中國(guó)“三農(nóng)(sānnónɡ)”問(wèn)題

IssuesPertainingto“Agriculture,ruralareaandFarmers”inChina第一頁(yè)，共70頁(yè)。IntroductionSincethefoundingofPRCin1949，industryhasenjoyedpriorityoveragriculture,andpolicieshavebeentiltedinfavorurbandevelopment.Aftertheeconomicreformandopeningtooutsideworld,Chinahasbeenundergoingarapidanddrastictransformation.Demographically,birthanddeathratedeclinedfromarelativehightoarelativelylowstage.Economically,economiesaretransformingfromaverybackwardeconomytoarelativelyindustrializedone,fromtheplannedeconomytoapreliminarymarketorientedeconomy.Thesocietyisintransitionfromtraditionaltoamoreorlessmodernone.Inthisrapidtransformation,ruralareaisinaverydisadvantageousposition.第二頁(yè)，共70頁(yè)。前言(qiányán)

Introduction“三農(nóng)”就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的通稱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。中國(guó)的基本國(guó)情是人口多、底子薄、耕地(gēng〃dì)少、人均資源相對(duì)不足、農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)、地區(qū)發(fā)展不平衡，這就決定“三農(nóng)”是社會(huì)主義革命也是社會(huì)主義建設(shè)的重要問(wèn)題。農(nóng)村人口問(wèn)題更是重中之重。第三頁(yè)，共70頁(yè)?！叭r(nóng)(sānnónɡ)”總論（1）“三農(nóng)”：實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的歷史必由之路。全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重，落實(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。是全面擴(kuò)大內(nèi)需?，F(xiàn)在我國(guó)處于爬坡階段：1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱（農(nóng)田基建－路、水、電、通訊）；2.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展(教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等)滯后(zhìhòu)；3.城鄉(xiāng)收入差距突出第四頁(yè)，共70頁(yè)?！叭r(nóng)(sānnónɡ)”總論（2）落實(shí)科學(xué)(kēxué)發(fā)展觀：以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，多予少取放活目標(biāo)：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主“五個(gè)堅(jiān)持”：以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心；農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，尊重農(nóng)民主體地位；以人為本，讓農(nóng)民得到實(shí)惠；科學(xué)(kēxué)規(guī)劃、因地制宜、分類指導(dǎo)；發(fā)揮各方面積極性：農(nóng)民勞動(dòng)、國(guó)家扶持、社會(huì)參與第五頁(yè)，共70頁(yè)。A、中國(guó)城鄉(xiāng)人口(rénkǒu)概況、中國(guó)人口(rénkǒu)政策StatusofUrbanandRuralpopulationandChina’spopulationPolicy第六頁(yè)，共70頁(yè)。中國(guó)城鄉(xiāng)人口(rénkǒu)變化Dynamicsofruralandurbanpopulation總?cè)丝?萬(wàn)人)城鎮(zhèn)人口(萬(wàn)人)鄉(xiāng)村人口(萬(wàn)人)城鎮(zhèn)化水平％19495416757654890210.619576465399496570415.4197896259172457900418.019901143333019111324226.412000126743459068083736.222005130756562127450443第七頁(yè)，共70頁(yè)。A2.2000年中國(guó)(zhōnɡɡuó)城鄉(xiāng)人口出生率和增長(zhǎng)率CrudeBirthRateandNetGrowthRateofCityandCounty第八頁(yè)，共70頁(yè)。A3.中國(guó)城鄉(xiāng)(chénɡxiānɡ)總和生育率TFRoftotal,urbanandcounty第九頁(yè)，共70頁(yè)。A4.中國(guó)(zhōnɡɡuó)五次普查年齡金字塔AgePyramid第十頁(yè)，共70頁(yè)。第十一頁(yè)，共70頁(yè)。2.

中國(guó)現(xiàn)行的人口政策與生育政策人口政策：控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。生育政策：鼓勵(lì)全民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)(yīɡè)子女；符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育。第十二頁(yè)，共70頁(yè)。2.PopulationpolicyandfertilityregulationControlpopulationquantity,enhanceofpopulationqualityEncouragelatemarriage,latebirth;promoteonechild;allowtwochildreninaccordancewithlaworregulationEthnicminorityshouldpracticefamilyplanning第十三頁(yè)，共70頁(yè)。3.

