香港樂施會(huì)成功之處一、籌款創(chuàng)新1、樂施會(huì)商店樂施會(huì)在1947年于英國(guó)開設(shè)首家慈善商店。現(xiàn)已有一百多家分布在各個(gè)大中城市社區(qū)。而800家商店遍布全球。而其中超過(guò)70間商店是專門售賣書籍的樂施書店。1977年香港共有兩所樂施商店。分別位于港島中環(huán)和九龍尖沙咀（已關(guān)閉）免費(fèi)貨品：包括公平貿(mào)易產(chǎn)品及由大眾所捐贈(zèng)的二手名牌衣飾、手袋、書籍、家居擺設(shè)以及公平貿(mào)易貨品等，銷售受助目標(biāo)地的工藝品和公平貿(mào)易的食品。獲得非常高的純利；“樂施米”活動(dòng)每年大概籌資200萬(wàn)港幣，連非常貧窮的人都會(huì)花幾塊錢買“樂施米”支持籌款活動(dòng)。此外還有一些網(wǎng)上商店2、樂施會(huì)的明星名人效應(yīng)樂施會(huì)全球大使：ChrisMartin（樂隊(duì)Coldplay成員）AnnaTorv、周慧敏、容祖兒、海清（中國(guó)內(nèi)地委任的首位大使）前律政司司長(zhǎng)、現(xiàn)任樂施會(huì)董事局成員梁愛詩(shī)女士以香港樂施會(huì)為例，每次的大型的籌款活動(dòng)或義賣活動(dòng)都會(huì)吸引到很多一線明星出場(chǎng)，而且有不少明星會(huì)為樂施會(huì)拍攝宣傳片。3、良好的群眾基礎(chǔ)在香港，公眾對(duì)樂施會(huì)的認(rèn)知度達(dá)到99%，人們通過(guò)各種渠道比如電視、報(bào)紙、雜志以及電子郵件等了解樂施會(huì)，并都非常支持樂施會(huì)籌款活動(dòng)?！皹肥┲选庇?8000名，每人每月通過(guò)銀行賬號(hào)自動(dòng)轉(zhuǎn)賬來(lái)完成捐款，雖然是小額捐款，一般是50、100、200元不等，但一年會(huì)帶來(lái)大約9000萬(wàn)港幣的收入樂施會(huì)借著籌款活動(dòng)與捐款人建立持久的關(guān)系，通過(guò)交換資源，讓社會(huì)上其他有需要的人們受惠。為了建立良好的客戶關(guān)系，樂施會(huì)為捐款人制作非常詳盡的檔案。傳遞的理念：“人人可慈善”。以個(gè)人為捐款對(duì)象，積少成多，一樣能幫助到需要幫助的人，讓公眾都深刻地體會(huì)到只要每個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛，世界將會(huì)有美好的未來(lái)。二、資金運(yùn)用合理減少日常開支：致力減低行政費(fèi)用和籌款開支。訂立了多項(xiàng)內(nèi)部政策、指引及措施，以增加成本效益。例如樂施會(huì)的內(nèi)部指引規(guī)定，每花1元于籌款，必須至少籌到6元；行政部盡量安排義工執(zhí)行我們的日常工作，例如兩所樂施商店的運(yùn)作、部分文書工作及翻譯機(jī)構(gòu)刊物。內(nèi)部指引規(guī)定，行政和籌款開支的總和不得高于總開支的20%

專項(xiàng)資金分配：樂施會(huì)保證善款妥善使用的前提就是開設(shè)獨(dú)立賬戶。目前，樂施會(huì)非洲發(fā)展基金、樂施會(huì)中國(guó)發(fā)展基金及樂施會(huì)教育基金都設(shè)立了特定的獨(dú)立賬戶，以接受捐款。樂施會(huì)也為緊急救援項(xiàng)目設(shè)獨(dú)立賬目，在進(jìn)行緊急救援行動(dòng)時(shí)，所有捐款均會(huì)全數(shù)為災(zāi)民提供援助?？锕迹簶肥┠陥?bào)、樂施叢書、《一樂也》以及專門寄發(fā)給樂施之友的《樂施快訊》、《無(wú)窮》、英文雜志O.N.E.等；網(wǎng)站公布：官方網(wǎng)站及其下屬網(wǎng)站，比如“樂施毅行者”；在大眾傳媒刊登文章及宣傳訊息；直接郵遞或以電郵傳送資訊；以活動(dòng)形式公布：安排捐款者探訪和考察受助地區(qū)的情況；舉辦捐款者及義工聚會(huì)，樂施之友的周年聚會(huì)及定期活動(dòng)等等。大眾審計(jì)：每個(gè)項(xiàng)目的用款，除了會(huì)在年報(bào)中給予詳細(xì)公示外，還會(huì)在項(xiàng)目所在地接受村民的審計(jì)。財(cái)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)：外界核數(shù)內(nèi)部核數(shù)

三、財(cái)務(wù)透明四、項(xiàng)目管理嚴(yán)謹(jǐn)

比如在汶川的抗震救災(zāi)過(guò)程中，緊急救援項(xiàng)目的管理流程如下：制定緊急災(zāi)害發(fā)生后當(dāng)?shù)氐募磿r(shí)需求及目標(biāo)群體→項(xiàng)目建議書評(píng)審→預(yù)算復(fù)核→批核→救援物資的派發(fā)→監(jiān)管→探訪災(zāi)區(qū)以確保受助者獲發(fā)救援物資→項(xiàng)目審計(jì)→項(xiàng)目關(guān)閉?？偨Y(jié)樂施會(huì)的榜樣它把它的理念加以制度化和規(guī)章化。這使得這個(gè)慈善機(jī)構(gòu)日益壯大。樂施會(huì)是一個(gè)制度和管理非常成熟的慈善機(jī)構(gòu)。樂施會(huì)現(xiàn)在建立了一套完整的內(nèi)部審核制度來(lái)加強(qiáng)項(xiàng)目開支的審核工作，并強(qiáng)化財(cái)政運(yùn)作中各個(gè)程序與體制的監(jiān)察工作。加上外部監(jiān)察制度，使得它可以保證公眾的善款確實(shí)落到有需要的人手中。它的管理是如此的有效，籌款渠道多樣化而且資金運(yùn)用透明度高。因而得到了廣大群眾的支持。相比之下，國(guó)內(nèi)的許多慈善機(jī)構(gòu)不是缺乏成熟的管理制度就是資金透明度欠缺。加之近期的慈善機(jī)構(gòu)丑聞，使得國(guó)內(nèi)民眾對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的信心與支持日益下降。積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)、形象良好、有公信力樂施會(huì)可以說(shuō)是一個(gè)成功NGO的榜樣。樂施會(huì)的困境香港樂施會(huì)在香港地區(qū)得到香港大眾高度的評(píng)價(jià)，是一家公認(rèn)好的慈善機(jī)構(gòu)。但是由于其行政的財(cái)政問(wèn)題一度引發(fā)的信任危機(jī)。香港6家慈善機(jī)構(gòu)2007年年報(bào)不久前公布，樂施會(huì)的行政成本占所接受的善款的比例為8%，籌款成本為11%，是6家機(jī)構(gòu)中最高的。最低是香港紅十字會(huì)，占總支出支1.1