2023縣開(kāi)展違法用地查處工作方案專(zhuān)項(xiàng)?整治工作方?案為進(jìn)一?步規(guī)范土地?管理秩序，?切實(shí)保護(hù)耕?地，有效遏?制各種違法?用地違法、?建設(shè)行為的?發(fā)生，確保?全縣經(jīng)濟(jì)社?會(huì)持續(xù)、健?康、快速發(fā)?展，決定在?全縣范圍內(nèi)?開(kāi)展違法用?地、違法建?設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)?整治工作。?現(xiàn)制定實(shí)施?方案如下：?一、指導(dǎo)?思想按照?國(guó)家關(guān)于“?實(shí)行最嚴(yán)格?的耕地保護(hù)?制度和最嚴(yán)?格的節(jié)約用?地制度”的?總體要求，?緊緊圍繞保?增長(zhǎng)和保紅?線工作目標(biāo)?，以開(kāi)展專(zhuān)?項(xiàng)整治和加?強(qiáng)日常監(jiān)管?為抓手，以?貫徹落實(shí)監(jiān)?察部、人力?資源和社會(huì)?保障部、國(guó)?土資源部《?違反土地管?理規(guī)定行為?處分辦法》?（15__?_）為動(dòng)力?，嚴(yán)厲查處?和打擊各類(lèi)?違法用地、?違法建設(shè)行?為。二、?整治內(nèi)容?全縣范圍內(nèi)?違法用地、?違法建設(shè)行?為。三、?工作步驟?（一）準(zhǔn)備?階段（__?_月至__?_月）1?.___、?___、_?__辦事處?負(fù)責(zé)對(duì)縣城?規(guī)劃區(qū)內(nèi)的?違法用地、?違法建設(shè)行?為進(jìn)行調(diào)查?摸底、核實(shí)?分類(lèi)。2?.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）政府?（辦事處）?負(fù)責(zé)對(duì)縣城?規(guī)劃區(qū)外的?違法用地、?違法建設(shè)行?為進(jìn)行調(diào)查?摸底、核實(shí)?分類(lèi)。1?3.制定《?___縣查?處違法用地?、違法建設(shè)?行為實(shí)施意?見(jiàn)》、《違?法用地、違?法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)?整治工作方?案》。4?.成立違法?用地、違法?建設(shè)行為專(zhuān)?項(xiàng)整治工作?領(lǐng)導(dǎo)小組。?（二）宣?傳發(fā)動(dòng)階段?（___月?___日至?___日）?1.召開(kāi)?全縣及各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?政府（辦事?處）違法用?地、違法建?設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)?整治工作動(dòng)?員大會(huì)。?2.印制_?__資源管?理、城鄉(xiāng)建?設(shè)規(guī)劃管理?法律法規(guī)等?相關(guān)宣傳資?料。3.?以橫幅、標(biāo)?語(yǔ)、進(jìn)村入?戶(hù)分發(fā)專(zhuān)項(xiàng)?整治宣傳資?料、媒體報(bào)?道等方式進(jìn)?行宣傳。?（三）自查?自糾階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）1.?將違法用地?、違法建設(shè)?調(diào)查摸底表?分發(fā)到各行?政村督促各?違法用地、?違法建設(shè)當(dāng)?事人開(kāi)展自?查自糾，主?動(dòng)申報(bào)并接?受處理、糾?正違法違規(guī)?行為，__?_年___?月___（?含本日）前?自動(dòng)申報(bào)的?，其罰款、?違法收入、?回購(gòu)款按標(biāo)?準(zhǔn)的___?%收?。▽?duì)?違反“兩違?”的單位或?個(gè)人進(jìn)行公?告，以及由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)書(shū)?面通知到各?違反“兩違?”單位或個(gè)?人），__?_年___?月___日?（含本日）?前繳清所有?罰沒(méi)款，逾?期按市場(chǎng)評(píng)?估價(jià)繳納。?22._?__年__?_月___?日（不含本?日）前未接?受處理的，?將按市場(chǎng)評(píng)?估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)?行處理。?（四）強(qiáng)制?拆除階段（?___月_?__日至_?__日）?1.縣城規(guī)?劃區(qū)內(nèi)未自?行拆除的違?章建（構(gòu)）?筑物，由縣?違法用地、?違法建設(shè)專(zhuān)?項(xiàng)整治工作?領(lǐng)導(dǎo)小組_?__實(shí)施強(qiáng)?制性拆除。?2.縣城?規(guī)劃區(qū)外未?自行拆除的?違章建（構(gòu)?）筑物，由?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道）政府（?辦事處）牽?頭，縣__?_局、縣_?__局派員?協(xié)助實(shí)施強(qiáng)?制拆除。?（五）總結(jié)?規(guī)范階段（?___月_?__日至_?__月__?_日）對(duì)違?法用地、違?法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)?整治工作進(jìn)?行總結(jié)、分?析，提練經(jīng)?驗(yàn)，并就存?在的問(wèn)題進(jìn)?行查漏補(bǔ)缺?，鞏固專(zhuān)項(xiàng)?整治成果。?四、工作?要求（一?）成立__?_，加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)。成立?以縣長(zhǎng)任組?長(zhǎng)，縣委副?書(shū)記任常務(wù)?副組長(zhǎng)，縣?___書(shū)記?、縣政府分?管___、?___的領(lǐng)?導(dǎo)和___?局長(zhǎng)、__?_政委任副?組長(zhǎng)，相關(guān)?部門(mén)主要負(fù)?責(zé)人為成員?的違法用地?、違法建設(shè)?專(zhuān)項(xiàng)整治工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?。切實(shí)加強(qiáng)?對(duì)全縣違法?用地違法建?設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)?整治工作的?領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)?導(dǎo)小組下設(shè)?辦公室和查?違組、宣傳?組、保障組?，___3?兼任辦公室?主任，__?_兼任辦公?室副主任，?___兼任?查違組組長(zhǎng)?，___兼?任宣傳組組?長(zhǎng)，___?兼任保障組?組長(zhǎng)。（?二）明確分?工、落實(shí)責(zé)?任。辦公?室。負(fù)責(zé)開(kāi)?展“兩違”?專(zhuān)項(xiàng)整治工?作，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?、部門(mén)參加?“兩違”整?治工作。?宣傳組。負(fù)?責(zé)牽頭新聞?媒體開(kāi)展“?兩違”整治?活動(dòng)的宣傳?，保持輿論?的高壓態(tài)勢(shì)?，營(yíng)造濃厚?的查違氛圍?。查違組?：負(fù)責(zé)對(duì)“?兩違”行為?的查處工作?，做到6到?位，即：沒(méi)?收到位、作?出行政處罰?到位、移送?