應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討內(nèi)容提綱風險溝通的目標和作用風險溝通的原則和內(nèi)容風險溝通的主要策略和方式案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通小結(jié)應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討風險和風險溝通風險：負面效應(yīng)出現(xiàn)的幾率或者導致負面效應(yīng)的某一因素。即“風險”是某一危險因素導致?lián)p害的可能性的大小。（WHO）風險溝通：是個體、群體以及機構(gòu)之間交換信息和看法的相互作用過程。涉及與風險有關(guān)的信息，對風險事件的關(guān)注、意見以及相應(yīng)的反應(yīng)，風險管理方面的法規(guī)和措施等。（美國國家科學院）應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討目標和作用在爆發(fā)疫情控制中，溝通技能與流行病學訓練和實驗室檢驗同樣重要（WHO）；是實現(xiàn)盡快地控制疫情，盡可能地減少社會危害的工具之一。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討目標和作用爆發(fā)疫情風險溝通的目的（WHO）：（1）保證爆發(fā)疫情中的高危人群能獲得足夠、有效的信息，幫助正確決策和采取適當?shù)男袆?，保護健康和安全；（2）支持地方、國家和國際公共衛(wèi)生伙伴之間的合作和信息資源的有效利用；（3）向有關(guān)的非衛(wèi)生部門提供有關(guān)的衛(wèi)生信息；（4）減少社會和經(jīng)濟損失；（5）建立并維持公眾對衛(wèi)生行政部門的信任。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討目標和作用2009年中國衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)對甲流風險溝通目標：采取有效的實踐和政策個人做出有效的行為選擇減少發(fā)病和死亡應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討原則和內(nèi)容七條規(guī)則（美國環(huán)保局）：接受公眾，讓公眾作為合法的伙伴參與；細致地計劃并評估努力的程度；傾聽公眾關(guān)注的事情；誠實、坦白、開放；與其他可靠的資源進行合作與協(xié)作；滿足媒體的需要；清楚地表達，富有同情心應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討原則和內(nèi)容WHO應(yīng)對疾病暴發(fā)或其他突發(fā)事件風險溝通5原則：信任及時公布信息透明關(guān)注公眾提前預案/計劃應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討原則和內(nèi)容風險溝通建議（美國疾控中心）：（1）由政府官員、專家、風險溝通人員共同制定風險溝通計劃；（2）成為第一信息源，最先發(fā)布正確信息比糾正錯誤信息要簡單；（3）在溝通中注意表達對公眾的關(guān)心和同情；（4）顯示政府的能力和專家的實力，讓人們對政府充滿信心；（5）保持誠實和公開。同時應(yīng)避免信息混淆，并應(yīng)關(guān)注公眾的反饋和及時回應(yīng)流言，動員公眾參與。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討原則和內(nèi)容建立信任的建議：（1）創(chuàng)立友好的氛圍；（2）保持謙恭；（3）公開與誠實；（4）承認自己對于一些事情還并不了解；（5）兌現(xiàn)承諾；（6）承認錯誤并道歉；（7）尊重對方并設(shè)身處地考慮問題；（8）強烈的社會和道德責任感。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討原則和內(nèi)容2009年應(yīng)對甲流感疫情，堅持“及時發(fā)布、正確引導、積極宣傳”的原則；政府部門、專業(yè)機構(gòu)、媒體、基層組織等多部門多組織參與合作；研究顯示：政府是甲型H1N1流感主要新聞信息源和公眾最為信任的信息發(fā)布機構(gòu)；公眾對防控措施及新聞報道表示滿意；大部分公眾了解預防方法；公眾反應(yīng)平穩(wěn)。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討內(nèi)容應(yīng)對爆發(fā)疫情風險溝通的信息包括：（1）疫情信息和對疫情的解釋。包括疫情狀況、疫情所具有的潛在風險、流行特征和可能的發(fā)展趨勢；（2）政府采取的政策和專業(yè)機構(gòu)的應(yīng)對能力。包括政策、策略、應(yīng)對措施及成效；（3）針對個體的指導，包括相關(guān)知識及個人應(yīng)該采取的防護措施和行為；（4）獲取相關(guān)信息的途徑。如，熱線咨詢、信息網(wǎng)站、專業(yè)機構(gòu)的聯(lián)系方式等。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討策略和方式WHO爆發(fā)疫情風險溝通預案/計劃的7個步驟：（1）評估；（2）建立合作機制；（3）建立制度或指引，增加透明度；（4）收集公眾信息；（5）建立溝通評估機制；（6）制定應(yīng)急溝通計劃；（7）培訓和模擬演練。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討策略和方式WHO提出衛(wèi)生應(yīng)急時與媒體有效溝通的7個步驟：（1）評估媒體需求、壓力和關(guān)系；（2）制定目標、計劃和策略。包括總體目標和具體目標，合作伙伴和利益相關(guān)者的策略；（3）培訓溝通人員。包括溝通團隊、公共信息官員和主要新聞發(fā)言人；（4）準備信息。包括利益相關(guān)者及其關(guān)注問題之清單、清晰簡明的信息和針對性的信息；（5）確定媒體清單和近1-3天的媒體活動；（6）發(fā)送信息；（7）評價信息和改進行動。評價信息發(fā)布和媒體覆蓋情況、評價反饋意見并改善行動、評價公眾對信息的反應(yīng)。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討爆發(fā)疫情發(fā)展階段的主要風險及風險溝通策略疫情發(fā)展階段

主要風險

溝通策略

流行前準備（1）疫情是否會傳入本國或本地？（2）如果本國或本地出現(xiàn)病例該怎么辦？制定預案，明確職責，將風險溝通納入預案應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討爆發(fā)疫情發(fā)展階段的主要風險及風險溝通策略疫情發(fā)展階段