人口控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村Ruralarea----focalpointandknottyproblemsinfamilyplanning農(nóng)村人口數(shù)量多、比重大、增長(zhǎng)快hugesize,highincreasingrate任務(wù)(rènwu)重、經(jīng)濟(jì)、文化條件差、實(shí)際困難多、難度大hardjob,economicallyandculturely封建意識(shí)深、難于改變feudalideology第十四頁(yè)，共70頁(yè)。4.對(duì)中國(guó)(zhōnɡɡuó)嚴(yán)格控制人口的論證

JustificationofStrictPopulationControl1.人口容量(CarryingCapacityandOptimumPopulation)2.中國(guó)人口的水平分布和垂直分布

(HorizontalandVerticalDistribution)3.現(xiàn)有(xiànyǒu)的和潛在的育齡人群(Baby-boomCohort)第十五頁(yè)，共70頁(yè)。4.對(duì)中國(guó)嚴(yán)格控制人口(rénkǒu)的論證

JustificationofStrictPopulationControl4.就業(yè)問(wèn)題(Employment)100-200millionsurpluslaborsinChina5.中國(guó)現(xiàn)代化問(wèn)題(Modernizationdrives)Industrialization-urbanization-modernization6.人口對(duì)資源、環(huán)境(huánjìng)的壓力(populationpressuresonnaturalresourcesandenvironment)7.對(duì)國(guó)家建設(shè)和人民生活的影響(Impactsoneconomicdevelopmentandstandardofliving)8.人口質(zhì)量(populationquality)第十六頁(yè)，共70頁(yè)。Ｂ、全面、持續(xù)農(nóng)業(yè)(nóngyè)生產(chǎn)發(fā)展

Comprehensive,SustainableDevelopmentofAgriculturalProduction第十七頁(yè)，共70頁(yè)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)(zēngzhǎng)DynamicsofGDPinChinaB1(a)第十八頁(yè)，共70頁(yè)。B1(b).國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值構(gòu)成(gòuchéng)CompositionofGrossDomesticProduction第十九頁(yè)，共70頁(yè)。B2.農(nóng)業(yè)(nóngyè)在GDP的比例PercentageofAgricultureOutputinChina第二十頁(yè)，共70頁(yè)。B3.農(nóng)業(yè)(nóngyè)總產(chǎn)值構(gòu)成CompositionofGrossAgricultureOutput19781985199019952000第二十一頁(yè)，共70頁(yè)。B4.糧食產(chǎn)量GrainProduction第二十二頁(yè)，共70頁(yè)。B5.耕地(gēng〃dì)變化DynamicsofCultivatedLand第二十三頁(yè)，共70頁(yè)。1.

中國(guó)人口與糧食生產(chǎn)LesterBrown：“21世紀(jì)誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)人？”“中國(guó)解決糧食問(wèn)題，許多窮國(guó)的人要挨餓”主要論據(jù)：a、中國(guó)人口要繼續(xù)增長(zhǎng)b、中國(guó)耕地日益減少的必然趨勢(shì)c、中國(guó)是淡水資源最缺乏的國(guó)家(guójiā)之一d、化肥過(guò)度使用以至于“報(bào)酬遞減”糧食已由“以糧為綱”到作為安定天下的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)自力更生、艱苦奮斗、深化改革、科學(xué)種田和控制人口達(dá)到提高糧食自給率、實(shí)現(xiàn)糧食安全。第二十四頁(yè)，共70頁(yè)。LesterBrown“whoisgoingtofeedChineseinthe21sttCentury”PeopleoftheleastdevelopedcountrieswillbestarvingwhenChinaImportenoughfoodtofeedtheirpeople”Arguments;a.populationisstillgrowinginthefirsthalfofthe21stcenturyb.shortageoffreshwatertoguaranteehighyieldperhectarec.decreaseofarablelandsd.Fertilizer—Diminishingreturn第二十五頁(yè)，共70頁(yè)。2.

推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.Restructuringofagriculturalproductioninaccordancewithmarketorientation

種植結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)、發(fā)展畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，把農(nóng)業(yè)改革同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推廣“公司加農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等方式(fāngshì)。Changesofthecompositionofagriculture:plantation,forestation,husbandry,Fishery提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的整體水平Developtownshipenterprises第二十六頁(yè)，共70頁(yè)。3.農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題及其保護(hù)和治理中國(guó)主要環(huán)境問(wèn)題：水土流失、土地荒漠化、毀林開(kāi)荒、陡坡開(kāi)荒、超載放牧、圍湖造田；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的小化肥、小五金、小造紙、小煤窯、小磚瓦等造成的環(huán)境污染。生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)(jiànshè)封山植樹(shù)、退耕還林還草、以工代賑，加大生態(tài)建設(shè)(jiànshè)力度，主要是植樹(shù)造林。第二十七頁(yè)，共70頁(yè)。