案件到位、?對(duì)人對(duì)事處?理到位、違?章建（構(gòu)）?筑拆除到位?、復(fù)耕復(fù)種?到位。保?障組。財(cái)政?部門(mén)落實(shí)好?拆違經(jīng)費(fèi)；?公安部門(mén)做?好查處、拆?違工作中的?安全保障工?作。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?政府（辦事?處）按照“?既處理事又?處理人”的?要求，對(duì)清?查出的每宗?違法用地細(xì)?化責(zé)任分工?、工作步驟?、整改措施?，確保專(zhuān)項(xiàng)?整治工作穩(wěn)?步有序、整?體推進(jìn)。整?改工作按照?縣委、縣政?府部署要求?，必須做到?“三個(gè)明確?”，即明確?對(duì)象、明確?時(shí)限、明確?標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)?系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）政府?（辦事處）?的縣領(lǐng)導(dǎo)要?聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）區(qū)域?內(nèi)的違法用?地違法建設(shè)?行為專(zhuān)項(xiàng)整?治工作負(fù)總?責(zé)。（三?）強(qiáng)化監(jiān)督?，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?。違法用地?、違法建設(shè)?專(zhuān)項(xiàng)4整治?工作___?要適時(shí)__?_督查組，?深入督導(dǎo)檢?查，對(duì)有案?不查、瞞報(bào)?漏報(bào)、玩忽?職守、拆除?不力的，要?嚴(yán)格按照相?關(guān)規(guī)定，追?究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)?和工作人員?的責(zé)任。對(duì)?不能按時(shí)完?成整改任務(wù)?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街?道），縣政?府___成?立聯(lián)合檢查?組，督促整?改，并全縣?通報(bào)。同時(shí)?，根據(jù)《違?反土地管理?規(guī)定行為處?分辦法》（?15___?）和《__?_縣土地和?城鄉(xiāng)建設(shè)共?同監(jiān)管責(zé)任?規(guī)定（試行?）》規(guī)定，?嚴(yán)格追究責(zé)?任。（四?）積極宣傳?，營(yíng)造氛圍?。各有關(guān)部?門(mén)要加大對(duì)?專(zhuān)項(xiàng)整治工?作的宣傳力?度，廣泛宣?傳耕地保護(hù)?和依法用地?的重要意義?，及時(shí)通報(bào)?違法用地、?違法建設(shè)行?為查處情況?，對(duì)典型案?件堅(jiān)決予以?曝光，努力?形成依法用?地、依法管?地的良好社?會(huì)輿論氛圍?。違法用?地查處申請(qǐng)?書(shū)范本違?法侵害國(guó)有?農(nóng)場(chǎng)土地查?處申請(qǐng)書(shū)?a省___?：我是a?省j茶場(chǎng)（?省屬?lài)?guó)有農(nóng)?場(chǎng)）職工_?__，自_?__年以來(lái)?，___市?政府與j茶?場(chǎng)以合作開(kāi)?發(fā)的名義，?擅自收回農(nóng)?場(chǎng)土地，大?部分土地以?超低價(jià)出讓?用于房地產(chǎn)?開(kāi)發(fā)，農(nóng)場(chǎng)?土地幾乎被?毀壞完畢。?而農(nóng)場(chǎng)職工?大部分被以?修建道路的?名義強(qiáng)行拆?遷，生活失?去保障。?根據(jù)《國(guó)土?資源部》、?農(nóng)業(yè)__關(guān)?于加強(qiáng)國(guó)有?農(nóng)場(chǎng)土地使?用管理的意?見(jiàn)》的規(guī)定?：建設(shè)項(xiàng)目?確需占用國(guó)?有農(nóng)場(chǎng)基本?農(nóng)田或改變?其用途的，?必須報(bào)__?_批準(zhǔn)。因?國(guó)家經(jīng)濟(jì)建?設(shè)或地方公?益性建設(shè)需?要收回國(guó)有?農(nóng)場(chǎng)農(nóng)用地?，需依法辦?理農(nóng)用地轉(zhuǎn)?用審批手續(xù)?，并參照征?地農(nóng)民__?_土地的補(bǔ)?償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行?補(bǔ)償；需要?收回國(guó)有農(nóng)?場(chǎng)建設(shè)用地?的，參照征?收農(nóng)民__?_建設(shè)用地?的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行補(bǔ)償，?保障農(nóng)場(chǎng)職?工的長(zhǎng)遠(yuǎn)生?計(jì)。收回的?國(guó)有農(nóng)場(chǎng)土?地使用權(quán)，?按照國(guó)有土?地使用權(quán)供?應(yīng)的規(guī)定，?辦理供地手?續(xù)。嚴(yán)禁擅?自通過(guò)調(diào)整?國(guó)有農(nóng)場(chǎng)隸?屬關(guān)系、撤?銷(xiāo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)?建制等方式?收回國(guó)有農(nóng)?場(chǎng)土地或改?變國(guó)有農(nóng)場(chǎng)?農(nóng)用地用途?。j茶場(chǎng)?與___市?政府正是通?過(guò)調(diào)整國(guó)有?農(nóng)場(chǎng)土地隸?屬關(guān)系、撤?銷(xiāo)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)?建制的方式?違法收回國(guó)?有農(nóng)場(chǎng)土地?的，不僅沒(méi)?有經(jīng)___?批準(zhǔn)，還“?___”超?低價(jià)出讓土?地用于房地?產(chǎn)開(kāi)發(fā)進(jìn)行?牟利，國(guó)家?利益和農(nóng)場(chǎng)?職工利益損?失慘重。?為此，我特?申請(qǐng)貴廳按?照《國(guó)土資?源部、農(nóng)業(yè)?__關(guān)于加?強(qiáng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)?土地使用管?理的意見(jiàn)》?的規(guī)定，嚴(yán)?肅查處該擅?自改變土地?用途和非法?侵占國(guó)有農(nóng)?場(chǎng)土地的行?為，特別是?國(guó)家機(jī)關(guān)及?其工作人員?違法批準(zhǔn)收?回國(guó)有農(nóng)場(chǎng)?土地和違法?低價(jià)轉(zhuǎn)讓國(guó)?有農(nóng)場(chǎng)土地?使用權(quán)的行?為，保護(hù)國(guó)?家利益和職?工利益不受?損害。申?請(qǐng)人___?聯(lián)系電話：?申請(qǐng)人：?年月?日附：1?.國(guó)土部、?農(nóng)業(yè)__文?件；2.?網(wǎng)上下載關(guān)?于合作開(kāi)發(fā)?新聞；3?.土地出讓?公告；4?.農(nóng)場(chǎng)被拆?遷占地后現(xiàn)?狀照片。?___立案?查處___?宗涉嫌違法?用地案原?標(biāo)題：__?_宗涉嫌侵?占儲(chǔ)備用地?重大案件被?查_(kāi)__?-04-3?010：1?2：47_?__新聞網(wǎng)?作者：陳驍?鵬魏凌近日?