主要風險

溝通策略

疫情初始階段（1）公眾“資訊渴求”，但可提供的信息有限；（2）信息在傳播過程中常出現(xiàn)變形，謠言可能傳播；（3）公眾缺乏對信息正確的判斷和認知能力，容易接受失真信息，掌握未經(jīng)證實或錯誤的知識；（4）出現(xiàn)不同程度的擔心甚至恐慌；（5）需要在第一時間聽到專業(yè)、權(quán)威的聲音。（1）監(jiān)測公眾關(guān)注的相關(guān)問題，了解公眾獲取信息的渠道，適時開展公眾風險溝通需求評估；（2）及時向社會公布最新疫情信息和國際社會采取的防控措施；（3）及時制定宣傳的核心信息，設(shè)計宣傳材料，開展新聞宣傳和健康教育工作；介紹疫情特點及預防措施，及時填補公眾的知識空白；（4）及時公布公眾咨詢電話或其它尋求信息服務(wù)的渠道。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討爆發(fā)疫情發(fā)展階段的主要風險及風險溝通策略疫情發(fā)展階段

主要風險

溝通策略

疫情發(fā)展階段（1）對疫情流行特點等有初步了解，比較關(guān)心疫情與自身相關(guān)的信息；（2）傳染病的傳播途徑、癥狀與體征、疾病的嚴重程度、危害、防護措施和政策等相關(guān)信息是公眾普遍關(guān)注的基本信息；（3）擔心甚至恐慌程度加強。（1）及時發(fā)布疫情相關(guān)信息（召開新聞發(fā)布會、組織專家訪談、在網(wǎng)站開辟專欄等方式介紹疫情和政策）和防控措施；（2）社會動員；（3）關(guān)注公眾輿論和疑問，引導輿情。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討爆發(fā)疫情發(fā)展階段的主要風險及風險溝通策略疫情發(fā)展階段

主要風險

溝通策略

疫情后期（1）政府的應(yīng)對措施是否有效？（2）應(yīng)對措施是否持續(xù)？（3）病人的治療恢復情況如何？（4）疫情何時才能結(jié)束？（5）疫情對今后的正常生活會造成哪些影響，健康生活習慣應(yīng)如何保持？（1）媒體報道進入“政治時期”，著重進行策略反思以吸取教訓；（2）適當保持對疫情的關(guān)注，宣傳戰(zhàn)勝疫情的決心和信心；（3）健康教育常態(tài)化。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討方式包括：報告、通報、公告、新聞發(fā)布會、媒體通氣會、媒體座談會、電視專訪、電視專題報道、民生熱線、熱線、網(wǎng)站健康專題、培訓、講座、健康教育宣傳、社會動員和社區(qū)干預等。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通甲型H1N1流感防控原則：

高度重視積極應(yīng)對聯(lián)防聯(lián)控依法科學處置應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通4月25日，衛(wèi)生部接到WHO關(guān)于甲型H1N1流感的通報；4月28日，胡錦濤就做好防范人感染豬流感疫情工作作重要指示:

胡錦濤強調(diào)，各級黨委和政府一定要堅持以人為本，密切關(guān)注一些國家和地區(qū)近來發(fā)生的人感染豬流感疫情，及時采取綜合防范措施，尤其要嚴格出入境檢驗檢疫，抓緊做好應(yīng)急技術(shù)儲備和物資準備，廣泛宣傳公眾防控知識，加強國際交流和合作。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控工作機制作用，積極應(yīng)對，科學處置，以確保人民群眾身體健康和生命安全。（新華網(wǎng)）應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通4月28日，溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署人感染豬流感預防控制工作。會議制定了八項重點工作部署，要求做好防治知識宣傳普及工作，提高群眾自我保護意識和防病能力。要及時準確地發(fā)布疫情信息，為公眾解疑釋惑，正確引導社會輿論；應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通4月30日，衛(wèi)生部將甲型H1N1流感納入《傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，依照甲類傳染病采取預防控制措施；5月2日，衛(wèi)生部新聞辦公室發(fā)出關(guān)于做好甲型H1N1流感疫情新聞宣傳和輿論引導工作的通知，要求各地做好公眾宣傳和信息發(fā)布工作；5月1日，廣東省衛(wèi)生廳印發(fā)廣東省流感大流行衛(wèi)生應(yīng)急預案。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通4月28日，CCTV1焦點訪談播出“嚴防豬流感疫情”專題節(jié)目；4月29日，CCTV4今日關(guān)注播出“全球緊急拉響豬流感警報”專題節(jié)目；5月4日，CCTV4今日關(guān)注播出“甲型流感擴散增強，中國防控嚴陣以待”；5月31日，CCTV1新聞聯(lián)播播出“疫情防控有序進行”，等等。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通4月26日，中國疾病預防控制中心網(wǎng)站迅速設(shè)立了“甲型H1N1流感”健康主題。包括疫情變化圖、咨詢、疫情動態(tài)、工作動態(tài)、應(yīng)對措施、技術(shù)方案、技術(shù)指南、風險溝通、科技文獻、視頻材料、會議資料等欄目。及時發(fā)布政策措施、疫情信息和公眾健康指引。應(yīng)對新發(fā)傳染病風險溝通探討案例：應(yīng)對甲型H1N1流感的風險溝通4月27日，廣東省疾病預防控制中心“衛(wèi)生與健康”網(wǎng)站推出“甲型H1N1流感防控”專欄。專題報道甲型H1N1流感防控科普宣傳、政策宣傳、疫情信息、新聞報道和相關(guān)技術(shù)文件等。4月27日