Protectionofenvironmentofruralandagriculturalarea:preventionofair,waterandsoilpollution

Constructionofecologicalenvironmentwithfinancialsupportandintensivelaborinput第二十八頁(yè)，共70頁(yè)。C、農(nóng)業(yè)(nóngyè)過(guò)剩人口與人口城鎮(zhèn)化

SurplusAgriculturalLaborandUrbanizationinRuralofPopulation第二十九頁(yè)，共70頁(yè)。全國(guó)人口(rénkǒu)就業(yè)形勢(shì)2005年2010年城鎮(zhèn)(chéngzhèn)就業(yè)（萬(wàn)人）2315127231城鎮(zhèn)(chéngzhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋1.74億2.23億2005年城鎮(zhèn)(chéngzhèn)新增就業(yè)人口970萬(wàn)近期每年需要解決2400萬(wàn)人就業(yè)有1億多農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)常處于流遷人口1.2-1.5億第三十頁(yè)，共70頁(yè)。C1.中國(guó)(zhōnɡɡuó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力估計(jì)EstimateofRuralSurplusLabor第三十一頁(yè)，共70頁(yè)。C2.農(nóng)村(nóngcūn)遷移流動(dòng)人口DynamicsofRuralMigrantsandHootingPopulation(million)第三十二頁(yè)，共70頁(yè)。C3.外出(wàichū)務(wù)工的年齡結(jié)構(gòu)Age-StructureofMigrationandHootingPopulation省內(nèi)(shěnɡnèi)遷移省際遷移(qiānyí)第三十三頁(yè)，共70頁(yè)。C4.流動(dòng)人口的文化(wénhuà)水平EducationalLevelofMigrants第三十四頁(yè)，共70頁(yè)。C5.中國(guó)人口(rénkǒu)城市化趨勢(shì)TrendsofUrbanizationinChina第三十五頁(yè)，共70頁(yè)。C6建國(guó)以來(lái)中國(guó)(zhōnɡɡuó)城市化水平與市鎮(zhèn)數(shù)量變化

Urbanizationandnumbersofcitiesandtowns(1949-2000)第三十六頁(yè)，共70頁(yè)。C72001年城市人口規(guī)模(guīmó)狀況

Numberandsizeofcitiesin2001市區(qū)總?cè)丝跀?shù)城市數(shù)目（個(gè)）所占比例（％）400萬(wàn)以上81.2200－400萬(wàn)172.6100－200萬(wàn)14121.350－100萬(wàn)27942.020－50萬(wàn)1802720萬(wàn)以下375.6總計(jì)662100.0第三十七頁(yè)，共70頁(yè)。1.

我國(guó)存在過(guò)剩勞動(dòng)力是個(gè)必然趨勢(shì)農(nóng)村(nóngcūn)人口不斷膨脹耕地的有限性和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化農(nóng)業(yè)過(guò)剩人口的定義和人數(shù)估計(jì)見(jiàn)仁見(jiàn)智目前估計(jì)農(nóng)村(nóngcūn)富余勞動(dòng)力1－2億第三十八頁(yè)，共70頁(yè)。1.SurplusagriculturallaborisinevitableinChinahugesizeofpopulationhighbirthrateforalongperiod—babyboomsincreaseofsurvivalrateimprovementofinfrastructuresmoreschoolingforfarmers:higherproductivity,bettermanagementmechanizationandscientificmethodsofcultivationapplicableItisestimated100million-200millionredundantruralworkersinChinaasawhole第三十九頁(yè)，共70頁(yè)。2.農(nóng)村富余勞動(dòng)力分流多渠農(nóng)業(yè)本身的廣度和深度發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)：離土不離鄉(xiāng)城市第二、三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)重點(diǎn)(zhòngdiǎn)是小城鎮(zhèn)建設(shè)：發(fā)展小城鎮(zhèn)是個(gè)大戰(zhàn)略第四十頁(yè)，共70頁(yè)。2.Solutionforsurplusagriculturallabors*Guidingandorganizingtheagriculturallaborforcetoundertakein-depthandextensiveagriculturaldevelopment.*developtownshipenterprisesandserviceindustries,buildupmoresmallcities.migrate,tocitiesworkingatsecondaryandtertiaryindustries,intensifyingthedevelopmentofurbanandruralcollectiveeconomicswhilecontinuingtodeveloptheindividualandprivateeconomics第四十一頁(yè)，共70頁(yè)。3.加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移（離土又離鄉(xiāng)）大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、就業(yè)清除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制(tǐzhì)和政策第四十二頁(yè)，共70頁(yè)。3.SolutionforsurplusagriculturallaborsAcceleratingofurbanization,promotingreasonableorderlyflowoflaborforceintroducingasystembasedonpre-employmentandon-the–jobtraining*Coordinatingthedevelopmentofmetropolitan,large,medium,andsmallcities*Eliminatingallinadequaciesandregulationsnotfavorabletomarketmechanismandunfavorabletoruralmigrants.