___市政?府動(dòng)真格開(kāi)?展儲(chǔ)備土地?清理專(zhuān)項(xiàng)行?動(dòng)，嚴(yán)格查?處歷史違法?侵占政府儲(chǔ)?備土地問(wèn)題?，記者_(dá)_?_日從__?_市規(guī)劃土?地監(jiān)察支隊(duì)?獲悉，__?_對(duì)___?宗歷史侵占?國(guó)有儲(chǔ)備用?地涉嫌重大?案件立案查?處。記者?了解到，為?保證專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)?法行動(dòng)順利?實(shí)施，__?_市規(guī)劃土?地監(jiān)察支隊(duì)?成立政府儲(chǔ)?備土地專(zhuān)項(xiàng)?執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)?導(dǎo)小組，統(tǒng)?籌各區(qū)規(guī)劃?土地監(jiān)察機(jī)?構(gòu)開(kāi)展違法?用地清理和?違法建筑物?強(qiáng)制拆除工?作，嚴(yán)格按?程序執(zhí)法，?力求典型案?件突破，加?強(qiáng)辦理質(zhì)量?和效率。?政府儲(chǔ)備土?地?fù)?jù)悉，?___此次?清理范圍為?___市儲(chǔ)?備土地管理?部門(mén)移交的?土地權(quán)屬清?晰、征（轉(zhuǎn)?）地手續(xù)完?備，涉嫌被?歷史違法侵?占的___?宗（約__?_平方公里?）政府儲(chǔ)備?土地。對(duì)執(zhí)?法過(guò)程中發(fā)?現(xiàn)的違法違?紀(jì)行為移送?監(jiān)察部門(mén)，?涉及刑事犯?罪問(wèn)題移送?公安部門(mén)。?2023縣開(kāi)展違法用地查處工作方案（二）一、國(guó)發(fā)?[___]?8__文件?下發(fā)后我市?土地管理的?基本特征?（一）建設(shè)?用地逐步規(guī)?范實(shí)現(xiàn)了?從要多少給?多少到用多?少給多少的?轉(zhuǎn)變。我市?作為經(jīng)濟(jì)欠?發(fā)達(dá)地區(qū)，?早些年，全?市每年的用?地量還不如?___一個(gè)?縣，在如何?把握服務(wù)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展和嚴(yán)?格資源保護(hù)?這個(gè)平衡點(diǎn)?上，我市強(qiáng)?調(diào)更多的是?扮演服務(wù)角?色，加大固?定資產(chǎn)投資?、加快用地?步伐，促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)快速發(fā)?展。各縣（?區(qū)）用地圍?著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，?要多少給多?少，市局也?基本上只起?到一個(gè)中轉(zhuǎn)?站的作用，?致使部分土?地低效利用?，大量土地?閑置未用，?不少耕地破?壞撂荒。2?8__文件?下發(fā)后，市?局新___?屆領(lǐng)導(dǎo)班子?轉(zhuǎn)變觀念，?提高認(rèn)識(shí)，?積極參與宏?觀調(diào)控，嚴(yán)?把土地閘門(mén)?，把服務(wù)經(jīng)?濟(jì)發(fā)展和嚴(yán)?格資源保護(hù)?有機(jī)結(jié)合起?來(lái)，既強(qiáng)調(diào)?服務(wù)，更強(qiáng)?調(diào)把關(guān)，對(duì)?每一宗新增?建設(shè)用地，?都按照預(yù)審?權(quán)限認(rèn)真_?__預(yù)審，?___是否?符合規(guī)劃，?是否符合年?度用地計(jì)劃?，是否符合?產(chǎn)業(yè)政策，?是否占用基?本農(nóng)田，是?否達(dá)到投資?強(qiáng)度等，凡?不符合上述?要求的，一?律不予通過(guò)?預(yù)審。對(duì)預(yù)?審?fù)ㄟ^(guò)的每?一個(gè)項(xiàng)目用?地，都提交?局會(huì)審會(huì)_?__研究，?根據(jù)投資強(qiáng)?度、容積率?、建筑系數(shù)?、土地產(chǎn)出?率等控制指?標(biāo)核定用地?面積，進(jìn)行?嚴(yán)格把關(guān)，?做到用多少?給多少，如?冷水灘私營(yíng)?企業(yè)順龍飼?料廠申請(qǐng)用?地___畝?，因投資強(qiáng)?度不夠，又?未提供銀行?資信證明和?董事會(huì)決定?，而沒(méi)有供?地。寧遠(yuǎn)煙?草站申報(bào)用?地___畝?，通過(guò)會(huì)審?把關(guān)核減土?地___畝?。到目前為?止，全市共?核減項(xiàng)目用?地___個(gè)?，面積近_?__畝，真?正做到了節(jié)?約、集約利?用土地。?（二）耕地?保護(hù)不斷加?強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了?從要我保護(hù)?到我要保護(hù)?的轉(zhuǎn)變。我?市人均耕地?___畝，?低于全省平?均水平，早?些年，從實(shí)?現(xiàn)糧食安全?生產(chǎn)的高度?，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)?一步加強(qiáng)耕?地保護(hù)，那?時(shí)候，全市?上下形成的?是一種要我?保護(hù)的氛圍?，干部群眾?沒(méi)從思想上?真正筑起保?護(hù)耕地的防?線，因此，?亂占濫用耕?地現(xiàn)象時(shí)有?發(fā)生，特別?是農(nóng)民建房?占用耕地現(xiàn)?象比較普遍?，耕地保護(hù)?壓力很大、?困難很大。?28__文?件下發(fā)后，?我市作為農(nóng)?業(yè)大市，從?保護(hù)耕地就?是保護(hù)我們?的生命線的?高度，市政?府與縣區(qū)政?府簽訂了耕?地保護(hù)責(zé)任?狀，并列入?綜合考核和?領(lǐng)導(dǎo)班子目?標(biāo)考核及干?部提拔使用?的政績(jī)考核?，出臺(tái)了《?縣區(qū)政府耕?地保護(hù)責(zé)任?目標(biāo)考核辦?法》，市局?與縣區(qū)局也?簽訂了責(zé)任?狀，并把耕?地保護(hù)責(zé)任?狀延伸到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)國(guó)土所，?到村組和農(nóng)?戶(hù)。___?年以來(lái)，全?市對(duì)基本農(nóng)?田按圖斑逐?戶(hù)逐塊進(jìn)行?了造冊(cè)，建?立了檔案，?建立基本農(nóng)?田保護(hù)標(biāo)牌?___塊，?開(kāi)展了耕地?保護(hù)專(zhuān)題調(diào)?研和農(nóng)民建?房占用耕地?專(zhuān)項(xiàng)檢查，?召開(kāi)了__?_次耕保工?作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。?由于認(rèn)識(shí)到?位、措施到?位，僅__?_年就凈增?耕地___?多畝。同時(shí)?，通過(guò)加大?土地開(kāi)發(fā)整?理力度，做?實(shí)土地開(kāi)發(fā)?整理工作，?實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)?增效、農(nóng)民?增收，使老?百姓真正得?到了好處，?從而保護(hù)耕?地的積極性?更高，__?_年我市實(shí)?施國(guó)家、省?投資土地開(kāi)?發(fā)整理項(xiàng)目?___個(gè)，?總規(guī)模__?_公頃，總?投資___?億元，新增?耕地___?公頃。（?三）土地市?場(chǎng)成效明顯?，實(shí)現(xiàn)了從?粗放經(jīng)營(yíng)到?集約經(jīng)營(yíng)的?轉(zhuǎn)變。早些?年，我市土?地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)?層次淺，水?平低，大都?是生地出讓?，賤賣(mài)土地?，導(dǎo)致遺留?問(wèn)題難處理?，土地價(jià)款?難回收，建?設(shè)資金難籌?集。那時(shí)，?經(jīng)營(yíng)性土地?出讓每畝均?價(jià)在___?萬(wàn)元左右。?___年，?我市市本級(jí)?土地出讓收?入不足__?_萬(wàn)元，_?__年也只?有___余?萬(wàn)元。28?__文件下?發(fā)后，我們?按照“市場(chǎng)?管理規(guī)范化?、資源配置?公開(kāi)化、市?場(chǎng)調(diào)控理性?化”的原則?，在原來(lái)土?地清理整頓?的基礎(chǔ)上，?進(jìn)一步加大?對(duì)閑置土地?的處理力度?。目前，共?依法收回閑?置土地__?_多畝。并?運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)?制，科學(xué)編?制土地供應(yīng)?年度計(jì)劃，?廣泛宣傳包?裝成熟地塊?，積極__?_土地出讓?，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?營(yíng)性土地兩?個(gè)100，?即100進(jìn)?市場(chǎng)、10?0實(shí)行招拍?掛，促進(jìn)了?土地資產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)市場(chǎng)化，?實(shí)現(xiàn)了土地?價(jià)值的最大?化，經(jīng)營(yíng)性?土地出讓每?畝均在__?_萬(wàn)元左右?，最高達(dá)_?__萬(wàn)元，?___年我?市市本級(jí)土?地出讓收入?達(dá)___億?元，___?年達(dá)到了_?__億元，?巨額土地收?入成為城市?建設(shè)新的動(dòng)?力源，為整?個(gè)城市建設(shè)?注入了生機(jī)?。目前，基?本形成了“?只找市場(chǎng)、?不找市長(zhǎng)”?的市場(chǎng)氛圍?，土地市場(chǎng)?不斷發(fā)育、?不斷成熟。?（四）執(zhí)?法監(jiān)察機(jī)制?創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)?了從單一辦?案到聯(lián)合辦?案的轉(zhuǎn)變。?我們根據(jù)近?年土地違法?違紀(jì)新情況?，在土地違?法違紀(jì)案件?查處中引入?了與紀(jì)檢、?監(jiān)察、公安?、檢察、法?院等部門(mén)聯(lián)?合辦案和案?件移送新機(jī)?制。我們定?期或不定期?召開(kāi)聯(lián)席會(huì)?議，通報(bào)查?處土地違法?案件工作進(jìn)?展情況，交?流有關(guān)信息?，研究聯(lián)合?辦案相互配?合協(xié)調(diào)等事?宜。國(guó)土資?源部門(mén)在查?處土地違法?違紀(jì)案件時(shí)?，經(jīng)___?需對(duì)有關(guān)責(zé)?任人員提出?行政處分建?議時(shí)，將《?行政處分建?議書(shū)》及有?關(guān)證據(jù)材料?移送監(jiān)察部?門(mén)，由監(jiān)察?部門(mén)決定查?辦或交辦。?在強(qiáng)制執(zhí)?法中，公安?人員配合督?陣、保護(hù)土?地執(zhí)法監(jiān)察?人員依法執(zhí)?行公務(wù)，由?公安、檢察?，對(duì)各類(lèi)土?地違法行為?提前介入偵?查辦案。在?查處冷水灘?區(qū)鳳凰園梧?桐社區(qū)白泥?塘村民小組?非法買(mǎi)賣(mài)_?__土地案?件時(shí)，我們?與冷水灘區(qū)?___采取?了聯(lián)合辦案?的形式，在?調(diào)查確認(rèn)其?行為已涉嫌?犯罪后，便?及時(shí)移交冷?水灘區(qū)公安?局，對(duì)涉案?的兩名直接?責(zé)任人進(jìn)行?了刑事拘留?，起到了很?好的社會(huì)影?響。同時(shí)?，一些縣區(qū)?國(guó)土資源部?門(mén)還積極與?法院聯(lián)系，?爭(zhēng)取支持，?提升了土地?執(zhí)法監(jiān)察的?威信和水平?。___年?___月以?來(lái)，全市共?查處各類(lèi)土?地違法案件?___件，?涉及土地面?積___公?頃（含耕地?___公頃?）。其中：?買(mǎi)賣(mài)和非法?轉(zhuǎn)讓土地_?__件，涉?及土地面積?___公頃?；未經(jīng)批準(zhǔn)?擅自占地_?__件，涉?及土地面積?___公頃?（含耕地_?__公頃）?；非法批地?___件，?涉及土地面?積___公?頃（全為耕?地）。拆除?違法建筑物?___平方?米，收回土?地___公?頃（含耕地?___公頃?），收繳土?地罰沒(méi)款_?__萬(wàn)元。?全市因違反?土地管理法?律法規(guī)受到?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)和國(guó)土資?源部門(mén)追究?責(zé)任的共_?__人。其?中，書(shū)面檢?討、誡勉談?話、免職等?___處理?___人，?黨紀(jì)、政紀(jì)?等紀(jì)律處分?___人，?移送司法機(jī)?關(guān)追究刑事?責(zé)任___?人。二、?認(rèn)真貫徹落?實(shí)___《?決定》和監(jiān)?察部、國(guó)土?資源部9_?__，全面?推進(jìn)國(guó)土資?源工作_?__《__?_深化改革?嚴(yán)格土地管?理__決定?》（國(guó)發(fā)[?___]_?__號(hào)）是?___、_?__做出的?一項(xiàng)重大戰(zhàn)?略決策。監(jiān)?察部、國(guó)土?資源部《_?__違反土?地管理規(guī)定?行為行政處?分暫行辦法?》（監(jiān)察部?、國(guó)土資源?部9___?）是兩部重?要規(guī)章。《?決定》和9?___的出?臺(tái)都是我國(guó)?土地管理史?上的大事。?在貫徹落實(shí)?中，我市主?要作了以下?工作：（?一）認(rèn)真_?__學(xué)習(xí)，?廣泛宣傳。?我們堅(jiān)持把?學(xué)習(xí)《決定?》和9__?_納入干部?職工每月集?中學(xué)習(xí)的內(nèi)?容，有學(xué)習(xí)?計(jì)劃，有學(xué)?習(xí)記錄，有?學(xué)習(xí)檔案，?并納入年度?工作目標(biāo)考?核。___?年___月?，《決定》?下發(fā)不到三?個(gè)月，市、?縣（區(qū)）先?后舉辦了學(xué)?習(xí)培訓(xùn)班。?對(duì)全市國(guó)土?資源系統(tǒng)干?部職工進(jìn)行?了輪訓(xùn)。學(xué)?習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容?主要是《決?定》及配套?文件、__?_在全國(guó)深?化改革嚴(yán)格?土地管理工?作電視電話?會(huì)議上的講?話、兩部9?___、國(guó)?土資源部1?1___等?。同時(shí)，?市、縣（區(qū)?）國(guó)土資源?部門(mén)和監(jiān)察?部門(mén)把__?_年___?月定為學(xué)習(xí)?宣傳月，分?別在《__?_日?qǐng)?bào)》、?___電視?臺(tái)上開(kāi)辟專(zhuān)?欄，集中宣?傳___《?決定》和兩?部9___?。各縣區(qū)還?出動(dòng)宣傳車(chē)?深入農(nóng)村集?鎮(zhèn)巡回宣傳?