第四十三頁(yè)，共70頁(yè)。保障(bǎozhàng)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，取消歧視性規(guī)定和不合理限制《國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠，制定最低工資制度，規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理，設(shè)立工資保障金，定立勞動(dòng)合同農(nóng)民工就業(yè)和培訓(xùn)：城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度農(nóng)民工社會(huì)保障：醫(yī)療、工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、生育保險(xiǎn)提供相關(guān)公共服務(wù)：就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹(jièshào)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)第四十四頁(yè)，共70頁(yè)。Ｄ、農(nóng)民收入和消除農(nóng)村(nóngcūn)貧困

Farmers’incomeandPovertyAlleviationinRuralChina第四十五頁(yè)，共70頁(yè)。Inrecentyearsreformandopeningtooutsideworldsucceededininitiatinginvestmentandconsumption,andboostingtheincomeofmediumandlowincomepopulationinurbanareas.Itisnowhightimetotakemoreeffectivemeasurestoraisefarmers’incomeandstimulatethedemandinruralmarkets.,Raisingfarmers’incomearekeytonotonlystabilizingruralsociety,butalsopropellingthedevelopmentofthenationaleconomyandsocietyasawhole.第四十六頁(yè)，共70頁(yè)。D1.城鄉(xiāng)居民收入(shōurù)比較

Urban-RuralIncome第四十七頁(yè)，共70頁(yè)。1.

社會(huì)主義(shèhuìzhǔyì)初級(jí)階段的分配制度城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別還沒(méi)有改變地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)1997－2002年城鄉(xiāng)居民人均年收入城市人均可支配收入：1997年，5160元；2002年，7703元，＋8.6％農(nóng)村家庭人均純收入：1997年2090元；2002年2476元，＋4.6％第四十八頁(yè)，共70頁(yè)。城鄉(xiāng)居民收入差距估計(jì)：1：2—1：4或5一部分人先富起來(lái)，先富幫后富，共同富裕效率優(yōu)先、兼顧公平，初次分配注重效率、再分配注重公平反對(duì)平均主義又要防止收入懸殊城鄉(xiāng)、地區(qū)收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)(qūshì)要逐步扭轉(zhuǎn)第四十九頁(yè)，共70頁(yè)。2.加強(qiáng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)在農(nóng)村1994年《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)(gōngjiān)計(jì)劃》基本完成中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)歷史進(jìn)程：貧困人口減少1978年：2.5億；1985年：1.25億；1993年：8000萬(wàn)1999年農(nóng)村尚未解決溫飽的貧困人口3400萬(wàn)（約3.7%）第五十頁(yè)，共70頁(yè)。1996“國(guó)際消除貧困年”國(guó)際貧困的標(biāo)準(zhǔn)：1＄/天2＄/天中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的基本做法中國(guó)13億人口9億農(nóng)民沒(méi)有擺脫貧困的3000萬(wàn)農(nóng)村稅費(fèi)改革(gǎigé)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重，加大政府對(duì)農(nóng)村投入第五十一頁(yè)，共70頁(yè)。*maintainingandincreasingoverallgrainproductioncapability*liftingtheagriculturaltaxandreductionofalladministrativefees*reformingofthegraindistributionsystemtoprotectthefarmers’interest*increasinginvestmentinagriculturalproductionandruralareas*acceleratingoftheprocessofagro-sciencesandtechnology*improvingoureffortsonruralareas,medicalandsanitationinfrastructure*landtransactionmusttakeintoconsiderationofruralmigrantsinterests.*encouragingfarmersmigratetocitieswithnodiscrimination.第五十二頁(yè)，共70頁(yè)。拓寬(tuòkuān)農(nóng)業(yè)增收渠道發(fā)展(fāzhǎn)附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品：“一村一品”加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民務(wù)工收入鼓勵(lì)、支持符合產(chǎn)業(yè)政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展(fāzhǎn)：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)密集型和服務(wù)業(yè)興縣富民，發(fā)展(fāzhǎn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，改進(jìn)金融服務(wù)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)第五十三頁(yè)，共70頁(yè)。扶貧開(kāi)發(fā)農(nóng)村現(xiàn)有2365萬(wàn)貧困人口勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)(dàidòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，貧困農(nóng)戶增收缺乏生產(chǎn)條件的異地扶貧增加扶貧投入沿海地區(qū)社會(huì)各界參與扶貧第五十四頁(yè)，共70頁(yè)。E、農(nóng)村社會(huì)(shèhuì)事業(yè)發(fā)展