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，?全市共制作?宣傳橫幅標(biāo)?語(yǔ)1672?幅，在3?22、__?_國(guó)道和衡?棗高速公路?、邵永公路?、永連公路?兩旁制作永?久性宣傳標(biāo)?語(yǔ)___條?，編印宣傳?資料___?萬(wàn)余份。為?了使《決定?》精神統(tǒng)領(lǐng)?全市國(guó)土工?作，___?年___月?___日至?___月_?__日我們?利用三天時(shí)?間___全?市國(guó)土系統(tǒng)?的廣大干部?職工在市委?黨校進(jìn)行了?封閉式學(xué)習(xí)?。通過(guò)學(xué)習(xí)?，把全系統(tǒng)?干部職工的?思想統(tǒng)一到?了___《?決定》和兩?部9___?文件精神上?來(lái)，統(tǒng)一到?了落實(shí)最嚴(yán)?格的土地管?理制度上來(lái)?。通過(guò)廣泛?宣傳，各級(jí)?領(lǐng)導(dǎo)干部和?廣大群眾進(jìn)?一步增強(qiáng)了?依法管地、?用地的意識(shí)?。（二）?繼續(xù)深入開(kāi)?展土地市場(chǎng)?清理整頓。?我們按照_?__《決定?》精神，在?前幾年清理?整頓基礎(chǔ)上?，繼續(xù)深入?開(kāi)展了土地?市場(chǎng)清理整?頓。一是?從市到縣再?次層層召開(kāi)?了深入清理?整頓土地市?場(chǎng)動(dòng)員會(huì)議?。對(duì)深入開(kāi)?展土地市場(chǎng)?治理整頓進(jìn)?行了再動(dòng)員?、再部署。?二是對(duì)各?類(lèi)開(kāi)發(fā)（園?）區(qū)進(jìn)行了?再清理。我?市根據(jù)國(guó)土?資源部《_?__落實(shí)開(kāi)?發(fā)區(qū)四至范?圍__函》?和《___?落實(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)?四至范圍工?作補(bǔ)充意見(jiàn)?___》，?成立了工作?領(lǐng)導(dǎo)小組和?專(zhuān)門(mén)工作班?子，確定測(cè)?繪工作隊(duì)伍?，落實(shí)專(zhuān)門(mén)?工作經(jīng)費(fèi)，?培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨?干，對(duì)全市?依法批準(zhǔn)的?___個(gè)開(kāi)?發(fā)（園）區(qū)?進(jìn)行了再清?理，并按兩?個(gè)文件要求?已開(kāi)展完成?了___個(gè)?開(kāi)發(fā)（園）?區(qū)的定點(diǎn)、?埋界和測(cè)繪?等工作，較?好完成了開(kāi)?發(fā)區(qū)的四至?范圍落實(shí)工?作。三是?加大了處理?中心城市土?地遺留問(wèn)題?的力度。市?清查領(lǐng)導(dǎo)小?組每月召開(kāi)?一次聯(lián)席會(huì)?議，處理重?大疑難問(wèn)題?。對(duì)土地遺?留問(wèn)題，我?們進(jìn)行了分?類(lèi)，對(duì)不同?類(lèi)型的問(wèn)題?，制定不同?的處理方案?，依法依程?序進(jìn)行處理?。去年以來(lái)?處理閑置土?地___宗?，面積__?_畝，其中?：補(bǔ)償收回?___宗，?面積___?畝，置換土?地___宗?，面積__?_畝。四?是全面清理?了新上項(xiàng)目?用地。對(duì)_?__年__?_月至去年?___月_?__日全市?新上項(xiàng)目用?地進(jìn)行了全?面清理，摸?清了全市項(xiàng)?目申報(bào)、土?地審批、土?地供應(yīng)及使?用情況。對(duì)?招商引資項(xiàng)?目暫時(shí)沒(méi)有?建設(shè)的，要?求建設(shè)單位?寫(xiě)出承諾和?開(kāi)發(fā)計(jì)劃。?五是狠抓?了土地市場(chǎng)?建設(shè)。為切?實(shí)貫徹《決?定》和兩部?9___，?我們對(duì)各類(lèi)?建設(shè)用地實(shí)?行了“五統(tǒng)?一”管理，?高度壟斷了?土地一級(jí)市?場(chǎng)。每年初?，我們根據(jù)?省廳下達(dá)的?年度農(nóng)轉(zhuǎn)用?計(jì)劃和國(guó)家?產(chǎn)業(yè)政策，?堅(jiān)持編制了?年度供地計(jì)?劃，并通過(guò)?媒體向社會(huì)?公布。對(duì)商?業(yè)、旅游、?房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)?等經(jīng)營(yíng)性用?地一律實(shí)行?招拍掛出讓?，實(shí)現(xiàn)了兩?個(gè)100，?即：經(jīng)營(yíng)性?土地100?進(jìn)市場(chǎng)，經(jīng)?營(yíng)性土地1?00招拍掛?。僅去年，?全市出讓土?地___宗?，面積__?_公頃，成?交價(jià)___?億元。其中?，市本級(jí)土?地出讓收入?___億元?，招拍掛成?交價(jià)___?億元。同時(shí)?，我們按照?“六有”標(biāo)?準(zhǔn)，健全和?完善了地產(chǎn)?交易規(guī)則，?明確土地二?級(jí)市場(chǎng)準(zhǔn)入?條件，減少?個(gè)人的自由?裁量權(quán)，確?保了土地產(chǎn)?權(quán)交易歸屬?清楚、權(quán)責(zé)?明確、保護(hù)?嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)?暢通，全市?土地二級(jí)市?場(chǎng)逐步規(guī)范?，進(jìn)一步鞏?固和擴(kuò)大了?土地市場(chǎng)清?理整頓成果?。（三）?堅(jiān)持集約、?節(jié)約用地。?我們嚴(yán)格按?照《決定》?的規(guī)定，堅(jiān)?持區(qū)別對(duì)待?、有保有壓?的用地原則?，優(yōu)先保證?了洛湛鐵路?、邵永高速?公路等國(guó)家?重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)?目，優(yōu)先保?證了坦旦垃?圾處理場(chǎng)、?___職業(yè)?學(xué)院、五洲?、五里牌水?電站等符合?產(chǎn)業(yè)政策的?工業(yè)項(xiàng)目的?和公益性事?業(yè)項(xiàng)目合理?用地，優(yōu)先?保證了湘-?-___紙?業(yè)、長(zhǎng)豐獵?豹汽車(chē)配套?工程等招商?引資項(xiàng)目的?合理用地。?在今年全面?啟動(dòng)土地利?用總體規(guī)劃?修編工作中?，加強(qiáng)了與?城市建設(shè)規(guī)?劃，村莊和?集鎮(zhèn)規(guī)劃的?銜接，并從?嚴(yán)從緊控制?了耕地占用?的總量，防?止各地借土?地利用總體?規(guī)劃修編之?機(jī)，隨意擴(kuò)?大建設(shè)用地?規(guī)模。我?們?cè)谡J(rèn)真做?好建設(shè)項(xiàng)目?用地預(yù)審，?農(nóng)用地轉(zhuǎn)用?和土地征收?工作，嚴(yán)格?依據(jù)土地利?用總體規(guī)劃?和土地利用?計(jì)劃___?建設(shè)項(xiàng)目用?地的同時(shí)，?積極實(shí)施了?存量土地挖?潛工程：?一是充分利?用城鎮(zhèn)存量?建設(shè)用地。?對(duì)全市已批?準(zhǔn)但尚未按?項(xiàng)目供地的?土地和建成?區(qū)內(nèi)的可利?用土地依法?進(jìn)行集中調(diào)?劑，優(yōu)化配?置、統(tǒng)一調(diào)?度；二是?盤(pán)活閑置土?地。加大對(duì)?___占地?，倒閉企業(yè)?用地，閑置?倉(cāng)儲(chǔ)用地等?的調(diào)整力度?，引導(dǎo)城鎮(zhèn)?住宅向小區(qū)?集中，推廣?多層和標(biāo)準(zhǔn)?化廠房、增?大容積率，?大力提倡節(jié)?約用地。據(jù)?統(tǒng)計(jì)，__?_年___?月以來(lái)，全?市共依法利?用閑置土地?___畝。?三是科學(xué)?利用農(nóng)村_?__建設(shè)用?地。我們根?據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?條件、自然?居住環(huán)境、?居住習(xí)慣等?，把土地開(kāi)?發(fā)整理與中?低產(chǎn)田改造?、村莊改造?等相結(jié)合，?培育___?建設(shè)用地市?場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)?村村民宅基?用地向小城?鎮(zhèn)和中心村?集中，取得?了良好效果?。（四）?切實(shí)保護(hù)耕?地。我們圍?繞市政府與?省政府簽訂?的《耕地保?護(hù)目標(biāo)管理?責(zé)任書(shū)》，?嚴(yán)格用途管?制，建立雙?重責(zé)任體系?，落實(shí)目標(biāo)?責(zé)任，認(rèn)真?貫徹落實(shí)農(nóng)?田“五不準(zhǔn)?”制度，加?大土地開(kāi)發(fā)?整理力度，?連續(xù)___?年實(shí)施耕地?占補(bǔ)平衡。?特別在基本?農(nóng)田保護(hù)方?面，我們把?基本農(nóng)田落?實(shí)到了具體?地塊和農(nóng)戶(hù)?，并禁止以?建設(shè)“現(xiàn)代?化農(nóng)業(yè)園區(qū)?”或“設(shè)施?農(nóng)業(yè)”等名?義，占用基?本農(nóng)田變相?從事房地產(chǎn)?開(kāi)發(fā)。同時(shí)?，我們把耕?地開(kāi)墾費(fèi)納?入專(zhuān)戶(hù)管理?，即使政府?投資的建設(shè)?項(xiàng)目也必須?將補(bǔ)充耕地?費(fèi)用列入工?程預(yù)算。從?而有效保證?了耕地開(kāi)墾?和土地開(kāi)發(fā)?整理工作。?___年_?__月份以?來(lái)，我市新?增建設(shè)用地?占用耕地_?__公頃，?通過(guò)土地開(kāi)?發(fā)整理，新?增耕地__?_公頃，占?補(bǔ)兩抵，多?出耕地__?_公頃。目?前，全市耕?地保有量達(dá)?___萬(wàn)公?頃，基本農(nóng)?田___萬(wàn)?公頃，均超?過(guò)了與省政?府簽訂的保?護(hù)目標(biāo)。?（五）認(rèn)真?做好征地補(bǔ)?償安置工作?。___年?來(lái)，我市征?收土地一律?嚴(yán)格按照市?政府___?年9__文?件執(zhí)行，做?到先批后征?，實(shí)行“兩?公告一登記?”和“三公?開(kāi)”制度，?確保了新增?建設(shè)用地應(yīng)?付征地款_?__月內(nèi)支?付率和征地?補(bǔ)償款清欠?率達(dá)100?，涉及征地?補(bǔ)償?shù)男旁L?辦結(jié)率85?以上。在征?地工作中，?我們堅(jiān)持凡?屬項(xiàng)目用地?需拆遷房屋?進(jìn)行安置的?，必須先搞?好安置地的?建設(shè)后再征?地拆遷；凡?上報(bào)市級(jí)以?上的建設(shè)項(xiàng)?目，涉及征?地拆遷的必?須經(jīng)市政府?征地拆遷管?理辦公室_?__征地程?序是否合法?、標(biāo)準(zhǔn)是否?按政策執(zhí)行?、補(bǔ)償是否?到位、安置?地點(diǎn)是否落?實(shí)，方可報(bào)?批發(fā)證。對(duì)?當(dāng)年底前，?不能足額付?清農(nóng)民征地?補(bǔ)償安置費(fèi)?的縣（區(qū)）?，停止農(nóng)用?地轉(zhuǎn)用審批?，暫緩下達(dá)?下一年農(nóng)用?地轉(zhuǎn)用計(jì)劃?。通過(guò)各種?過(guò)硬措施，?有效維護(hù)了?被征地農(nóng)民?合法權(quán)益，?全市因征地?補(bǔ)償安置的?來(lái)信來(lái)訪量?大幅下降。?今年___?月，我市洛?湛鐵路征地?補(bǔ)償安置工?作受到省政?府和省__?_的通報(bào)表?彰。二、?積極探索土?地違法新趨?勢(shì)，不斷加?大執(zhí)法監(jiān)察?工作力度?___《決?定》、兩部?9___下?發(fā)后，我們?對(duì)土地市場(chǎng)?清理整頓期?間，查處土?地違法違紀(jì)?案件中所反?映出來(lái)的各?種信息，進(jìn)?行了歸納、?整理和分析?，發(fā)現(xiàn)土地?違法違紀(jì)行?為發(fā)生了新?的變化趨勢(shì)?。概括起來(lái)?，主要有四?種傾向：一?是以租代征?傾向；二是?以罰代批傾?向；三是分?拆批地傾向?；四是損害?農(nóng)民利益傾?向等。針對(duì)?新特點(diǎn)、新?趨勢(shì)，我們?采取了一系?列應(yīng)對(duì)措施?，作了大量?工作，在預(yù)?防違法、案?件查處和制?度建設(shè)等方?面取得了階?段性成效。?（一）抓?執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)?伍建設(shè)。近?幾年來(lái)，我?們從市到縣?都加強(qiáng)了對(duì)?執(zhí)法監(jiān)察人?員的政治教?育和業(yè)務(wù)培?訓(xùn)。市執(zhí)法?監(jiān)察支隊(duì)把?每周星期一?確定為政治?業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日?。并堅(jiān)持每?年舉辦執(zhí)法?監(jiān)察培訓(xùn)班?，對(duì)全市執(zhí)?法監(jiān)察人員?進(jìn)行輪訓(xùn)。?同時(shí)，我們?以___《?決定》出臺(tái)?為契機(jī)，進(jìn)?一步加強(qiáng)了?執(zhí)法監(jiān)察機(jī)?構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)?。在全市_?__個(gè)縣區(qū)?和___個(gè)?農(nóng)林場(chǎng)建立?健全了鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）國(guó)土資?源所與執(zhí)法?監(jiān)察中隊(duì)的?建制，實(shí)行?兩塊牌子，?一套人馬。?___個(gè)縣?區(qū)國(guó)土資源?部門(mén)已有_?__個(gè)組建?了副科級(jí)國(guó)?土資源執(zhí)法?監(jiān)察局（或?執(zhí)法監(jiān)察大?隊(duì)），并列?為財(cái)政全額?撥款的事業(yè)?單位。落實(shí)?了辦案經(jīng)費(fèi)?來(lái)源，配備?了執(zhí)法車(chē)輛?、照相機(jī)、?攝影機(jī)等必?要的辦案設(shè)?備。（二?）抓土地違?法行為預(yù)防?一是建立?完善國(guó)土資?源動(dòng)態(tài)（范?本）巡查責(zé)?任制，做到?國(guó)土資源違?法行為早發(fā)?現(xiàn)、早制止?、早處理。?我們通過(guò)劃?定巡查等級(jí)?，劃分巡查?區(qū)域，實(shí)行?了定時(shí)間、?定人員、定?路線，包巡?查、包制止?、包處理的?“三定三包?”責(zé)任制。?___年以?來(lái)，通過(guò)動(dòng)?態(tài)（范本）?巡查發(fā)現(xiàn)的?違法行為_(kāi)?__起，及?時(shí)制止__?_起，制止?率為96，?避免了土地?損毀___?公頃，其中?耕地___?公頃，挽回?經(jīng)濟(jì)損失_?__多萬(wàn)元?。二是開(kāi)?展創(chuàng)建“四?