SocialDevelopmentinRuralChina第五十五頁(yè)，共70頁(yè)。E1.教育(jiàoyù)水平EducationalLevel第五十六頁(yè)，共70頁(yè)。第五十七頁(yè)，共70頁(yè)。農(nóng)村教育是重中之重，在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用。農(nóng)村教育關(guān)系到農(nóng)民切身利益、提高國(guó)民素質(zhì)；是將人口壓力轉(zhuǎn)化(zhuǎnhuà)為人力資源優(yōu)勢(shì)的重要途徑。爭(zhēng)取用兩年時(shí)間完成西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)任務(wù)。目前西部地區(qū)仍有372個(gè)縣沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。到2007年“普九”人均覆蓋率要達(dá)到85%以上，青壯年文盲率降到5%以下。第五十八頁(yè)，共70頁(yè)。發(fā)展(fāzhǎn)職業(yè)教育和成人教育，深化農(nóng)村教育改革。加大投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村義務(wù)教育以縣為主。健全資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)人事改革，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心和支持農(nóng)村教育事業(yè)。第五十九頁(yè)，共70頁(yè)。Existingchallengestoagriculturalproduction::overalllowqualityoftheagriculturalproduction,irrationalcompositionofproduction,extensivecultivation,lowefficiency.ChangingfromthetraditionalplannedeconomicstructuretomarketorientedstructureChangefromextensiveagriculturalgrowthmodeltoanintensiveeconomicgrowthmodelThekeytoimproveagriculturalproduction,ruralsocio-economicdevelopmentandincreaseoffarmers’income,restonenhancementoftheeducationalattainment,Usingscienceandeducationtorevitalizeruralareaandintegratingeconomywithscience,technologyandeducationPopularizing9yearscompulsoryeducationanddevelopvocationaleducationinruralareaasawhole,andstressinggenderequalityPromotelong-distanceeducation,intensifyingpre-jobtrainingforrurallabors第六十頁(yè)，共70頁(yè)。農(nóng)村(nóngcūn)教育國(guó)民平均受教育由9.5年提高到10年（十一.五規(guī)劃）普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育（2006年西部地區(qū)全部免除學(xué)雜費(fèi)，貧困家庭免費(fèi)提供書(shū)本和寄宿生活費(fèi)，2007年全國(guó)實(shí)行）保障農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能(jìnéng)培訓(xùn)：務(wù)農(nóng)技能(jìnéng)、科學(xué)種田農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力第六十一頁(yè)，共70頁(yè)。農(nóng)村(nóngcūn)衛(wèi)生事業(yè)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決看病難、看病貴2006年提高西部財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，2008年在全國(guó)普及健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行補(bǔ)助制度增加農(nóng)村醫(yī)療人才培養(yǎng)，城鎮(zhèn)(chéngzhèn)醫(yī)療支援農(nóng)村預(yù)防為主第六十二頁(yè)，共70頁(yè)。F、中國(guó)(zhōnɡɡuó)農(nóng)村人口老齡化

AgeingofRuralChina第六十三頁(yè)，共70頁(yè)。Agingisaninevitableoutcomeofdeclineoffertility,rapiddeclineoffertilityinChinaacceleratingagingprocess*AgingChallengesinChina:agingbeforeeconomicdevelopment,ruralagingproblemgreaterthanCities第六十四頁(yè)，共70頁(yè)。F1.農(nóng)村(nóngcūn)人口老齡化

AgingofRuralPopulation第六十五頁(yè)，共70頁(yè)。中國(guó)人口老齡化問(wèn)題關(guān)鍵在農(nóng)村中國(guó)65以上人口占全部人口7%城市(chéngshì)6.3%鄉(xiāng)村7.35%第六十六頁(yè)，共70頁(yè)。2000年人口普查分城鄉(xiāng)、分性別(xìngbié)老年人主要生活來(lái)源表％第六十七頁(yè)，共70頁(yè)。農(nóng)村老年人家庭養(yǎng)老為主1996年頒布