無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?國(guó)土資源執(zhí)?法模范縣活?動(dòng)，鞏固土?地清理整頓?成果。__?_年以來(lái)，?我市一直堅(jiān)?持開(kāi)展創(chuàng)“?四無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和國(guó)土資源?執(zhí)法模范縣?活動(dòng)。先后?有藍(lán)山、新?田、祁陽(yáng)等?縣區(qū)榮獲了?全國(guó)和全省?土地執(zhí)法模?范縣稱(chēng)號(hào)。?三是加強(qiáng)?和完善執(zhí)法?監(jiān)察全程監(jiān)?督機(jī)制，建?立健全內(nèi)部?會(huì)審制度。?近年來(lái)，全?市國(guó)土資源?在用地審批?、土地礦產(chǎn)?資源發(fā)證、?資產(chǎn)處置、?規(guī)費(fèi)減免等?重大事項(xiàng)的?會(huì)審中，都?堅(jiān)持要求土?地執(zhí)法監(jiān)察?機(jī)構(gòu)直接參?與，嚴(yán)格把?關(guān)，避免和?減少了國(guó)土?資源系統(tǒng)內(nèi)?部的工作失?誤和違規(guī)行?為的發(fā)生。?四是加強(qiáng)?網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和?群眾___?管理，實(shí)行?群防群治。?目前，我市?已建立縣、?鄉(xiāng)、村、組?四級(jí)監(jiān)察網(wǎng)?絡(luò)。全市共?聘請(qǐng)國(guó)土資?源監(jiān)察員_?__人，國(guó)?土資源信息?員___萬(wàn)?多人。每年?收到國(guó)土資?源監(jiān)察員、?信息員反饋?信息上千條?次。同時(shí)，?市、縣、鄉(xiāng)?三級(jí)國(guó)土資?源部門(mén)都設(shè)?立了___?電話和__?_箱，并確?定了專(zhuān)人專(zhuān)?管，全市共?設(shè)有___?電話___?臺(tái)，___?箱___臺(tái)?，___年?以來(lái)，共獲?取___息?___條。?（三）抓?工作機(jī)制創(chuàng)?新。近年來(lái)?，我市國(guó)土?資源系統(tǒng)根?據(jù)《決定》?和9___?精神，積極?探索改革傳?統(tǒng)的土地執(zhí)?法監(jiān)察制度?，在執(zhí)法監(jiān)?察機(jī)制上有?所創(chuàng)新。?一是創(chuàng)新土?地監(jiān)察方式?，實(shí)現(xiàn)單向?監(jiān)察向雙向?監(jiān)察轉(zhuǎn)變。?針對(duì)近年來(lái)?土地執(zhí)法過(guò)?程中法人違?法和執(zhí)法人?員違法違規(guī)?行為時(shí)有發(fā)?生的現(xiàn)象，?我們?cè)谌?國(guó)土資源系?統(tǒng)推行了土?地執(zhí)法雙向?監(jiān)察機(jī)制。?市國(guó)土資源?局與市監(jiān)察?局制定了聯(lián)?合辦案聯(lián)席?會(huì)議制度，?加大對(duì)法人?違法行為的?監(jiān)督力度。?對(duì)于黨委、?政府系統(tǒng)的?干部違法，?由市國(guó)土資?源局協(xié)同市?___監(jiān)察?局處理；對(duì)?于鎮(zhèn)、村干?部或企業(yè)法?人違法的，?按干部管理?權(quán)限，由縣?區(qū)局直接向?鎮(zhèn)政府或主?管部門(mén)提出?處理建議書(shū)?，并報(bào)送_?__監(jiān)察局?備案和追究?行政違規(guī)違?紀(jì)責(zé)任，收?到了良好的?警示教育效?果。二是?創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)?督機(jī)制，實(shí)?現(xiàn)單一辦案?向全方位監(jiān)?督檢查轉(zhuǎn)變?。在用地管?理上實(shí)行土?地監(jiān)察、用?地管理、地?政地籍管理?等科、股（?室）互相配?合、互相監(jiān)?督的方式，?土地監(jiān)察工?作貫穿于用?地管理的全?過(guò)程。制定?出臺(tái)了《土?地執(zhí)法人員?責(zé)任制》和?《土地執(zhí)法?錯(cuò)案（過(guò)錯(cuò)?）責(zé)任追究?制》等規(guī)章?制度，對(duì)土?地執(zhí)法人員?“有案不查?、執(zhí)法不嚴(yán)?”和違法等?行為堅(jiān)持公?開(kāi)從嚴(yán)處理?。近兩年來(lái)?，通過(guò)內(nèi)部?監(jiān)查，處理?、糾正假案?、錯(cuò)案__?_起。三?是創(chuàng)新土地?監(jiān)察手段，?實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦?案向聯(lián)合辦?案轉(zhuǎn)變。我?們根據(jù)近年?土地違法違?紀(jì)新情況，?在土地違法?違紀(jì)案件查?處中引入了?與紀(jì)檢、監(jiān)?察、公安、?檢察、法院?等部門(mén)聯(lián)合?辦案和案件?移送新機(jī)制?。我們定期?或不定期召?開(kāi)聯(lián)席會(huì)議?，通報(bào)查處?土地違法案?件工作進(jìn)展?情況，交流?有關(guān)信息，?研究聯(lián)合辦?案相互配合?協(xié)調(diào)等事宜?。國(guó)土資源?部門(mén)在查處?土地違法違?紀(jì)案件時(shí)，?經(jīng)___需?對(duì)有關(guān)責(zé)任?人員提出行?政處分建議?時(shí)，將《行?政處分建議?書(shū)》及有關(guān)?證據(jù)材料移?送監(jiān)察部門(mén)?，由監(jiān)察部?門(mén)決定查辦?或交辦。在?強(qiáng)制執(zhí)法中?，公安人員?配合督陣，?在辦理各類(lèi)?嚴(yán)重土地違?法案件中由?公安、檢察?等部門(mén)提前?介入偵查辦?案。如在查?處冷水灘區(qū)?鳳凰園梧桐?社區(qū)白泥塘?村民小組非?法買(mǎi)賣(mài)__?_土地案件?時(shí)，我們就?與冷水灘區(qū)?___采取?了聯(lián)合辦案?的形式，在?調(diào)查確認(rèn)其?行為已涉嫌?犯罪后，便?及時(shí)移交冷?水灘區(qū)公安?分局，對(duì)涉?案的兩名直?接責(zé)任人采?取了刑事拘?留的強(qiáng)制措?施，起到了?很好的社會(huì)?影響。同時(shí)?，我們還積?極與法院聯(lián)?系，爭(zhēng)取支?持，提升了?土地執(zhí)法監(jiān)?察的威信和?水平。縣區(qū)?國(guó)土資源部?門(mén)也都采取?了聯(lián)合辦案?的形式，道?縣國(guó)土資源?局、公安局?還聯(lián)合成立?了道縣公安?局國(guó)土資源?執(zhí)勤室。?（四）抓違?法案件查處?。我們根據(jù)?___《決?定》和兩部?9___要?求，進(jìn)一步?加大了公開(kāi)?查處土地違?法違規(guī)案件?的力度，全?市基本實(shí)現(xiàn)?了公開(kāi)立案?、公開(kāi)調(diào)查?、公開(kāi)處罰?、公開(kāi)追究?責(zé)任、公開(kāi)?曝光處理結(jié)?果的格局。?一是抓違?法行為的責(zé)?任追究。_?__年__?_月以來(lái)，?我市在深入?開(kāi)展土地市?場(chǎng)清理整頓?工作中，充?分利用國(guó)土?資源部門(mén)對(duì)?違法案件的?行政處罰權(quán)?和紀(jì)檢監(jiān)察?部門(mén)對(duì)違法?當(dāng)事人的黨?紀(jì)政紀(jì)處分?權(quán)。對(duì)土地?違法違紀(jì)行?為，不僅查?事，而且查?人，動(dòng)真格?，來(lái)硬的，?對(duì)土地違法?違紀(jì)責(zé)任追?究到人。_?__市恒通?五洲水電開(kāi)?發(fā)有限公司?在道縣萬(wàn)家?莊鄉(xiāng)五洲村?未經(jīng)批準(zhǔn)非?法占地__?_平方米，?其中耕地_?__平方米?。我們接到?群眾___?后，及時(shí)進(jìn)?行了立案查?處，對(duì)該公?司處以罰款?___萬(wàn)元?，對(duì)___?名直接責(zé)任?人分別給予?了黨紀(jì)和政?紀(jì)處分，并?責(zé)成道縣人?民政府做出?了書(shū)面檢查?。據(jù)統(tǒng)計(jì)，?___年_?__月至今?年___月?，全市因違?反土地管理?法律法規(guī)受?到紀(jì)檢監(jiān)察?機(jī)關(guān)和國(guó)土?資源部門(mén)追?究責(zé)任的共?___人。?其中，書(shū)面?檢討、誡勉?談話、免職?等___處?理___人?，黨紀(jì)、政?紀(jì)等紀(jì)律處?分___人?，移送司法?機(jī)關(guān)追究刑?事責(zé)任__?_人。二?是抓違法行?為的查處。?在學(xué)習(xí)貫徹?___《決?定》中，我?們通過(guò)動(dòng)態(tài)?（范本）巡?查等措施，?加大了對(duì)土?地違法行為?的查處力度?。___年?___月以?來(lái)，全市共?查處各類(lèi)土?地違法案件?___件，?涉及土地面?積___公?頃（含耕地?___公頃?）。其中：?買(mǎi)賣(mài)和非法?轉(zhuǎn)讓土地_?__件，涉?及土地面積?___公頃?；未經(jīng)批準(zhǔn)?擅自占地_?__件，涉?及土地面積?___公頃?（含耕地_?__公頃）?；非法批地?___件，?涉及土地面?積___公?頃（全為耕?地）。拆除?違法建筑物?___平方?米，收回土?地___公?頃（含耕地?___公頃?），收繳土?地罰沒(méi)款_?__萬(wàn)元。?三是抓“?三類(lèi)”違法?用地的清理?。根據(jù)監(jiān)察?廳、國(guó)土資?源__文件?要求，我市?對(duì)___《?決定》下發(fā)?以來(lái)的以租?代征、閑置?土地、別墅?用地等三類(lèi)?違法用地進(jìn)?行了清查清?理。其中，?以租代征_?__宗，涉?及土地面積?___平方?米；閑置土?地___宗?，土地面積?___平方?米，收取閑?置費(fèi)___?萬(wàn)元，收回?土地___?宗，面積_?__平方米?。三、對(duì)?進(jìn)一步加強(qiáng)?土地執(zhí)法監(jiān)?察的建議?國(guó)土資源執(zhí)?法監(jiān)察貫穿?國(guó)土資源管?理工作全過(guò)?程，對(duì)保護(hù)?和依法合理?利用國(guó)土資?源發(fā)揮著不?可替代的作?用。為進(jìn)一?步規(guī)范和加?強(qiáng)國(guó)土資源?執(zhí)法監(jiān)察工?作，根據(jù)近?年執(zhí)法監(jiān)察?工作實(shí)踐和?體會(huì)，我們?建議：（?一）建議改?革政府政績(jī)?考核制度。?對(duì)土地管理?和耕地保有?面積進(jìn)行量?化，列入各?級(jí)政府考核?指標(biāo)?！锻?地管理法》?明確規(guī)定，?各級(jí)人民政?府應(yīng)當(dāng)采取?措施，嚴(yán)格?管理和保護(hù)?土地。法律?賦予各級(jí)政?府的法定義?務(wù)，應(yīng)與考?核掛鉤，從?源頭上解決?政府違法問(wèn)?題。（二?）建議對(duì)國(guó)?土資源執(zhí)法?監(jiān)察機(jī)構(gòu)和?人員實(shí)行省?以下垂直管?理，成立國(guó)?土公安派出?所，實(shí)行國(guó)?土、公安聯(lián)?合辦案。實(shí)?行國(guó)土派出?所和國(guó)土監(jiān)?察部門(mén)聯(lián)合?辦案，直接?參與國(guó)土案?件的調(diào)查取?證，快速處?理___抗?法案件，確?保國(guó)有執(zhí)法?快速到位及?執(zhí)法人員人?身安全。同?時(shí)，制定出?臺(tái)有關(guān)保護(hù)?執(zhí)法人員的?政策，以解?決其后顧之?憂(yōu)。（三?）建議出臺(tái)?有關(guān)政策，?從耕地保護(hù)?、礦產(chǎn)資源?補(bǔ)償費(fèi)、新?增建設(shè)有償?使用費(fèi)等專(zhuān)?項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按?一定比例撥?給執(zhí)法監(jiān)察?機(jī)構(gòu)作辦案?經(jīng)費(fèi)，以保?證辦案經(jīng)費(fèi)?的來(lái)源。2023縣開(kāi)展違法用地查處工作方案（三）為了進(jìn)?一步加強(qiáng)土?地管理和耕?地保護(hù)，堅(jiān)?決打擊土地?違法違規(guī)行?為，實(shí)現(xiàn)我?鎮(zhèn)土地管理?秩序的根本?好轉(zhuǎn)，推進(jìn)?土地執(zhí)法長(zhǎng)?效機(jī)制建設(shè)?，對(duì)平明鎮(zhèn)?農(nóng)試站違法?建設(shè)依法進(jìn)?行拆除。為?確保拆除違?法建設(shè)工作?的順利開(kāi)展?，特制訂如?下拆除方案?。一、基?本情況_?__省圣達(dá)?石英制品有?限公司于_?__年__?_月在未經(jīng)?有關(guān)部門(mén)批?準(zhǔn)的情況下?，擅自占用?平明鎮(zhèn)農(nóng)試?站___土?地建設(shè)水泥?地面，占地?面積___?平方米（_?__畝）。?東海縣國(guó)土?資源局于_?__年__?_月___?日對(duì)___?省圣達(dá)石英?制品有限公?司非法占地?一案立案調(diào)?查，于__?_年___?月___日?下發(fā)___?，根據(jù)《_?__土地管?理法》第七?十六條和《?___土地?管理法實(shí)施?條例》第四?十二條及《?___省_?__規(guī)范行?政處罰自由?裁量權(quán)試行?辦法》和《?___省國(guó)?土資源常用?行政處罰自?由裁量權(quán)標(biāo)?準(zhǔn)》的規(guī)定?，處罰如下?：1、限?七日內(nèi)拆除?在非法占用?的土地上新?建的建筑物?___平方?米；2、?處以罰款_?__元整（?按違法占用?土地面積每?平方米__?_元計(jì)算）?。二、拆?除對(duì)象1?東?？h平明?鎮(zhèn)農(nóng)試站_?__省圣達(dá)?石英制品有?限公司于_?__年__?_月修建的?___平方?米（___?畝）水泥地?面。三、?拆除時(shí)間、?要求1、?拆除時(shí)間：?___年_?__月__?_日-__?_日2、?拆除要求：?___平方?米（___?畝）水泥地?面全部拆除?徹底四、?___領(lǐng)導(dǎo)?和工作安排?為加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，密切配?合，確保目?標(biāo)和任務(wù)的?順利完成，?經(jīng)研究決定?成立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)?調(diào)指揮領(lǐng)導(dǎo)?小組。領(lǐng)導(dǎo)?小組及其組?成人員如下?：組長(zhǎng)：?周建鎮(zhèn)黨委?書(shū)記袁清?華鎮(zhèn)黨委副?書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)?副組長(zhǎng)：?姜志剛鎮(zhèn)黨?委副書(shū)記、?政法委書(shū)記?--___?偉偉___?書(shū)記張延敏?副鎮(zhèn)長(zhǎng)孫雯?副